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第3頁(yè)共3頁(yè)2024年事中事后監(jiān)督管理制度模版事業(yè)單位法人設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記監(jiān)督檢查規(guī)定單位:事業(yè)單位登記管理局(公章)一、監(jiān)督檢查對(duì)象本規(guī)定適用于已取得事業(yè)單位法人證書(shū)的事業(yè)單位。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容1.事業(yè)單位是否嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定。2.事業(yè)單位是否嚴(yán)格依據(jù)核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展日常業(yè)務(wù)活動(dòng)。3.事業(yè)單位是否持續(xù)具備承擔(dān)與其宗旨和業(yè)務(wù)范圍相匹配的民事責(zé)任能力。4.事業(yè)單位是否繼續(xù)符合相關(guān)登記事項(xiàng)所規(guī)定的資質(zhì)要求。5.事業(yè)單位是否自核準(zhǔn)登記之日起,無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)一年未開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)或自行停止業(yè)務(wù)活動(dòng)超過(guò)一年。6.事業(yè)單位在發(fā)生依法應(yīng)申請(qǐng)變更登記的情形時(shí),是否及時(shí)履行變更登記手續(xù)。7.事業(yè)單位實(shí)際使用的名稱(chēng),包括但不限于單位印章、標(biāo)牌及其他標(biāo)識(shí)性名稱(chēng),是否與核準(zhǔn)登記的名稱(chēng)保持一致。8.事業(yè)單位是否存在抽逃開(kāi)辦資金的行為。9.事業(yè)單位是否存在涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書(shū)》或單位印章的行為。10.事業(yè)單位接受和使用捐贈(zèng)、資助的情況是否符合相關(guān)條例及其他規(guī)定。三、監(jiān)督檢查方式本監(jiān)督檢查采取年度報(bào)告公示的方式進(jìn)行。四、監(jiān)督檢查措施事業(yè)單位應(yīng)于每年指定日期(____月____日至____月____日)內(nèi),提交上一年度執(zhí)行相關(guān)條例及本細(xì)則情況的年度報(bào)告,并面向社會(huì)公開(kāi)公示。五、監(jiān)督檢查程序1.向取得事業(yè)單位法人證書(shū)的事業(yè)單位發(fā)出書(shū)面通知,要求其開(kāi)展年度報(bào)告工作。2.事業(yè)單位在規(guī)定期限內(nèi),利用網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)提交《事業(yè)單位法人年度報(bào)告書(shū)》、jpg格式的事業(yè)單位法人證書(shū)(副本)及上一年度年末的資產(chǎn)負(fù)債表。3.登記管理機(jī)關(guān)對(duì)提交的年度報(bào)告進(jìn)行網(wǎng)上審核。4.審核通過(guò)后,事業(yè)單位需提交紙質(zhì)版的法人年度報(bào)告書(shū)及上一年度末的資產(chǎn)負(fù)債表。5.登記管理機(jī)關(guān)通過(guò)政務(wù)網(wǎng)公示事業(yè)單位法人年度報(bào)告書(shū)。6.將年度報(bào)告的相關(guān)資料整理歸檔。六、監(jiān)督檢查處理事業(yè)單位存在以下情形之一的,登記管理機(jī)關(guān)將視情況給予書(shū)面警告并通報(bào)其舉辦單位、暫扣《事業(yè)單位法人證書(shū)》及單位印章并責(zé)令限期改正、撤銷(xiāo)登記并收繳《事業(yè)單位法人證書(shū)》及單位印章的處罰:1.未按登記事項(xiàng)開(kāi)展活動(dòng)的。2.未按條例及本細(xì)則規(guī)定申請(qǐng)變更登記、注銷(xiāo)登記的。3.未按條例及本細(xì)則規(guī)定報(bào)送并公示年度報(bào)告,或年度報(bào)告內(nèi)容與實(shí)際不符的。4.抽逃開(kāi)辦資金的。5.涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書(shū)》或單位印章的。6.違反規(guī)定接受或使用捐贈(zèng)、資助的。2024年事中事后監(jiān)督管理制度模版(二)一、協(xié)助與配合在行政執(zhí)法監(jiān)督檢查過(guò)程中,各相關(guān)單位應(yīng)積極配合,如實(shí)反映情況,及時(shí)提供所需資料,嚴(yán)禁隱瞞、阻撓或拒絕檢查。監(jiān)督檢查結(jié)束后,執(zhí)行部門(mén)需對(duì)檢查情況進(jìn)行全面總結(jié),針對(duì)普遍性及傾向性問(wèn)題提出具體整改意見(jiàn),并通報(bào)至受查單位,要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改并上報(bào)書(shū)面報(bào)告。二、申訴、檢舉、控告與建議的處理縣人防部門(mén)在接到申訴、檢舉、控告或來(lái)自人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)等部門(mén)的建議后,應(yīng)迅速組織對(duì)涉及屬地管理事項(xiàng)職權(quán)及行政執(zhí)法行為的調(diào)查。調(diào)查完成后,應(yīng)及時(shí)將結(jié)果反饋給相關(guān)申訴、檢舉、控告、建議單位或個(gè)人。三、監(jiān)督檢查處理針對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的市、縣行政執(zhí)法中的不作為、亂作為行為,若已造成危害后果或不良影響,將依法追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。具體處理措施包括但不限于:誡勉談話(huà)、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令書(shū)面檢查、暫扣或吊銷(xiāo)行政執(zhí)法證件、行政處分、承擔(dān)行政賠償責(zé)任、移送司法機(jī)關(guān)處理及法律法規(guī)規(guī)定的其他行政處理方式。四、人防工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管1.監(jiān)管對(duì)象:由縣人防辦批準(zhǔn)建設(shè)的除指揮所工程以外的其他人防工程(不含防空地下室)。2.監(jiān)管內(nèi)容:主要圍繞項(xiàng)目的合法性、報(bào)批或報(bào)核程序執(zhí)行情況、選址審查、用地審批、環(huán)評(píng)審批、參建單位資質(zhì)、招標(biāo)程序、施工及竣工監(jiān)管等方面進(jìn)行全面檢查。3.監(jiān)管方式:采用抽查、暗查、交叉檢查等多種方式,確保監(jiān)管的全面性和有效性。4.監(jiān)管措施:每年上半年組織一次定期檢查,同時(shí)根據(jù)實(shí)際需要開(kāi)展不定期檢查。5.監(jiān)管程序:明確選擇檢查對(duì)象、下發(fā)通知、現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱檔案、實(shí)地勘察、反饋意見(jiàn)并通報(bào)檢查結(jié)果等步驟。6.監(jiān)管處理:對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,將依法采取不予審批、撤銷(xiāo)審批、責(zé)令停止施工、納入不良信用記錄、給予行政紀(jì)律處分或依法追究法律責(zé)任等處理措施。五、人防指揮所工程等建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管1.監(jiān)管對(duì)象:申報(bào)單位、項(xiàng)目單位及中介機(jī)構(gòu)。2.監(jiān)管內(nèi)容:涵蓋項(xiàng)目規(guī)劃符合性、建議書(shū)及可研報(bào)告編制質(zhì)量、資金籌措合理性、設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)及程序合規(guī)性、項(xiàng)目建設(shè)決策及會(huì)議紀(jì)要情況、選址科學(xué)性、招投標(biāo)規(guī)范性、施工圖建設(shè)及竣工驗(yàn)收嚴(yán)格性等多個(gè)方面。3.監(jiān)管方式:實(shí)施事前、事中、事后全程監(jiān)督。4.監(jiān)管措施:結(jié)合年底綜合工作考評(píng)進(jìn)行定期檢查,同時(shí)根據(jù)上級(jí)部署、投訴舉報(bào)及領(lǐng)導(dǎo)指示等組織不定期檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查。5.監(jiān)管程序:明確下發(fā)通知、聽(tīng)取介紹、查閱資料、實(shí)地勘察、面談詢(xún)問(wèn)、情況匯總及反饋意見(jiàn)等步驟。6.監(jiān)管處理:對(duì)違法違規(guī)行為,將依法采取不予審批、撤銷(xiāo)審批、責(zé)令停止建設(shè)、納入不良信用記錄及對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政紀(jì)律處分或依法追究法律責(zé)任等處理措施。2024年事中事后監(jiān)督管理制度模版(三)關(guān)于教育領(lǐng)域的若干管理規(guī)定及監(jiān)督措施一、關(guān)于職稱(chēng)評(píng)審的嚴(yán)肅性在職稱(chēng)評(píng)審過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)存在償補(bǔ)課等違規(guī)情況,一經(jīng)____查實(shí),將立即取消相關(guān)人員的當(dāng)年度評(píng)審資格;對(duì)于已獲得的職稱(chēng)資格,亦將予以撤銷(xiāo)。若涉及造假行為,則從評(píng)審次年起的一定年限內(nèi),該人員將不得再次申報(bào)職稱(chēng)。對(duì)于在職稱(chēng)評(píng)審中存在問(wèn)題較為突出的學(xué)區(qū)、學(xué)校,我們要求相關(guān)單位作出詳細(xì)說(shuō)明,以便進(jìn)一步調(diào)查處理。二、義務(wù)教育段學(xué)校招生工作的監(jiān)督管理(一)監(jiān)督檢查對(duì)象本市所有義務(wù)教育段學(xué)校均為監(jiān)督檢查對(duì)象。(二)監(jiān)督檢查內(nèi)容1.檢查各學(xué)校是否嚴(yán)格執(zhí)行教育部、省、市制定的招生政策和規(guī)定,以及招生計(jì)劃的執(zhí)行情況。2.審查各公辦學(xué)校招生責(zé)任片區(qū)的劃定、公民辦學(xué)校招生計(jì)劃的核定程序與依據(jù)是否科學(xué)規(guī)范,招生政策的制定與執(zhí)行是否得到有效監(jiān)管。(三)監(jiān)督檢查方式1.利用學(xué)籍管理系統(tǒng)等電子管理平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管。2.對(duì)招生過(guò)程進(jìn)行巡查,確保公平、公正。3.對(duì)招生結(jié)果進(jìn)行抽查,驗(yàn)證招生工作的合規(guī)性。4.鼓勵(lì)并接受社會(huì)監(jiān)督,確保招生工作的透明度。(四)監(jiān)督檢查措施1.通過(guò)學(xué)籍管理系統(tǒng)等電子系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)控各學(xué)區(qū)、各校的招生情況,防止超計(jì)劃、超范圍招生等違規(guī)行為的發(fā)生。2.推行陽(yáng)光招生政策,要求各學(xué)校及時(shí)向社會(huì)公布招生范圍、招生計(jì)劃、招生程序、錄取標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話(huà)等信息,接受社會(huì)監(jiān)督。3.教育局將組織巡視組對(duì)各學(xué)校招生過(guò)程進(jìn)行巡查,確保招生工作的規(guī)范有序。4.每年對(duì)各學(xué)校的招生情況進(jìn)行抽樣檢查,以驗(yàn)證招生工作的合規(guī)性。(五)監(jiān)督檢查程序1.各義務(wù)教育段學(xué)校需依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定及主管教育行政部門(mén)的核定辦學(xué)規(guī)模,制定招生計(jì)劃,并報(bào)教育局備案。2.教育局將統(tǒng)一公布各公辦義務(wù)教育段學(xué)校的招生責(zé)任片區(qū)。3.在招生過(guò)程中,教育局將組織巡視組進(jìn)行巡查。4.招生結(jié)束后,教育局將對(duì)部分學(xué)校的招生政策和計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行抽查。(六)監(jiān)督檢查處理將義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的招生工作情況納入教育局對(duì)學(xué)區(qū)及學(xué)校的年度考核指標(biāo)。對(duì)于招生工作監(jiān)管不力、嚴(yán)重違反招生政策的學(xué)校,教育局將給予通報(bào)批評(píng)等處理,并建議相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)于違反招生政策和紀(jì)律的學(xué)校,教育行政部門(mén)將依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定,視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。三、全市公辦中小學(xué)及幼兒園校舍基建、維修的監(jiān)督管理(一)監(jiān)督管理對(duì)象全市公辦中小學(xué)、幼兒園及轄區(qū)內(nèi)公辦中等職業(yè)學(xué)校。(二)監(jiān)督檢查內(nèi)容主要檢查公辦中小學(xué)、幼兒園的校舍規(guī)劃、建設(shè)、改造工作是否規(guī)范,以及是否有效指導(dǎo)、協(xié)助轄區(qū)內(nèi)學(xué)校實(shí)施建設(shè)任務(wù)。(三)監(jiān)督檢查方式通過(guò)核對(duì)資料及賬目、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)以及接受社會(huì)監(jiān)督等方式,全面了解和掌握校舍基建、維修工作的實(shí)施情況。(四)監(jiān)督檢查措施按照《____市學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)工程實(shí)施管理辦法》的要求,對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和設(shè)備采購(gòu)等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督和指導(dǎo)。同時(shí),對(duì)已經(jīng)立項(xiàng)實(shí)施的項(xiàng)目提供必要的服務(wù)和支持。(五)監(jiān)督檢查程序項(xiàng)目學(xué)校需上報(bào)自查報(bào)告,教育局將對(duì)項(xiàng)目手續(xù)資料、現(xiàn)場(chǎng)施工情況、資金管理和使用情況進(jìn)行全面查驗(yàn)。(六)監(jiān)督檢查處理對(duì)于項(xiàng)目施工不規(guī)范、手續(xù)不齊全的項(xiàng)目,將責(zé)令其限期整改。對(duì)于擠占、挪用、截留或套取資金以及疏于管理造成國(guó)有資產(chǎn)流失等違規(guī)違紀(jì)行為,將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲懲處,并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。四、對(duì)下級(jí)人民政府履行教育工作的督導(dǎo)評(píng)估(一)督導(dǎo)評(píng)估對(duì)象對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)政府、村委會(huì)以及各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的教育工作進(jìn)行全面督導(dǎo)評(píng)估。(二)督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容主要評(píng)估對(duì)象在教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家教育方針政策的落實(shí)情況,以及省、市等上級(jí)部門(mén)部署的專(zhuān)項(xiàng)教育督導(dǎo)工作的完成情況。(三)督導(dǎo)評(píng)估程序1.制定詳細(xì)的教育督導(dǎo)評(píng)估方案,明確督導(dǎo)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式。2.要
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