農(nóng)村教育問題調(diào)研報告

農(nóng)村教育問題調(diào)研報告農(nóng)村教育問題調(diào)研報告1農(nóng)村學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基石，質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)系到整個國民素質(zhì)的提高。農(nóng)村幼兒教育狀況如何，不僅關(guān)系到農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展，更關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)該把農(nóng)村教育作為教育工作的重點(diǎn)來抓。目前的農(nóng)村教育存在很多問題，我想就目前的現(xiàn)狀和存在的問題來做一下分析：一、目前農(nóng)村學(xué)前教育存在的問題1、政府管理的力度嚴(yán)重不到位。幼兒教育不屬于義務(wù)教育范疇，沒有硬性指標(biāo)的制約，幼教事業(yè)的發(fā)展與否在很大程度上取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識程度，管理缺失，這就直接導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間發(fā)展極不平衡，幼教投入嚴(yán)重不足。2、幼兒教師編制過緊，配備嚴(yán)重不足。大多數(shù)農(nóng)村幼兒園都是2—3人，一個教師一個班的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，離省規(guī)定的最低要求“半日制幼兒園每個班須配備2名教師，全日制幼兒園須配備2名教師、1名保育員”的要求相去甚遠(yuǎn)。另外，男女比例極不合理，男職工、男教師太少，幾乎沒有男教師，這對幼兒身心健康發(fā)展極為不利。3、農(nóng)村幼兒教師待遇低，生活無保障。盡管《教師法》明確規(guī)定“中小學(xué)教師，是指幼兒園、普通中小學(xué)……以及其他教育機(jī)構(gòu)的教師”。也就是說國家已經(jīng)把幼兒教師納入到了中小學(xué)教師行列，這其中當(dāng)然也就包括農(nóng)村幼兒教師。但由于種種原因，農(nóng)村幼兒教師是否是“教師”還沒有一個明確的說法。幼兒教師既不屬于民辦教師（原來的民辦已經(jīng)轉(zhuǎn)正），也不屬于公辦教師，身份不明，工資自然就有很大的隨意性。第二個問題是前途未卜，廣大農(nóng)村幼師普遍有后顧之憂，目前還看不到任何轉(zhuǎn)正的希望，這些都嚴(yán)重影響了幼兒教師工作的積極性，對長期從事農(nóng)村幼教工作的老教師造成了很大的心理傷害，致使農(nóng)村優(yōu)秀幼兒教師大量流失。4、農(nóng)村文化程度相對較低，對學(xué)前教育意識不強(qiáng)。通過入戶走訪統(tǒng)計，認(rèn)為孩子不必進(jìn)行學(xué)前教育，只要能正確數(shù)數(shù)，背幾首唐詩，等上小學(xué)后再正規(guī)學(xué)習(xí)也不晚的農(nóng)村家庭占50%，認(rèn)為孩子在條件允許的情況下應(yīng)該接受學(xué)前教育的占35%，認(rèn)為孩子必須接受正規(guī)學(xué)前教育的只占15%，這個數(shù)字充分體現(xiàn)了當(dāng)前我市農(nóng)村整體對兒童學(xué)前教育觀念的滯后，反映了各有關(guān)部門對農(nóng)村兒童學(xué)前教育重要性的宣傳做的還不到位，學(xué)前教育意識還有待加強(qiáng)。二、建議與思考：1、提高農(nóng)村幼兒教師的工資待遇。農(nóng)村幼兒教師的工資普遍較低，希望有關(guān)部門對幼兒教師的工資給以關(guān)注。只有物質(zhì)基礎(chǔ)有了保障，幼兒園教師才能安心地從事這份職業(yè)。工資待遇差是農(nóng)村幼兒教師反映最強(qiáng)烈的問題。幼兒教師職業(yè)的特殊性，需要幼兒教師要付出更大更多的耐心與耐力，政府應(yīng)適當(dāng)考慮增加財政撥款，拓寬資金來源，扶持農(nóng)村幼兒園的建設(shè)。政府還應(yīng)從制度上給與農(nóng)村幼兒教師穩(wěn)定的`政策保障。2、創(chuàng)設(shè)良好的工作氛圍，營造尊師重教的環(huán)境。良好的工作氛圍是教師身心愉悅，減輕工作壓力，激發(fā)愛園敬業(yè)的熱情。因此應(yīng)呼吁主管部門和社會給與農(nóng)村幼兒園教師多一點(diǎn)關(guān)愛，關(guān)注他們的生存狀態(tài)，傾聽他們的心聲，要搞好農(nóng)村幼兒教育需要我們營造一個尊師重教、關(guān)心支持農(nóng)村幼兒教育的良好氛圍。3、加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，逐步改善辦園條件。積極爭取財政支持、社會捐助籌措資金，大力改善辦園條件，增補(bǔ)有利于幼兒智力開發(fā)和品德培養(yǎng)的教具和玩具，定期維修、更換園內(nèi)存在安全隱患的教具和玩具，使辦園條件逐年有所改善。4、加強(qiáng)師資培訓(xùn)力度，抓好教師的繼續(xù)教育。認(rèn)真落實(shí)教師繼續(xù)教育工作實(shí)施方案，扎實(shí)開展教師的全員培訓(xùn)計劃，夯實(shí)教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)基本功訓(xùn)練，提高廣大教師綜合素質(zhì)。開展巡回指導(dǎo)。教育行政部門應(yīng)組織人力，成立指導(dǎo)小組，充分發(fā)揮公辦實(shí)驗(yàn)幼兒園的作用，派遣教師骨干，深入農(nóng)村，送教下鄉(xiāng)，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際的需求，對幼兒教師進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。5、關(guān)心農(nóng)村幼兒教師，落實(shí)他們的教師資格，建立相應(yīng)的職稱評定制度，核定農(nóng)村幼兒園教師編制，提高工資待遇，規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，為其辦理社會保險，對大齡教師辦理退休退養(yǎng)手續(xù)等，已成為穩(wěn)定農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍，發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的必要前提或是當(dāng)務(wù)之急。還要注意調(diào)動教師的積極性，提高教師的政治地位，改善教師的經(jīng)濟(jì)待遇，對自學(xué)成才、工作出色的教師應(yīng)給予一定的精神與物質(zhì)獎勵，讓各方面條件合格的教師有“民轉(zhuǎn)公”的機(jī)會。農(nóng)村學(xué)前教育目前的窘?jīng)r，其原因是多方面的。但農(nóng)村幼兒教師的待遇、地位不可否認(rèn)是最重要的原因。他們的身份、待遇、沒有得到很好的落實(shí)，他們苦衷多多，甚至有苦難言。為解決當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育中存在的問題?？梢钥紤]是否把農(nóng)村幼兒園教師納入中小學(xué)教師系列統(tǒng)一管理，對農(nóng)村幼兒園教師一視同仁。落實(shí)農(nóng)村幼兒教師資格認(rèn)定制度。其次，提高農(nóng)村幼兒教師工資待遇。增加幼兒師范學(xué)校數(shù)量，擴(kuò)大幼兒師范招生數(shù)額。選拔年輕、專業(yè)素質(zhì)好的教師到中師學(xué)習(xí)，為幼兒園培養(yǎng)骨干教師，讓流失到中小學(xué)的幼兒師范學(xué)校畢業(yè)生重返幼兒教育崗位。我相信，只要大家攜手重視幼兒教育，農(nóng)村幼兒教育的明天必將燦爛！農(nóng)村教育問題調(diào)研報告2人才是社會文明的關(guān)鍵力量，要想進(jìn)一步促進(jìn)社會主義精神文明的發(fā)展，教育是非常必要的，尤其是基礎(chǔ)教育。沒有全民的、優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育，一個國家的國民素質(zhì)就難以得到整體性提高，更多優(yōu)秀人才的培養(yǎng)、創(chuàng)新思想的產(chǎn)生就失去了根基。我國是一個人口大國，大部分人生活在農(nóng)村，農(nóng)村的條件無法與城市相比。教育更是一個棘手的問題，盡管國家三令五申地強(qiáng)調(diào)要抓好農(nóng)村義務(wù)教育.根據(jù)調(diào)查,我國農(nóng)村孩子還是存在許多輟學(xué)問題一、義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)的原因(一)家庭因素1、家庭的經(jīng)濟(jì)狀況是影響學(xué)生輟學(xué)主要原因。在那些經(jīng)濟(jì)條件比較落后的家庭，若遇到自然災(zāi)害，無力供子女上學(xué)而導(dǎo)致失學(xué)率大增。另外農(nóng)村的有些家庭孩子比較多，而這樣的家庭又是女孩子多，孩子的年齡差距不大，極易造成集體輟學(xué)，要么只有一個最小的就讀。這類學(xué)生占整個輟學(xué)人數(shù)的一半左右。2、家長受教育程度和家長教育程度越高，學(xué)生因家庭原因輟學(xué)率就越低；反之，家長受教育的程度越低，學(xué)生因家庭原因輟學(xué)率就越高。家庭教育價值觀正確，學(xué)生輟學(xué)率就越低；家庭教育價值觀不正確，學(xué)生輟學(xué)率就越高，有的家長滿足于自己的生活經(jīng)歷和生存狀況，認(rèn)識不到教育對生產(chǎn)、生活和勞動致富的重要意義。簡單地認(rèn)為讀書只是讓孩子識幾個字會算個數(shù)，這樣家庭的孩子當(dāng)然容易輟學(xué)。家庭不正確的教育價值觀還表現(xiàn)在“重男輕女”，在有幾個孩子的家庭里，女孩子更易輟學(xué)，陳舊的思想依然讓他們認(rèn)為女孩終究是別家的人，花錢給女孩讀書無異于將錢白白地送出去。當(dāng)前，農(nóng)村送子女讀書的想法很簡單，就是“跳農(nóng)門”。當(dāng)看到孩子學(xué)習(xí)成績不好而升學(xué)無望時便喪失信心，認(rèn)為是“白花錢”，而讓子女離校輟學(xué)，這樣的父母通常也沒有接受過多少教育，他們認(rèn)為上學(xué)要花費(fèi)很大一筆錢，畢業(yè)后能否找到合適工作很難講，不如趁現(xiàn)在到外面做工賺一筆現(xiàn)的，多積存一點(diǎn)家底。對此我深有感悟，姑姑家有二女一男，表弟今年十七歲，初中未畢業(yè)就被帶到外地做工了，暑假回去時正趕上他要走，跟他隨便聊了幾句，當(dāng)說到學(xué)業(yè)時，他眼圈有點(diǎn)紅，聲音哽咽，當(dāng)時我的心有點(diǎn)刺痛，很心疼這個表弟，有這般上進(jìn)心卻無力改變他輟學(xué)打工的命運(yùn)，只能鼓勵他要多求進(jìn)取，不要松懈自己，他澀澀地笑著點(diǎn)點(diǎn)頭說到底還是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)民的教育意識不夠啊!不然為什么有的家長會說：砸鍋賣鐵也要供孩子讀書呢?如此強(qiáng)大的反差，原因是什么呢?(二)教育內(nèi)部因素1、當(dāng)前教育，特別是農(nóng)村教育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)。學(xué)校辦學(xué)形式、教育內(nèi)容與農(nóng)村生活環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際不適應(yīng)，使得學(xué)校缺乏對學(xué)生的吸引力。若學(xué)生學(xué)習(xí)成績不好，“跳農(nóng)門”無望，就面臨“進(jìn)仕不得，務(wù)農(nóng)無心”的尷尬局面，造成許多學(xué)生過早離校。農(nóng)村教育要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，發(fā)展一定程度的職業(yè)教育是必要的，但這并未在廣大農(nóng)村學(xué)校擴(kuò)展開來。2、學(xué)校片面追求升學(xué)率的目標(biāo)是導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的一個重要原因有的學(xué)校在片面追求升學(xué)率的思想指導(dǎo)下，使一部分教師把大部分注意力著重放在“優(yōu)生”身上，放松對“差生”的關(guān)愛，這樣在一個班級內(nèi)易形成成績上的兩極分化：好的越好，差的越差。由于成績不好，在校受到老師和其他同學(xué)歧視，在家又被父母貶損，自尊心和積極性被嚴(yán)重挫傷。當(dāng)他們承受不了這些具大的心理壓力時，學(xué)校就成了靈魂的墳?zāi)?，課堂變成了陰森的棺槨，紅紅的分?jǐn)?shù)就是夢魘。他們會不顧一切地逃走漸漸地輟學(xué)或務(wù)工或閑逛，新一批的小混混就這樣誕生了。(三)社會因素1、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，制約了農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村各中小學(xué)辦公費(fèi)用緊張，在與余郢小學(xué)校長訪談得知，學(xué)校有400多人，辦公費(fèi)用一學(xué)期僅20xx元，學(xué)校無法為學(xué)生購置先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和開展各種新穎的教學(xué)活動。各中小學(xué)教師的工資偏低，而且還不能足額發(fā)放，每月都要拖欠100元左右，一定程度上影響到教師的工作積極性。2、農(nóng)村義務(wù)教育法制觀念談薄。有些家長認(rèn)為，送孩子讀書完全是自己的私事，不知道讓適齡子女上學(xué)讀書是家長的法定義務(wù)，不知道什么是“九年義務(wù)教育”，不知道有《教育法》和《義務(wù)教育法》，更沒有認(rèn)識到拒絕完成義務(wù)教育是違法行為。3、現(xiàn)在每年畢業(yè)的大中專畢業(yè)生有很多一部分不能順利就業(yè)，特別是一些農(nóng)村家長看到孩子讀了大學(xué)之后仍然“跳不出農(nóng)門”。家長對孩子的前途產(chǎn)生重重疑慮，瞻前顧后，只要有機(jī)會就鼓動子女外出打工，讓學(xué)生輟學(xué)“下?！备胰俗錾赓嶅X或外出打工。(四)管理混亂1、家長和一些學(xué)生(大多未成年或接近成年)未充分認(rèn)識到畢業(yè)所代表的內(nèi)容，在他們的思維中，那僅是一紙文憑，就像每個人都有身份證一樣，只要想方設(shè)法搞到一紙文憑就行了,至于合不合畢業(yè)證的要求是不會想的。2、學(xué)校也因?yàn)橐鷨T借機(jī)可以借辦證之余小賺一把，松一松門就把畢業(yè)證發(fā)給學(xué)生了，這樣某些學(xué)校就借完成上級下達(dá)的義務(wù)教育指令為由，拿這些輟學(xué)的.學(xué)生頂任務(wù)。(五)師資力量薄弱。農(nóng)村各中小學(xué)教師，由于當(dāng)時社會歷史的原因，他們大都未受過正規(guī)的高質(zhì)量的教育，師資水平與今天的教育的要求有很大差距。目前本鎮(zhèn)各中小學(xué)教師，受過高等教育的不到28，他們不能保質(zhì)保量的完成基礎(chǔ)教育教學(xué)任務(wù)，雖然他們每年都要參與培訓(xùn)，但也只是小面積的修補(bǔ)達(dá)不到“換血”的效應(yīng)。二、解決義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)和教師素質(zhì)問題的建議(一)強(qiáng)化政府責(zé)任，加大執(zhí)法檢查。鎮(zhèn)政府要把義務(wù)教育階段控制學(xué)生輟學(xué)率作為普及九年義務(wù)教育的一項(xiàng)重要工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立以鎮(zhèn)長為首的控輟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期召開控輟工作會議。條件允許的話，盡快實(shí)施對九年義務(wù)教育免雜費(fèi)措施，擴(kuò)大“兩免一補(bǔ)”的范圍，不讓孩子因家庭困難而輟學(xué)。(二)強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)，抓好危險期工作。1、控輟工作的重點(diǎn)是初二下每學(xué)期和初三，建議中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個班級，學(xué)校中層以上干部每人聯(lián)系初二、初三的一個班級。學(xué)校通過師生對話，生生對話等形式，在班級設(shè)立“值日生”，專門負(fù)責(zé)登記班級日志，留心一些行為反常的學(xué)生，如發(fā)現(xiàn)問題及時上報，建立流輟生預(yù)測信息渠道。2、抓重點(diǎn)時段。每年春季開學(xué)時，有些學(xué)生在家里人打工回返時心理最容易萌生輟學(xué)外出打工的念頭，此時要切實(shí)搞好宣傳教育工作，及時召開師生大會，對家長進(jìn)行義務(wù)教育的宣傳活動，力求把輟學(xué)的思想消滅在萌芽狀態(tài)。(三)特殊群體，特殊對待要高度重視對社會弱勢群體、家庭離異；農(nóng)民工子女以及學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，并他們進(jìn)行跟蹤分析。特別是農(nóng)村“留守孩子”的義務(wù)教育工作，要做細(xì)，做真，切實(shí)讓他們感到老師、同學(xué)的關(guān)愛。有條件的學(xué)?？梢詫?shí)行教師責(zé)任制。統(tǒng)計出“留守孩子”人數(shù)，每個老師實(shí)行幫扶監(jiān)護(hù)，時刻關(guān)注這些孩子的學(xué)習(xí)、生活，并積極幫助他們。努力讓他們拾回家庭的溫暖。(四)嚴(yán)把畢業(yè)證這一關(guān)鎮(zhèn)教辦室“堅持不完成義務(wù)教育者堅決不發(fā)畢業(yè)證”，這一原則要嚴(yán)把發(fā)證這一關(guān)。詳細(xì)核實(shí)考生資料，切實(shí)做到考試學(xué)生就是考生本人，防止違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)。農(nóng)村教育問題調(diào)研報告3教育是一個國家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國這樣一個發(fā)展中國家尤其應(yīng)加大對教育的投入和投資。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人，相應(yīng)的農(nóng)村教育更應(yīng)加強(qiáng)。為更好地了解袁店鄉(xiāng)教育現(xiàn)狀，我們在實(shí)踐中通過實(shí)地調(diào)查袁店鄉(xiāng)與農(nóng)村教育有關(guān)的情況,在了解袁店鄉(xiāng)的教育狀況的基礎(chǔ)之上對大多數(shù)農(nóng)村的教育情況也有了基本的了解。面對問題的存在也提出了應(yīng)對措施。（一）我國農(nóng)村地區(qū)教育現(xiàn)狀農(nóng)村教育是中國教育改革和發(fā)展的重點(diǎn)。大力發(fā)展農(nóng)村教育，把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源的優(yōu)勢，不僅是教育發(fā)展的重要目標(biāo)，也是影響現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的戰(zhàn)略性任務(wù)。農(nóng)村普及教育正在全面展開，并且取得了歷史性的進(jìn)展。普及教育對農(nóng)村社會起了動員作用，重教興教蔚然成風(fēng)，辦學(xué)條件明顯改善，許多地方農(nóng)村學(xué)校的校舍確實(shí)是當(dāng)?shù)刈詈玫慕ㄖ?，為農(nóng)村教育的進(jìn)一步發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。但是，農(nóng)村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的基本普及九年義務(wù)教育還只是初步的，是低水平、不平衡、不鞏固的，其中還存在一些“水分”，而城鄉(xiāng)的差距擴(kuò)大正在加劇，這是一個嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。（二）我國農(nóng)村地區(qū)教育存在的問題一、農(nóng)村義務(wù)教育：“基本普及”之后的問題自中國政府宣布“基本普及了九年制義務(wù)教育”之后，許多擔(dān)心中國農(nóng)村教育問題的人士似乎松了一口氣。但是透過表面的“達(dá)標(biāo)”我們會發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的教育狀況并沒有登上一個“新的臺階”。相反，在沒有根除導(dǎo)致問題的根源時，它變得似乎更加突出了。只是問題的表現(xiàn)形式不同而已。首先，“基本普及”這一含糊的語義背后所隱藏的問題凸顯。仍有多數(shù)兒童作為共和國的公民難以充分享受他們接受義務(wù)教育的權(quán)利，這人群的絕大多數(shù)在農(nóng)村。第二，這種“普及”是在壓力型體制下“沖刺”的結(jié)果，一些縣鄉(xiāng)政府為了達(dá)成這一目標(biāo)使用了各種手段。其結(jié)果是導(dǎo)致了許多后遺癥，比如許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)所背負(fù)的沉重的“教育債務(wù)”，此外還包括入學(xué)率的下降和失學(xué)率的反彈。二、師資力量不足，教師問題多多1.教師分配不合理以前農(nóng)村基礎(chǔ)教育實(shí)行分級辦學(xué)、分級管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師調(diào)整權(quán)力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間教師分布不合理，兩極分化嚴(yán)重。鄉(xiāng)小、條件差的學(xué)校教師緊缺，在職教師千方百計要求調(diào)出；城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地中小學(xué)又人滿為患。學(xué)校無法保證教育質(zhì)量。另一種現(xiàn)象是縣鎮(zhèn)中小學(xué)教師嚴(yán)重超編。2.教師素質(zhì)有待提高現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)有相當(dāng)一部分教師是民辦轉(zhuǎn)公辦或村聘教師，他們中只有極少數(shù)受過專業(yè)教育，大部分是憑借自己日積月累的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)開展工作的，相當(dāng)一部分教師教法陳舊、觀念落后。教師隊(duì)伍整體存在著年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)老化、知識面窄的問題。面對新形勢下的.素質(zhì)教育，面對改革后的義務(wù)教育新課程，他們往往顯得力不從心。因?yàn)槿藛T緊張，他們幾乎沒有機(jī)會參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、到外地聽課學(xué)習(xí)。在我們對初中、小學(xué)教師進(jìn)行的多份調(diào)查問卷調(diào)查中，有30%的認(rèn)為教師負(fù)擔(dān)過重，沒有時間進(jìn)行教育研究等活動。3.農(nóng)村教師待遇偏低農(nóng)村教師在最基層、最艱苦的地方教書育人，享受的卻是比城市教師低得多的待遇，教師福利難以得到充分保障。而且區(qū)級學(xué)校好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，教師的工資、醫(yī)療、保險、養(yǎng)老等缺乏法律、制度保障。三、學(xué)生流失問題嚴(yán)重在我們走訪調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)學(xué)生流失仍然是農(nóng)村地區(qū)學(xué)校需要面對的一道難題。農(nóng)村地區(qū)學(xué)生流失主要有兩種情況：一種是直接輟學(xué)，從此以后就告別校園生活；另外一種是轉(zhuǎn)學(xué)，即農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)教育設(shè)施相對較好的學(xué)校。前一種學(xué)生是因?yàn)槭艿健白x書無用論”的影響，過早踏入社會去謀生，第二種是為了追求更好的教育環(huán)境而離開農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。不管哪種情況，其結(jié)果是一樣的，直接導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校招不到學(xué)生，我們就看到這樣一種情況，學(xué)校新蓋的教學(xué)樓，卻空空蕩蕩沒有學(xué)生上課。校長向我們講道，今年畢業(yè)的初三學(xué)生，初一的時候有七八十人，到初三僅剩二三十人，而最后能參加中招考試的只有十幾個人了。所以，怎樣留住學(xué)生是農(nóng)村學(xué)校應(yīng)該面對和解決的問題。四、教育資源分配不均衡在調(diào)查中，可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象：各縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府、電力、交通等機(jī)構(gòu)擁有資源支配的權(quán)力，它們將大量的教學(xué)資源分配到各縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的中心小學(xué)、中學(xué)中去，而偏遠(yuǎn)農(nóng)村的教育資源卻少之又少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足農(nóng)村人口接受教育的需要。很多農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)設(shè)施缺乏、落后，造成正常的教學(xué)活動無法開展，音樂課是教師唱一句，學(xué)生跟著唱一句，體育課要么是學(xué)生自己玩，要么是體育教師拿來一個籃球，幾十個學(xué)生打上40分鐘，由于信息渠道不暢，大多邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)幾乎沒有什么教育科研活動，這些都使得農(nóng)村教師在長年的教學(xué)過程中，墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀，工作無創(chuàng)新。在對學(xué)生的調(diào)查問卷中也凸顯了這些問題。（三）解決農(nóng)村教育問題的策略據(jù)調(diào)查的情況，靠當(dāng)?shù)卣贸龅挠邢拶Y金來辦鄉(xiāng)村教育，是不能滿足廣大鄉(xiāng)村青少年對教育的需求的。為改變鄉(xiāng)村教育現(xiàn)狀，我們要努力的方向有以下幾點(diǎn)。首先加大鄉(xiāng)村教育資源的投入，最大限度地改變鄉(xiāng)村教育資源不足的狀況。要把有限的教育經(jīng)費(fèi)資源的投入落到實(shí)處。成立一個專門調(diào)查小組，查清鄉(xiāng)村小學(xué)、中學(xué)的負(fù)債狀況以及教師的工資問題，對因負(fù)債建校舍的，要通過財政撥款支付，使學(xué)校能較好地運(yùn)轉(zhuǎn)；其次加大對鄉(xiāng)村教育的投資。放寬私人投資辦學(xué)，來補(bǔ)充政府投資教育的不足，建立一個機(jī)制對鄉(xiāng)村教育投資監(jiān)督。最后，教育管理權(quán)限下放學(xué)校，增加學(xué)校的決策權(quán)，并向?qū)W校提供良好的辦學(xué)環(huán)境；對鄉(xiāng)村教師問題要切實(shí)做好改變教師的素質(zhì)，加大師資力量并進(jìn)行良好的培訓(xùn)，提高師資水平，建立良好的師資隊(duì)伍，對不合格的民辦教師給予辭退，招收有高等學(xué)歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教，同時對教師的福利等問題要根據(jù)實(shí)際給予改善。農(nóng)村教育問題調(diào)研報告4中國由于地理和歷史環(huán)境的原因，政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，在山區(qū)人地矛盾更為突出，在市場經(jīng)濟(jì)的浪潮下，山里大量閑置的勞動力走出大山去城市務(wù)工來改變生活貧苦的狀況，由于沒有技術(shù)緊靠出賣勞力，收入微薄，僅能保障最基本的生活所需，無力將孩子帶在身邊，山里交通不便，大都是半年、一年、更有甚者幾年也不回來看孩子一次。留守兒童的身心健康急需社會各界人士的關(guān)注。平頂山魯山、郟縣和洛陽嵩縣是山區(qū)的典型代表，總體而言耕地面積不足，主要經(jīng)濟(jì)收入來源于外出打工，是留守兒童較為普遍和嚴(yán)重的地區(qū)。調(diào)查內(nèi)容：xx山區(qū)農(nóng)村留守兒童調(diào)查目的：通過對當(dāng)?shù)夭糠值貐^(qū)農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)及生活情況的調(diào)查，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀，以及其物質(zhì)需求同心理需求，進(jìn)一步針對當(dāng)?shù)亓羰貎和O(shè)計項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目推廣。調(diào)查地點(diǎn)：河南省平頂山市郟縣、魯山縣背孜鄉(xiāng)、熊背鄉(xiāng)；洛陽市嵩縣德亭鎮(zhèn)、九店鄉(xiāng)；鄭州市新密市尖山鄉(xiāng)。調(diào)查方法：問卷調(diào)查、走訪、訪談?wù){(diào)查時間：一、調(diào)研背景近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，在中國的農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)越來越多的青壯年背井離鄉(xiāng)涌入城市打工，隨之產(chǎn)生了一個群體——留守兒童。其中0—14歲孩子占據(jù)多數(shù)，他們正處在成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，父母長年不在身邊，在其成長的過程中缺乏必需的關(guān)愛和管教，嚴(yán)重影響了孩子們身心健康，其數(shù)量呈逐年遞增趨勢，儼然成為了建設(shè)和諧社會上一個亟待解決的問題。河南是勞務(wù)工輸出大省，也是留守兒童較為嚴(yán)重的省份之一。這些勞務(wù)工對中原經(jīng)濟(jì)的崛起做出了貢獻(xiàn)，他們的生活水平也稍有提高，然而仍無力將孩子帶在身邊，社會各界對中原地區(qū)的這些留守兒童的關(guān)注度普遍不夠，以至于我們不忍看到的悲劇接連發(fā)生。為了深入了解留守兒童的生活狀況及存在的問題，我們挑選了河南山區(qū)的新密尖山、平頂山的魯山、郟縣，洛陽的嵩縣，深入學(xué)校對留守兒童做調(diào)研活動。二、調(diào)研基本情況說明此次調(diào)研我們走訪小組采用隨機(jī)抽樣的方式對新密市尖山鄉(xiāng)發(fā)放問卷77份，平頂山魯山、郟縣發(fā)放問卷347份，洛陽嵩縣德亭鎮(zhèn)、九店鄉(xiāng)發(fā)放問卷164份，共計的588名適齡兒童作為調(diào)查對象?；厥諉柧頂?shù)量550份。其中特別針對兒童關(guān)于留守原因，監(jiān)護(hù)情況，學(xué)習(xí)、生活情況及需求，情感關(guān)系及需求等問題做了重點(diǎn)調(diào)研與訪談。（1）留守兒童情況對當(dāng)?shù)夭煌貐^(qū)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)尖山鄉(xiāng)留守兒童占xx%，平頂山魯山、郟縣留守兒童占xx%，洛陽嵩縣xx%占。平頂山山區(qū)留守兒童父母均不在家占xx%；新密市尖山鄉(xiāng)留守兒童比例平頂山留守兒童比例嵩縣留守兒童比例xx%xx%xx%表2—1受訪兒童中留守兒童比例而在對于這部分留守兒童的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，接近60xx%的留守兒童屬于父母均不在家的雙留守現(xiàn)象。平頂山山區(qū)留守兒童父母均不在家占xx%；一個月回來一次占xx%，多是半年或一年回來一次的占xx%。一年以上占xx%。嵩縣的因不少務(wù)工人員在洛陽周邊打工，多是父親外出母親在家照看孩子，不過均不在家也占了xx%，一個月回來一次占xx%，一年以上回來一次的占xx%。（2）留守兒童監(jiān)護(hù)家庭教育問題在對各地區(qū)留守兒童現(xiàn)階段被監(jiān)護(hù)情況的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，平頂山魯山和郟縣的留守兒童：由祖（外）父母照顧的占xx%，洛陽嵩縣的留守兒童占xx%，由哥哥姐姐或親戚照顧的占xx%，洛陽嵩縣的留守兒童占xx%，自己照顧自己的也有一定比例xx%，洛陽嵩縣的'留守兒童占xx%。在與父母的聯(lián)系情況上不經(jīng)常聯(lián)系的占據(jù)33xx%，洛陽嵩縣的留守兒童占xx%。根據(jù)這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，有相當(dāng)一部分留守兒童存在嚴(yán)重情感缺失的情況，這部分孩子大多表現(xiàn)得孤僻，語言表達(dá)能力差，自卑，學(xué)習(xí)成績差等。在與能夠與父母聯(lián)系的孩子中，被關(guān)心得最多的還是以學(xué)習(xí)，生活問題居多，占總數(shù)的xx%，洛陽嵩縣的留守兒童比例較為分散其中詢問學(xué)習(xí)和生活的占xx%。而對于自己最喜歡的人這個問題的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)xx%的孩子選擇了爸爸媽媽，有xx%選擇了誰也不喜歡。洛陽嵩縣的留守兒童在最喜歡的人上選擇爸爸媽媽的占xx%，有xx%的選擇了誰也不喜歡，對于選擇誰也不喜歡這些孩子應(yīng)該引起我們的重視，這完全是一種漠視、消極的態(tài)度，其父母幾乎難得回家，甚至在走訪中發(fā)現(xiàn)，有很多孩子對于父母的樣貌等等并不能有很清晰的描述。（3）生活問題及需求在對500多名孩子的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在對其自身衛(wèi)生習(xí)慣的問題上，如：刷牙、洗澡，平頂山魯山和郟縣的留守兒童：在多久刷一次牙上xx%一到兩天刷一次，有xx%的孩子們從沒刷過牙，在洗澡上，xx%的孩子們一星期洗一次，半年以上洗一次的有xx%。在洛陽嵩縣的留守兒童在這道題目的選擇上，只有xx%的孩子們一到兩天刷一次牙，有xx%的孩子們半年以上洗一次澡?？梢娤啾容^而言洛陽嵩縣的留守兒童衛(wèi)生問題堪憂。在家有誰洗衣做飯，祖父母的占了xx%，自己洗衣做飯的占了xx%，嵩縣的留守兒童xx%由爸爸洗衣做飯，自己洗衣做飯的占xx%。放學(xué)以后一般會做什么，不管是魯山、郟縣，還是嵩縣的留守兒童都一致的選擇了在家寫作業(yè)分別占xx%、xx%，幫家人做家務(wù)的12—14歲的孩子較多，占xx%，和同學(xué)玩占比例比較小分別是xx%、xx%，孩子們普通表現(xiàn)出喜歡獨(dú)處，不愿和小伙伴們一起玩，在大一點(diǎn)的孩子身上表現(xiàn)的更加明顯。若日常生病了怎么辦誰會到你去看病，選擇自己的分別是xx%、xx%。生日的時候是否會收到禮物，沒有的也占相當(dāng)?shù)谋壤Ｆ巾斏缴絽^(qū)的孩子占了xx%，嵩縣的更多一些占了xx%，生日的時候收到過蛋糕了分別占了xx%、xx%。（4）學(xué)校生活情況及需求在你比較喜歡上什么課上平頂山山區(qū)的孩子有xx%選擇了語文、xx%的選擇了數(shù)學(xué)，而選擇音樂美術(shù)的不多，因?yàn)榇蟛糠謱W(xué)校緊緊只抓學(xué)生的學(xué)習(xí)，少有開設(shè)音樂美術(shù)課。嵩縣的孩子們大致與之相同。在平時課外書的閱讀上，這兩個地區(qū)的孩子選擇作文書的較多分別是xx%、xx%。這也和學(xué)校的教育方式有很大關(guān)系，沒有多余的時間閱讀課外書。在零花錢上，平頂山山區(qū)一周給1—3元占xx%，嵩縣山區(qū)的比例稍微大一些占xx%，沒有零花錢的也占一部分分別所占的比例是xx%、xx%。就這一調(diào)查結(jié)果來看，山區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況普遍不是太好。在你最想得到的學(xué)習(xí)用品上不管是哪個地區(qū)的孩子們對這一需要都是很大占了xx%左右，且比例比較分散，其中普通的筆、書包、文具盒對大部分的孩子來說是一種奢望。在違反學(xué)校紀(jì)律上，平頂山山區(qū)有超過xx%的孩子違犯過學(xué)校紀(jì)律，以和同學(xué)鬧矛盾居多占xx%。嵩縣與之情況大致相同。顯然留守兒童疏于監(jiān)管。（5）心理情況及情感需求平時你有困難了會找誰，平頂山山區(qū)的孩子找爸媽的僅有xx%，誰也不找的占xx%，嵩縣山區(qū)的孩子找爸媽的占xx%，誰也不找的占了xx%，你認(rèn)為以后的生活會怎么樣，平頂山山區(qū)的孩子有xx%選擇了認(rèn)為以后的生活會很好，可見孩子們對未來還是充滿了憧憬和向往。嵩縣山里的孩子對這道題的選擇在認(rèn)為以后的生活會很好的占了xx%，不知道以后生活會怎樣的占了xx%，沒想過的也有相當(dāng)?shù)谋壤剂藊x%。在最后幾道問答題上，孩子們的答案是五花八門。但都表現(xiàn)出一個主題那就是對爸爸媽媽的思念，以及希望爸媽能多陪陪自己。如第一題，你最想要什么禮物？孩子多選擇的是最基本的學(xué)習(xí)用品。如書包、文具盒、鋼筆等，也有的孩子想得到毛絨玩具。像郟縣12—14歲的孩子思維稍微成熟一點(diǎn)，大都開始深層次的思考問題，寫的答案也多讓人深思。如他們這樣寫道：“最想要的禮物是一家人在一起”“我最想要的禮物是家人在家”，還有一個孩子這樣寫“想要一本文言版的《聊齋》，一個大熊（因?yàn)檫@樣晚上就不會孤單）。在父母不在家有什么困難上？有不少孩子說不會洗衣服、吃飯有困難。也有不少說學(xué)習(xí)沒有人輔導(dǎo)，還有的寫自己有心事不知道和誰說，很獨(dú)孤。在對待自己的生活希望和學(xué)習(xí)希望上，大多數(shù)孩子希望生活美滿幸福，希望考上一個好高中好大學(xué)，對于年齡稍微低一些多是要好好學(xué)習(xí)。在你最想對爸媽說什么這一問題上，12—14歲的孩子多是說的感恩父母的話，也有孩子這樣寫：你們不用擔(dān)心我，一年回來一次就行。在反映其懂事成熟的同時，也相應(yīng)反映出來，在其生活中情感依戀關(guān)系等等的單一性。三、思考與建議（1）思考在走訪中發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)留守現(xiàn)象或者留守兒童隨之而引發(fā)各類問題的根源依然是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)教育資源分配不均，社會關(guān)注度不夠等問題上。但就這些問題依然是屬于政策性的問題，就現(xiàn)階段而言并不是能夠立即影響或者改變的。就公益組織而言，是需要不斷提升該社會問題的影響力引起更多人的關(guān)注。這個問題的核心就是公益組織在解決一些社會的具體問題時，建立一種可以復(fù)制、或者規(guī)?；瘮U(kuò)展的模式。在這種模式的推動下，再來做組織性的間接影響，比如說去影響政府，政府可以把這些做法擴(kuò)大，或者影響一些其他的機(jī)構(gòu)，從而提高對于這個問題的認(rèn)識和解決這個問題的能力。（2）建議針對項(xiàng)目調(diào)研地區(qū)，解決現(xiàn)階段其對學(xué)習(xí)工具用品，生活教育，以及情感陪伴是最為急需，并且也是可以操作并且可以推廣的模式?！傲羰貎和瘻嘏弊鳛橐粋€切入點(diǎn)，同時開展志愿者定期陪伴情感關(guān)懷，以及開設(shè)安全教育，生活教育課程模式。建立可復(fù)制可推廣項(xiàng)目機(jī)制。并且就現(xiàn)在社會問題而言，留守兒童人身安全，心理安全，衛(wèi)生教育等方面是非常關(guān)注的一個領(lǐng)域，另外就其父母或者臨時監(jiān)護(hù)人而言，大部分知識水平?jīng)]有達(dá)到，學(xué)校教育對此并沒有專設(shè)課程，因此可以通過以志愿者陪伴的方式對其這塊缺失做到很好的彌補(bǔ)，同時以學(xué)校老師為推廣終端。農(nóng)村教育問題調(diào)研報告5一、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童保護(hù)工作進(jìn)展情況目前，該市農(nóng)村留守兒童約為1.2萬人。(農(nóng)村留守兒童的定義標(biāo)準(zhǔn)：是指父母雙方或一方外出到外地打工，而自己留在農(nóng)村生活的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或與隔輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。)為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村留守兒童社會救助保護(hù)工作，切實(shí)保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人全面發(fā)展，今年以來，該市認(rèn)真貫徹落實(shí)政府及省民政部門有關(guān)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的文件精神，按照立足于源頭保護(hù)、預(yù)防保護(hù)、主動保護(hù)和全面保護(hù)的原則，深入持續(xù)開展留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，著力健全未成年人社會保護(hù)工作機(jī)制，提升未成年人保護(hù)工作水平，有力推動了兒童福利事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)留守兒童健康成長。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村留守兒童分類保障，涉及生活、醫(yī)療、教育、監(jiān)護(hù)、救助的方方面面，面廣量大，政策性強(qiáng)，必須要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)上級和我市關(guān)于未成年人社會保護(hù)工作的有關(guān)要求，該市由政府主導(dǎo)、民政牽頭，在20xx年10月建立了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議制度，明確各成員單位(包括關(guān)工委)的工作職責(zé)，聯(lián)席會議制度的建立，促使多部門、多措施共同保障留守兒童權(quán)益。各成員單位相互協(xié)作，密切溝通，形成了工作合力。該市20xx年成立了未成年人保護(hù)中心，將積極開展好圓夢行動、暖心行動、普法行動、維權(quán)行動、守護(hù)行動“五大行動”，深化未成年人保護(hù)工作。二是開展摸底普查，建立檔案臺賬根據(jù)省廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部、教育部、公安部三部委《關(guān)于開展農(nóng)村留守兒童摸底排查的通知》，按照文件要求，該市專門成立了留守兒童摸底調(diào)查小組。組長由市民政局一名正處調(diào)研員擔(dān)任，組員由事務(wù)科相關(guān)同志擔(dān)任。市局和個別縣區(qū)專門更換高配計算機(jī)，并安裝民政部留守兒童數(shù)據(jù)采集軟件，通過軟件分級匯總并上報。每季度對全市農(nóng)村留守兒童情況進(jìn)行調(diào)查摸底，歸類建檔，進(jìn)行動態(tài)管理，準(zhǔn)確、全面掌握留守兒童基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為解決留守兒童實(shí)際問題提供有力依據(jù)。三是完善保障制度，落實(shí)幫扶政策為進(jìn)一步拓寬困境未成年人社會保護(hù)服務(wù)的工作思路，加大社會化保護(hù)服務(wù)力度，使困境未成年人得到應(yīng)有的庇護(hù)和更多的關(guān)愛，市救助管理站、市未成年人社會保護(hù)中心在萬全縣川流中學(xué)建立了“困境未成年人幫扶基地”，是該市首個“困境未成年人幫扶基地”。該基地的建立，將進(jìn)一步完善川流中學(xué)未成年人保護(hù)工作，暢通未成年人保護(hù)工作渠道，更有效地推動全市未成年人社會保護(hù)工作的進(jìn)程。今后，將在萬全縣川流中學(xué)開設(shè)法律講座，設(shè)立心理咨詢點(diǎn)對學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)，安裝親情電話讓學(xué)生多與家長溝通，并且通過其他一系列的救助幫扶行動，保護(hù)未成年人健康成長。20xx年全年在全市開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)