村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作意見

第頁村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作意見為進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理體制改革，健全新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作順利開展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等法律、法規(guī)和射委發(fā)〔2016〕3號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定本實施意見。

一、正確認(rèn)識，高度重視

加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理是全面深化改革，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理體制機制的需要，是加強依法治鎮(zhèn)，推進(jìn)鎮(zhèn)村綜合執(zhí)法改革的需要，是密切聯(lián)系群眾，切實解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題的需要，是簡政放權(quán)，推進(jìn)擴權(quán)強鎮(zhèn)深入開展的需要，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，全鎮(zhèn)各相關(guān)部門、各村（居）要高度重視，做好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌

鎮(zhèn)黨委、政府決定由鎮(zhèn)黨委書記任主任，鎮(zhèn)長任副主任、執(zhí)行主任，鎮(zhèn)黨委、政府班子成員、國土所、房管所、村管所、綜治辦負(fù)責(zé)人為成員的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)委員會，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)項目規(guī)劃方案的初步審查、協(xié)調(diào)聯(lián)系縣級相關(guān)部門。同時，組建我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所，由人大主席任所長，國土所、村管所所長、房管所所長、綜治辦主任為成員，按照縣有關(guān)部門的委托授權(quán)，負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)國土、規(guī)劃、建設(shè)、管理日常工作。

三、明確職能，各盡其責(zé)

（一）明確村（居）黨支部、村（居）民委員會的責(zé)任。各村（居）成立以黨支部書記為主任，村（居）民委員會主任為副主任，村支兩委委員為成員的村（居）規(guī)劃建設(shè)委員會，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目、農(nóng)房、居民房屋規(guī)劃方案的初步審查，協(xié)調(diào)聯(lián)系鎮(zhèn)相關(guān)部門。并做好轄區(qū)建設(shè)項目、房屋規(guī)劃建設(shè)管理的日常工作，嚴(yán)禁未批先建、批少修多、異地修建；負(fù)責(zé)規(guī)劃方案的初審和上報，強化村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的巡查，及時查處或上報違法違規(guī)建設(shè)行為。

（二）明確部門監(jiān)管責(zé)任。按縣有關(guān)部門委托授權(quán)，鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)建設(shè)項目用地報批和監(jiān)管；鎮(zhèn)村管所負(fù)責(zé)規(guī)劃許可報批和監(jiān)管、新村農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌把關(guān)、通用圖集推廣；鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；鎮(zhèn)房管所負(fù)責(zé)房屋產(chǎn)權(quán)證的審查報批工作。

四、加強考核，逗硬獎懲

鎮(zhèn)黨委、政府將把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理情況納入對鎮(zhèn)相關(guān)部門、村（居）的年終目標(biāo)考核，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)委員會將協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門工作人員成立村鎮(zhèn)建設(shè)管理巡查組，定期不定期地對建設(shè)項目、房屋建設(shè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即通報整改，情況嚴(yán)重的，將依法追責(zé)。

五、強化宣傳，重視培訓(xùn)

鎮(zhèn)直各部門、各村（居）要通過廣播、專欄、宣傳資料以及現(xiàn)場培訓(xùn)會等形式，大力宣傳《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等法律法規(guī)，普及科學(xué)建房知識和抗災(zāi)常識。鎮(zhèn)村管所要有計劃地開展農(nóng)村建筑工匠技能培訓(xùn)，考核合格的頒發(fā)證書。要認(rèn)真開展建筑從業(yè)人員安全知識和技能培