高標準農(nóng)田 建設(shè)項目概算預(yù)算編制規(guī)程DB41-T 2413-2023

ICS65.020.01

CCSB00

41

河南省地方標準

DB41/T2413—2023

高標準農(nóng)田建設(shè)項目概算預(yù)算編制規(guī)程

2023-06-06發(fā)布2023-09-05實施

河南省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

1

DB41/T2413—2023

目次

前言..................................................................................II

1范圍.................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.......................................................................1

3術(shù)語和定義...........................................................................1

4基本要求.............................................................................1

5概算預(yù)算書組成.......................................................................2

6項目費用劃分.........................................................................3

7編制內(nèi)容和要求.......................................................................3

附錄A（規(guī)范性）概算預(yù)算表樣式.........................................................8

附錄B（規(guī)范性）概算預(yù)算附表樣式......................................................12

附錄C（規(guī)范性）項目劃分..............................................................18

參考文獻..............................................................................30

I

DB41/T2413—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利，本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。

本文件由河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出并歸口。

本文件起草單位：河南省農(nóng)村供水總站、河南省土壤肥料站、河南省山水田園規(guī)劃設(shè)計有限公司、

華北水利水電大學、河南瑞通水利工程建設(shè)集團有限公司、河南奮發(fā)企業(yè)管理有限公司。

本文件主要起草人：黃喜良、王曉斐、王思哲、黃春喜、湯向輝、任建勛、黃豐碩、楊佩中、武斌、

孔令霞、薛景、胡娜、趙一新、李國發(fā)、李道西、張磊、楊琪、黃鑫、石東風、郭從彥、劉念龍、李會

東、李政勰、張豐莉、李德明、魯琳。

II

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高標準農(nóng)田建設(shè)項目概算預(yù)算編制規(guī)程

1范圍

本文件規(guī)定了高標準農(nóng)田建設(shè)項目概算預(yù)算編制的基本要求、概算預(yù)算書組成、項目費用劃分、編

制內(nèi)容和要求。

本文件適用于高標準農(nóng)田建設(shè)項目概算預(yù)算的編制。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T30600高標準農(nóng)田建設(shè)通則

GB50501水利工程工程量清單計價規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

建設(shè)項目概算

確定項目建設(shè)總費用的文件，是初步設(shè)計階段對建設(shè)項目投資總額度的計算，是概算的主要組成部

分。

3.2

建設(shè)項目預(yù)算

確定項目建設(shè)總費用的文件，是施工圖階段對建設(shè)項目投資總額度的計算，是預(yù)算的主要組成部分。

3.3

農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程費

用于田塊整治、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)田輸配電、科技與信息工程

及其他工程建設(shè)而發(fā)生的全部費用。

3.4

農(nóng)田地力提升工程費

用于土壤改良工程、障礙土層消除工程、土壤培肥工程建設(shè)而發(fā)生的全部費用。

3.5

耕地質(zhì)量評價費

高標準農(nóng)田建設(shè)前和建成后，用于耕地質(zhì)量調(diào)查評價費用。

4基本要求

1

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4.1高標準農(nóng)田建設(shè)項目概算預(yù)算編制應(yīng)貫徹國家和省高標準農(nóng)田建設(shè)管理政策，遵循有關(guān)規(guī)程和規(guī)

范，工程分類應(yīng)符合GB/T30600的規(guī)定。

4.2高標準農(nóng)田建設(shè)項目概算預(yù)算的編制，應(yīng)按相應(yīng)的設(shè)計階段進行。當建設(shè)項目用兩階段設(shè)計時，

初步設(shè)計階段編制設(shè)計概算，施工圖設(shè)計階段編制施工圖預(yù)算。采用一階段設(shè)計時，應(yīng)編制施工圖預(yù)算，

并計列不可預(yù)見費、建設(shè)期利息等費用。

4.3高標準農(nóng)田建設(shè)項目概算預(yù)算的編制應(yīng)與設(shè)計報告、設(shè)計圖紙保持一致。

4.4高標準農(nóng)田建設(shè)項目概算預(yù)算應(yīng)按照行政管理部門發(fā)布的規(guī)定與相關(guān)政策及工程所在地有關(guān)部門

發(fā)布主要建筑材料最新指導價格進行編制。

4.5高標準農(nóng)田建設(shè)項目概算預(yù)算編制負責人應(yīng)具備相應(yīng)資格。

5概算預(yù)算書組成

5.1封面、扉頁和目錄

5.1.1封面：包括報告名稱、設(shè)計單位全稱和報告完成的年月等內(nèi)容。

5.1.2扉頁：包括設(shè)計單位責任頁和設(shè)計單位資質(zhì)證明，依次為項目全稱、委托單位、編制單位、批

準、審查、校核、項目負責人、主要完成人、完成時間（年月日）。設(shè)計單位的資質(zhì)證明復印件排列在

設(shè)計單位責任頁后。

5.1.3目錄：按照3級標題排序方法編排。

5.1.4編排格式：應(yīng)與初步設(shè)計報告保持一致。

5.2項目概況

說明項目的性質(zhì)（新建、改造提升）、建設(shè)地點、項目規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、主要工程量、

主要材料用量、項目概算預(yù)算總投資、資金籌措情況等。分年度實施的按年度說明項目實施內(nèi)容及分年

度投資計劃。

5.3編制依據(jù)

5.3.1概算依據(jù)：有關(guān)法律、法規(guī)，規(guī)章、規(guī)范性文件及標準；有關(guān)合同（協(xié)議）；批準的可行性研

究報告、估算及有關(guān)文件；初步設(shè)計文件和圖紙。

5.3.2預(yù)算依據(jù)：有關(guān)法律、法規(guī)，規(guī)章、規(guī)范性文件及標準；有關(guān)合同（協(xié)議）；批準的初步設(shè)計

概算、報告及有關(guān)文件；施工圖文件和圖紙。

5.4其他需要說明的事項

概算預(yù)算編制中需要特殊說明的事項，其他與概算預(yù)算有關(guān)但未能在表格中反映的事項。

5.5概算預(yù)算表

5.5.1概算預(yù)算總表應(yīng)包括：

a)建設(shè)項目概算預(yù)算表樣式按表A.1的規(guī)定；

b)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程費與農(nóng)田地力提升工程費概算預(yù)算匯總表樣式按表A.2的規(guī)定；

5.5.2工程概算預(yù)算表應(yīng)包括：

a)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程費概算預(yù)算表樣式按表A.3的規(guī)定；

b)農(nóng)田地力提升工程費概算預(yù)算表樣式按表A.4的規(guī)定；

c)設(shè)備費概算預(yù)算表樣式按表A.5的規(guī)定；

2

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d)其他費用概算預(yù)算表樣式按表A.6的規(guī)定；

e)不可預(yù)見費概算預(yù)算表樣式按表A.7的規(guī)定；

5.5.3概算預(yù)算附表應(yīng)包括：

a)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程費單價匯總表樣式按表B.1的規(guī)定；

b)農(nóng)田地力提升工程費單價匯總表樣式按表B.2的規(guī)定；

c)人工概算單價計算表樣式按表B.3的規(guī)定；

d)主要材料概算預(yù)算價格計算表樣式按表B.4的規(guī)定；

e)次要材料概算預(yù)算價格表樣式按表B.5的規(guī)定；

f)機械臺班概算預(yù)算單價計算表樣式按表B.6的規(guī)定；

g)單價分析表樣式按表B.7的規(guī)定；

h)主要工程量匯總表樣式按表B.8的規(guī)定；

i)人工及主要材料用量匯總表樣式按表B.9的規(guī)定。

6項目費用劃分

6.1工程分類

6.1.1工程分為農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和農(nóng)田地力提升工程。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程包括田塊整治工

程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保護工程、農(nóng)田輸配電工程、科技與信息工

程、其他工程；農(nóng)田地力提升工程包括土壤改良工程、障礙土層消除工程、土壤培肥工程。

6.1.2田塊整治工程包括：耕作田塊修筑、耕作層地力保持等。

6.1.3灌溉與排水工程包括：水源工程、輸配水工程、田間灌溉工程、排水工程及配套建筑物等。

6.1.4田間道路工程包括：機耕道、生產(chǎn)路等。

6.1.5農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保護工程包括：農(nóng)田防護林工程、岸坡防護工程、坡面防護工程和溝道治

理工程等。

6.1.6農(nóng)田輸配電工程包括：輸電線路工程、變配電裝置等。

6.1.7科技與信息工程包括：農(nóng)田信息化管理、農(nóng)田生產(chǎn)智能化、農(nóng)田生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)田科技推廣

設(shè)施、科技普及應(yīng)用等。

6.1.8其他工程包括：符合高標準農(nóng)田建設(shè)要求的其他配套設(shè)施和項目區(qū)標識牌等。

6.1.9土壤改良工程包括：酸性、堿性土壤改良、土壤板結(jié)治理措施等。

6.1.10障礙土層消除工程包括：深耕深松、土壤調(diào)理等。

6.1.11土壤培肥工程包括：測土配方施肥、秸稈還田、種植綠肥、科學施用化肥等。

6.2費用構(gòu)成

高標準農(nóng)田建設(shè)項目費用由農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程費、農(nóng)田地力提升工程費、設(shè)備費、其他費用、

不可預(yù)見費、建設(shè)期利息構(gòu)成，項目費用構(gòu)成見圖1。

6.3項目劃分

農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程費、農(nóng)田地力提升工程費、設(shè)備費、其他費用、不可預(yù)見費的項目劃分，應(yīng)

符合附錄C的要求。

7編制內(nèi)容和要求

3

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7.1基礎(chǔ)單價

7.1.1概算預(yù)算單價

圖1項目費用構(gòu)成圖

7.1.1.1人工費：人工預(yù)算單價按省相關(guān)行政管理部門發(fā)布的標準執(zhí)行。

7.1.1.2材料、動力燃料費：鋼筋、水泥、砂石料、動力燃料、土壤改良產(chǎn)品等工程建設(shè)材料的概算

預(yù)算價格，按工程所在地相關(guān)行政管理部門或授權(quán)部門發(fā)布的最新市場指導價格執(zhí)行。

4

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7.1.1.3施工機械臺班費：參照省相關(guān)行政管理部門發(fā)布的施工機械臺班費定額及有關(guān)規(guī)定計算，缺

項的施工機械臺班費定額可補充編制。

7.1.1.4施工用電、風、水價格：施工用電價格根據(jù)施工組織設(shè)計確定的供電方式以及不同電源的電

量所占比例，按國家或省規(guī)定的電網(wǎng)電價和規(guī)定的加價方式進行計算；施工用水價格根據(jù)施工組織設(shè)計

所配置的供水系統(tǒng)設(shè)備組（臺）班總費用和組（臺）班總有效供水量計算；施工用風價格根據(jù)施工組織

設(shè)計所配置的空氣壓縮機系統(tǒng)設(shè)備組（臺）班總費用和組（臺）班總有效供風量計算。

7.1.2材料補差

7.1.2.1對砂石料、水泥、鋼筋、預(yù)拌混凝土及油料等主要材料按省相關(guān)行政管理部門發(fā)布的概算預(yù)

算編制規(guī)定主要材料限價表進行限價。當材料概算預(yù)算價格等于或低于表中所列的材料規(guī)定價格時，編

制工程單價應(yīng)采用材料概算預(yù)算價格；當材料概算預(yù)算價格大于表中所列的材料規(guī)定價格時，超出限價

部分的材料價差只計取稅金。

7.1.2.2管材、閘閥、法蘭、軌道、滑觸線、電纜等裝置性材料，只計取材料費（含損耗）和稅金。

7.2工程量的計算及定額使用

7.2.1工程量的計算：各設(shè)計階段計算的工程量，應(yīng)符合GB50501的規(guī)定。施工中允許的超挖、超填

量、合理的施工附加量及施工操作損耗，已計入概算定額，不應(yīng)包括在設(shè)計工程量中。

7.2.2定額使用：使用省相關(guān)行政管理部門發(fā)布的概算預(yù)算定額標準及其主要材料限價表。對于概算

預(yù)算定額標準中沒有的內(nèi)容，可參照其他相關(guān)行業(yè)定額，對無參考定額的，可采用依據(jù)市場行情制定的

自編定額。

7.3工程單價計算

7.3.1工程施工單價

工程施工單價由直接費、間接費、利潤、材料補差、未計價材料費和稅金構(gòu)成。人工費、機械臺班

費定額，按主管部門規(guī)定計取，計算方法見表1。

表1工程施工單價計算方法

序號項目劃分及費用名稱計算方法

人工費定額勞動量（工日）×人工概算單價（元/工日）

直接工程費材料費定額材料用量×材料概算單價

1直接費

施工機械使用費定額機械使用量（臺班）×施工機械臺班費（元/臺班）

措施費直接工程費×費率

2間接費直接費×間接費費率

3利潤〔直接費+間接費〕×利潤率

4材料價差（材料概算價格-材料基價）×材料消耗量

5未計價材料費定額未計價材料用量×材料概算單價

6稅金（直接費+間接費+利潤+材料補差+未計價材料費）×稅率

7建筑工程單價直接費+間接費+利潤+材料補差+未計價材料費+稅金

7.3.2設(shè)備單價

5

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設(shè)備包括機電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備，設(shè)備單價由設(shè)備原價、運雜費、運輸保險費、采購及保管費等

組成，具體費率按有關(guān)規(guī)定計取，計算方法見表2。

表2設(shè)備單價計算方法

序號項目劃分及費用名稱計算方法

1設(shè)備原價以出廠價或設(shè)計單位分析論證后的詢價為設(shè)備原價

2運雜費設(shè)備原價×費率

3運輸保險費設(shè)備原價×費率

4采購及保管費（設(shè)備原價+運雜費）×費率

5設(shè)備單價1～4之和

7.3.3設(shè)備安裝工程單價

設(shè)備安裝工程單價分定額實物量形式和定額費率形式，具體費率按行政管理部門規(guī)定計取。定額實

物量形式的安裝單價，計算方法見表3；定額費率形式的安裝單價，具體費率按行政管理部門規(guī)定計取，

計算方法見表4。

表3定額實物量形式的安裝單價

序號項目劃分及費用名稱計算方法

人工費定額勞動量（工日）×人工概算單價（元/工日）

直接工程費材料費定額材料用量×材料概算單價

1直接費

施工機械使用費定額機械使用量（臺班）×施工機械臺班費（元/臺班）

措施費直接工程費×費率

2間接費人工費×間接費費率

3利潤〔直接費+間接費〕×利潤率

4材料價差（材料概算價格-材料基價）×材料消耗量

5未計價材料費定額未計價材料用量×材料概算單價

6稅金（直接費+間接費+利潤+材料補差+未計價材料費）×稅率

7安裝工程單價直接費+間接費+利潤+材料補差+未計價材料費+稅金

表4定額費率形式的安裝單價

序號項目劃分及費用名稱計算方法

人工費定額人工費/%

材料（產(chǎn)品）費定額材料費/%

直接工程費

1直接費裝置性材料費定額裝置性材料費/%

施工機械使用費定額機械使用費/%

措施費直接工程費/%×費率/%

2間接費人工費/%×間接費費率/%

3利潤（直接費/%+間接費/%）×利潤率/%

4稅金（直接費/%+間接費/%+利潤/%）×稅率/%

5單價（直接費/%+間接費/%+利潤/%+稅金/%）×設(shè)備原價

6

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7.4項目費用計算方法

7.4.1農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程費及農(nóng)田地力提升工程費

按工程單價乘以工程量進行計算。

7.4.2設(shè)備費

設(shè)備費按設(shè)備單價乘以設(shè)備數(shù)量進行計算，安裝費按設(shè)備安裝工程單價乘以設(shè)備數(shù)量進行計算。

7.4.3其他費用

7.4.3.1前期工作費

7.4.3.1.1耕地質(zhì)量評價費：以農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程費、農(nóng)田地力提升工程費及設(shè)備費之和為計費

基數(shù)，采用差額定率累進法計算。

7.4.3.1.2項目可行性研究費：以農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程費、農(nóng)田地力提升工程費及設(shè)備費之和為計

費基數(shù)，采用分檔定額計費方式計算，各區(qū)間按內(nèi)插法確定。

7.4.3.1.3項目勘測費：以農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程費、農(nóng)田地力提升工程費及設(shè)備費之和為計費基數(shù)。

7.4.3.1.4項目設(shè)計及預(yù)算編制費：以農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程費、農(nóng)田地力提升工程費及設(shè)備費之和

為計費基數(shù)，采用分檔定額計費方式計算，各區(qū)間按內(nèi)插法確定。

7.4.3.1.5招標代理費：以農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程費、農(nóng)田地力提升工程費及設(shè)備費之和為計費基數(shù)，

采用差額定率累進法計算。

7.4.3.2工程監(jiān)理費

以農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程費、農(nóng)田地力提升工程費及設(shè)備費之和為計費基數(shù)，采用分檔定額計費方

式計算，各區(qū)間按內(nèi)插法確定。

7.4.3.3竣工驗收費

包括工程復核費、工程驗收費、項目決算編制與審計費、建成后耕地重估與登記費等。均以農(nóng)田基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程費、農(nóng)田地力提升工程費及設(shè)備費之和為計費基數(shù)，采用差額定率累進法計算。

7.4.3.4建設(shè)管理費

以農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程費、農(nóng)田地力提升工程費、設(shè)備費、前期工作費、工程監(jiān)理費、竣工驗收

費之和為計費基數(shù)，采用差額定率累進法計算。

7.4.3.5不可預(yù)見費

按農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程費、農(nóng)田地力提升工程費、設(shè)備費及其他費用之和乘以費率進行計算。

7.4.3.6建設(shè)期利息

指建設(shè)項目貸款在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生并應(yīng)計入固定資產(chǎn)的貸款利息等財務(wù)費用，以各類資金分年投入的

比例、建設(shè)期限為基礎(chǔ)，按銀行當期利率計算。

7

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附錄A

（規(guī)范性）

概算預(yù)算表樣式

概算預(yù)算表樣式按表A.1～A.7規(guī)定。

表A.1建設(shè)項目概（預(yù)）算表

項目名稱；項目規(guī)模（公頃）：金額單位：萬元

序號工程或費用名稱概（預(yù)）算金額各項費用占總費用的比例（%）

1農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程費

2農(nóng)田地力提升工程費

3設(shè)備費

4工程建設(shè)其他費

5不可預(yù)見費

6建設(shè)期利息

總計

表A.2農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程費與農(nóng)田地力提升工程費概（預(yù)）算匯總表

項目名稱；金額單位：萬元

序號單項名稱概（預(yù)）算金額各項費用占總費用的比例（%）

1農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

（1）田塊整治工程

（2）灌溉與排水工程

（3）田間道路工程

（4）農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保護工程

（5）農(nóng)田輸配電工程

（6）科技與信息工程

（7）其他工程

2農(nóng)田地力提升工程

（1）土壤改良工程

（2）障礙土層消除工程

（3）土壤培肥工程

總計

8

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表A.3農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程費概（預(yù)）算表

項目名稱：金額單位：元

序號定額編號單項名稱單位工程量綜合單價合計

1田塊整治工程

（1）耕作田塊修筑工程

①條田

土（石）方開挖m3

…………

2灌溉與排水工程

（1）小型水源工程

①塘堰（壩）

土（石）方開挖m3

…………

3田間道路工程

（1）田間道（機耕路）

①路基

土（石）方開挖m3

…………

農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保

4

護工程

（1）農(nóng)田防護林工程

①農(nóng)田防風林

…………

5農(nóng)田輸配電工程

（1）輸電線路

①380v線路

…………

6科技與信息工程

（1）農(nóng)田信息化管理

…………

7其他工程

（1）工程標識

…………

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DB41/T2413—2023

表A.4農(nóng)田地力提升工程費概（預(yù)）算表

項目名稱：金額單位：元

序號定額編號單項名稱單位工程量綜合單價合計

1土壤改良工程

（1）土壤質(zhì)地改良

①板結(jié)土壤治理

…………

2障礙土層消除工程

（1）深耕

…………

3土壤培肥工程

（1）秸稈還田

…………

總計

表A.5設(shè)備費概（預(yù)）算表

項目名稱：金額單位：元

序號設(shè)備名稱規(guī)格單位數(shù)量單價合計說明

…………

10

DB41/T2413—2023

表A.6其他費用概（預(yù)）算表

項目名稱：金額單位：元

各項費用占其他費

序號費用名稱計算式概（預(yù)）算金額

用的比例（%）

1前期工作費

（1）耕地質(zhì)量評價費

（2）項目可行性研究費

（3）項目勘測費

（4）項目設(shè)計與預(yù)算編制費

（5）招標代理費

…………

2工程監(jiān)理費

3竣工驗收費

（1）工程復核費

（2）工程驗收費

（3）項目決算編制與審計費

（4）建成后耕地重估與登記費

…………

4建設(shè)管理費

總計

表A.7不可預(yù)見費概（預(yù)）算表

項目名稱：金額單位：元

農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)田地力提升費率

費用名稱設(shè)備費其他費用小計合計

工程費工程費（%）

總計－－－－－

11

DB41/T2413

12

附錄B—

（規(guī)范性）2023

概算預(yù)算附表樣式

概算預(yù)算附表樣式按表B.1～B.9規(guī)定。

表B.1農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程費單價匯總表

項目名稱：金額單位：元

直接費材料未計價

序號定額編號單項名稱單位間接費利潤稅金綜合單價

人工費材料費機械使用費措施費合計價差材料費

1田塊整治工程

（1）耕作田塊修筑工程

①條田

土（石）方開挖m3

…………

2灌溉與排水工程