洪梅鎮(zhèn)公辦中小學2020- 2021 學年聘請臨時專任教師勞務服務招標文件

②須在廣東省政府采購網(sdf.lk.j〃sdf.Ikjgdgpo.gov.cn/)進行建檔入庫，入庫路

徑：廣東省政府采購網-政府采購供應商(注冊)，辦事指南連接：

sdf.lkj//sdf.Ikjgdgpo.com/workEnchiridion.html。

③因供應商未及時按上述要求注冊登記和建檔入庫導致的一切后果，由投標人承擔。

5

廣東東正招標有限公司編制~

5、本項目采購文件每套售價人民幣150.00元，售后不退。

6、如投標人對采購文件內的條款有異議的，請于規(guī)定時間內投標截止前向采購代理機構提

出，逾期不予受理。

五、遞交投標文件時間、投標截止時間、開標時間及地點

1、遞交投標文件時間:2020年竺月區(qū)日,上午09:00—09：30(北京時間)

2、遞交投標文件截止時間：2020年筑月2日，上午09：30(北京時間)

3、開標時間：2020年郎月皂日，上午09：30(北京時間)

4、遞交投標文件及開標地點：東莞市南城區(qū)第一國際二期百安中心B座2105號。

六、洽購采購文件：

采購代理機構：廣東東正招標有限公司

地址：東莞市南城區(qū)第一國際二期百安中心B座2105號

聯(lián)系人：薛先生

聯(lián)系電話：(0769)23021089

傳真：(0769)23021019

七、有關此次采購事宜，可按下列地址以書面或傳真的形式向采購人或采購代理機構查詢：

采購代理機構：廣東東正招標有限公司

地址：東莞市南城區(qū)第一國際二期百安中心B座2105號

聯(lián)系人：黃小姐

電話：(0769)23021089

傳真：(0769)23021019

6

廣東東正招標有限公司編制~

第二篇投標人須知

一、投標須知前附表

項目內容說明與要求

1資金來源財政性資金，資金已落實。

2踏勘現(xiàn)場采購人不集中組織，由投標人自行踏勘。

1.采購人不統(tǒng)一組織答疑會；

采購文件的澄

32.采購人或采購代理的澄清、修補或答疑期限：詳見《投標須知》第8款規(guī)

清

定。

1.投標文件（由唱標信封、資格審查文件、價格文件、商務文件、技術文

件五部分組成；商務文件、技術文件可合編成一本）；

4投標文件2.唱標信封、價格文件、資格審查文件分別單獨編制，單獨裝訂；

3.電子文件【含投標文件、資格審查文件、價格文件、商務技術文件，電

子投標文件采用光盤介質或U盤裝載。】

5★投標報價投標報價必須以下浮率方式進行報價。

證明投標人的

投標人具有履行合同所需的財務、技術和履約能力的資格證明文件（復印件

6合格性的證明

加蓋投標人公章）。

文件

投標保證金金額：￥45,000.00o

投標保證金賬戶：

7★投標保證金開戶名稱：廣東東正招標有限公司

開戶銀行：招商銀行股份有限公司東莞分行營業(yè)部

賬號：769904432910301

投標文件正本密封包封為1包（內含商務技術文件、價格文件正本各L份）；

投標文件副本密封包封為1包（內含商務技術文件、價格文件副本各1份）；

8投標文件份數(shù)

唱標信封密封包封為1包（內含唱標信封1份，投標文件電子文件L份）：

資格審查文件密封包封為1包（內含資格審查文件豈份）。

投標文件的遞1.投標文件遞交時間：2020年08月21日09:00?09:30時（北京時間）：

9交時間和遞交2.遞交投標文件截止時間：2020年08月21日09:30時（北京時間）；

地點3.地點：東莞市南城區(qū)第一國際二期百安中心B座2105號。

7

廣東東正招標有限公司編制~

項目內容說明與要求

開標時間和地1.開標時間：2020年08月21日09:30時（北京時間）；

10

點2.開標地點：東莞市南城區(qū)第一國際二期百安中心B座2105號。

評標委員會成員共工人：其中采購人代表1名；技術、經濟等方面的專家4

11評標委員會

人由廣東省評審專家?guī)熘须S機抽取確定。

12評標方法綜合評分法。

采購信息公告中國政府采購網、廣東省政府采購網、東莞市政府采購網、廣東東正招標

13

媒體有限公司官網。

采購人在授予

合同時變更采

14變更數(shù)量允許范圍為±10%。

購貨物和服務

數(shù)量的權利

15履約保證金履約保證金金額：100,000.00元。

中標服務費由中標人在領取《中標通知書》原件前向采購代理機構一次性

支付，參照國家計委頒布的《招標代理服務收費管理暫行辦法》（計價格

[2002]1980號）、國家發(fā)改委辦公廳頒布的《國家發(fā)改委辦公廳關于招標

16中標服務費代理服務收費有關問題的通知》（發(fā)改辦價格[2003]857號）和國家發(fā)展改

革委關于降低部分建設項目收費標準規(guī)范收費行為等有關問題的通知（發(fā)

改價格[2011]534號）的規(guī)定標準服務類收取中標服務費。

本項目按采購預算金額計算中標服務費。

8

廣東東正招標有限公司編制~

二、項目商務需求

投標人要求：

0投標人必須具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的基本條件，

并提供以下證明資料：

1）投標人須是具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內注冊的法人

或其他組織或自然人，投標時提交有效的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或身份證

等相關證明）副本復印件。

2）投標人必須具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度（須提供財務報告或

基本開戶銀行出具的資信證明或專業(yè)擔保機構出具的投標擔保函復印件）。

3）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供投標截止日前6個月內任意

1個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料。如依法免稅或不需要繳納社會

保障資金的，須提供相應證明材料）。

4）具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力（按投標文件格式填報《擬投入

本項目設備一覽表》和《擬安排本項目技術人員情況表》）。

5）投標人參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（可參

★資格要求照投標文件格式填報《在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明》）。

O投標人的單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，

不得參加同一合同項下的政府采購活動；除單一來源采購項目外，為采購項目提

供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加

該采購項目的其他采購活動。

0投標人未被列入“信用中國”網站（sdf.）“記錄失信

被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名

單；不處于中國政府采購網（sdf.Ikjccgp.gov.cn）“政府采購嚴重違法失信行為

信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以采購代理機構投標截止日當天

在"信用中國"網站（）及中國政府采購網

（sdf.）查詢結果為準；在上述網站查詢結果顯示“很抱歉，沒有

找到您搜索的企業(yè)”或“共0條記錄”，視為沒有上述不良信用信息記錄；如相

關失信記錄已失效，投標人需提供相關證明資料）；

O投標人須具有有效的《人力資源服務許可證》：

O本項目不接受聯(lián)合體投標。

9

廣東東正招標有限公司編制~

★服務期02020年9月1日至2021年7月31日，共11個月。（機動指標按實際需求到崗）

報價包含（下浮率報價）

O報價方式：每月勞務管理服務費按下浮率報價；

O每月勞務管理服務費=實際到崗教師月收入總額（不包含學期專項考核獎）X

10%X（1-中標下浮率）；

報價方式O本項目采購預算包含人員工資、勞務管理服務費、離職補充招聘、運營服務、

離職補償金、工傷責任、員工意外險、社保、公積金、稅費、殘保金等、應納的

稅金等。其中小學教師總包干費用（n個月）固定為226.88萬元，中學教師與

機動指標總包干費用（11個月）固定為116.88萬元，學期專項考核獎固定為44

萬元。

0每月勞務管理服務費=實際到崗教師月收入總額（不包含學期專項考核獎）x

10%X（1-中標下浮率）；

。采購人須在每月5號之前將上月薪酬和勞務管理服務費通過銀行轉帳支付給中

標人，中標人須向采購人提供全額的發(fā)票。中標人在當月10號之前將上月薪酬

★付款方法和條件發(fā)放給教師人員，并將發(fā)放情況電子版反饋給采購人備案；

O績效工資、學期專項考核獎分學期發(fā)放；

0采購人與中標人雙方均應及時足額支付教師人員薪酬，不得拖欠，遇法定休

假日或者休息日，應當提前在最近的工作日支付。通過中標人支付薪酬的，因未

及時轉賬造成對教師人員的經濟賠償責任由中標人承擔。

★投標有效期O自開標日起90天。

合同條款O投標人實質響應合同各條款。

服務地點O采購人指定的地點。

10

廣東東正招標有限公司編制~

三、投標須知

(一)總則

1資金來源：詳見《投標須知前附表》。

2采購適用范圍：本采購文件僅適用于本次投標邀請書中所敘述的內容采購。

3采購適用的法律：本次采購適用的主要法律法規(guī)為《中華人民共和國政府采購法》、《中

華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部

令87號)及地方政府采購的相關法律法規(guī)。

4合格的投標人

4.1具有投標邀請投標人資格要求中所述資質的供應商均為合格的投標人。

4.2如接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體應當滿足下列條件：

4.2.1以聯(lián)合體形式進行政府采購的，參加聯(lián)合體的各方均應當具備《中華人民共和國政府采購

法》第二十二條規(guī)定的條件，聯(lián)合體各方之間應當簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方

承擔的工作和義務，并將共同聯(lián)合體協(xié)議連同投標文件一并提交。

4.2.2以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他投標人另外組

成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。

4.2.3以聯(lián)合體進行投標的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標保證金，以一方名義提交

的投標保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

4.2.4聯(lián)合體中有同類資質的投標人按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，按照資質等級較低的投標

人確定資質等級。

4.2.5聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責

任。

4.3有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

(1)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

(2)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

(3)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

(4)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

(5)不同投標人的投標文件相互混裝；

(6)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

5紀律與保密事項

5.1投標人不得相互串通投標報價，或以不正當?shù)氖侄畏恋K、排擠其他投標人，擾亂采購市場，

破壞公平競爭原則，不得損害采購人或其他投標人的合法權益，投標人不得以向采購人、

11

廣東東正招標有限公司編制~

評標委員會成員行賄或者采取其他不正當手段謀取中標。

5.2獲得本采購文件者，應對文件進行保密，不得用作本次投標以外的任何用途。若有要求，

開標后，投標人應歸還采購文件中保密的文件和資料。

5.3由采購人向投標人提供的圖紙、詳細資料、樣品、模型、模件和所有其他資料，被視為保

密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途。除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透露。開

標結束后，應采購人要求，投標人應歸還所有從采購人處獲得的保密資料。

5.4除投標人被要求對投標文件進行澄清外，在確定中標供應商之前，投標人不得與采購人就

投標價格、投標方案等實質性內容進行談判，也不得私下接觸評標委員會成員。

5.5從遞交投標文件截止之日起至授予合同期間，在投標文件的審查、澄清、比較和評價階段,

投標人試圖對評標委員會和采購代理機構施加任何影響或對采購人的比較及授予合同的決

定產生影響，都可能導致其投標文件被拒絕。

6其它說明

6.1投標費用：不論投標結果如何，投標人應承擔自身因投標文件編制、遞交及其他參加本采

購活動所涉及的一切費用，采購人或采購代理機構對上述費用不負任何責任。

6.2踏勘現(xiàn)場

（1）投標人應按本《投標須知前附表》所述時間和要求對項目現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘，

投標人應充分重視和仔細地進行現(xiàn)場考察，以便獲取投標人須負責的有關編制投標文件和

簽署合同所涉及現(xiàn)場所有的資料。一旦中標，考察內容即被認為其結果已在中標文件中得

到充分反映。現(xiàn)場考察的費用由投標人自己承擔。

（2）采購人向投標人提供的有關現(xiàn)場的數(shù)據和資料，是采購人現(xiàn)有的能被投標人利用的資

料，采購人對投標人做出的任何推論、理解和結論均不負責任。

（3）經采購人允許，投標人可為踏勘目的進入采購人的項目現(xiàn)場。在考察過程中，投標人

及其代表必須承擔那些進入現(xiàn)場后，由于他們的行為所造成的人身傷害（不管是否致命）、

財產損失或損壞，以及其他任何原因造成的損失、損壞或費用，投標人不得因此使采購人

承擔有關的責任和蒙受損失。

（-）采購文件

7采購文件的構成

7.1采購文件包括：

第一篇投標邀請書

第二篇投標人須知

12

廣東東正招標有限公司編制~

附件一：收費標準

附件二：資格審查及評標工作大綱

附件三：評分標準和細則

第三篇用戶需求書

第四篇投標文件格式

第五篇合同條款（樣本）

7.2投標人應認真閱讀、并充分理解采購文件的全部內容（包括所有的補充、修改內容、重要事

項、格式、條款和技術規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標人沒有按照采購文件要求提交全部資料,

或者投標沒有對采購文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險，有可能導致其投標被

拒絕，或被認定為無效投標或被確定為投標無效。

7.3本采購文件使用的詞語有如下定義：

（1）“采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織，本項目的采購

人是東莞市洪梅鎮(zhèn)教育管理中心。

（2）“采購代理機構”系指廣東東正招標有限公司。

（3）“投標人”系指響應采購、參加投標競爭的當事人。

（4）“中標人”系指由評標委員會評審推薦，經法定程序確定獲得本項目中標資格的投標

人。

（5）”評標委員會”系指依法組建，負責本次采購的評標工作機構。

（6）“甲方”系指在合同條款中指明的采購人。

（7）“乙方”系指在合同條款中指明的本合同項下提供服務的公司或實體。

（8）“采購文件”系指由采購代理機構發(fā)出的本采購文件，包括全部章節(jié)和附件。

（9）“投標文件”系指投標人根據本采購文件向采購代理機構提交的全部文件。

（10）“書面函件”系指手寫、打字或印刷的函件，包括電傳、電報和傳真。

（11）“合同”系指由本次采購所產生的合同或合約文件。

（12）“日期”系指公歷日。

（13）“時間”系指北京時間。

（14）“貨物”系指投標人須向采購人提供的符合采購文件要求的貨物，“服務”系指投標

人須向采購人提供的符合采購文件要求的服務。

（15）“重大偏離或保留”系指影響到采購文件規(guī)定的范圍、質量和性能或限制了采購人

的權力和投標人義務的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它投標人的公平競爭地位。

（16）蓋章：系指蓋投標人的法定公章，除采購文件特別說明外，使用財務專用章、合同

13

廣東東正招標有限公司編制一

章、投標專用章等非公章的蓋章，均作無效蓋章處理。

（17）簽署：系指親筆簽字或使用蓋私章方式，除采購文件特別說明外，其他方式均作無

效簽署處理。

7.4知識產權

投標人必須保證，采購人在中華人民共和國境內使用投標貨物、資料、技術、服務或其任

何一部分時，享有不受限制的無償使用權，不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權

或其它知識產權而引起的法律或經濟糾紛。如投標人不擁有相應的知識產權，則在投標報

價中必須包括合法獲取該知識產權的一切相關費用。

7.5屬于政府采購強制采購節(jié)能產品，供應商所投產品的品牌及型號必須為清單中有效期內產

品并提供證明文件，否則其投標將被認定為投標無效。

8采購文件的澄清及修改

8.1.采購人或采購代理機構可以對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改

的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構將在投標截止時間至少15天前，

以書面形式通知所有獲取采購文件的潛在投標人；不足15天的，采購人或者采購代理機構

將順延提交投標文件的截止時間；并在指定的采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。

8.2潛在投標人收到上述通知后，應在24小時之內以書面形式（加蓋投標人公章）向采購代理

機構確認，否則將視為收悉澄清內容并有責任履行相應的義務。澄清或修改時間距投標截

止時間不足15天的，采購人或者采購代理機構在征得已獲取采購文件的潛在投標人同意并

書面確認后，可不改變投標截止時間。

8.3.招標過程中的一切修改文件或補充文件一旦確認后與采購文件具有同等法律效力，對供應

商具有約束力。當采購文件、采購文件的澄清或修改在同一內容的表述上不一致時，以最

后發(fā)出的文件內容為準。

（三）投標文件的編制

9投標使用的文字及度量衡單位。

9.1投標人應仔細閱讀采購文件的所有內容，并按采購文件的規(guī)定及附件要求的內容和格式，

提交完整的投標文件，并保證所提供全部資料的真實性，所有不完整的投標將被拒絕。

9.2投標文件使用的度量衡單位采用中華人民共和國法定計量單位。

9.3投標人提交的投標文件以及投標人與采購代理機構就有關投標的所有來往函電均應使用中

文。投標人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應內容應附有中文翻譯

本，對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。對中文翻譯有異議的,

14

廣東東正招標有限公司編制~

以權威機構的譯本為準。

9.4采購文件中，如標有“★”的條款均為必須完全滿足指標，投標人須進行響應，投標人若

有一項帶“★”的條款未響應或不滿足，將按無效投標處理。

9.5采購文件中，如標有的條款均為評審的重要評分指標，投標人若有部分條款

未響應或不滿足，將導致其響應性評審嚴重扣分。

9.6投標人應對投標內容提供完整的、詳細的、清晰的技術說明，如投標人對指定的技術要求

建議做任何改動，應在投標文件中清楚地注明；投標人對采購文件的對應要求應當給予唯

一的響應，否則將視為不響應。技術參數(shù)要求中標注有具體數(shù)值要求的，投標人必須在用

戶需求響應偏離表中標注實際數(shù)值，不標注數(shù)值者視為不響應。投標人應在投標文件中提

供投標產品彩頁或相應技術參數(shù)的廠家使用說明書復印件作為技術證明文件，否則評標委

員會有權視相應技術參數(shù)響應不符合采購要求。（如廠家的產品使用說明書為英文版，請同

時提供中文版）

9.7投標人響應采購需求應具體、明確，含糊不清、不確切、直接復制采購文件中技術規(guī)格或

參數(shù)要求的，或偽造、變造證明材料的，按照不完全響應或完全不響應處理。構成提供虛

假材料的，移送監(jiān)管部門查處。

9.8投標人對采購文件的商務合同不允許實質性偏離，否則將視為不響應。

10投標文件的組成

10.1投標文件由價格文件、資格審查文件、商務文件、技術文件、唱標信封組成（格式見第四

篇投標文件格式）。

第一節(jié)、價格文件

第二節(jié)、資格審查文件（資格審查文件單獨編制、單獨封裝。）

第三節(jié)、商務技術文件

第四節(jié)、其他文件

第五節(jié)、唱標信封（唱標信封單獨編制、單獨封裝。）

10.2投標人編制投標文件必須包括但不限于上述內容。

11投標報價

11.1本次采購必須對該項目的全部內容進行報價，少報漏報將導致其無效。

1L2投標人投標總價是以投標人可獨立完成本項目，并在通過準確核算后，可滿足預期實施效

果、驗收標準和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合性合理最終含稅報價，對在投標

文件和合同書中未有明確列述、投標方案設計遺漏失誤、市場劇變、匯率、利率因素和不

可預見的費用等均視為已完全考慮到并包括在投標總價之內。投標人應自行增加項目正常、

15

廣東東正招標有限公司編制~

合法、安全運行及使用所必需但采購文件沒有列明或包含的內容及費用，并在投標文件中

加以詳細說明，如果投標人在中標并簽署合同后，在提供采購范圍內的服務工作中出現(xiàn)的

任何遺漏，均由中標人免費提供，采購人將不再支付任何費用。對超出常規(guī)、具有特別意

義或會引起競爭非議的報價須作出特別說明。

11.3本次采購采用一次報價一次評標定標的方式，投標人的報價必須固定，且只能作一個最有競

爭力的報價和方案，否則將作無效投標處理。投標人的投標總價在合同執(zhí)行期間是固定不

變的，投標人不得以任何理由予以變更。

1L4合同項下，買方需要的服務（或貨物）和附帶備品、配件所需的費用，如果投標人是另外單

獨報價的，評分時計入投標報價總價。確定中標人后，在合同規(guī)定的承包范圍內中標人不

得以任何理由追加設備費用、輔材費用或其他費用。

11.5本次采購實行“下浮率報價”制度。投標人的投標報價未以下浮率方式報價的，該投標人

的投標文件將被視為非響應性報價予以廢標。

1L6投標人必須以人民幣報價，以其它貨幣標價的投標將予以拒絕。投標文件報價出現(xiàn)前后不

一致的，按照下列規(guī)定修正：（1）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相

應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；（2）投標文件的大寫金額和小寫金額不

一致的，以大寫金額為準；（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表

的總價為準，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結

果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經投標人

確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

12證明投標人的合格性的證明文件

12.1投標人提供的履行合同的資格證明文件：詳見《投標須知前附表》。

13證明貨物和服務的合格性并符合采購文件規(guī)定的聲明文件

13.1投標人須提交證明其所提供的貨物和服務的合格性并符合采購文件規(guī)定的聲明文件，作為

投標文件的一部分。

13.2證明貨物和服務與采購文件的要求相一致的文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據資料。

13.3為說明第13.1款的規(guī)定，投標人應注意本采購文件在《用戶需求書》中對服務、技術要求

所描述的特征或說明等僅系說明并非進行限制，投標人按行業(yè)技術和以往的服務經驗，投

標人可提出替代方案，但該替代方案應相當于或優(yōu)勝于《用戶需求書》中的規(guī)定，合格優(yōu)

質的完成采購內容和包含的全部實際工序及服務，以使采購人滿意。

14投標保證金

14.1投標保證金金額及賬戶信息：詳見《投標須知前附表》。

16

廣東東正招標有限公司編制~

14.2投標保證金是用于保護本次采購免受投標人的行為而引起的風險，按政府采購相關法律法

規(guī)追究其相關責任。

14.3如聯(lián)合體投標的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標保證金，以一方名義提交投標

保證金的，對聯(lián)合體各方具有約束力。

14.4★投標保證金繳納方式：

（1）投標保證金以銀行轉賬形式提交，應符合下列規(guī)定：

①投標人必須保證資金以其投標人的名稱（以分公司或子公司匯款無效）匯入到保證金專

用賬戶（以銀行到賬為準），投標人自主選擇支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式（包

括以存現(xiàn)方式）繳納或提交保證金，投標保證金作為供應商投標的組成部分，與投標文件

一同遞交，未按要求提交投標保證金的將導致廢標。

②如項目出現(xiàn)分包情況的，投標人必須按包號分別提交投標保證金。

（2）采用《政府采購投標擔保函》提交的，應符合下列規(guī)定：

1）投標擔保函應是合法經營的銀行機構出具的銀行保函，非東莞行政區(qū)域內銀行出具的

投標擔保函要附上當?shù)毓C部門出具的公證文件。投標擔保函的內容，應符合招標文件的

要求。

2）政府采購信用融資擔保：為進一步發(fā)揮政府采購政策功能作用，支持和促進中小企業(yè)

發(fā)展，有效緩解企業(yè)資金短缺壓力，依據廣東省財政廳文件《關于進一步推進政府采購信

用擔保試點工作的通知》（粵財采購[2013]15號）和補充通知的文件精神以及《關于進

一步推進政府采購信用擔保工作的通知》（東財[2018]189）規(guī)定，各投標人可結合項目實

際情況，自主決定是否使用信用擔保方式，并選擇擔保機構提供的任何一種信用擔保品種。

3）投標擔保函有效期應與投標有效期一致；

14.5凡沒有根據本須知的規(guī)定提交投標保證金的投標，將被視為非響應性投標予以拒絕。

14.6采購人或者采購代理機構應當自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內退還未中標供應商的投

標保證金（需向招標代理機構提供投標保證金支付憑證和投標保證金匯入情況說明各一

份）。

14.7中標人的投標保證金自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內退還（需向采購代理機構提供

投標保證金支付憑證、投標保證金匯入情況說明及合同原件各一份）。

14.8采用投標保函方式遞交投標保證金的，憑采購代理機構開具的《政府采購投標擔保函收據》

前往采購代理機構辦理退還投標保函；采用銀行轉賬或電匯方式遞交投標保證金的，采購

代理機構將按照《東莞市政府采購保證金管理辦法》及《東莞市政府采購投標保證金轉出

審批流程》等相關規(guī)定收集齊相關資料后，辦理投標保證金轉出事宜，予以無息退還。

17

廣東東正招標有限公司編制~

14.9供應商有下列情形之一的，保證金不予退換：

(1)供應商在提交投標文件截止時間后撤回投標文件的；

(2)供應商在投標文件中提供虛假材料的；

(3)除因不可抗力或投標文件認可的情形以外，中標人不與采購人簽訂合同的；

(4)供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；

(5)采購文件規(guī)定的其他情形。

15投標有效期

15.1投標文件應在《項目商務需求》規(guī)定的時間內保持有效。投標有效期比規(guī)定時間短的將被

視為非響應性投標而予以拒絕。

15.2中標人的投標文件作為合同附件，合同失效時同時失效。

15.3在特殊情況下，采購代理機構可于投標有效期滿之前要求投標人同意延長有效期。要求與

答復均應為書面形式往來。投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收。對于同意

該要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件，但將要求其相應延長投標保證金的

有效期。第14款投標保證金的有關規(guī)定在投標保證金延長期內仍適用。

16投標文件的式樣和簽署

16.1★投標人應準備投標文件一份正本和《投標須知前附表》規(guī)定的副本份數(shù)，投標文件的［正

本］及所有［副本］的封面及騎縫均由投標人加蓋公章(文件每頁蓋章等同于蓋騎縫章)；每

一份投標文件均裝訂成冊，對未經裝訂的投標文件可能發(fā)生的文件缺損，由此產生的后果

由投標人承擔。并要明確注明“正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本發(fā)現(xiàn)差異，以正

本為準。

16.2投標文件正本和副本須打印或用不褪色墨水書寫，由投標人法定代表人或其授權代表簽署，

后者須將“法人授權委托證明書”以書面形式附在投標文件中。副本文件可由正本文件復

印而成。

16.3投標文件須由投標人的法定代表人或其授權代表簽署及加蓋投標人公章，投標人除可對投

標文件的錯處作必要修改外，投標文件中不許有加行、涂抹或改寫。任何涂改或修正(如

有)須由原簽署人簽字確認，并加蓋投標人公章。

16.4投標文件的封面應注明“采購項目名稱、采購編號、投標人名稱、投標日期等”。

16.5電子文件用U盤或CD-R光盤儲存，并密封于“唱標信封”內。

16.6電報、電傳、傳真的投標概不接受。

16.7★投標人應將所有投標文件、樣品(如有)必須封入密封的信封或包裝，封條上加蓋投標

人公章。

18

廣東東正招標有限公司編制一

16.8投標文件的封裝必須在每一信封或包裝的封面上寫明：正本/副本/唱標信封/樣品/資格審

查文件。

（四）投標文件的遞交

17投標文件的密封和標記：

17.1投標人應將投標文件按《投標須知前附表》的要求進行封裝。

17.2投標文件密封封裝標記：外層密封封裝表面應正確標明投標人名稱、地址、項目名稱、包

號（如有）、投標文件名稱、并注明投標文件遞交截止時間之前不得開封（在封條上標注注

明），封條上須加蓋投標人公章；

17.3如果因密封封裝未按本款規(guī)定密封和標記，導致采購代理機構對投標文件誤投、提前拆封

或錯放的，由投標人承擔責任。對由此造成提前開封的投標文件，采購代理機構予以拒絕，

并退回投標人。

18投標文件的遞交、接收和密封

18.1在《投標須知前附表》規(guī)定的地點和時間開標，投標人的法定代表人或其授權代表攜帶有

效身份證明進行現(xiàn)場簽到并遞交投標文件（投標文件不接受郵寄送達等非現(xiàn)場遞交情況），

以證明出席開標會。

18.2若出現(xiàn)以下情況，采購代理機構將拒絕接收投標文件：

18.2.1在投標截止時間后逾期或未在指定地點遞交投標文件的；

18.2.2投標文件未按采購文件要求進行密封或采用透明包裝進行密封和標識的；

18.2.4投標文件密封破損導致內容直接或間接泄露的投標文件；

18.2.5未進行項目報名的單位（以采購代理機構報名表或報名收據為準）遞交的投標文件;

18.2.6密封包裝上所顯示的項目名稱及項目編號出現(xiàn)嚴重歧義或未標注所投項目信息導致

無法分辨所投項目為本項目的投標文件；

18.2.7采用傳真、電傳的投標文件；

18.2.8招標文件規(guī)定的其他情形。

18.3如投標文件不能在接收標書當日開啟時，須按機密件集中封存在指定的地點，并由投標人

全體見證密封，開標前再從封標室解封、取出。

18.4全體投標人應見證封標及標書的解封、取出過程,如投標人不參加見證封標及標書的解