社區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案方案

社區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案方案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)某社區(qū)居民委員會(huì)所轄區(qū)域范圍內(nèi)，針對(duì)因強(qiáng)降雨、洪水、內(nèi)澇等自然災(zāi)害引發(fā)的各種緊急情況，以及可能對(duì)社區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅的各類水旱災(zāi)害的應(yīng)急管理和救援工作。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：充分認(rèn)識(shí)防洪防汛工作的重要性，強(qiáng)化底線思維，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好預(yù)防工作。在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，迅速采取有效措施，降低損失。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：成立社區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮社區(qū)防洪防汛工作。各級(jí)部門、單位按照職責(zé)分工，各司其職，共同做好防洪防汛工作。

3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在接到預(yù)警信息后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員、物資、設(shè)備投入防洪防汛工作。

4.保障民生，減少損失：在防洪防汛工作中，始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，采取有效措施，降低災(zāi)害損失。

5.科技支撐，信息共享：充分利用現(xiàn)代科技手段，提高防洪防汛工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)信息溝通與共享，確保各級(jí)部門、單位及時(shí)了解災(zāi)害情況，為決策提供依據(jù)。

6.社會(huì)參與，群防群治：廣泛動(dòng)員社區(qū)居民、企事業(yè)單位和社會(huì)組織參與防洪防汛工作，形成全民共同參與、共同防御的格局。

7.常態(tài)化演練，不斷提高：定期組織防洪防汛應(yīng)急演練，提高社區(qū)應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害的能力，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）指揮長(zhǎng)：由社區(qū)主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度社區(qū)防洪防汛工作。

（2）副指揮長(zhǎng)：由社區(qū)副主任擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施防洪防汛措施。

（3）成員部門：

-災(zāi)害防御部門：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)天氣變化，收集、分析、報(bào)送災(zāi)害信息，制定防洪防汛預(yù)案。

-安全生產(chǎn)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查社區(qū)企事業(yè)單位、居民區(qū)的安全生產(chǎn)工作，預(yù)防因?yàn)?zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。

-民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的救助、疏散、安置工作，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資。

-城市管理執(zhí)法部門：負(fù)責(zé)排水設(shè)施、低洼地帶、易澇點(diǎn)的排查和整改工作。

-衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)域的衛(wèi)生防疫工作，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。

-交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)保障防洪防汛期間的交通運(yùn)輸暢通，確保救援物資及時(shí)送達(dá)。

-教育部門：負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防洪防汛安全教育，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：由社區(qū)副主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度工作。

（2）現(xiàn)場(chǎng)副指揮長(zhǎng)：由社區(qū)干部擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)開展工作，負(fù)責(zé)具體實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)防洪防汛措施。

（3）成員：

-現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水情、雨情、災(zāi)情，及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。

-救援組：負(fù)責(zé)組織人員、設(shè)備進(jìn)行救援工作，包括疏散、搜救、救治傷員等。

-保障組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的后勤保障工作，包括物資供應(yīng)、生活安置等。

-通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)與上級(jí)部門、相鄰社區(qū)及現(xiàn)場(chǎng)各部門的溝通協(xié)調(diào)，確保信息暢通。

-安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障救援工作順利進(jìn)行。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

-災(zāi)害防御部門應(yīng)建立健全應(yīng)急上報(bào)機(jī)制，確保在接到氣象部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信息后，及時(shí)向社區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告。

-應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)災(zāi)害預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況，決定是否向上一級(jí)政府部門報(bào)告，并通知相關(guān)單位和居民做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

-報(bào)告內(nèi)容包括：災(zāi)害類型、預(yù)警級(jí)別、可能影響區(qū)域、預(yù)計(jì)發(fā)生時(shí)間、已采取的措施等。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

-社區(qū)內(nèi)設(shè)立固定的報(bào)警設(shè)備，如廣播、警鈴等，確保在緊急情況下能夠迅速通知到每一位居民。

-通過(guò)社區(qū)微信群、短信平臺(tái)、APP等現(xiàn)代通訊手段，實(shí)時(shí)向社區(qū)居民發(fā)送預(yù)警信息。

-建立社區(qū)志愿者隊(duì)伍，通過(guò)敲門行動(dòng)等方式，對(duì)可能未收到信息的居民進(jìn)行提醒。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

-與上級(jí)政府、氣象、水利、自然資源等部門建立信息共享機(jī)制，確保在接到外部預(yù)警信息后，能夠迅速啟動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制。

-與周邊社區(qū)建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共享災(zāi)害預(yù)警信息，協(xié)同應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

-在發(fā)生險(xiǎn)情水毀時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門和救援力量進(jìn)行救援。

-救援工作包括但不限于：人員疏散、傷員救治、被困人員搜救、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、次生災(zāi)害防范等。

-根據(jù)險(xiǎn)情水毀的嚴(yán)重程度，及時(shí)請(qǐng)求外部支援，如專業(yè)救援隊(duì)伍、武警部隊(duì)、志愿者組織等。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

-在險(xiǎn)情水毀發(fā)生后的第一時(shí)間，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織力量收集災(zāi)情信息，并迅速報(bào)告應(yīng)急指揮部。

-報(bào)告內(nèi)容包括：災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、受災(zāi)人口、財(cái)產(chǎn)損失、已采取的救援措施等。

-應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向上級(jí)政府部門報(bào)告災(zāi)情，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況，做好后續(xù)報(bào)告工作，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、透明。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

-臨時(shí)建筑物、工棚等設(shè)施應(yīng)檢查其結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保能夠抵御相應(yīng)級(jí)別的風(fēng)力和洪水沖擊。

-檢查臨時(shí)設(shè)施的基礎(chǔ)是否牢固，是否存在下沉、傾斜等安全隱患。

-確保臨時(shí)設(shè)施周邊排水系統(tǒng)暢通，防止因積水導(dǎo)致設(shè)施損壞。

2、基坑設(shè)施

-對(duì)基坑周邊的圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查，確保其完整性，防止因洪水沖刷導(dǎo)致土方坍塌。

-檢查基坑內(nèi)部的排水系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，防止雨水倒灌。

-監(jiān)控基坑周邊的地面沉降情況，及時(shí)采取措施防止因降水引發(fā)的次生災(zāi)害。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

-檢查起重機(jī)械的穩(wěn)定性，確保其在強(qiáng)風(fēng)、洪水等極端天氣下的安全使用。

-對(duì)機(jī)械的防雷設(shè)施進(jìn)行檢查，避免因雷擊造成設(shè)備損壞和人員傷亡。

-確保運(yùn)輸機(jī)械的行駛路徑安全，防止因積水導(dǎo)致車輛打滑或陷車。

4、腳手架工程

-檢查腳手架的結(jié)構(gòu)是否牢固，連接件是否齊全，確保其能夠承受風(fēng)雨荷載。

-檢查腳手架的防墜落措施是否到位，防止因大風(fēng)導(dǎo)致物品墜落傷人。

-腳手架周邊應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，防止人員靠近發(fā)生危險(xiǎn)。

5、臨時(shí)用電

-對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行檢查，確保電線電纜無(wú)破損、裸露現(xiàn)象，防止因雨水浸泡引發(fā)短路。

-檢查開關(guān)箱、配電箱等設(shè)備的防雨措施是否到位，防止設(shè)備因進(jìn)水導(dǎo)致故障。

-定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行絕緣測(cè)試，確保設(shè)備安全運(yùn)行。

-對(duì)臨時(shí)用電的接地系統(tǒng)進(jìn)行檢查，確保其符合規(guī)定要求，防止雷擊事故發(fā)生。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

-應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織相關(guān)部門和人員開展恢復(fù)工作。

-對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行全面排查，評(píng)估災(zāi)害損失，制定詳細(xì)的恢復(fù)重建計(jì)劃。

-恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，如道路、橋梁、供電、供水、通訊等，確保社區(qū)居民生活盡快恢復(fù)正常。

-對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安撫和心理疏導(dǎo)，提供必要的生活援助，幫助其重建家園。

-對(duì)因?yàn)?zāi)受損的建筑物、設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)估，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行加固或拆除。

-對(duì)救援過(guò)程中使用的物資、設(shè)備進(jìn)行清點(diǎn)、維修和保養(yǎng)，確保其處于良好的備用狀態(tài)。

-對(duì)本次災(zāi)害應(yīng)對(duì)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

-現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，以提高社區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的能力。

-演練內(nèi)容包括但不限于：應(yīng)急響應(yīng)程序、救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)、疏散演