《環(huán)境規(guī)劃與管理》-第05章-水環(huán)境規(guī)劃與管理-4學時

第五章水環(huán)境規(guī)劃與管理第一節(jié)、水環(huán)境規(guī)劃與管理的基礎第二節(jié)、水環(huán)境規(guī)劃與管理的技術措施章節(jié)簡介指自然形成的淡水，它的功能通過水量、水質及水能三個方面來表現(xiàn)?！八Y源”是指在一定時期內，能被人類直接或間接開發(fā)利用的那一部分水體；主要指河流、湖泊、地下水和土壤水等淡水，個別地方還包括微咸水。這幾種淡水資源合起來約為1065×104km3，只占全球總水量的0.32％左右，所占比例雖小但極其重要。注意：土壤水雖然不能直接用于工業(yè)、城鎮(zhèn)供水，但它是植物生長必不可少的，屬于水資源范疇。至于大氣降水，它是徑流、地下水和土壤水形成的最主要，甚至唯一的補給來源。水量水質水能水資源的概念循環(huán)再生性與總量有限性時空分布的不均勻性功能的廣泛性和不可替代性利弊兩重性水資源的特點總量多，人均占有量少地區(qū)分配不均，水土資源配置不平衡年內分配不均，年際變化很大部分河流含沙量大我國水資源的分布及特點長江流域為全國平均值的1.4倍珠江流域為全國平均值的2.4倍淮河、黃河流域只有全國平均值20％海河、灤河流域為全國平均值的13.4％我國平均每公頃耕地徑流量為2.8×104m3

遼河流域為全國平均值的29.8％長江流域及其以南地區(qū)，水資源總量占全國的81％，而耕地只占全國的36％；黃河、淮河、海河流域，水資源總量僅占全國的7.5％，而耕地卻占全國的36.5％。水是人類賴以生存的重要資源。社會經濟高速發(fā)展加重了水資源枯竭、水環(huán)境污染以及水生態(tài)退化的趨勢。人類發(fā)展對水量、水質和水生態(tài)服務功能的需求卻越來越高。如何協(xié)調人類社會經濟發(fā)展與水環(huán)境保護之間的關系與矛盾，將直接影響到對水資源的節(jié)約利用、對水環(huán)境的有效保護乃至人類社會的可持續(xù)發(fā)展。水環(huán)境水資源開發(fā)利用中的環(huán)境問題是指水量、水質、水能發(fā)生了變化，導致水資源功能的衰減、損壞以至喪失。

河流、湖泊面積日益縮小，水文條件改變較大。水體污染日益嚴重，水生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞。地下水量日漸枯竭，地面沉降現(xiàn)象屢見不鮮。水環(huán)境問題水環(huán)境問題的成因砍伐森林，開墾草原，開發(fā)礦產資源，破壞地表植被，造成水土流失、水源枯竭，使江河水量減少、輸沙量增加，河道和湖泊淤塞。圍湖造田，使湖泊與濕地的數量、面積均大幅度減少。隨著人口增加、經濟發(fā)展，工業(yè)、農業(yè)、生活的用水量與污水排放量迅速增加。第一節(jié)水環(huán)境規(guī)劃與管理的基礎5.1.1水環(huán)境規(guī)劃與管理的基本原則系統(tǒng)優(yōu)化原則可持續(xù)原則自我調控原則經濟生態(tài)化原則原則和諧共生原則水環(huán)境規(guī)劃與管理的基本原則對社會經濟活動的規(guī)范與對水環(huán)境系統(tǒng)的管理相結合，實施系統(tǒng)規(guī)劃與管理。在一定閾值內，對外來的污染負荷與人為干擾，具備自我調節(jié)與穩(wěn)定的機制，提高水環(huán)境系統(tǒng)的恢復力。體現(xiàn)代際與代內公平，兼顧不同時空的合理配置，保證社會經濟系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展對水環(huán)境的需求。構建立體化的生態(tài)經濟系統(tǒng)，提高水資源利用與傳輸效率，實現(xiàn)經濟平衡與水生態(tài)平衡的統(tǒng)一水環(huán)境與其它自然要素和諧是基礎，人與水環(huán)境的和諧是目的與根本要求。5.1.2水環(huán)境規(guī)劃與管理的時空尺度企業(yè)水環(huán)境規(guī)劃與管理以企業(yè)為對象，對企業(yè)用水、污水處理、清潔生產、再生水循環(huán)利用、排污控制等進行規(guī)劃與管理，是流域與區(qū)域水環(huán)境規(guī)劃與管理的重要組成部分，屬微觀層面的規(guī)劃與管理。區(qū)域水環(huán)境規(guī)劃與管理一般以行政區(qū)劃為單元，易于獲取統(tǒng)計性資料，方便信息分析與處理，當前實踐較多，其缺點是同一區(qū)域自然屬性的協(xié)調性差。流域水環(huán)境規(guī)劃與管理具有時間上的穩(wěn)定性、空間上的可積性是實施水環(huán)境規(guī)劃與管理最佳且合理的單元，規(guī)劃與管理界限明確，有利于綜合考慮整個流域的水環(huán)境容量及水資源承載力，兼顧上下游、左右岸間的關系?？臻g尺度年度年度規(guī)劃與管理強調對具體工程實施與項目的安排與配置，突出實踐操作性。中期（5~10年）中期（5年）規(guī)劃與管理與我國國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃體系同步，是應用較多的規(guī)劃。長期（>10年）長期規(guī)劃與管理具有宏觀性、戰(zhàn)略性。時間尺度實踐中的時空邊界選擇邊界的選擇主要是為了確定水環(huán)境影響分析的范圍，合理安排規(guī)劃與管理方案措施及后續(xù)監(jiān)測、評估的時空范圍。水環(huán)境及社會、經濟系統(tǒng)均是開放系統(tǒng)，與外界進行著大量的能量、物質交換以及相互作用。由于食物鏈的作用及水環(huán)境本身具有一定的承納能力，外界對水環(huán)境系統(tǒng)的干擾也就存在著空間與時間上的累積效應，且累積影響往往會隨著水體的流動而傳輸到更大的空間范圍，作用于更長的時間尺度。因此，水環(huán)境規(guī)劃與管理活動不應局限于以行政單元與國家相關計劃為主體的時空邊界。時空邊界的確定應是一個動態(tài)的反饋過程，應根據現(xiàn)狀調查及相關監(jiān)測的狀況，對初步確定的邊界進行調整與修改，必要時開展專家咨詢，并最終確定技術合理、經濟可行的邊界。時間邊界選擇空間邊界選擇應向過去延伸一段時間，以了解環(huán)境演變過程、演變趨勢與發(fā)展變化規(guī)律。向未來延伸，以關注長期的環(huán)境影響與實施效果，有助于提高整個規(guī)劃與管理的可持續(xù)性。比較可行的方案是將流域與行政邊界結合起來。未來，隨著資源、環(huán)境等信息管理系統(tǒng)的完善與技術處理手段的提高，對行政邊界的依賴性會大為降低，就能實現(xiàn)自然邊界。時空邊界5.1.3水環(huán)境規(guī)劃與管理的目標與指標框架目標

水環(huán)境保護水生態(tài)建設

水資源利用社會經濟發(fā)展側重于水質的保障。以水資源利用的可持續(xù)性為最高目標。從水生態(tài)系統(tǒng)完整性的角度提出具體要求。約束社會經濟發(fā)展規(guī)模，規(guī)范發(fā)展模式，優(yōu)化產業(yè)布局。水環(huán)境規(guī)劃與管理的目標水環(huán)境規(guī)劃與管理目標的要求一般規(guī)劃目標的共性規(guī)劃與管理的目標必須全面、科學，必須有時間上的限制和空間上的約束，要反映水環(huán)境系統(tǒng)的現(xiàn)狀與管理的要求，同時，也要反映規(guī)劃專家與專業(yè)人員的經驗認知。與社會經濟活動協(xié)調水環(huán)境規(guī)劃與管理的主要目的之一是促進社會、經濟系統(tǒng)與水環(huán)境之間的和諧，保障社會、經濟與水環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調發(fā)展。應處理好兩者之間的沖突與矛盾。保證可操作性充分考慮對水環(huán)境系統(tǒng)的經濟投入，考慮現(xiàn)行的水環(huán)境改善與水生態(tài)修復技術現(xiàn)狀，與現(xiàn)行水政、水環(huán)境管理體制和政策法規(guī)相融。滿足先進性與前瞻性反映當前水環(huán)境綜合管理與生態(tài)系統(tǒng)一體化管理的思路，考慮當前先進水質改善、生態(tài)修復技術的可借鑒性，引入先進理念。指標體系框架水環(huán)境規(guī)劃與管理的指標體系是一個整體，既應全面反映水環(huán)境系統(tǒng)以及與其相關的社會經濟系統(tǒng)的發(fā)展特征，又要涵蓋水環(huán)境各要素的發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢，還要有反映以上各要素之間相互協(xié)調的動態(tài)變化和發(fā)展趨勢的指標，并反映水環(huán)境系統(tǒng)與社會經濟系統(tǒng)相互支持與制約的相互關系。5.1.4水環(huán)境容量與總量控制在給定水域和水文、水力學條件，給定排污口位置與排污方式，滿足水域保護目標要求的排污口允許排放量，叫做該水域在上述條件下的允許納污量，也稱水環(huán)境容量。簡而言之，水環(huán)境容量源于環(huán)境容量，是指某水體在特定的環(huán)境目標下所能容納污染物的量。在理論上，水環(huán)境容量是水環(huán)境的自然規(guī)律參數與社會效益參數的多變量函數；它反映污染物在水體中的遷移、轉化規(guī)律，也滿足特定功能條件下水環(huán)境對污染物的承受能力。在實踐上，水環(huán)境容量是水環(huán)境目標管理的基本依據，是水環(huán)境規(guī)劃的主要環(huán)境約束條件，也是污染物總量控制的關鍵參數。水環(huán)境容量的大小與水體特征、水質目標、污染物特性和排污方式有關。水環(huán)境容量自然水環(huán)境容量管理水環(huán)境容量按水環(huán)境目標分類耗O2有機物水環(huán)境容量有毒有機物水環(huán)境容量重金屬水環(huán)境容量按污染物分類稀釋容量自凈容量按降解機制分類可更新容量不可更新容量按可再生性分類按可分配性分類不可分配容量可分配容量水環(huán)境容量的分類影響水環(huán)境容量的因素目標

污染物特征水質目標

水體特征排污方式擴散特性、降解特性、高毒性、生物富集性幾何參數（水體形式、河寬等河流形態(tài)）、水文參數（流量、流速、水溫）、水化學參數（pH、離子含量）等不同的環(huán)境功能目標對應不同的環(huán)境標準，其污染物承載能力也不同集中排放比分散排放小，瞬時排放比連續(xù)排放小，岸邊排放比江心排放小水環(huán)境容量的設計條件是根據已經出現(xiàn)過的各種環(huán)境條件和污染條件，如水溫、流速、流量、水質、排污濃度和排污量等，考慮各種可預測到的未來變化范圍，尋求最不利于控制污染的自然條件，并提出在這種自然條件下的環(huán)境目標條件及其它約束條件。平均化過程是設計條件的主要過程，即在穩(wěn)態(tài)條件下平均化，或在概率分布條件下平均化。由此構成了兩類設計條件：隨機（或概率分布）設計條件和穩(wěn)態(tài)（或定常）設計條件。設計條件的內容主要包括自然條件、排污條件、目標條件和約束條件等。水環(huán)境容量的設計條件水污染物總量控制把水域看作一個整體根據水體功能要求和污染源分布狀況，建立水污染源與水質的“輸入—響應”關系通過模型模擬計算達到水環(huán)境保護目標所允許的污染物排放量通過優(yōu)化計算分配到各污染源，確定各源削減量污染負荷分配是水環(huán)境規(guī)劃與管理的核心工作，其實質是依據水環(huán)境中污染物最大允許排放量的要求，根據排污地點、數量和方式，結合污染源排污總量削減的優(yōu)先順序和技術、經濟的可行性等，對各控制區(qū)域或單元分配環(huán)境容量資源，從而確定各污染源或控制單元的最大允許排放量或削減量，是落實總量控制，實現(xiàn)水質管理目標的重要環(huán)節(jié)，也是我國現(xiàn)行水污染排放總量控制制度的技術關鍵所在。污染負荷或削減量分配方法有兩種：一是將規(guī)劃區(qū)域水污染物允許排放量分配到各個水污染控制單元，然后再根據源強預測，分別計算各污染控制單元各污染源削減量二是計算出規(guī)劃區(qū)域內總的水污染物削減量，作為主要水污染物排放負荷削減指標，直接分配到各污染源。污染負荷分配費用最小分配方法以治理費用作為目標函數，以環(huán)境目標值作為約束條件，使系統(tǒng)水污染治理投資費用總和最小，求得各污染源的允許排放負荷。常用分配方法有4種：1、線性規(guī)劃；2、非線性規(guī)劃；3、動態(tài)規(guī)劃；4、組合規(guī)劃貢獻率分配方法依據各污染源對水污染控制單元，或各區(qū)域水污染對水環(huán)境功能區(qū)內水質影響程度大小，按各污染源或各區(qū)域排放水污染物的貢獻率大小來分配排放負荷。等比例分配方法要求在規(guī)劃區(qū)范圍內，承認各污染源排放現(xiàn)狀，將允許排放總量等比例地分配到污染源，各污染源等比例地分擔排放責任，簡單易行。包括3種方法：1、一般等比分配；2、排污標準加權分配；3、單元加權分配。排污負荷/削減量分配方式水污染負荷分配方法的討論等比例分配方法建立在承認現(xiàn)狀的基礎之上，通過絕對量上的公平進行水污染排放負荷分配，忽略了企業(yè)生產工藝、生產設備、水資源利用率、水污染治理水平等多方面的差異。按貢獻率分配方法體現(xiàn)了每個污染源或水污染控制區(qū)平等共享水環(huán)境容量資源，要求平等承擔控制排污負荷的責任，具有公平性，但它忽略了不同行業(yè)污染治理費用的差異。費用最小分配方法追求社會整體效益最大，忽略了各排污實體之間的公平問題，忽略了水污染排放企業(yè)監(jiān)督和管理的成本因素以及實踐中水污染治理效率、邊際治理費用的高低，可能會導致管理得力的企業(yè)負擔更多的污染負荷削減，不利于企業(yè)開展公平競爭，實踐中會遇到極大的阻力。這些分配方法各有其特點，在公平和效率方面有著各自的優(yōu)缺點。在水環(huán)境規(guī)劃與管理實踐中，水污染負荷分配方法的選取應與區(qū)域實踐有機結合，從長遠看，基于科學合理的初始分配，引入市場機制，推行排污交易，是未來水污染負荷分配最為合理的選擇。5.1.5水環(huán)境功能區(qū)劃與污染控制單元水環(huán)境功能區(qū)劃是水環(huán)境保護的基礎性工作，是我國目前實施的水環(huán)境分級管理以及環(huán)境管理目標責任制的基礎，是確定和實施水污染物排放總量控制的基本單元以及水質評價的基礎。我國的水環(huán)境功能區(qū)劃工作主要是依據《地表水環(huán)境質量》（GB3838-2002）。編制完成全國的水環(huán)境功能區(qū)劃：國家層次：具體包括全國水環(huán)境功能區(qū)劃、國控斷面和省界斷面所在的水環(huán)境功能區(qū)劃、分流域或水資源區(qū)的水環(huán)境功能區(qū)劃、31個省市自治區(qū)的水環(huán)境功能區(qū)劃。重點城市層次：113個環(huán)境保護重點城市城區(qū)的水環(huán)境功能區(qū)劃。水環(huán)境功能區(qū)劃集中式飲用水源地與敏感水域優(yōu)先保護

原則統(tǒng)籌考慮、合理組合適當考慮潛在功能要求

不得降低現(xiàn)狀使用功能同時兼顧未來更高的要求考慮經濟技術可行性

合理利用水體自凈能力和環(huán)境容量與陸域城市發(fā)展及產業(yè)布局相協(xié)調實用可行便于管理

考慮對地下飲用水源地污染的影響水環(huán)境功能區(qū)劃原則水質功能區(qū)分類水域環(huán)境功能執(zhí)行水質標準Ⅰ類源頭水、國家級自然保護區(qū)Ⅰ類Ⅱ類集中式生活飲用水地表水源地一級保護區(qū)，珍稀水生生物棲息地、魚蝦類產卵場等Ⅱ類Ⅲ類集中式生活飲用水地表水源地二級保護區(qū)，魚蝦類越冬場、洄游通道、水產養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū)Ⅲ類Ⅳ類一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)Ⅳ類Ⅴ類農業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域Ⅴ類《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）水環(huán)境功能區(qū)分類

綜合分析階段

定性判斷階段

定量模擬階段

綜合決策階段水環(huán)境功能區(qū)劃的技術路線1、收集基礎資料與數據（包括區(qū)域自然環(huán)境，水情要素，區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)劃，水環(huán)境質量現(xiàn)狀、污染源及治理措施，水質監(jiān)測，水利設施，水資源開發(fā)利用情況，管理政策與法規(guī)）。2、綜合分析與調查。1、對水體現(xiàn)狀進行評價，預測污染源及污水量的增加與削減量，分析水體的現(xiàn)狀使用功能。2、確定影響使用功能的污染因子和污染時段。3、分析資料是否合理可靠，是否具有代表性。4、確定污染源優(yōu)先控制順序。1、水環(huán)境功能的可達性分析、混合區(qū)范圍劃定、技術經濟評價和方案選擇。2、確定設計條件、選擇水質模型及計算方法、計算混合區(qū)范圍、優(yōu)化模擬。1、結合上述定性分析與定量模擬，確定切實可行的區(qū)劃方案。2、擬訂保障區(qū)劃目標的分期實施方案。功能分區(qū)提出保護目標選擇相應的環(huán)境質量標準建立排污量與環(huán)境質量標準間的定量關系，開展污染源環(huán)境影響評價分析實現(xiàn)目標可供選擇的方法，規(guī)劃不同總量的控制途徑，進行指定功能可達性分析污染負荷分配，工程規(guī)劃，環(huán)境、技術和經濟綜合優(yōu)化政策協(xié)調行政決策現(xiàn)狀功能可達性分析，確定主要人工污染源ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦ水環(huán)境功能區(qū)劃的系統(tǒng)分析水污染控制單元是由污染源和水域兩部分組成的可操作實體：水域是根據水體不同的使用功能并結合行政區(qū)劃或行政管理需求而定；污染源是排入相應受納水域的所有污染源的集合。水污染控制單元水污染控制單元與行政區(qū)劃、水環(huán)境功能區(qū)、水域特征、污染源及排污口分布等緊密聯(lián)系。水污染控制單元的劃分原則基礎數據完備要求在水污染控制單元內污染排放資料齊全，水文資料序列性好，控制斷面具有水質監(jiān)測資料，可控制單元之間的輸入、輸出及相互影響關系可定量化，滿足水量平衡與物質平衡的要求。與目標相聯(lián)系針對不同水質目標和污染物類型，同一區(qū)域可有多種控制單元劃分方案，以解決不同問題，控制單元的劃分與水環(huán)境規(guī)劃與管理的目標密切相關。相對獨立由于水陸交互、上下游的水力傳導作用，水污染控制單元既相互影響，又具有獨立性。因此，要求每一控制單元都可以進行環(huán)境評價、實施污染控制對策方案，并盡可能與現(xiàn)有行政管理區(qū)劃相銜接。水污染控制單元的組成及其作用區(qū)域水環(huán)境系統(tǒng)是由水污染控制單元組成，它是開展水環(huán)境容量計算、落實水污染控制目標、實施總量控制與污染控制方案的基本單元。在我國，水污染控制單元還是實施環(huán)境管理目標責任制、綜合整治與定量考核的基本單元。水污染控制單元作為可操作實體，可在單元內和單元間建立量化的水質模型，反映出源與目標間、區(qū)域與區(qū)域間的相互作用，建立污染源與水環(huán)境質量之間的輸入-響應關系。水污染控制單元為優(yōu)化決策方案的實施提供了載體，使復雜的水環(huán)境問題分解為單元問題，從而使整個系統(tǒng)的問題得到最終解決。單元劃分與功能界定控制斷面及水質現(xiàn)狀調查污染排放情況和主要污染源識別排污量與水質預測主要水環(huán)境問題診斷容許排放量確定污染控制路線與方案制訂水污染控制單元應用的技術流程5.1.6水生態(tài)系統(tǒng)健康與修復水生態(tài)系統(tǒng)健康取水、筑壩、分流、裁彎取直、河岸固化等建設活動，造成水生生態(tài)系統(tǒng)的破壞，傳統(tǒng)的面向水量和水質管理的理念，已經不適應水環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃與管理的要求。水生態(tài)系統(tǒng)健康作為一種綜合考慮生態(tài)、社會、經濟等多方面利益的管理理念，成為水環(huán)境管理的目標與方向。水生態(tài)系統(tǒng)健康應包含兩個內涵：滿足人類社會合理需求的能力和水生態(tài)系統(tǒng)本身自我維持和更新的能力。這種體現(xiàn)人類價值判斷的理念將水體自然生態(tài)特征的保護與水生態(tài)系統(tǒng)服務的持續(xù)供給協(xié)調起來，認為健康的水域不僅要保持生態(tài)學意義上的完整性，還應該強調對人類生態(tài)服務的發(fā)揮。生態(tài)完整性影響水生態(tài)系統(tǒng)的恢復能力，水生態(tài)系統(tǒng)服務是水生態(tài)系統(tǒng)管理的重要目標之一，二者有機統(tǒng)一有助于實現(xiàn)水生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和服務的持續(xù)供給，從而促進人水和諧。水生態(tài)系統(tǒng)健康的評價方法可分為：生物監(jiān)測法和綜合指標法。生物監(jiān)測法通過監(jiān)測水生生物的生物學、生態(tài)學與生理學指標來評估水體健康狀態(tài)，常用的物種包括底棲無脊椎動物、魚類、硅藻等。由于在流域范圍內不可能存在對所有干擾都敏感的物種，因而，綜合物理、化學、生物，甚至社會、經濟指標，能夠反映不同尺度信息的綜合指標法成為水生態(tài)系統(tǒng)健康評價的重要方法。城市河流生態(tài)系統(tǒng)健康評價指標體系水生態(tài)系統(tǒng)健康的評價標準評價標準直接影響評價結果的合理性，目前對于水生態(tài)系統(tǒng)的健康評價尚無明確的統(tǒng)一標準。評價標準的確定是水生態(tài)系統(tǒng)健康評價的重點和難點，具有相對性的特征。評價標準可以通過以下方法確認：歷史資料法實地考察多區(qū)域水體比較分析（參照對比法）借鑒國家標準與相關研究成果公眾參與專家評判水生態(tài)修復水生態(tài)修復是指在生態(tài)學原理指導下，以生物修復為基礎，結合各種物理修復、化學修復以及工程技術措施，通過優(yōu)化組合，使之達到最佳效果的綜合修復受損水環(huán)境的方法。換言之，水生態(tài)修復是生態(tài)修復理論在水環(huán)境領域的細化。水生態(tài)修復的主要目的：減輕人類活動對水環(huán)境自然模式或多樣性的限制，重建使水環(huán)境自然過程能夠再生的狀態(tài)，使水環(huán)境系統(tǒng)回歸自然演替軌跡，合理控制人類干擾強度，保持水環(huán)境生態(tài)平衡。水生態(tài)修復一般包括恢復、重建、改建等三個方面的活動：恢復——是指使部分受損對象向原初狀態(tài)發(fā)生改變；重建——是指使完全喪失功能的對象恢復至另一水平；改建——是指使部分受損對象進行改善，增加人類所期望的“人造”特點，減少人類不希望的“自然”特點。水生態(tài)修復的四大原理循環(huán)再生主要目標是使生態(tài)系統(tǒng)中的非循環(huán)組分成為可循環(huán)的過程，使水體中物質循環(huán)和再生的速度放大，加速受損水體的修復。和諧共存強調各種修復植物與微生物種群之間、各種修復植物與動物種群之間、各種微生物之間、生物與環(huán)境之間形成良好的作用機制。整體優(yōu)化要求把水生態(tài)修復系統(tǒng)看做一個整體，對這些基本過程進行優(yōu)化，從而達到充分發(fā)揮修復系統(tǒng)對污染物的凈化功能和水資源的有效利用。區(qū)域分異根據各地的氣溫、水文過程以及植物、動物和微生物種群的差異，有區(qū)別地進行工藝與修復生物選擇、結構配置及運行管理。水生態(tài)修復的時間尺度水生態(tài)修復的空間尺度第二節(jié)水環(huán)境規(guī)劃與管理的技術措施5.2.1水環(huán)境規(guī)劃的技術措施一、水環(huán)境規(guī)劃的技術措施水環(huán)境質量受到產業(yè)發(fā)展水平、人口素質、污染治理水平、水環(huán)境容量等多方面因素的影響，水環(huán)境本身及所受干擾與脅迫具有系統(tǒng)性特征，并要求改善水環(huán)境質量的技術措施也要具有系統(tǒng)性和全面性。從水環(huán)境規(guī)劃的技術體系分析，應該實現(xiàn)3個層面的結合：其一是宏觀層面的產業(yè)布局、結構與規(guī)模調整、循環(huán)經濟體系建設與微觀層面上的清潔生產、排污動態(tài)調整相結合。其二是污染物源頭控制與末端治理相結合；其三是陸域污染治理與水體自身凈化能力的發(fā)揮和內源污染的控制相結合。通過3個結合，系統(tǒng)實施污染物排放量的控制與削減、污染排放的時空動態(tài)調整、水體凈化能力的提高和底泥等內源污染的控制，從而實現(xiàn)水環(huán)境質量的整體改善。提高水體自凈能力1、發(fā)展水體內污染修復生態(tài)工程（恢復水生植被，生物操縱等）2、曝氣（動力設備、橡皮壩、跌水等）3、添加化學試劑（絮凝、殺藻、除臭）4、改善水動力條件（調水、閘壩聯(lián)合調度→提高水量、水位和水體流動性）對污染排放進行時空動態(tài)調整1、生產力布局調整2、選擇適宜的污水排放方式（排污時段、排污水體和排污方式選擇）控制與削減污染物排放量1、調整產業(yè)結構與規(guī)模（對非理性產業(yè)化和結構性水污染的防控）2、提高水資源利用效率，降低污染強度（清潔生產審核與循環(huán)經濟體系構建）3、建設市政污水處理與回用工程4、發(fā)展污水生態(tài)處理工程控制水體內源污染1、實施底泥環(huán)境疏浚（施肥或固化材料）2、控制底泥污染物釋放（鋁鹽或覆蓋）水環(huán)境規(guī)劃的技術措施5.2.2常用的水環(huán)境管理手段水資源環(huán)境管理的途徑和方法

水資源環(huán)境管理的原則管理體制管理組織機構有償使用水環(huán)境資源的觀念總量控制許可證制度安全保障和循環(huán)再利用系統(tǒng)加強水利建設積極開發(fā)水源水資源環(huán)境管理嚴格保護水源，包括嚴禁在水源地和水源補給區(qū)砍伐森林，開墾草原，硬化路面，排放有毒、有害廢水和生活污水等。加強對合理分配用水的宏觀調控。在用水水量分配方面注意在生活用水、工業(yè)用水、農業(yè)用水、生態(tài)用水之間的協(xié)調與平衡；在地域方面要注意上、中、下游之間的合理分配；在時間尺度上要注意豐、平、枯水期之間的調劑分配。鼓勵工農業(yè)生產和日常生活中的節(jié)約用水，提高水資源的利用率。綜合整治受污染的水體。不斷完善水資源保護的法律法規(guī)，嚴格執(zhí)法。一、水資源環(huán)境管理的原則水資源管理應把所轄地區(qū)的水（包括生活用水、生產用水、生態(tài)用水、生活污水、生產廢水、地表水、地下水、空中水、土壤水、雨水及農田排水等）以及水體周邊的陸地作為一個整體來