機(jī)構(gòu)政務(wù)公開(kāi)透明度提升計(jì)劃實(shí)施方案

機(jī)構(gòu)政務(wù)公開(kāi)透明度提升計(jì)劃實(shí)施方案TOC\o"1-2"\h\u23704第1章總則 422341.1政務(wù)公開(kāi)透明度提升的目的與意義 4152171.2政務(wù)公開(kāi)透明度提升的基本原則 48102第2章政務(wù)公開(kāi)組織管理體系構(gòu)建 5227612.1政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置 5109232.1.1設(shè)立政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組 5284722.1.2設(shè)立政務(wù)公開(kāi)工作辦公室 573682.1.3設(shè)立政務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)絡(luò)員 5267182.2政務(wù)公開(kāi)工作職責(zé)與分工 5304582.2.1政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 5277702.2.2政務(wù)公開(kāi)工作辦公室職責(zé) 619662.2.3政務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)絡(luò)員職責(zé) 6255772.3政務(wù)公開(kāi)工作制度建設(shè) 689352.3.1制定政務(wù)公開(kāi)工作制度 649422.3.2制定政務(wù)公開(kāi)考核評(píng)價(jià)制度 61632.3.3制定政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度 6268712.3.4制定政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)制度 669672.3.5制定政務(wù)公開(kāi)信息反饋和互動(dòng)交流制度 63634第3章政務(wù)信息公開(kāi)范圍與內(nèi)容 7301403.1政務(wù)信息公開(kāi)的分類與范圍 793673.1.1機(jī)構(gòu)職能類：包括部門(mén)的基本職能、組織架構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職責(zé)范圍等信息。 7130043.1.2政策法規(guī)類：包括國(guó)務(wù)院、地方發(fā)布的行政法規(guī)、規(guī)章、政策性文件以及與公眾利益密切相關(guān)的規(guī)范性文件。 757123.1.3行政許可類：包括部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。 7261273.1.4行政處罰類：包括部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施的行政處罰事項(xiàng)、依據(jù)、程序、期限、申訴途徑等信息。 7230073.1.5公共服務(wù)類：包括部門(mén)提供的各項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)指南、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)約方式等信息。 780563.1.6財(cái)政資金類：包括部門(mén)財(cái)政預(yù)算、決算、采購(gòu)、招投標(biāo)等信息。 7197123.1.7人事人才類：包括部門(mén)公務(wù)員招考、事業(yè)單位招聘、人才政策等信息。 7258883.1.8其他類：包括環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等與公眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)。 7101233.2政務(wù)信息公開(kāi)的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn) 7146113.2.1完整性：政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映部門(mén)的工作內(nèi)容。 7201093.2.2可理解性：政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)以簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂的方式表述，便于公眾理解。 7293403.2.3及時(shí)性：政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，保證公眾獲取最新的政策法規(guī)和工作動(dòng)態(tài)。 7207123.2.4準(zhǔn)確性：政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)保證內(nèi)容準(zhǔn)確，避免誤導(dǎo)公眾。 8119793.2.5便捷性：政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種渠道公開(kāi)發(fā)布，便于公眾查閱。 8251483.3政務(wù)信息公開(kāi)的審查與更新 8313063.3.1審查制度：政務(wù)信息公開(kāi)前，部門(mén)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證信息符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。 835693.3.2更新制度：部門(mén)應(yīng)定期對(duì)政務(wù)信息進(jìn)行梳理和更新，保證信息內(nèi)容與實(shí)際情況相符。對(duì)于已變更或失效的信息，應(yīng)及時(shí)予以更新或撤銷(xiāo)。 899163.3.3監(jiān)督與反饋：部門(mén)應(yīng)建立健全政務(wù)信息公開(kāi)監(jiān)督與反饋機(jī)制，及時(shí)了解和回應(yīng)公眾關(guān)切，提高政務(wù)信息公開(kāi)工作的質(zhì)量和水平。 827530第4章政務(wù)信息公開(kāi)方式與渠道 841584.1政務(wù)信息公開(kāi)的主要方式 899114.1.1主動(dòng)公開(kāi) 8316814.1.2依申請(qǐng)公開(kāi) 81824.1.3定向公開(kāi) 8156964.2政務(wù)信息公開(kāi)的線上線下渠道 8240704.2.1線上渠道 834654.2.2線下渠道 9190714.3政務(wù)信息公開(kāi)的個(gè)性化推送 9286204.3.1用戶畫(huà)像 9284854.3.2推送策略 9222534.3.3推送渠道 943994.3.4用戶反饋與優(yōu)化 925707第5章政務(wù)信息公開(kāi)的程序與時(shí)間 991185.1政務(wù)信息公開(kāi)的基本程序 9160005.1.1采集與整理：機(jī)構(gòu)各部門(mén)應(yīng)按照政務(wù)信息公開(kāi)目錄，對(duì)本部門(mén)掌握的政務(wù)信息進(jìn)行采集和整理。 968725.1.2審核與審批：政務(wù)信息需經(jīng)過(guò)本部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，并按照權(quán)限報(bào)批。涉及多個(gè)部門(mén)的信息，應(yīng)由相關(guān)部門(mén)會(huì)簽。 970425.1.3發(fā)布與送達(dá)：審批通過(guò)的政務(wù)信息應(yīng)及時(shí)通過(guò)網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、廣播、電視等途徑發(fā)布。同時(shí)應(yīng)將信息送達(dá)至申請(qǐng)人。 10169915.1.4更新與維護(hù)：機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)政務(wù)信息進(jìn)行更新，保證信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。 10218645.2政務(wù)信息公開(kāi)的時(shí)限要求 10160945.2.1主動(dòng)公開(kāi)：機(jī)構(gòu)應(yīng)在信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)，完成政務(wù)信息的公開(kāi)。 10118985.2.2依申請(qǐng)公開(kāi)：機(jī)構(gòu)收到信息公開(kāi)申請(qǐng)后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。如需延長(zhǎng)答復(fù)期限，應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。 10247365.3政務(wù)信息公開(kāi)的延期與例外 10308295.3.1延期公開(kāi)：在以下情況下，政務(wù)信息公開(kāi)可以延期： 10211735.3.2例外情況：以下政務(wù)信息可以不予公開(kāi)： 106528第6章政務(wù)信息公開(kāi)的質(zhì)量與效果評(píng)估 10215436.1政務(wù)信息公開(kāi)的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo) 1018726.1.1準(zhǔn)確性 10214846.1.2及時(shí)性 11198376.1.3全面性 11198486.1.4便捷性 1198226.1.5可理解性 11295476.2政務(wù)信息公開(kāi)的效果評(píng)估體系 1177536.2.1公眾滿意度 11239526.2.2信息利用率 11159406.2.3社會(huì)監(jiān)督效果 11261056.2.4政策實(shí)施效果 11248606.3政務(wù)信息公開(kāi)的持續(xù)改進(jìn) 11271086.3.1完善制度建設(shè) 11118136.3.2提高人員素質(zhì) 1176816.3.3優(yōu)化公開(kāi)渠道 12202936.3.4強(qiáng)化監(jiān)督考核 12217346.3.5健全反饋機(jī)制 1225578第7章公眾參與與監(jiān)督 12211417.1公眾參與政務(wù)公開(kāi)的途徑與方式 122867.1.1線上渠道 12237687.1.2線下渠道 12201867.2政務(wù)公開(kāi)的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制 12306437.2.1社會(huì)監(jiān)督員制度 1254397.2.2社會(huì)評(píng)議制度 12302767.2.3投訴舉報(bào)制度 13246827.3政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)征集與反饋 1330157.3.1意見(jiàn)征集 13225147.3.2意見(jiàn)處理與反饋 139627第8章政務(wù)信息公開(kāi)保障措施 1339268.1政務(wù)信息公開(kāi)的人力資源保障 13241788.1.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 13324878.1.2提升工作人員素質(zhì) 1371968.1.3建立激勵(lì)機(jī)制 1343368.2政務(wù)信息公開(kāi)的物質(zhì)與技術(shù)保障 13134508.2.1提供充足的經(jīng)費(fèi)支持 13197538.2.2完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施 1471598.2.3保障信息安全 14155448.3政務(wù)信息公開(kāi)的法律與政策支持 14280028.3.1制定相關(guān)法規(guī)政策 14131378.3.2加強(qiáng)政策宣傳和解讀 14265478.3.3建立健全監(jiān)督機(jī)制 14200148.3.4落實(shí)責(zé)任追究制度 143403第9章政務(wù)信息公開(kāi)的培訓(xùn)與宣傳 14163789.1政務(wù)信息公開(kāi)的培訓(xùn)工作 14165899.1.1培訓(xùn)目標(biāo) 14309489.1.2培訓(xùn)對(duì)象 14208269.1.3培訓(xùn)內(nèi)容 14298129.1.4培訓(xùn)方式 15147549.1.5培訓(xùn)考核 157279.2政務(wù)信息公開(kāi)的宣傳推廣 15123969.2.1宣傳目標(biāo) 15209259.2.2宣傳內(nèi)容 15242069.2.3宣傳方式 15227839.2.4宣傳時(shí)間 15280089.3政務(wù)信息公開(kāi)的經(jīng)驗(yàn)交流與分享 15127169.3.1經(jīng)驗(yàn)交流 15313189.3.2分享機(jī)制 15210299.3.3合作與研討 167876第10章政務(wù)信息公開(kāi)的考核與問(wèn)責(zé) 161649610.1政務(wù)信息公開(kāi)的考核指標(biāo)與辦法 163117110.1.1考核指標(biāo) 16510910.1.2考核辦法 162029910.2政務(wù)信息公開(kāi)的問(wèn)責(zé)機(jī)制 161080910.2.1問(wèn)責(zé)對(duì)象 161294410.2.2問(wèn)責(zé)方式 162005210.3政務(wù)信息公開(kāi)的表彰與獎(jiǎng)勵(lì) 17719710.3.1表彰方式 172078910.3.2獎(jiǎng)勵(lì)措施 17第1章總則1.1政務(wù)公開(kāi)透明度提升的目的與意義政務(wù)公開(kāi)透明度提升旨在進(jìn)一步貫徹落實(shí)的十八屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強(qiáng)化職能轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。通過(guò)提升政務(wù)公開(kāi)透明度，實(shí)現(xiàn)以下目的與意義：（一）保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)與民眾的互動(dòng)交流，增進(jìn)公信力。（二）促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，提高政策制定和執(zhí)行的公正性、公平性和有效性。（三）推動(dòng)職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，提高工作效率，降低行政成本。（四）強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，防止和糾正濫用職權(quán)、腐敗等行為，維護(hù)社會(huì)公平正義。1.2政務(wù)公開(kāi)透明度提升的基本原則政務(wù)公開(kāi)透明度提升應(yīng)遵循以下基本原則：（一）合法性原則。政務(wù)公開(kāi)應(yīng)依法進(jìn)行，保證公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、程序和方式符合法律法規(guī)規(guī)定。（二）真實(shí)性原則。政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得有任何虛假、誤導(dǎo)性陳述。（三）及時(shí)性原則。政務(wù)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行，保證公民、法人和其他組織能夠在第一時(shí)間獲取所需信息。（四）便利性原則。政務(wù)公開(kāi)應(yīng)充分考慮公民、法人和其他組織的獲取需求，提供便捷的查詢、檢索、復(fù)制等服務(wù)。（五）參與性原則。鼓勵(lì)公民、法人和其他組織積極參與政務(wù)公開(kāi)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。（六）責(zé)任原則。明確政務(wù)公開(kāi)責(zé)任主體，強(qiáng)化責(zé)任追究，保證政務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處。第2章政務(wù)公開(kāi)組織管理體系構(gòu)建2.1政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置為加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作，保證政務(wù)公開(kāi)透明度提升計(jì)劃的有效實(shí)施，各級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門(mén)的政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)。以下是政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置建議：2.1.1設(shè)立政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成立政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核。2.1.2設(shè)立政務(wù)公開(kāi)工作辦公室在辦公廳（室）設(shè)立政務(wù)公開(kāi)工作辦公室，作為政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督政務(wù)公開(kāi)工作。2.1.3設(shè)立政務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)絡(luò)員各級(jí)部門(mén)應(yīng)設(shè)立政務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作的具體實(shí)施、信息報(bào)送和溝通協(xié)調(diào)。2.2政務(wù)公開(kāi)工作職責(zé)與分工政務(wù)公開(kāi)工作涉及多個(gè)部門(mén)，需要明確各部門(mén)的職責(zé)與分工，保證政務(wù)公開(kāi)工作高效有序進(jìn)行。2.2.1政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）研究制定政務(wù)公開(kāi)工作重大政策和措施；（2）組織協(xié)調(diào)政務(wù)公開(kāi)工作涉及的重大事項(xiàng)；（3）督促檢查政務(wù)公開(kāi)工作的落實(shí)情況；（4）定期聽(tīng)取政務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)，研究解決政務(wù)公開(kāi)工作中的問(wèn)題。2.2.2政務(wù)公開(kāi)工作辦公室職責(zé)（1）組織實(shí)施政務(wù)公開(kāi)工作計(jì)劃；（2）制定政務(wù)公開(kāi)工作制度、標(biāo)準(zhǔn)和流程；（3）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各級(jí)部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作；（4）組織政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（5）收集、分析和報(bào)送政務(wù)公開(kāi)工作信息。2.2.3政務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)絡(luò)員職責(zé)（1）具體負(fù)責(zé)本部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施；（2）定期向政務(wù)公開(kāi)工作辦公室報(bào)告本部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作情況；（3）協(xié)調(diào)解決本部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作中遇到的問(wèn)題；（4）配合政務(wù)公開(kāi)工作辦公室開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2.3政務(wù)公開(kāi)工作制度建設(shè)為保障政務(wù)公開(kāi)工作有序推進(jìn)，提高政務(wù)公開(kāi)透明度，各級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作制度建設(shè)。2.3.1制定政務(wù)公開(kāi)工作制度制定政務(wù)公開(kāi)工作制度，明確政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、程序、時(shí)限、責(zé)任等，保證政務(wù)公開(kāi)工作依法、規(guī)范、有序進(jìn)行。2.3.2制定政務(wù)公開(kāi)考核評(píng)價(jià)制度建立政務(wù)公開(kāi)考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施情況進(jìn)行定期評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果納入績(jī)效考核體系。2.3.3制定政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度明確政務(wù)公開(kāi)工作中各相關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任，對(duì)不履行或不正確履行政務(wù)公開(kāi)職責(zé)的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.3.4制定政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)制度建立健全政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)制度，定期組織政務(wù)公開(kāi)工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高政務(wù)公開(kāi)工作水平。2.3.5制定政務(wù)公開(kāi)信息反饋和互動(dòng)交流制度建立政務(wù)公開(kāi)信息反饋和互動(dòng)交流機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。第3章政務(wù)信息公開(kāi)范圍與內(nèi)容3.1政務(wù)信息公開(kāi)的分類與范圍政務(wù)信息公開(kāi)是指部門(mén)在行使職能過(guò)程中產(chǎn)生、獲取的信息資源向公眾開(kāi)放的行政行為。為提高政務(wù)透明度，本計(jì)劃將政務(wù)信息公開(kāi)分為以下幾類，并明確相應(yīng)的公開(kāi)范圍：3.1.1機(jī)構(gòu)職能類：包括部門(mén)的基本職能、組織架構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職責(zé)范圍等信息。3.1.2政策法規(guī)類：包括國(guó)務(wù)院、地方發(fā)布的行政法規(guī)、規(guī)章、政策性文件以及與公眾利益密切相關(guān)的規(guī)范性文件。3.1.3行政許可類：包括部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。3.1.4行政處罰類：包括部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施的行政處罰事項(xiàng)、依據(jù)、程序、期限、申訴途徑等信息。3.1.5公共服務(wù)類：包括部門(mén)提供的各項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)指南、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)約方式等信息。3.1.6財(cái)政資金類：包括部門(mén)財(cái)政預(yù)算、決算、采購(gòu)、招投標(biāo)等信息。3.1.7人事人才類：包括部門(mén)公務(wù)員招考、事業(yè)單位招聘、人才政策等信息。3.1.8其他類：包括環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等與公眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)。3.2政務(wù)信息公開(kāi)的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)政務(wù)信息公開(kāi)的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)如下：3.2.1完整性：政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映部門(mén)的工作內(nèi)容。3.2.2可理解性：政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)以簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂的方式表述，便于公眾理解。3.2.3及時(shí)性：政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，保證公眾獲取最新的政策法規(guī)和工作動(dòng)態(tài)。3.2.4準(zhǔn)確性：政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)保證內(nèi)容準(zhǔn)確，避免誤導(dǎo)公眾。3.2.5便捷性：政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種渠道公開(kāi)發(fā)布，便于公眾查閱。3.3政務(wù)信息公開(kāi)的審查與更新為保證政務(wù)信息公開(kāi)的合規(guī)性和有效性，部門(mén)應(yīng)建立健全政務(wù)信息公開(kāi)審查與更新制度。3.3.1審查制度：政務(wù)信息公開(kāi)前，部門(mén)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證信息符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。3.3.2更新制度：部門(mén)應(yīng)定期對(duì)政務(wù)信息進(jìn)行梳理和更新，保證信息內(nèi)容與實(shí)際情況相符。對(duì)于已變更或失效的信息，應(yīng)及時(shí)予以更新或撤銷(xiāo)。3.3.3監(jiān)督與反饋：部門(mén)應(yīng)建立健全政務(wù)信息公開(kāi)監(jiān)督與反饋機(jī)制，及時(shí)了解和回應(yīng)公眾關(guān)切，提高政務(wù)信息公開(kāi)工作的質(zhì)量和水平。第4章政務(wù)信息公開(kāi)方式與渠道4.1政務(wù)信息公開(kāi)的主要方式政務(wù)信息公開(kāi)的主要方式包括主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)和定向公開(kāi)。4.1.1主動(dòng)公開(kāi)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)以下內(nèi)容的政務(wù)信息：（1）行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；（2）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；（3）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；（4）集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄和標(biāo)準(zhǔn)；（5）機(jī)構(gòu)職能、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式等基本信息；（6）其他應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政務(wù)信息。4.1.2依申請(qǐng)公開(kāi)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到公民、法人和其他組織提出的政務(wù)信息公開(kāi)申請(qǐng)后，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的信息予以公開(kāi)。4.1.3定向公開(kāi)機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)特定群體或特定事項(xiàng)，開(kāi)展政務(wù)信息的定向公開(kāi)。4.2政務(wù)信息公開(kāi)的線上線下渠道4.2.1線上渠道（1）門(mén)戶網(wǎng)站：作為政務(wù)信息公開(kāi)的主渠道，提供政務(wù)信息查詢、在線申請(qǐng)公開(kāi)等功能；（2）政務(wù)微博、政務(wù)等新媒體平臺(tái)：發(fā)布政務(wù)動(dòng)態(tài)、政策解讀等信息；（3）其他互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)：如搜索引擎、專業(yè)論壇等，發(fā)布政務(wù)信息，提高信息傳播效率。4.2.2線下渠道（1）信息公告欄：在機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所設(shè)立公告欄，公布政務(wù)信息；（2）新聞發(fā)布制度：定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布政務(wù)信息；（3）政務(wù)服務(wù)中心：提供政務(wù)信息查詢、咨詢和辦理服務(wù)；（4）其他線下渠道：如宣傳冊(cè)、報(bào)紙、雜志等，發(fā)布政務(wù)信息。4.3政務(wù)信息公開(kāi)的個(gè)性化推送機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)用戶需求和行為特征，開(kāi)展政務(wù)信息的個(gè)性化推送。4.3.1用戶畫(huà)像通過(guò)收集用戶的基本信息、瀏覽記錄、搜索行為等數(shù)據(jù)，構(gòu)建用戶畫(huà)像，為政務(wù)信息個(gè)性化推送提供依據(jù)。4.3.2推送策略根據(jù)用戶畫(huà)像，制定不同的政務(wù)信息推送策略，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推送。4.3.3推送渠道利用政務(wù)微博、政務(wù)等新媒體平臺(tái)，以及短信、郵件等方式，向用戶推送個(gè)性化的政務(wù)信息。4.3.4用戶反饋與優(yōu)化收集用戶對(duì)政務(wù)信息個(gè)性化推送的反饋意見(jiàn)，不斷優(yōu)化推送策略，提高政務(wù)信息公開(kāi)的效果。第5章政務(wù)信息公開(kāi)的程序與時(shí)間5.1政務(wù)信息公開(kāi)的基本程序政務(wù)信息公開(kāi)應(yīng)遵循以下基本程序：5.1.1采集與整理：機(jī)構(gòu)各部門(mén)應(yīng)按照政務(wù)信息公開(kāi)目錄，對(duì)本部門(mén)掌握的政務(wù)信息進(jìn)行采集和整理。5.1.2審核與審批：政務(wù)信息需經(jīng)過(guò)本部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，并按照權(quán)限報(bào)批。涉及多個(gè)部門(mén)的信息，應(yīng)由相關(guān)部門(mén)會(huì)簽。5.1.3發(fā)布與送達(dá)：審批通過(guò)的政務(wù)信息應(yīng)及時(shí)通過(guò)網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、廣播、電視等途徑發(fā)布。同時(shí)應(yīng)將信息送達(dá)至申請(qǐng)人。5.1.4更新與維護(hù)：機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)政務(wù)信息進(jìn)行更新，保證信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。5.2政務(wù)信息公開(kāi)的時(shí)限要求5.2.1主動(dòng)公開(kāi)：機(jī)構(gòu)應(yīng)在信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)，完成政務(wù)信息的公開(kāi)。5.2.2依申請(qǐng)公開(kāi)：機(jī)構(gòu)收到信息公開(kāi)申請(qǐng)后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。如需延長(zhǎng)答復(fù)期限，應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。5.3政務(wù)信息公開(kāi)的延期與例外5.3.1延期公開(kāi)：在以下情況下，政務(wù)信息公開(kāi)可以延期：（1）政務(wù)信息涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，需進(jìn)行保密審查的；（2）政務(wù)信息涉及其他部門(mén)，需進(jìn)行協(xié)調(diào)的；（3）政務(wù)信息量大、復(fù)雜，需較長(zhǎng)時(shí)間整理的。延期公開(kāi)的政務(wù)信息，機(jī)構(gòu)應(yīng)書(shū)面說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人。5.3.2例外情況：以下政務(wù)信息可以不予公開(kāi)：（1）涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息，且未經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)的；（2）危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息；（3）公開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益的信息，且第三方不同意公開(kāi)的；（4）涉及內(nèi)部事務(wù)和過(guò)程性信息，且不屬于應(yīng)當(dāng)公開(kāi)范圍的。機(jī)構(gòu)在處理政務(wù)信息公開(kāi)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照上述程序與時(shí)間要求執(zhí)行，保證政務(wù)信息公開(kāi)的透明度和效率。第6章政務(wù)信息公開(kāi)的質(zhì)量與效果評(píng)估6.1政務(wù)信息公開(kāi)的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)6.1.1準(zhǔn)確性政務(wù)信息公開(kāi)的準(zhǔn)確性是衡量信息質(zhì)量的首要指標(biāo)。應(yīng)保證公開(kāi)的信息數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、無(wú)誤，避免因信息不準(zhǔn)確導(dǎo)致的誤導(dǎo)和不良后果。6.1.2及時(shí)性政務(wù)信息應(yīng)及時(shí)更新，保證公眾獲取到最新的政策、法規(guī)、數(shù)據(jù)等信息，以便于公眾了解工作的動(dòng)態(tài)。6.1.3全面性政務(wù)信息公開(kāi)應(yīng)涵蓋工作的各個(gè)方面，包括政策制定、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，以滿足公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。6.1.4便捷性政務(wù)信息公開(kāi)應(yīng)注重用戶體驗(yàn)，提高信息檢索、查閱的便捷性，降低公眾獲取信息的成本。6.1.5可理解性政務(wù)信息應(yīng)以通俗易懂的語(yǔ)言表述，避免使用專業(yè)術(shù)語(yǔ)和復(fù)雜表述，提高公眾對(duì)信息的理解和接受程度。6.2政務(wù)信息公開(kāi)的效果評(píng)估體系6.2.1公眾滿意度通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談等方式，了解公眾對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)的滿意度，評(píng)估政務(wù)信息公開(kāi)的實(shí)際效果。6.2.2信息利用率分析政務(wù)信息網(wǎng)站的訪問(wèn)量、量等數(shù)據(jù)，評(píng)估政務(wù)信息的利用程度，以反映政務(wù)信息公開(kāi)的效果。6.2.3社會(huì)監(jiān)督效果評(píng)估政務(wù)信息公開(kāi)對(duì)社會(huì)監(jiān)督的促進(jìn)作用，包括輿論監(jiān)督、公眾參與等方面的表現(xiàn)。6.2.4政策實(shí)施效果分析政務(wù)信息公開(kāi)對(duì)政策實(shí)施的影響，如政策落實(shí)情況、問(wèn)題解決情況等，以評(píng)估政務(wù)信息公開(kāi)對(duì)工作的推動(dòng)作用。6.3政務(wù)信息公開(kāi)的持續(xù)改進(jìn)6.3.1完善制度建設(shè)建立政務(wù)信息公開(kāi)的長(zhǎng)效機(jī)制，保證政務(wù)信息公開(kāi)的規(guī)范化、制度化。6.3.2提高人員素質(zhì)加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)，保證政務(wù)信息公開(kāi)的質(zhì)量。6.3.3優(yōu)化公開(kāi)渠道充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷豐富政務(wù)信息公開(kāi)的渠道，提高政務(wù)信息的傳播效率。6.3.4強(qiáng)化監(jiān)督考核加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)工作的監(jiān)督和考核，保證政務(wù)信息公開(kāi)的質(zhì)量和效果。6.3.5健全反饋機(jī)制建立政務(wù)信息公開(kāi)的反饋渠道，及時(shí)了解公眾需求和建議，不斷優(yōu)化政務(wù)信息公開(kāi)工作。第7章公眾參與與監(jiān)督7.1公眾參與政務(wù)公開(kāi)的途徑與方式為提高機(jī)構(gòu)政務(wù)公開(kāi)透明度，拓寬公眾參與渠道。以下為公眾參與政務(wù)公開(kāi)的主要途徑與方式：7.1.1線上渠道（1）官方網(wǎng)站：發(fā)布政務(wù)信息，提供在線查詢、等服務(wù)。（2）政務(wù)微博、公眾號(hào)：實(shí)時(shí)發(fā)布政務(wù)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)交流。（3）網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)：公眾可通過(guò)此平臺(tái)提問(wèn)、咨詢、建議和投訴，部門(mén)及時(shí)回應(yīng)。7.1.2線下渠道（1）政務(wù)服務(wù)中心：提供政務(wù)信息公開(kāi)查詢，現(xiàn)場(chǎng)解答公眾疑問(wèn)。（2）公開(kāi)欄、公告牌：在機(jī)關(guān)、公共場(chǎng)所等地設(shè)立，公布政務(wù)信息。（3）聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)：邀請(qǐng)公眾代表參加，就政務(wù)公開(kāi)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行討論。7.2政務(wù)公開(kāi)的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制為保障政務(wù)公開(kāi)的實(shí)效，建立完善的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。以下為政務(wù)公開(kāi)的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制：7.2.1社會(huì)監(jiān)督員制度設(shè)立社會(huì)監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)，提出意見(jiàn)和建議。7.2.2社會(huì)評(píng)議制度定期組織社會(huì)各界對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行評(píng)議，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，提高公開(kāi)透明度。7.2.3投訴舉報(bào)制度設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)公眾對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行投訴舉報(bào)，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。7.3政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)征集與反饋7.3.1意見(jiàn)征集（1）通過(guò)網(wǎng)站、政務(wù)微博、公眾號(hào)等渠道，發(fā)布政務(wù)公開(kāi)征求意見(jiàn)稿，廣泛征求公眾意見(jiàn)。（2）組織專題座談會(huì)、論證會(huì)，邀請(qǐng)專家、學(xué)者、公眾代表等參與討論。7.3.2意見(jiàn)處理與反饋（1）對(duì)征求到的意見(jiàn)進(jìn)行整理、分析，認(rèn)真研究處理。（2）及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，對(duì)采納的意見(jiàn)給予反饋，對(duì)未采納的意見(jiàn)說(shuō)明理由。（3）加強(qiáng)與社會(huì)公眾的溝通，不斷改進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。第8章政務(wù)信息公開(kāi)保障措施8.1政務(wù)信息公開(kāi)的人力資源保障8.1.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立政務(wù)信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和具體工作人員，保證政務(wù)信息公開(kāi)工作有人抓、有人管。8.1.2提升工作人員素質(zhì)開(kāi)展政務(wù)信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，保證政務(wù)信息公開(kāi)工作的順利推進(jìn)。8.1.3建立激勵(lì)機(jī)制設(shè)立政務(wù)信息公開(kāi)工作考核指標(biāo)，將考核結(jié)果納入部門(mén)和個(gè)人年度考核，激發(fā)工作人員的積極性和主動(dòng)性。8.2政務(wù)信息公開(kāi)的物質(zhì)與技術(shù)保障8.2.1提供充足的經(jīng)費(fèi)支持合理安排政務(wù)信息公開(kāi)工作經(jīng)費(fèi)，保證政務(wù)信息公開(kāi)工作的正常開(kāi)展。8.2.2完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，提高政務(wù)信息處理、傳輸和發(fā)布的效率，為政務(wù)信息公開(kāi)提供技術(shù)支持。8.2.3保障信息安全加強(qiáng)信息安全防護(hù)，保證政務(wù)信息在采集、存儲(chǔ)、傳輸和使用過(guò)程中的安全性和完整性。8.3政務(wù)信息公開(kāi)的法律與政策支持8.3.1制定相關(guān)法規(guī)政策根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定政務(wù)信息公開(kāi)實(shí)施辦法，明確政務(wù)信息公開(kāi)的范圍、程序和責(zé)任。8.3.2加強(qiáng)政策宣傳和解讀通過(guò)各種渠道，廣泛宣傳政務(wù)信息公開(kāi)的政策法規(guī)，提高社會(huì)公眾對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)的認(rèn)識(shí)和了解。8.3.3建立健全監(jiān)督機(jī)制完善政務(wù)信息公開(kāi)社會(huì)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)覺(jué)和糾正政務(wù)信息公開(kāi)工作中的問(wèn)題，保障政務(wù)信息公開(kāi)的準(zhǔn)確性和有效性。8.3.4落實(shí)責(zé)任追究制度對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)工作中出現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，保證政務(wù)信息公開(kāi)工作落到實(shí)處。第9章政務(wù)信息公開(kāi)的培訓(xùn)與宣傳9.1政務(wù)信息公開(kāi)的培訓(xùn)工作9.1.1培訓(xùn)目標(biāo)政務(wù)信息公開(kāi)的培訓(xùn)旨在提高工作人員對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)的認(rèn)識(shí)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)及操作流程，提升政務(wù)信息公開(kāi)工作的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)際操作能力。9.1.2培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)對(duì)象主要包括機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開(kāi)工作人員、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)工作人員以及其他相關(guān)人員。9.1.3培訓(xùn)內(nèi)容（1）政務(wù)信息公開(kāi)法律法規(guī)及政策解讀；（2）政務(wù)信息公開(kāi)的范圍、內(nèi)容、程序及要求；（3）政務(wù)信息公開(kāi)的保密審查及風(fēng)險(xiǎn)防控；（4）政務(wù)信息公開(kāi)的實(shí)踐案例及經(jīng)驗(yàn)分析；（5）政務(wù)信息公開(kāi)的技能培訓(xùn)，如信息檢索、數(shù)據(jù)處理、網(wǎng)站管理等。9.1.4培訓(xùn)方式采取集中授課、線上培訓(xùn)、實(shí)地觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，保證培訓(xùn)效果。9.1.5培訓(xùn)考核建立培訓(xùn)考核制度，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，保證培訓(xùn)質(zhì)量。9.2政務(wù)信息公開(kāi)的宣傳推廣9.2.1宣傳目標(biāo)提高社會(huì)公眾對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)的認(rèn)識(shí)和參與度，營(yíng)造良好的政務(wù)信息公開(kāi)氛圍。9.2.2宣傳內(nèi)容（1）政務(wù)信息公開(kāi)的政策法規(guī)；（2）政務(wù)信息公開(kāi)的工作動(dòng)態(tài)；（3）政務(wù)信息公開(kāi)的成果展示；（4）社會(huì)公眾參與政務(wù)信息公開(kāi)的途徑和方式。9.2.3宣傳方式運(yùn)用網(wǎng)站、新聞媒體