DBJ50T-城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)評價標準

住房和城鄉(xiāng)建設部備案號：J×××××-20**DB重慶市工程建設標準DBJ50/T-×××-20**城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)評價標準Assessmentstandardforurbansewerage-and-drainagesystem（征求意見稿）20**-**-發(fā)布20**-**-**實施重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會發(fā)布總則1.0.1為規(guī)范重慶市城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)效能的評價工作，引領和優(yōu)化城鎮(zhèn)排水設施建設和運行管理，全面提高城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)運行效能，制定本標準。1.0.2本標準適用于對重慶市各行政區(qū)中心城區(qū)及其排水片區(qū)、排水單元既有城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的評價。條文說明：本條規(guī)定本標準的適用范圍。城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)指既有：評價工作開展時已建成投運的排水系統(tǒng)。城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)包括由城市建設和運行的排水收集、輸送、處理、排放和再利用系統(tǒng)，包括污水系統(tǒng)、雨水系統(tǒng)、合流制排水系統(tǒng)，也包括其中的市政海綿城市設施和污泥處理和處置。待建排水系統(tǒng)的設計和建設可參考本標準。本標準或其部分主要用于上級部門對下級部門的考評（含所委托的第三方評估）。有關單位也可以采用本標準或其部分進行自評估。1.0.3城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的評價應遵循科學規(guī)范、客觀公正、分級分類、簡便易行的原則。條文說明：規(guī)定評價原則，科學引領：國家需求，技術發(fā)展方向趨勢。1.0.4城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)效能的評價除應符合本標準的規(guī)定外，尚應符合國家、行業(yè)及地方現(xiàn)行有關規(guī)范、標準等的規(guī)定。術語2.0.1行政區(qū)：指重慶市各行政區(qū)的中心城區(qū)。2.0.2排水片區(qū)：位于某行政區(qū)域內(nèi)，一個或多個相對閉合的污水服務區(qū)域或雨水匯水區(qū)域，包含若干排水單元。2.0.3排水單元：位于某排水片區(qū)內(nèi)，排水系統(tǒng)相對獨立、小于2平方公里的一定排水區(qū)域，包含地塊、道路等。2.0.4排水系統(tǒng)：排水的收集、輸送、水質(zhì)處理、排放和再利用等設施及以一定方式組合的總體，包含污水系統(tǒng)、雨水系統(tǒng)和合流系統(tǒng)及有關的各類污泥處理處置系統(tǒng)。2.0.5脫水污泥：利用熱、重力、離心或機械等方法去除污泥中部分水分，使含水率降低后的污泥。2.0.6污泥含水率：污泥中水分的重量與污泥總重量之比的百分數(shù)。2.0.7海綿城市措施：為達到海綿城市建設目標而實施的“滲、滯、蓄、凈、用、排”等技術措施，包括工程措施和非工程措施。2.0.8概念污水廠：推出面向未來的工藝、技術與裝備的污水廠，扎實踐行低碳綠色的國際先進理念，集中應用與展示已經(jīng)和即將工程化的全球先進技術，包含水資源循環(huán)、低碳清潔、感官舒適、建筑和諧、環(huán)境互通、社區(qū)友好等多個概念。

基本規(guī)定3.0.1城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)效能評估應在充分、客觀地掌握本標準所涉及相關內(nèi)容基礎信息的基礎上進行。條文說明：充分及客觀公正的基礎信息是開展城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)效能評價的基礎。城鎮(zhèn)排水事業(yè)部門建設時應加強基礎信息的歸檔和動態(tài)管理。開展評價時應通過資料查閱、現(xiàn)場踏勘、問卷調(diào)查以及其他必要的方法（包括現(xiàn)場取樣監(jiān)測和檢測等）掌握排水系統(tǒng)的相關基本信息。當采取取樣監(jiān)測和檢測時，應滿足國家和地方的有關規(guī)定。3.0.2本標準的評價方式包括資料查閱、現(xiàn)場核實、儀器監(jiān)測和模型模擬、公眾評議和綜合評分。最終評分數(shù)據(jù)根據(jù)統(tǒng)計得分、實測數(shù)據(jù)得分、公眾評議得分等匯總評分。條文說明：公眾評議是指公眾對排水系統(tǒng)滿意度的評價，通常采用問卷調(diào)查方式。3.0.3本標準分行政區(qū)、排水片區(qū)、排水單元三個層級對城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)效能進行評價。條文說明：不同評價層級的構成、主體責任對象和效能特點與需求等存在一定的不同。因此，本標準考慮對不同評價層級分指標體系分級評價。將評價對象分級有助于劃分責任主體，可進一步督促各級責任主體部門，有針對性地規(guī)范排水行為、優(yōu)化排水系統(tǒng)、提高管理水平，實現(xiàn)對城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)全過程精細化和差異化管理。其中，行政區(qū)的評價對象為各區(qū)、縣政府,便于管理人員參與，以宏觀定性為主，通過查閱資歷收集數(shù)據(jù)即可完成評價。排水分區(qū)和排水單元以定量分析為主，從第三方角度出具技術報告和建議。3.0.4行政區(qū)、排水片區(qū)、排水單元評價可相互獨立開展，也可以互相補充。3.0.5評價指標體系由一級指標、二級指標和三級指標構成。按照分類評價的原則，一級指標分為系統(tǒng)功能、系統(tǒng)安全、環(huán)境友好、長效管理四類，每個一級指標下設若干二級指標，每個二級指標下設若干三級指標。下級指標為上級指標的評價基礎。3.0.6評價類別包括控制項、評分項、加分項?？刂祈椩u定結果為滿足或不滿足；評分項和加分項的評定結果為分值。條文說明：控制項針對關系到城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的安全、重大環(huán)境影響的效能指標，評分項針對一般的效能指標，加分項針對具有行業(yè)引領意義的效能指標。3.0.7行政區(qū)的評價類別包括控制項、評分項、加分項。評分項滿分為100分；加分項為15分。排水片區(qū)、排水單元評價指標包括控制項、評分項。評分項滿分為100分。3.0.8評價工作根據(jù)評分標準對各評價指標進行評分，并根據(jù)總得分情況按表3.0.8判定排水系統(tǒng)的效能狀況。3.0.8排水系統(tǒng)效能判別表類別評價結果指標類別控制項不滿足滿足一級指標<50%≥50%評分值*＜60分60~7575~9080~100評估結果不合格基本合格良好優(yōu)注：1.加分項僅適用于行政區(qū)層級的判別。評分項75以下加分項不參評，評分項75分以上加分項計入總分。

行政區(qū)一般規(guī)定行政區(qū)城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)效能評價指標根據(jù)國家及市政府對排水系統(tǒng)的有關管理要求而設定。條文說明：行政區(qū)城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的效能評價根據(jù)市級排水行業(yè)主管部門的規(guī)定或通知進行，評價效能的標準或目標值根據(jù)國家及市政府的相關規(guī)定執(zhí)行。行政區(qū)城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)效能評價的基礎資料由各行政區(qū)提供。條文說明：基礎資料包括但不限于排水系統(tǒng)有關圖紙、相關檢測與評估報告、運行管理資料、行政管理文件、合規(guī)的第三方檢測報告、自評估報告等。前述的“合規(guī)指檢測單位具有相應資質(zhì)、檢測報告規(guī)范、檢測過程合理。行政區(qū)對所提供的資料的真實性和完整性負責，并應全程協(xié)助評價工作。行政區(qū)的評價數(shù)據(jù)一般按自然年份劃分。評價工作應按評價要求對各行政區(qū)提交的相關資料進行核查，確定資料的有效性。當采取公眾意見調(diào)查時，問卷及調(diào)查過程應科學、規(guī)范、可核查。涉及到中心城區(qū)跨行政區(qū)處理污水的相關指標：污水集中收集率、污水集中處理率等，以末端污水廠數(shù)據(jù)代表前端各行政區(qū)相關數(shù)據(jù)。行政區(qū)城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)效能指標體系見附錄A?？刂祈椏刂祈棸ǎ盒姓^(qū)排水系統(tǒng)涉及人身安全、環(huán)境污染、公眾輿情、上級通報等方面的指標。評價期內(nèi)行政區(qū)排水系統(tǒng)未出現(xiàn)以下情形之一者，控制項評價為滿足；否則，評價為不滿足：1因排水系統(tǒng)造成的人員死亡安全事故。條文說明：因管網(wǎng)設施、化糞池等管網(wǎng)附屬設施導致的塌陷、爆炸、有毒有害氣體污染、設計標準內(nèi)雨洪災害等造成人員死亡的安全事故。2因排水系統(tǒng)發(fā)生造成傳染病擴散等生物安全事故。3重大的排水系統(tǒng)公眾投訴事件。4上級環(huán)保督察或排水系統(tǒng)專項檢查通報批評，且通報后整改不到位的。條文說明：以上一自然年度內(nèi)上級環(huán)保督察或開展的排水專項檢查的有關結果為依據(jù)。5因污水系統(tǒng)原因造成較大環(huán)境事件(Ⅲ級)。瞞報、虛報相關環(huán)境污染事故。條文說明：依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》分級標準，根據(jù)污染事件可能造成的危害程度，緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，突發(fā)環(huán)境污染事件的預警級別一般分為四級：Ⅰ級(特大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。評分項Ⅰ系統(tǒng)功能系統(tǒng)功能評價指標體系見表4.3.1。表4.3.1行政區(qū)排水系統(tǒng)功能評價指標一級指標二級指標三級指標評價分值總分系統(tǒng)功能管網(wǎng)污水管網(wǎng)普及率51840進廠污水濃度5城鎮(zhèn)污水集中收集率8污水廠城鎮(zhèn)污水集中處理率313出水達標率2污染物削減效率8污泥脫水污泥含水率39生活污泥無害化處置率4管渠污泥處理處置2排水管網(wǎng)普及率，該評價項分值為5分，得分=5×排水管網(wǎng)普及率。排水管網(wǎng)普及率=排水管網(wǎng)覆蓋的建成區(qū)面積/城市建成區(qū)總面積。條文說明：蓋指標根據(jù)市級主管部門核定數(shù)據(jù)為準。污水廠進廠濃度，該評價項分值為5分。根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)中的進廠COD濃度進行評價，并按以下標準評分：表4.3.3進水BOD評分表進水COD（mg/L）評價得分≥3005[250，300）4[200，250）3[150，200）2<1500條文說明：若存在因工業(yè)廢水、垃圾滲濾液等非常規(guī)污水進入導致COD升高的情況，應根據(jù)實際情況進行綜合判定。城鎮(zhèn)污水集中收集率，該評價項分值為8分。污水集中收集率城鎮(zhèn)污水集中收集率達到上一年全市平均收集率得5分，每高出1%得1分，最多得8分。每低出1%減1分，最多扣5分。條文說明：評價時污水處理廠進廠水量、BOD濃度以城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)中數(shù)據(jù)為準，人口由建設統(tǒng)計年鑒中城區(qū)人口為準，由區(qū)縣建委提供。人均日BOD5排放量根據(jù)《室外排水設計標準》的要求取45g/(人.d)。城鎮(zhèn)污水集中處理率，該評價項分值為3分。污水集中處理率城鎮(zhèn)污水集中處理率達到上一年全市平均處理率得2分，每高出1%得0.5分，最多得3分。每低出1%減0.5分，最多扣2分。條文說明：評價時污水處理廠進廠水量以城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)中數(shù)據(jù)為準，供水量以城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)中數(shù)據(jù)為準，由區(qū)縣建委提供。污水排放系數(shù)取值按《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范（GB50318-2017）》取0.85。污水處理達標率，該評價項分值為2分。污水處理達標率污水處理達標率達到100%，得2分，污水處理達標率未達到100%，該項不得分。條文說明：評價時污水處理廠處理達標排放量和污水處理排放總量以城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)中數(shù)據(jù)為準，由區(qū)縣建委提供。污染物綜合削減率，該評價項分值為8分。污染物平均削減量=全年平均處理量×（評價年份全年平均進水濃度-全年平均出水濃度）污染物綜合削減率=0.3MCODcr+0.3MNH4-N+0.2MTN+0.2MTP污染物綜合削減率得分=8×污染物綜合削減率表4.3.7污染物綜合削減率評分表CODcrNH4-NTNTP平均削減量MCODcr平均削減量MNH4-N平均削減量MTN平均削減量MTP[mg/L）[mg/L）[mg/L）[mg/L）＜1400.7＜140.7＜140.7＜2.00.7[140，180）0.75[14，18）0.75[14，18）0.75[2.0，3.0）0.75[180，220）0.8[18，22）0.8[18，22）0.8[3,0，3.5）0.8[220，260）0.85[22，26）0.85[22，26）0.85[3.5，4.0）0.85[260，300）0.9[26，30）0.9[26，30）0.9[4.0，4.5）0.9[300，340）1[30，34）1[30，34）1[4.5，5.0）1條文說明：評價時污水處理廠污染物削減量以城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)中數(shù)據(jù)為準，由區(qū)縣建委提供。脫水污泥含水率，該評價項分值為3分。按以下標準評分：污泥含水率≤60%，得3分；60%＜污泥含水率≤80%，得2分；污泥含水率＞80%，得0分。條文說明：評價時各區(qū)城鎮(zhèn)污水廠出廠脫水污泥含水率，由區(qū)縣建委提供。根據(jù)《城鎮(zhèn)污水廠污染物排放標準》GB18918-2002和《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥泥質(zhì)》GB24188-2009：城鎮(zhèn)污水廠的污泥應進行污泥脫水處理，脫水后污泥含水率應小于80%。為鼓勵污水廠源頭減量，國內(nèi)其他城市陸續(xù)頒布地方政策，促進污泥減量，如山東省臨沂市：《臨沂市推廣污泥減量技術實施方案》，提出“按照“低碳節(jié)能、安全環(huán)保、因地制宜”的要求，利用兩年時間，在全市可改造的20家城市污水廠大力推廣污泥減量技術，將污泥減量模塊與活性污泥工藝及其變形工藝有機結合，加快污泥減量化處理設施改造項目建設，確保污泥削減量不低于60％。生活污泥無害化處置率，該評價項分值為4分。污泥無害化處置率=A+B×0.9+C×0.7+D×0.3+E×0其中：A：指污泥資源化利用的量，包括土地利用、建材利用；B：指焚燒的量；C：指達到衛(wèi)生填埋標準并進行衛(wèi)生填埋的量；D：指其它處置（含應急處置）方式的量；E：指不知去向的量；主城中心城區(qū)由市級統(tǒng)一調(diào)度，默認4分，其他區(qū)縣按以下標準得分：生活污泥無害化處置率達到上一年全市平均處置率得2分，每高出1%加0.5分，最多得4分。每低出1%減0.5分，最多扣2分。條文說明：評價時各區(qū)城鎮(zhèn)污水廠產(chǎn)生污泥處置量，由區(qū)縣建委提供。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》的通知（建城〔2017〕143），提出污泥無害化處置率計算方式。國內(nèi)其他城市陸續(xù)頒布地方政策，促進污泥無害化處置。廣東省廣州市：《廣州市人民代表大會常務委員會關于推進全面實施污泥干化焚燒處理處置的決定》，明確污泥處理處置“廠內(nèi)干化減量+焚燒”技術路線，污泥處理處置設置了“三步走”目標任務：2019年底前，全市污水處理廠內(nèi)配建的污泥干化設施全部建成；2020年底前，全市污泥干化焚燒處理處置能力基本滿足需求，污泥在廠內(nèi)實施干化減量后，基本實現(xiàn)市內(nèi)焚燒處置；2022年底前，全市污泥干化焚燒處理處置能力滿足實際需求，實現(xiàn)穩(wěn)定可控，污泥全部實現(xiàn)市內(nèi)無害化干化焚燒處理處置。管渠污泥處理處置，該評價項分值為2分。管渠污泥清掏及處理處置形成臺賬記錄得1分；有專業(yè)管渠污泥處理設施得1分；以上均無得0分；條文說明：鼓勵本區(qū)域內(nèi)河道清淤污泥泥質(zhì)與管渠污泥泥質(zhì)一致時，協(xié)同處理處置；若泥質(zhì)差別較大時，鼓勵專業(yè)的管渠污泥處理設施設置不同的處理系統(tǒng)。Ⅱ系統(tǒng)安全系統(tǒng)安全采指標體系見表4.3.11。表4.3.11系統(tǒng)安全評價指標一級指標二級指標三級指標評價分值排水設施污水廠站運行安全3620系統(tǒng)安全管網(wǎng)結構及運行安全3城市內(nèi)澇防治內(nèi)澇風險識別310積水點整改完成率4應急措施準備3公共衛(wèi)生安全管理制度24事件應對2污水廠站運行安全，該評價項分值為3分。評價期內(nèi)污水廠站運行正常，未造成人員受傷（不含死亡）或人民財產(chǎn)受損，未因自然災害造成污水場站運行異常，得3分。管網(wǎng)結構及運行安全，該評價項分值為3分。評價期內(nèi)無因管網(wǎng)設施、化糞池等附屬設施導致的塌陷、爆炸、有毒有害氣體污染等造成人員受傷（不含死亡）或人民財產(chǎn)受損，得3分。內(nèi)澇風險識別，該評價項分值為3分。提供區(qū)域內(nèi)澇風險圖及風險等級劃分，得3分。積水點整改完成率，該評價項分值為4分。得分=4分×積水點整改完成率。無積水點默認完成率100%。積水點整改完成率=整改完成的積水點數(shù)量/統(tǒng)計上報積水點數(shù)量條文說明：通過查閱資料報表明確積水點數(shù)量，根據(jù)積水點整改資料及第三方評估資料，確定積水點整治完成率管理制度，該評價項分值為2分。轄區(qū)制定了應對公共衛(wèi)生安全的管理制度，得2分。事件應對，該評價項分值為2分。評價期內(nèi)發(fā)生公共衛(wèi)生安全事件且按照管理制度得到有效應對，得2分；未發(fā)生相關的事件，默認得2分。Ⅲ環(huán)境友好環(huán)境友好效能評價指標體系見表4.3.18。表4.3.18環(huán)境友好評價指標一級指標二級指標三級指標評價分值環(huán)境友好水體環(huán)境水質(zhì)達標率41020溢流污染控制6海綿城市建設海綿城市達標建設面積百分比5噪聲控制噪音投訴處理2臭氣控制臭氣投訴處理3水質(zhì)達標率：考核城市建成區(qū)內(nèi)所有水體（含湖庫）水功能區(qū)水質(zhì)達標情況，該項分值為4分。水質(zhì)達標率得分=4分×水功能區(qū)水質(zhì)達標率。條文說明：考慮本標準評價對象為城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)，因此將評估范圍限定為城市建成區(qū)內(nèi)所有水體。當存在多個水體時，采用不同水體最低的水質(zhì)達標率為得分。水功能區(qū)達標率首先參考上級建設和生態(tài)環(huán)境主管部門的公布結果。溢流污染控制，該評價項分值為6分。按以下要求評分：1旱季無顯著溢流情況且評價期無投訴情況，得2分，否則得0分；2雨季溢流污染控制工作有效開展，得分=4分×雨季溢流口污染控制比例。條文說明：一般來說，很難完全杜絕旱季污水溢流事件，本項評價以不發(fā)生明顯影響環(huán)境影響的溢流為判別條件。當出現(xiàn)有明顯污染效應的旱季溢流時，均視為得0分。通過查閱相關規(guī)劃設計文件要求，結合監(jiān)測、攝像等評估資料，確定合流制區(qū)域溢流污染達到控制要求。雨季溢流口污染控制比例=達到控制要求的溢流口個數(shù)/溢流口總數(shù)量。海綿城市達標建設面積百分比，該評價項分值為5分。以各區(qū)縣海綿城市達標建設面積與建成區(qū)面積比值表示，按以下要求評分:海綿城市建設面積百分比最高的區(qū)縣為5分，最低的區(qū)縣為1分，其他區(qū)縣進行內(nèi)插評分。條文說明：根據(jù)行政區(qū)住建委提供海綿城市建設年度評估報告判定。若百分比最低的區(qū)縣海綿城市達標建設面積百分比比上一評估年度降低時，該區(qū)縣不得分。噪音投訴處理，該評價項分值為2分。考核轄區(qū)內(nèi)市政公共區(qū)域完成排水設施噪聲整治情況，要求提供驗證核實資料（查閱工程圖紙、現(xiàn)場核實以及投訴回訪等），得分=2分×整治完成率；無投訴默認完成率為100%。臭氣投訴處理，該評價項分值為3分。考核轄區(qū)內(nèi)完成排水設施臭氣整治情況，要求提供驗證核實資料（查閱工程圖紙、現(xiàn)場核實以及投訴回訪等），得分=3分×整治完成率；無投訴默認完成率為100%。Ⅳ長效管理長效管理效能評價指標體系見表4.3.24。表4.3.24長效管理評價指標一級指標二級指標三級指標評價分值長效管理行政許可排水許可臺賬3520排水戶達標率2資金資金保障機制33運維運維管理機制35管網(wǎng)評估機制2智慧管理信息監(jiān)測平臺44公眾評價公眾滿意度33排水許可臺賬：評價分值為3分。抽查排水許可是否應辦盡辦、建立臺賬并動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)一個違規(guī)扣0.5，扣完為止。按以下方式抽查：1資料核實：檢查區(qū)縣排水許可臺賬，并電話抽查核實。每個區(qū)縣至少核實10個。2現(xiàn)場核查：隨機抽取排水戶現(xiàn)場核查是否按規(guī)辦理排水許可。每個區(qū)縣至少檢查5個。排水戶達標率：評價分值為2分。排水戶達標率檢查行政區(qū)排水戶監(jiān)督性監(jiān)測達標情況，按以下標準進行評分：表4.3.26排水戶達標率評分表排水戶達標率（%）評價得分≥602[30，60）1<300條文說明：由市級、區(qū)縣提供排水許可監(jiān)督性監(jiān)測資料。市區(qū)均有監(jiān)測的，從嚴處理，按數(shù)據(jù)較低的取值。資金保障機制：評價分值為3分。按以下原則進行評分：1）有資金投入排水設施建設及維護，來源有保障且投入合理（達到單價平均值），該項得3分；2）有資金投入排水設施建設及維護，來源有保障，得2分；3）無資金投入，得0分。條文說明：由區(qū)縣建委提供相關制度文件及資金使用證明（包括財政部門的撥付臺賬等）。運維管理機制：評價分值為3分。按以下原則評分：1）有專門運營機構、隊伍、裝備，有操作規(guī)范、應急方案，有運維記錄且記錄完整、詳盡，得3分；2）有專門運營機構、隊伍、裝備，有操作規(guī)范、應急方案，但運維記錄記錄不全、文件混亂，得2分；3）有專門運營機構、隊伍、裝備，無操作規(guī)范、應急方案、運維記錄，得1分；4）無專門運營機構、隊伍、裝備，運維記錄不全、混亂，得0分。管網(wǎng)運行狀況評估機制：該評價項分值為2分。根據(jù)是否建立管網(wǎng)檢測評估機制評分：1）資料完整、清晰，得2分；2）資料缺失、損壞，得0分。信息監(jiān)測平臺：評價分值為4分。按以下規(guī)則得分并累計：1已建成城鎮(zhèn)排水在線監(jiān)測系統(tǒng)得2分；正在建設得1分；否則不得分。2已建成信息系統(tǒng)得2分；正在建設得1分；否則不得分。條文說明：在線監(jiān)測系統(tǒng)需覆蓋至少2平方公里的服務面積，信息系統(tǒng)需應用較好，有預警預報等功能。正在建設指已開展信息化項目招標。公眾滿意度：評價分值為3分。該項以問卷調(diào)查為主，隨機調(diào)查行政區(qū)內(nèi)公眾對排水管理的滿意度，不少于100份。按以下標準進行評分：表4.3.31公眾滿意度評分表公眾滿意度（%）評價得分≥903[80，90）1<800加分項加分項評價指標體系見表4.4.1。表4.4.1加分項評價指標一級指標二級指標三級指標評價分值加分項資源利用非傳統(tǒng)水源利用率2415資源能源回收利用情況2高質(zhì)量發(fā)展廠網(wǎng)一體35生態(tài)補水1生態(tài)景觀效益1節(jié)能減排節(jié)能降耗1碳減排2進步鼓勵進步率3非傳統(tǒng)水源利用率，該評價項分值為2分。非傳統(tǒng)水源利用率=（城鎮(zhèn)污水資源化利用量+市政雨水利用量）/用水總量。得分=2分×非傳統(tǒng)水源利用率條文說明：城鎮(zhèn)污水資源化利用量為城市污水處理后達到相應再生利用水質(zhì)標準的水量。市政雨水利用量為市政海綿技術設施提供的雨水利用量。以上數(shù)量以實際計量數(shù)據(jù)為依據(jù)。資源能源回收利用情況，該評價項分值為2分。進行污泥資源化利用得1分，進行水的動能、勢能、熱能利用或污水中有機質(zhì)能的開發(fā)利用得1分。條文說明：需提供項目相關資料。廠網(wǎng)一體，該評價項分值為3分。區(qū)縣已實現(xiàn)廠網(wǎng)一體，得3分，正在前期籌備階段得1分，否則不得分。條文說明：在建設指已開展廠網(wǎng)一體項目招標，需提供項目相關資料。生態(tài)補水，該評價項分值為1分。污水廠出水在一級A標的基礎上進一步提升，對河道進行生態(tài)補水，得1分。條文說明：根據(jù)環(huán)境容量要求而進行提標，不提倡盲目提標。生態(tài)景觀效益，該評價項分值為1分。建設花園式污水廠、地下式污水廠、概念污水廠等，得1分。節(jié)能降耗，該評價項分值為1分。污水廠整體能耗下降，低于污水廠全市當年平均能耗70%水平的，得1分，否則不得分；污水廠整體藥耗下降，低于污水廠全市當年平均藥耗70%水平的，得1分，否則不得分。碳減排，該評價項分值為2分。污水廠采用太陽能光伏發(fā)電板、高效機電裝備或國家認可的新型碳減排措施并達到相關要求的，實施1項得1分，最多2分。進步率，該評價項分值為3分。進步率指：按本標準評分，某區(qū)縣與前一年相比，三級指標得分提升的項數(shù)占總三級指標數(shù)量的比值。按以下標準評分：表4.4.9公眾滿意度評分表進步率（%）評價得分≥503[30，50）2[10，30）1＜100條文說明：進步率判定的三級指標不考慮加分項指標。排水片區(qū)一般規(guī)定委托方應提供排水片區(qū)排水系統(tǒng)效能評價的基礎資料，并對資料的真實性和完整性負責，且應全程協(xié)助評價工作。條文說明：基礎資料包括但不限于排水系統(tǒng)有關圖紙、相關檢測與評估報告、運行管理資料、行政管理文件、合規(guī)的第三方檢測報告、自評估報告等。評價方式除按3.0.2執(zhí)行外，還應對重點部位或關鍵片區(qū)進行重點踏勘。條文說明：為確保評價科學可靠，應對以下重點部位或關鍵片區(qū)進行現(xiàn)場勘察：一般包括污水處理和再生利用設施、污泥處理處置設施、重要海綿設施、中心城區(qū)的重要地區(qū)、中心城區(qū)地下通道和下沉式廣場、片區(qū)總干管、泵站以及低洼處等，以及其它可能對片區(qū)城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的效能產(chǎn)生重要影響的地區(qū)或部位。評分項采用評分法。評價指標滿分為100分，其中：功能性指標滿分為40分，安全性指標滿分為30分，環(huán)境友好性指標滿分為20分，長效管理指標滿分為10分。當采取公眾意見調(diào)查時，問卷及調(diào)查過程應科學、規(guī)范、可核查。排水片區(qū)排水系統(tǒng)效能指標體系見附錄B?？刂祈椏刂祈棸ǎ号潘瑓^(qū)排水系統(tǒng)涉及人身安全、環(huán)境污染、公眾輿情、上級通報等方面的指標。評價期內(nèi)排水片區(qū)排水系統(tǒng)未出現(xiàn)以下情形之一者，控制項評價為滿足；否則，控制項評價為不滿足：（1）人員死亡安全事故。條文說明：因排水管網(wǎng)設施、化糞池等管網(wǎng)附屬設施導致的塌陷、爆炸、有毒有害氣體污染、設計標準內(nèi)雨洪災害等造成人員死亡的安全事故。（2）傳染病擴散等生物安全事故。（3）重大的公眾投訴事件。（4）上級環(huán)保督察或排水系統(tǒng)專項檢查通報批評，且通報后整改不到位的。條文說明：以評價期上級環(huán)保督察或開展的排水專項檢查的有關結果為依據(jù)。（5）因排水系統(tǒng)原因造成較大環(huán)境事件(Ⅲ級)。瞞報、虛報相關環(huán)境污染事故。條文說明：依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》分級標準，根據(jù)污染事件可能造成的危害程度，緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，突發(fā)環(huán)境污染事件的預警級別一般分為四級：Ⅰ級(特大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。評分項=1\*ROMANI系統(tǒng)功能排水片區(qū)系統(tǒng)功能評價指標體系見表5.3.1。表5.3.1排水片區(qū)排水系統(tǒng)功能評價指標一級指標二級指標三級指標評價分值總分系統(tǒng)功能管網(wǎng)管網(wǎng)功能性及結構性檢測103040雨水管渠輸水能力5管網(wǎng)混接錯接狀況5排水泵站6其他附屬設施4系統(tǒng)設施覆蓋程度510片區(qū)出口水質(zhì)5排水管網(wǎng)功能性及結構性檢測：該評價指標滿分為10分。評價依據(jù)為排水片區(qū)市政排水管網(wǎng)相關監(jiān)測和檢測報告、圖像及功能性和結構性缺陷程度評價等。排水管網(wǎng)功能性及結構性質(zhì)量系數(shù)n=（結構性缺陷或功能性缺陷大于三級的管段長度）/管道總長×100%。按以下標準評分：1）n=0，得10分；2）0＜n≤10%，得8分；3）10%＜n≤30%，得5分；4）30%＜n≤40%，得3分；5）n＞40%或無內(nèi)窺等監(jiān)測資料（除特殊原因），則該項不得分。條文說明：本指標參評管段為市政排水管道。管道結構性缺陷和功能性缺陷的評估方法參見《城鎮(zhèn)排水管道檢測與評估技術規(guī)程CJJ?181》及重慶市有關規(guī)定。對于評分標準，若重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會等政府機關另有文件要求，則以所發(fā)文件要求為準。雨水排水管渠輸水能力：該評價指標滿分為5分。評價時需收集、了解匯水面積大小、設計暴雨重現(xiàn)期、集水時間、雨水排水管渠設計和竣工圖等資料。評價時，隨機抽取排水片區(qū)雨水排水管渠干管，通過模型模擬試算，評估其過流能力。抽取核查率不低于70%，且應包括所有重點地區(qū)和關鍵部位。統(tǒng)計雨水排水管渠設計重現(xiàn)期不符合現(xiàn)行《室外排水設計標準》GB50014規(guī)定的管段長度占全部核查管段長度的比例n，以百分數(shù)計，并按以下標準評分：（1）n=0，得5分；（2）0＜n≤10%，得4分；（3）10%＜n≤30%，得2分；（4）30%＜n≤40%，得1分；（5）n＞40%，則不得分。條文說明：本條所說的重要地區(qū)和關鍵部位參見條文說明5.1.2。模型方法按照《室外排水設計標準》GB50014-2021，宜采用重慶市常用或已有經(jīng)驗和得到驗證的模型工具，模擬參數(shù)應根據(jù)評價地點的特性確定。抽取核查率為所抽查的雨水排水干管長度與該排水片區(qū)雨水排水干管總長度之比，以百分比計。若老城區(qū)不滿足，建議增加調(diào)蓄或上游分流，提高城市韌性。排水管網(wǎng)混（錯）接狀況:該評價指標滿分為5分。委托方應提供排水管道勘測報告。根據(jù)排水管網(wǎng)基礎資料特別是排水管道勘測報告，計算混（錯）接點密度。混（錯）接點密度=混（錯）接點數(shù)/被調(diào)查雨水管道和污水管道長度（公里），并按以下標準評分：表5.3.4管網(wǎng)混（錯）接評分表混接密度（個/公里）＞10，或缺乏支撐材料9876≤5得分012345條文：本條評價的具體方法參考現(xiàn)行《城鎮(zhèn)排水管道混接調(diào)查及治理技術規(guī)程T/CECS758-2020》進行。混（錯）接點數(shù)包括被調(diào)查雨水管道中污水混（錯）接點和混（錯）接源數(shù)以及被調(diào)查污水管道中雨水混（錯）接點和混（錯）接源數(shù)）。排水泵站：該評價指標滿分為6分，其中排水泵站設備完好率、排水泵站正常運行率滿分各3分。評價時，通過核查排水泵站運行資料和現(xiàn)場查看，按以下標準評分。表5.3.5-1排水泵站設備完好率的評分設備完好率（%）≥90（85?90）（80?85）≤80得分3210表5.3.5-2排水泵站正常運行率的評分正常運行率(%)≥90（85?90）（80?85）≤80得分3210（1）排水泵的完好率、正常運行率(%)可按下式計算。排水泵的完好率(%)=（能正常運行的排水泵臺套數(shù)/設計配置的排水泵臺套數(shù)（含備用））*100%正常運行率(%)=（年實際運行時數(shù)/設計年運行時數(shù)）*100%或=（年實際運行用電度數(shù)/設計年運行用電度數(shù)）*100%（2）當存在多個泵站時，取得分最低的排水泵站為此項得分。（3）當無排水泵站時，按不參評考慮，計滿分。條文說明：排水泵站是排水系統(tǒng)的重要組成部分，對排水系統(tǒng)特別是山地城鎮(zhèn)的正常運行具有重要作用。該評價指標簡介評價排水系統(tǒng)是否正常運行。其他附屬設施：該評價指標滿分為4分。排水系統(tǒng)附屬設施包括但不限于檢查井（包括跌水、沖洗、換氣、水封井）、雨水口等。有缺陷的排水附屬設施數(shù)量占全部抽查附屬設施數(shù)量的比例n，以百分比計，并按以下標準進行評分：1）n=0，得分4分；2）0＜n≤10%，得3分；3）10%＜n≤20%，得2分；4）20%＜n≤30%，得1分；5）n＞30%，則不得分。條文說明：評價時通過現(xiàn)場抽查（商業(yè)密集區(qū)、干道、學校周邊）檢查檢查井及井蓋完好、無突出和凹陷、防墜落網(wǎng)牢固；雨水篦子是否損壞以及雨水口堵塞等。當存在其他類型特殊附屬設施時，按設施種類均分該指標滿分。各類設施得分，按上述方法分別計算，然后分項得分求和，得到總評分。排水設施覆蓋率：該評價指標滿分為5分。評價時通過現(xiàn)場排查及查閱圖紙（配現(xiàn)場照片文字，并與運營單位聯(lián)合簽字確認）。統(tǒng)計各排水片區(qū)內(nèi)排水設施覆蓋率，按下式計算。排水設施覆蓋率（%）=排水設施覆蓋面積/排水片區(qū)面積*100%評價項分值為5分，得分=5×排水設施覆蓋率。條文說明：評價時涉及到多個項目時，按所提供資料分別匯總覆蓋面積和總面積，再計算覆蓋率。實際得分按四舍五入取整。排水片區(qū)出口水質(zhì)：該評價指標滿分為5分。通過對排水片區(qū)污水總干管出口COD水質(zhì)濃度、進口水質(zhì)濃度、下游污水廠進廠濃度的監(jiān)測報告。按以下標準評分：（1）起端排水片區(qū)：污水總干管出口水質(zhì)濃度不低于當年全市平均值，得5分。（2）中下游排水片區(qū)：污水總干管出口水質(zhì)濃度≥該排水片區(qū)污水總干管進口水質(zhì)濃度，得5分；條文說明：排水管道存在某些缺陷如破損、錯位、變形等，或地下水位高等原因，造成地下水滲入排水管道，擠占納污容量空間，且導致污水濃度偏低，影響污水處理廠處理效能的發(fā)揮。因此，可通過該排水片區(qū)的排水系統(tǒng)的水質(zhì)濃度，以判斷是否存在大量的滲水現(xiàn)象或該排水片區(qū)排水是否正常。排水污染物按COD計。=2\*ROMANII系統(tǒng)安全排水片區(qū)系統(tǒng)安全評價指標體系見表5.3.9。表5.3.9排水系統(tǒng)安全評價指標一級指標二級指標評價指標評值滿分系統(tǒng)安全排水設施管網(wǎng)安全530生化處理設施或化糞池5內(nèi)澇防治內(nèi)澇發(fā)生情況15公共衛(wèi)生公共安全管理制度2公共安全事件發(fā)生及其應對情況3管網(wǎng)安全：該評價項分值為5分。評價期內(nèi)排水片區(qū)內(nèi)無因管網(wǎng)破損、運行不當?shù)仍驅(qū)е碌乃?、爆炸、有毒有害氣體污染等導致人員受傷（不含死亡）或人民財產(chǎn)受損，得5分。生化處理設施或化糞池，該評價項分值為5分。評價期內(nèi)排水片區(qū)內(nèi)無因生化處理設施或化糞池運行不當?shù)葘е碌乃荨⒈?、有毒有害氣體污染等導致人員受傷（不含死亡）或人民財產(chǎn)受損，得5分。內(nèi)澇發(fā)生情況：該評價項分值為15分。評價時綜合查閱設計、施工、攝像監(jiān)測等資料、現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查和模型模擬相結合的方法進行評價。調(diào)查和統(tǒng)計評價期內(nèi)排水片區(qū)內(nèi)產(chǎn)生積水和內(nèi)澇的發(fā)生次數(shù)，采用模型模擬法按照城市排水積水及內(nèi)澇防治有關的規(guī)劃、設計和評價標準進行復核，確定排水片區(qū)不能滿足要求的積水和內(nèi)澇場次，按下式打分：排水片區(qū)內(nèi)澇情況得分=15×（1-評價期內(nèi)發(fā)生積水和內(nèi)澇的總覆蓋面積/評價期內(nèi)發(fā)生積水和內(nèi)澇的總降雨場次數(shù)/排水分區(qū)總面積）×（評價期內(nèi)得到整改的積水和內(nèi)澇總覆蓋面積/評價期內(nèi)發(fā)生積水和內(nèi)澇的總覆蓋面積）條文說明：根據(jù)積水和內(nèi)澇次數(shù)及其影響面積進行評價。根據(jù)影響資料和問卷調(diào)查資料確定積水和內(nèi)澇發(fā)生的場次，并采用模擬對積水和內(nèi)澇次數(shù)按照《室外排水設計標準GB50014》《海綿城市建設評價標準GB/T51345》《城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治技術規(guī)范GB51222》等國家和重慶市地方標準和規(guī)定等進行復核，確認不屬于達到內(nèi)澇防治要求的內(nèi)澇場次，計算和匯總受影響的排水面積。當同一降雨場次發(fā)生積水和內(nèi)澇的面積有所重疊時，按最大的覆蓋面積進行計算，不重復計算。同一場降雨發(fā)生多個不重疊的積水和內(nèi)澇點時，按一次降雨場次計入評價期內(nèi)發(fā)生積水和內(nèi)澇的總降雨場次數(shù)。本指標評價按照實際情況進行評價，原規(guī)劃設計資料可作為參考?？紤]到易澇點及積水點不一定都有影像資料，評價時應對影像監(jiān)測覆蓋范圍外的排水分區(qū)居民進行問卷調(diào)查，問卷調(diào)查覆蓋率應不低于應調(diào)查范圍的70%。本指標評價兼顧實際監(jiān)測和公眾意見，以反映實際的內(nèi)澇受影響程度。實際得分按四舍五入取整。公共安全管理制度，該評價項分值為2分。評價時綜合采用查閱檔案、水質(zhì)監(jiān)測記錄、調(diào)查等方式進行評價。排水片區(qū)內(nèi)制定了應對公共衛(wèi)生安全的管理制度，得2分，否則得0分；公共安全事件發(fā)生及其應對情況，該評價項分值為3分。評價時綜合采用查閱檔案、水質(zhì)監(jiān)測記錄、調(diào)查等方式進行評價。排水片區(qū)內(nèi)未發(fā)生有關公共安全衛(wèi)生事件，得3分，排水分區(qū)內(nèi)發(fā)生2次以內(nèi)公共衛(wèi)生事件且得到有效應對，得2分，排水片區(qū)內(nèi)發(fā)生2次以上公共衛(wèi)生事件或發(fā)生2次以內(nèi)公共衛(wèi)生事件但未得到有效應對，得0分。條文說明：公共衛(wèi)生事件按照國家和地方有關文件認定，并包括不滿足《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準GB/T31962》要求或發(fā)生其它影響排水系統(tǒng)正常運行并產(chǎn)生衛(wèi)生和環(huán)境影響的情況。=3\*ROMANIII環(huán)境友好環(huán)境友好評價指標體系見表5.3.13。表5.3.13環(huán)境友好評價指標一級指標二級指標評分項評價分值滿分環(huán)境友好水體溢流控制1020海綿城市海綿設施豐富度4噪聲控制噪音投訴處理3臭氣控制臭氣投訴處理3排水系統(tǒng)溢流控制：該評價指標滿分為10分。（1）旱季無顯著溢流情況，且評價期無投訴情況，得2分，否則得0分；（2）雨季溢流污染控制工作有效開展，得分=8分×雨季溢流口污染控制比例。條文說明：一般來說，很難完全杜絕旱季污水溢流事件，本項評價以不發(fā)生明顯影響環(huán)境的溢流為判別條件。通過查閱相關規(guī)劃設計文件要求，結合監(jiān)測、攝像等評估資料，確定合流制區(qū)域溢流污染達到控制要求。雨季溢流口污染控制比例=達到控制要求的溢流口個數(shù)/溢流口總數(shù)量。海綿設施豐富度：該評價指標滿值為4分。評價時通過現(xiàn)場調(diào)查，審查相關海綿設施竣工文件，了解評價片區(qū)內(nèi)有無海綿設施、海綿設施的類型是否多樣、運行維護效果如何。根據(jù)海綿設施建設和運維情況，按以下原則評分：（1）有，且正常運行的設施類型≥3類，得4分；（2）有，但正常運行的設施類型≤2類，得2分；（3）無，得0分。條文說明：海綿城市建設是體現(xiàn)生態(tài)文明建設的載體之一。在城市建設中應落實海綿城市建設的理念，即海綿設施的多元化。以上評價的設施類型為得到較好的運行維護、能夠發(fā)揮海綿功能的設施。噪音投訴處理：主要是針對排水系統(tǒng)產(chǎn)生的噪音是否有被投訴、投訴是否有經(jīng)過核實并處理，該評價指標滿分為3分。評價時通過調(diào)查相關資料，了解有無投訴，并按以下標準評分：1）無投訴，得3分；2）有投訴且已處理，得1.5分；3）有投訴且未處理，得0分。條文說明：在污水、廢氣、垃圾污染得到有效控制的條件下，噪音污染的影響相對上升，噪音也已成為了環(huán)境投訴較多的因素之一，也是影響居民高品質(zhì)生活的的原因之一。噪音屬感官性指標難以取證，所以，以投訴為證，作為評分依據(jù)。臭氣投訴處理：主要是針對是否有投訴、投訴是否有核實并處理，評價分值為3分。評價時通過調(diào)查相關資料，了解有無投訴，并按以下標準評分：1）無投訴，得3分；2）有投訴，且已處理，得1.5分；3）有投訴且未處理，得0分。條文說明：在污水、廢氣、垃圾污染得到有效控制的條件下，臭氣污染的影響相對上升，臭氣也已成為了環(huán)境投訴較多的因素之一，也是影響居民高品質(zhì)生活的的原因之一。臭氣也屬感官性指標難以取證，所以，以投訴為證，作為評分依據(jù)。=4\*ROMANIV長效管理排水片區(qū)長效管理評價標準體系見表5.3.18。表5.3.18排水片區(qū)長效管理評價指標一級指標二級指標評分項評價分值總分長效管理運維運維管理情況410行政許可排水許可臺賬3排水戶達標率3運維管理情況：該評價指標滿分為4分。委托方應提供運行維護運行維護的原始記錄資料。評價時查閱相關文件、運維記錄，了解是否有運維不當造成的污水冒溢等記錄情況（2分），海綿設施運維效果記錄或臺賬等（2分），并按以下標準評分：1）無運維不當造成的污水冒溢等情況，且海綿設施運維效果良好得4分；2）無運維不當造成的污水冒溢等情況，但海綿設施運維效果較差得2分；3）存在運維不當造成的污水冒溢等情況，但海綿設施運維效果良好得2分；4）存在運維不當造成的污水冒溢等情況，且海綿設施運維效果較差得0分；5）若該片區(qū)無海綿設施，則該項按滿分計，得2分。條文說明：運行維護資料應為當時的原始記錄。評價時應核查此項與系統(tǒng)功能、環(huán)境友好等評價的一致性。排水許可臺賬：評價按照《重慶市城鎮(zhèn)排水戶監(jiān)測工作指南》開展排水許可臺賬記錄和管理的情況，該評價指標滿分為3分。評價時查看資料的規(guī)范程度，并對本片區(qū)排水戶許可情況的真實性和排水許可規(guī)范性進行隨機抽查。評價時通過抽查不同類型排水戶相關資料，了解有無辦理排水許可，并統(tǒng)計抽檢未辦理的數(shù)量與抽檢總數(shù)的比例P，以百分比計，并按以下標準評分：（1）P=0，得3分；（2）0＜P≤10%，得2分；（3）10%＜P≤20%，得1分；（4）P＞20%，則得0分。條文說明：《重慶市城鎮(zhèn)排水戶監(jiān)測工作指南》是實施城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)規(guī)范化管理的重要舉措之一，排水許可應應辦盡辦，納入統(tǒng)一管理之中。評價統(tǒng)計時排水許可不當或不合規(guī)的視為排水許可未辦理。排水戶達標率：主要是抽查排水片區(qū)排水戶監(jiān)督性監(jiān)測達標情況，評價分值為3分。評價時通過抽查排水戶監(jiān)督性監(jiān)測資料，了解排水戶排水是否達標，并統(tǒng)計達標數(shù)量與抽檢總數(shù)的比例P，以百分比計，并按以下標準評分：（1）P=100%，得3分；（2）90＜P≤100%，得2分；（3）80%＜P≤90%，得1分；（4）P＜80%，則該項得0分。排水單元一般規(guī)定排水單元管理單位應提供單元內(nèi)排水系統(tǒng)圖紙、管道檢測與評估報告、運行管理資料、行政管理文件以及相關檢測指標的具有檢測資質(zhì)的第三方檢測報告，并應在評價全過程中協(xié)助評價工作。評價工作應按評價要求對排水單元管理單位提交的相關資料進行核實，確定資料的有效性。評價工作應進行現(xiàn)場踏勘，了解評價單元排水系統(tǒng)的真實情況，如有必要應進行相關指標的取樣檢測，其分析測試方法應按國家現(xiàn)行標準方法進行。當采取公眾意見調(diào)查時，問卷及調(diào)查過程應科學、規(guī)范、可核查。污水處理廠等具體設施根據(jù)國家有關標準評價，本章不做規(guī)定。排水單元排水系統(tǒng)效能指標體系見附錄C?？刂祈椏刂祈棸ǎ号潘畣卧潘到y(tǒng)涉及人身安全、環(huán)境污染、公眾輿情、上級通報等方面的指標。評價期內(nèi)排水單元排水系統(tǒng)未出現(xiàn)以下情形之一者，控制項評價為滿足；否則，評價為不滿足：（1）人員死亡安全事故。條文說明：因排水單元內(nèi)排水管網(wǎng)設施、化糞池等管網(wǎng)附屬設施導致的塌陷、爆炸、有毒有害氣體污染、設計標準內(nèi)雨洪災害等造成人員死亡的安全事故。（2）傳染病擴散等生物安全事故。（3）重大的公眾投訴事件。（4）上級環(huán)保督察或排水系統(tǒng)專項檢查通報批評，且通報后整改不到位的。條文說明：以評價期上級環(huán)保督察或開展的排水專項檢查的有關結果為依據(jù)。（5）因排水系統(tǒng)原因造成較大環(huán)境事件(Ⅲ級)。瞞報、虛報相關環(huán)境污染事故。條文說明：依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》分級標準，根據(jù)污染事件可能造成的危害程度，緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，突發(fā)環(huán)境污染事件的預警級別一般分為四級：Ⅰ級(特大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。評分項I系統(tǒng)功能排水單元排水系統(tǒng)功能評價指標體系見表6.3.1。表6.3.1排水單元排水系統(tǒng)功能評價指標一級指標二級指標三級指標評價分值滿分系統(tǒng)功能排水管網(wǎng)雨水口530檢查井5雨水管網(wǎng)過流能力5雨污混接10排水系統(tǒng)與市政排水系統(tǒng)的銜接5雨水箅子（雨水口），該評價指標滿分為5分。評價時通過現(xiàn)場排查，檢查雨水口是否功能完好，統(tǒng)計存在功能性問題的雨水口數(shù)量，按下列公式計算得分：得分=5×雨水口功能完好率（%）雨水口功能完好率（%）=（1-存在功能性問題的雨水口數(shù)量/雨水口總數(shù)）×100%。若雨水口功能完好率小于60%，則該項不得分。條文說明：雨水口功能完好是指雨水口上的雨水箅子無損壞、井筒及連接管無破損、淤積和堵塞現(xiàn)象，雨水口能有效收集和排放來自道路邊溝的雨水徑流。檢查井，該評價指標滿分為5分。評價時通過現(xiàn)場排查，確定檢查井是否功能完好、統(tǒng)計存在功能性問題的檢查井數(shù)量，按下式計算得分：得分=5×檢查井功能完好率（%）檢查井功能完好率（%）=（1-存在功能性問題的檢查井數(shù)量/檢查井總數(shù)）若檢查井功能完好率小于60%，則該項不得分。條文說明：檢查井功能完好是指檢查井結構完整無損壞、井蓋完好無損壞、檢查井無污水冒溢、人群密集區(qū)檢查井安裝有能有效防止跌落、位移的安全措施。雨水排水管網(wǎng)過流能力，該評價項分值5分。雨水排水管網(wǎng)的過流能力滿足《室外排水設計標準》GB50014規(guī)定設計重現(xiàn)期下的設計雨水流量，該項得5分，不能滿足則不得分。雨水管道設計流量按下式計算：（L/s）式中：Ψ——綜合徑流系數(shù)；q——當?shù)夭捎玫谋┯陱姸裙剑↙/hm2.s）；其中設計暴雨強度、地面集水時間應滿足現(xiàn)行《室外排水設計標準》規(guī)定。F——匯水面積（hm2）條文說明：評價時需了解匯水面積大小、綜合徑流系數(shù)、設計暴雨重現(xiàn)期、地面集水時間等情況，現(xiàn)場復核管徑、坡度等，按《室外排水設計標準》GB50014，核算評估雨水排水管網(wǎng)的過流能力。排水管網(wǎng)雨污混接，該評價指標滿分為10分。按以下標準評分：（1）查閱管網(wǎng)圖紙。排水單元內(nèi)排水管網(wǎng)中無雨污錯混接現(xiàn)象，得5分，有則不得分。（2）現(xiàn)場核實并抽樣檢測排口水質(zhì)。排水單元排水管網(wǎng)中無雨污混接現(xiàn)象，得5分，有一個，扣2分。條文說明：《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》（國務院第641號令）、《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》（住建部）均有規(guī)定：在雨水、污水分流地區(qū)，新區(qū)建設和舊城區(qū)改建不得將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接。在雨水、污水分流地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。目前，部分小區(qū)存在部分陽臺錯（混）接，即建筑中生活陽臺的雨水立管接入污水排水系統(tǒng)或洗衣機污水排入雨水立管，需檢測小區(qū)排口水質(zhì)判斷錯混接情況。排水單元內(nèi)排水管網(wǎng)與市政排水系統(tǒng)有序、規(guī)范銜接，該評價指標滿分為5分。排水單元內(nèi)排水管網(wǎng)在與市政管網(wǎng)銜接時不存在以下情況：（1）管內(nèi)底標高低于市政管道；（2）或污水管道水面標高低于市政污水管道；（3）跌水高度過大，不符合下相關標準規(guī)定；（4）坡度變化過大，不符合下相關標準規(guī)定；（5）超過市政管道輸水能力；則該項得5分，有上述情況之一者不得分。條文說明：評價時通過現(xiàn)場排查、查閱圖紙及高程復核，判斷單元內(nèi)管網(wǎng)系統(tǒng)與市政排水系統(tǒng)銜接位置的合理性以及高程銜接是否順暢，應符合《室外排水設計標準》GB50014-2021和《山地城市室外排水管渠設計標準》DBJ50-T-296-2018的相關要求。Ⅱ系統(tǒng)安全排水單元排水系統(tǒng)安全評價指標體系見表6.3.7。表6.3.7排水單元系統(tǒng)安全評價指標一級指標二級指標評分項評價分值總分系統(tǒng)安全排水設施管網(wǎng)安全830生化處理設施或化糞池4內(nèi)澇及防治內(nèi)澇及整改情況10公共衛(wèi)生衛(wèi)生現(xiàn)狀及公眾反應8管網(wǎng)安全，該評價指標滿分為8分。評價期間管網(wǎng)不存在結構性安全隱患、有毒有害和易燃易爆氣體外逸濃度未超過國家現(xiàn)行相關標準規(guī)定，得8分。條文說明：評價時查閱排水單元的排水管網(wǎng)相關檢測評估報告，進行現(xiàn)場踏勘、公眾調(diào)查、必要時取樣檢測，評價排水單元的排水管網(wǎng)的安全性。生化處理設施或化糞池，該評價指標滿分為4分。評價期間生化處理設施或化糞池的安全措施齊全、安全管理到位、無安全事故發(fā)生，得4分。條文說明：安全措施指消防、消毒、防爆、沖洗、救生、安全警示等措施。內(nèi)澇及整改情況，該評價指標滿分為10分。按以下標準評分：（1）排水單元內(nèi)無內(nèi)澇積水點，得10分。（2）排水單元內(nèi)對既有積水點有整改，根據(jù)整改完成率計算得分：得分=10分×積水點整改完成率。條文說明：評價時通過查閱資料，進行現(xiàn)場調(diào)查，了解發(fā)生內(nèi)澇情況及影響程度；既有內(nèi)澇點整改情況，計算積水點整改完成率。衛(wèi)生現(xiàn)狀及公眾反應，該評價指標滿分為8分。按以下標準評分：（1）通過查看相關資料，核實社區(qū)醫(yī)院等是否合規(guī)排水。合規(guī)排水，得4分；不合規(guī)，則不得分。（2）通過公眾問卷，調(diào)查排水系統(tǒng)是否存在一定的公共衛(wèi)生問題，得分=4×公眾滿意率%；條文說明：社區(qū)醫(yī)院排水可通過查閱水質(zhì)監(jiān)測報告及社區(qū)醫(yī)院污水處理設施綜合確定。Ⅲ環(huán)境友好排水單元環(huán)境喲好評價指標體系見表6.3.12。表6.3.12環(huán)境友好性評價指標及評分一級指標二級指標評分項評價分值總分環(huán)境友好水體環(huán)境雨水排放口520工業(yè)企業(yè)5海綿城市海綿設施豐富度5臭氣控制管網(wǎng)及局部處理設施臭氣控制5排水單元內(nèi)的雨水排放口，評價分值為5分。雨水排放口在旱季不存在污水流出的情況，該項得5分，反之，則不得分。條文說明：《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》規(guī)定不得向雨水管排放污水。判斷是否污水應采用國家相應的標準進行采樣分析后確定。排水單元內(nèi)的工業(yè)企業(yè)排水直排水體的合規(guī)性，評價分值為5分。廠站排水符合相關環(huán)保文件，符合排水許可文件，水質(zhì)達到國家和地方相關排放標準，得5分。否則，不得分。條文說明：評價時審查環(huán)評批復文件，核查排水許可證相關條款，審查第三方提供的水質(zhì)檢測報告，必要時按國家相應的標準進行采樣分析，評價工業(yè)企業(yè)污水直排水體是否合規(guī)。海綿設施豐富度，總分值為5分。根據(jù)海綿設施建設情況，按以下標準評分：有，且類型豐富（含3類及以上），得5分；有，但類型較少，得2分；無，不得分。條文說明：評價時通過現(xiàn)場調(diào)查，審查相關海綿設施竣工文件，了解評價單元內(nèi)有無海綿設施（如透水鋪裝、下凹式綠地、生物滯留帶、雨水花園、雨水塘、調(diào)蓄設施等）、海綿設施的類型是否多樣，避免采取單一的海綿設施。管網(wǎng)及局部處理設施臭氣控制，該指標滿分為5分。按以下標準評分：（1）排水管網(wǎng)和局部處理設施無臭氣外溢，或臭氣達到國家和地方的排放標準要求，公眾無投訴，臭氣通過通氣管高空排放，得5分。（2）排水管網(wǎng)和局部處理設施有臭氣外溢，或公眾有投訴，得0分。條文說明：評價時通過現(xiàn)場調(diào)查、問卷調(diào)查，了解有無臭氣外溢，臭氣是否通過通氣管高空排放；核查第三方檢測報告，判斷臭氣排放是否達標。Ⅳ長效管理排水單元長效管理評價指標體系見表6.3.17。表6.3.17長效管理評價指標及評分一級指標二級指標評分項評價分值總分可持續(xù)性資源利用非常規(guī)水源利用率520運行維護運維管理3管網(wǎng)文檔資料2日常管理5行政許可排水許可臺賬10非常規(guī)水源利用率，該指標滿分為5分。按以下方法評分：2019年以來新建的單體建筑面積2萬平方米以上的公共建筑，采用中水回用的，得5分；未采用中水回用則不得分。未達到2萬平方米的公共建筑或其他民用建筑，默認得5分。條文說明：根據(jù)《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2015〕17號）和《重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于推進綠色建筑高品質(zhì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（渝建發(fā)〔2019〕23號）等文件規(guī)定：“單體建筑面積2萬平方米及以上的新建公共建筑應建設中水回用設施，提高非傳統(tǒng)水源利用率?！边\行維護管理，該評價指標滿分為3分。按以下標準評分：（1）設施運維管理文件齊全、記錄完整詳盡、分類歸檔整齊，得3分；（2）設施運維管理文件較齊全、進行了分類歸檔，但記錄欠完整，得1分；（3）設施運維管理文件混亂、記錄不全、或無運維管理文件，不得分。條文說明：評價時查閱相關運維管理文件，了解是否有管網(wǎng)、海綿設施等方面的運維記錄，記錄是否完整、詳盡，是否分類歸檔等。排水管網(wǎng)文檔管理，該評價指標滿分為2分。按以下標準評分：（1）資料完整、規(guī)范，得2分；（2）資料缺失、損壞，不得分。條文說明：評價時應查閱管網(wǎng)資料，了解管網(wǎng)設計、竣工資料以及管網(wǎng)改造資料是否完善。排水單元內(nèi)的排水