政府會計準則全文

第政府會計準則全文

政府會計準則全文篇1我國政府的會計改革,當前處于發(fā)展的關(guān)鍵時期及改革的攻堅階段,面對著許多全新的問題、新的任務新的挑戰(zhàn)。于2024年1月18起,對2024年10月制定的新的政府會計準則《政府會計準則一基本準則》正式實施,在較多層面都獲得了完善以及進行了創(chuàng)新。但是在對其實施的過程中,仍然有一些問題存在于其中,文章將針對其中存在問題,提出建設性的建議。

一、實施中存在問題

(一)上下級溝通要求高

以收付實現(xiàn)制是會計基礎(chǔ),這是政府會計處理長期堅持的,采用權(quán)責發(fā)生制的占據(jù)少數(shù)。相較于政府會計人員，新準則和他們對傳統(tǒng)會計處理的認識不同，同時實行權(quán)責發(fā)生制及收付實現(xiàn)制，因此會帶來政策理解，上的難度.且之前不同類型.地區(qū)的政府部門使用的準則不同，增加了溝通的難度,政府的會計人員是否可以較好的轉(zhuǎn)變思想.很好的把握準則的要點不太確定。同時,增加的會計計量屬性,增大了操作難度,對會計人員的素質(zhì)要求更高。基于改革時間短.力度大h范圍廣的情況之下,工作的重點、難點,是怎樣保正準則的良好實施,以及進行有效的溝通。

(二)制度及準則銜接不暢

正常政府會計制度,應基于基本準則的指導,詳細規(guī)范政府各項凈資產(chǎn)、負債、資產(chǎn)等會計處理方法,要素。而我國政府會計準則的制定順序較為獨特。新公布的基本準則和政府會計制度之間有較大差異性.特別是雙報告制度及新的“3+5"會計要素,與現(xiàn)行的會計處理存在銜接不暢的問題,新基本推則將預算會計與財務會計分離,需政府制定統(tǒng)一的政府會計制度.對政府會計制度進行進一.步的修訂,已經(jīng)于2024年1月1日正式實施。

(三)增大的政府會計人員的工作量

伴隨著2024年1月1日實施的新基本準則,會有一系列新的應用指南政府會計具體準則公布。會計人員在實際操作中相較于之前準則規(guī)定,會計人員的工作量會增加。在會計計量、記錄、確認、報告各個環(huán)節(jié).新基本準則的雙重記賬,促使會計信息更加詳細和全面,增加會計人員的操作量.同時增加對行政事業(yè)單位的會計工作的要求。同一筆業(yè)務,需采用權(quán)責發(fā)生制滿足財務要求.同i時要使用收付實現(xiàn)制反映預算執(zhí)行情況,對于會計人員能力要求更高,所以政府的會計人員需制定出相應的激勵措施,不應該是僅僅按照強制措施進行管理,最終會增加會計人員的主動性。

(四)復雜的準則實施準備工作

基本準則并未對具體的操作進行限定，是對政府會計的運用提供框果,政府會計人員想要開展相應的工作,無法單純性憑借基本準則，需出臺一系列和基本準則相配套的具體措施,需加快具體準則的制定。保證準則的實施，需財政部做的準備工作,有轉(zhuǎn)換新舊制度.培訓會計人員等.以及需制定出詳細的準則，因為準則改革任務重.力度大,需各級財部做的準備工作,有轉(zhuǎn)換新舊制度、培訓會計人員等,以及需制定出詳細的準則，因為推則改革任務重.力度大,需各級財政部廣]周密部署,確保新準則的順利實施，做好新準則的培訓工作，以及新舊制度的銜接工作,讓會計人員理解，執(zhí)行準則,要保障新準則得以有效落實。

二、提出建議

(一)對相關(guān)財務人員業(yè)務培訓的強化

想要順利實施新的政府會計推則，需以政府部門的財務人員為主,需對相關(guān)財務人員進行專業(yè)技能培訓,圍繞新的政府會計推則,加大對這--推則普及的力度,將其培訓效果及效益提升。不僅如此，中國會計學會等相關(guān)的科研單位，也需提升高校新政府會計準則的教學水平,需提升和高校之間的密切協(xié)作，提升社會對新政府會計準則的了解和認知。

(二)宣傳力度的進一步加大

政府會計體系的重大改革,基于新政府會計準則的制定和發(fā)布,其也進一-步的完和健全了政府的會計體系。然而,因為在整個會計體系中,政府會計體系有較低的地位.社會對其認知度也較低,無疑會對政府會計準則的影響力產(chǎn)生影響作用。因此.需積極擴大這一準則的影響力,加強宣傳的力度。各級政府部門應結(jié)合單位的具體業(yè)務實際,積極宜傳新的政府會計推則，實現(xiàn)對其普及,需進行多層次的宣傳教育。除此之外,還需憑借形式多樣的宣傳.借助于新聞媒體進行宣傳報道，增強宣傳海報的輻射范圍及報道力度。促使政府的會計人員,可對其要求及內(nèi)涵進行正確的把握。

三、結(jié)束語

強調(diào)政府應注重決算.預算,將財務及預算管理適度分離.關(guān)心自身財務會計方面的發(fā)展.是新準則改革的重點。新基本準則,將彌補當前體系中的空白，可限定及統(tǒng)馭行政事業(yè)單位日常的會計工作,減少中國同其他國家交流的障礙，提升財務會計信息的真實性完整性,甚至于滿足核算的要求。為了保證改革取得良好的效果,相關(guān)部門]需制定出詳細的規(guī)劃。

政府會計準則全文篇2摘要：為進一步規(guī)范政府會計核算，更好地適應財政預管理要求，2024年11月財政部頒布了《政府會計制度――行政事業(yè)單位會計科目和報表》，并規(guī)定從2024年1月1日起執(zhí)行。為滿足新形勢下政府會計管理的需要，做好新舊政府會計制度的銜接與過渡，顯得尤為重要。本文結(jié)合自身財務工作經(jīng)驗，對做好新舊政府會計制度銜接提出以下思考。

關(guān)鍵詞：新政府會計制度;行政事業(yè)單位;會計制度銜接

自2024年來，財政部陸續(xù)公布了《政府會計準則――基本準則》和六項具體準則及配套應用指南。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，以單一的收付實現(xiàn)制作為核算基礎(chǔ)的政府會計制度缺陷日益暴露，阻礙了政府會計的發(fā)展?，F(xiàn)階段，對于行政事業(yè)單位而言，做好新舊制度的銜接工作，才能在會計制度改革中更好地發(fā)展。然而，在實際工作中，會計制度體系較為復雜，這在一定程度上增加了實施難度，所以針對過渡時期的問題，還需要做進一步探討。

一、新政府會計制度的創(chuàng)新與突破

1.構(gòu)建了新的政府會計模式

（1）“雙功能”。實現(xiàn)了財務會計和預算會計相互融合又適度分離的雙重功能，除了財務會計在資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、支出五要素的基礎(chǔ)上核算外，增加了預算會計的預算收入、預算支出、預算結(jié)余三個新要素。

（2）“雙基礎(chǔ)”。財務會計采用的是權(quán)責發(fā)生制，預算會計采用收付實現(xiàn)制核算，在“雙功能”的基礎(chǔ)上，引入了權(quán)責發(fā)生制。兩者相互補充，相得益彰，能夠更加全面地反映會計主體信息，包括財務信息和預算執(zhí)行信息。

（3）“雙報告”。由于財務會計核算形成的是財務報告，預算會計核算形成的是預算報告，新政府會計便有了“兩個報告”。兩個報告之間存在鉤稽關(guān)系，在“本期預算結(jié)余與本期盈余差異調(diào)節(jié)表”中得到體現(xiàn)。

2.引入了會計核算新理念

政府會計核算中引入成本、費用、績效等理念和方法，合理歸集并反映政府的運行費用和履職成本，能夠科學評價政府、部門和單位耗費公共資源的情況以及提供公共服務的行政效率。

在財務會計核算中引入了權(quán)責發(fā)生制，全面反映政府資產(chǎn)、負債、收入、費用、成本、現(xiàn)金流等信息，并將預算會計與財務結(jié)果進行比對，又將支出結(jié)果與預算目標進行比對，為構(gòu)建科學的政府績效評價體系、全面實施績效管理奠定基礎(chǔ)。

二、新政府會計制度平穩(wěn)過渡的重要性

政府會計改革內(nèi)容豐富，體系龐大，涉及領(lǐng)域眾多，可以歸納總結(jié)為“一套標準、兩份報告、三項制度、四項措施”。在會計制度改革期間，新政府會計制度如果執(zhí)行不到位，新舊制度銜接不順暢，問題會逐漸凸顯出來，對于部門或單位發(fā)展產(chǎn)生不良影響。假如不能有效加以推進，會影響新會計制度的執(zhí)行，后續(xù)的會計工作無法順利開展，新政府會計改革流于形式。所以，做好會計制度改革銜接工作，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡是十分必要的。

三、新舊政府會計制度銜接存在的問題

1.政府部門未能真正摸清“家底”

實行新政府會計制度前，政府部門未能全面清查部門、單位資產(chǎn)情況，無法獲取真實的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、庫存商品、對外投資等信息，可能導致國有資產(chǎn)流失。新舊會計制度銜接準備不充分，財務數(shù)據(jù)不準確，會影響賬表的真實性與準確性，政府新會計制度不能順利實施。

2.財務人員對新制度理解不到位

由于新政府會計制度從培訓到實施時間緊、變動內(nèi)容多、牽涉范圍廣，需要財會人員在短時間內(nèi)理解和掌握信息量大的新制度存在一定難度，這直接影響到新政府會計制度實施的效率及效果。

3.內(nèi)部控制與監(jiān)管機制存在缺陷

政府會計改革需要各部門、各單位、各環(huán)節(jié)的配合，級別低、規(guī)模小的行政事業(yè)單位可能由于缺乏內(nèi)部控制管理和監(jiān)督意識，缺乏制度的約束機制，給政府會計制度改革帶來較大難度。

四、新政府會計有效銜接的具體措施

1.核查資產(chǎn)，做好銜接準備

（1）執(zhí)行新制度前成立清產(chǎn)核資小組，開展全面的摸底工作。根據(jù)新政府會計制度的要求，需要清理核查以及歸類統(tǒng)計固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、庫存物品、對外投資等資產(chǎn)信息，按固定資產(chǎn)按類別分類，鑒別使用年限，追溯未入賬的資產(chǎn)入賬成本，進而準確地核準固定資產(chǎn)原值，計提累計折舊及費用攤銷，確定權(quán)益等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。

（2）加強往來款清理，關(guān)注資金變動。一方面，認真分析應收款項的可回收性，清理往來款項并進行賬齡分析，為計提壞賬準備打好基礎(chǔ)。另一方面，分析整理相關(guān)科目明細的信息，包括重點關(guān)注引起收入支出或資金變動的科目以及資金的性質(zhì)等，區(qū)分資金來源是財政性、非財政性，還是其他資金，為新舊會計制度銜接做好準備。

（3）加強新舊政府會計信息化銜接。按照新制度的要求，在原有會計信息的基礎(chǔ)上，設置新賬套，調(diào)整新科目，完成數(shù)據(jù)初始化，完成新舊數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。與此同時，做好與軟件開發(fā)商的溝通，以得到財務軟件高質(zhì)量的技術(shù)支持，提高財務工作效率及專業(yè)水平。

（4）政府部門或單位必要時可聘請會計師事務所等專業(yè)的中介機構(gòu)參與進來，規(guī)范流程，夯實基礎(chǔ)，做好新舊轉(zhuǎn)賬與調(diào)整，確保資產(chǎn)信息完整，幫助做好新舊制度的平穩(wěn)銜接與過渡。

2.理清思路，抓住主要變化

（1）新政府會計制度對部分會計科目做了調(diào)整。第一類是原未入賬事項，如應收股利、在途物品、“經(jīng)管”類資產(chǎn)、受托資產(chǎn)、盤盈資產(chǎn)、預計負債、應付質(zhì)量保證金等登記到新賬科目。第二類是對新賬有關(guān)科目余額按照新制度規(guī)定的核算基礎(chǔ)進行調(diào)整的科目，如計提壞賬準備、按權(quán)益法調(diào)整長期股權(quán)投資賬面余額、補提折舊/攤銷、確認長期借款應付利息等。第三類是有調(diào)整科目需要調(diào)整后填列，而與舊制度相同的科目可以按原賬科目金額轉(zhuǎn)移到新賬相應科目。

（2）財務會計和預算會計分兩條線找相關(guān)內(nèi)容，財務會計科目涉及資產(chǎn)、負債與凈資產(chǎn)，相關(guān)報表重點關(guān)注資產(chǎn)負債表、凈資產(chǎn)變動的期初數(shù)。預算會計科目涉及預算結(jié)余類科目，相關(guān)報表主動點關(guān)注結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動表、財政撥款預算收入支出表的年初數(shù)等。同時，梳理和分析各項結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的構(gòu)成和性質(zhì)，按規(guī)定確定新賬中對應金額，理清原賬與新賬凈資產(chǎn)及預算結(jié)余的關(guān)系，把財務會計與預算會計關(guān)聯(lián)起來。

（3）主要調(diào)整因核算基礎(chǔ)不同引起的差異，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余科目與“資金結(jié)存”同步變動，編制預算結(jié)余與凈資產(chǎn)變動差異調(diào)節(jié)表，對原賬科目余額要逐項進行分析，形成工作底稿，詳細加以說明。

3.狠抓培訓，提升會計管理水平

（1）新政府會計制度整合了各個行業(yè)的會計制度，對會計科目、報表、核算方式、會計政策等方面做了統(tǒng)一，大大提高了會計核算的效率，增加了部門之間、單位之間的可比性，為合并、匯總報表奠定基礎(chǔ)，這也對會計人員專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。

（2）有效的專業(yè)培訓無疑是加速新舊制度銜接的“推進器”與“潤滑劑”。無論財務人員自發(fā)學習，還是系統(tǒng)組織有計劃的理論培訓、專業(yè)技能、實務操作，都能讓財務人員能更好地理解與掌握新制度。學習時認真梳理疑點、難點，歸納重點、要點，形成系統(tǒng)化的學習框架很重要。

（3）對于行政事業(yè)單位來說，財會人員綜合能力得到提高，有利于得到更準確的財務管理信息。政府部門除了培訓現(xiàn)有的財務人員外，也需要建設高素質(zhì)、高學歷、愛崗敬業(yè)的專業(yè)隊伍，各個環(huán)節(jié)相互配合，這對提升財務管理水平，促進新舊政府制度順利“接軌”大有裨益。

“一分部署，九分落實”，制度的生命力在于執(zhí)行。新政府會計制度的落實需要各部門、各單位抓住契機，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將思想與行動統(tǒng)一起來，確保新舊政府會計制度順利銜接。

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政府會計準則全文篇3張健

【摘要】2024年10月24日，財政部印發(fā)了《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》（財會[2024]25號，以下簡稱《政府會計制度》），2024年1月1日起行政事業(yè)單位全面落實政府會計制度，這次改革全面實施時間緊任務重，至今已經(jīng)完成一個會計年度的有效實施。收付實現(xiàn)制是政府會計處理長期堅持的，以往采用權(quán)責發(fā)生制的較少。相較于政府會計人員，新準則和我們傳統(tǒng)會計處理的認識和操作都有不同，實行權(quán)責發(fā)生制及收付實現(xiàn)制，政策理解，溝通上的難度，政府的會計人員思想上的轉(zhuǎn)變，準則的要點把握，會計計量屬性的增加，操作難度的增大，對會計人員的素質(zhì)要求更高等等一些問題，這一年，是政府會計人員工作較難的一年。

【關(guān)鍵詞】政府會計制度實施存在問題及對策

引言

傳統(tǒng)政府會計是以收付實現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，新政府會計制度應運而生。根據(jù)財政部統(tǒng)一要求2024年1月1日我國行政事業(yè)單位將全面執(zhí)行新的政府會計制度，新制度的實施，已經(jīng)順利走過了一個會計年度，實踐出真知，作為最基層的會計制度實施者，新準則在實施中出現(xiàn)了一些實際存在的問題，文章將針對實際工作中呈現(xiàn)出的問題，提出幾點建議。

一、實際工作中存在的問題

1、部分單位新舊會計制度銜接工作的不夠準確。在實施新政府會計制度前按照要求做好清查，全面梳理單位資產(chǎn)負債情況。很多事業(yè)單位在日常資產(chǎn)管理中存在歷史遺留問題，如長期無法收回的應收應付賬款、長期投資、待處理的盤虧盤盈固定資產(chǎn)等等，“摸清家底”，為施行新制度提供可靠依據(jù)。但在實際工作中，新制度實施時間緊任務重，很多單位倉促建賬，沒有全面梳理單位資產(chǎn)負債情況，也沒有對往來款中長期的呆賬做處理，直接計入了新賬。

2、部分單位出現(xiàn)了預算會計為主，財務會計為輔的現(xiàn)象。原政府會計以收付實現(xiàn)制為原則，實際工作中，一切財務工作開展圍繞預算及預算執(zhí)行，雖然目前實施的新制度，財務會計對單位作用沒有凸顯出來，部分單位的財務會計成了未完成新制度而必須做的，更多焦點仍舊集中在預算會計，財務會計成了輔助工作。

3、政府會計人員的工作量增大，對于會計人員能力要求更高。隨著新會計制度的實施，會計人員在實際操作中相較于之前，工作量大大增加。一是新制度的雙重記賬，增加會計人員的操作量。二是新版財務軟件的使用上，預算會計在實際操作中更強調(diào)了功能科目和經(jīng)濟科目的運用，以及在賬務處理上與年初預算、年末決算實現(xiàn)連接閉口，對于會計人員能力要求更高。

4、部門之間溝通對接要求高。部門之間對新制度理解運用程度標準不一，這在日常工作中，對部門之間級溝通要求高，尤其列入“非同級財政撥款預算收入”和“非同級財政撥款預算支出”，每筆來款的功能科目和部門經(jīng)濟科目的收集，在實際工作中較為困難。

5、政府財務會計實施標準有待提高。政府財務會計的主要功能在于反映政府的資產(chǎn)負債信息。目標是向會會計信息使用者提供與政府的財務狀況、運行情況（含運行成本，下同）和現(xiàn)金流量等有關(guān)信息，反映政府會計主體公共受托責任履行情況，有助于財務報告使用者作出決策或者進行監(jiān)督和管理。目前一個會計年度實施下來，作為基層部門，對政府財務會計的目標在理解上還不足，實際操作上與預期目標的標準還有距離。

6、政府會計人員素質(zhì)有待提高。政府會計人員目前存在非會計專業(yè)人員從事會計工作，雖然財政部門多次組織培訓，但非專業(yè)人員在基礎(chǔ)知識薄弱的情況下，完全掌握新制度，實現(xiàn)新制度目標，仍舊有困難，業(yè)務處理不規(guī)范情況仍舊存在。

7、單位領(lǐng)導重視不夠。因為在整個會計體系中，政府會計體系有較低的地位.社會對其認知度也較低，并且傳統(tǒng)觀念認為政府會計簡單易學易做，技術(shù)含量不高，這些傳統(tǒng)觀念導致了單位對財務工作的不重視，一些單位財務人員都身兼數(shù)職，在新制度執(zhí)行第一年，財務人員壓力倍增。

二、關(guān)于政府會計制度實施問題的幾點建議

1、加大基層單位新政府會計制度執(zhí)行審計力度。通過審計部門，對第一年新政府會計制度執(zhí)行啟動專業(yè)專項審計，被審計單位可以借此機會及時改正錯誤，并通過此契機，直接與專業(yè)人員交流新政府會計制度執(zhí)行過程中存在的疑問，為日后更好的執(zhí)行新政府會計制度打下堅