工程建設(shè)法規(guī)與案例 第3版 課件 第7章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法律制度

1《建設(shè)法規(guī)》課件

選用教材：《工程建設(shè)法規(guī)與案例》（第三版）

機械工業(yè)出版社書號：978-7-111-76557-8第7章建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法律制度建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理安全生產(chǎn)管理基本制度安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援安全生產(chǎn)許可證制度安全生產(chǎn)責(zé)任主體安全責(zé)任及相關(guān)規(guī)定知識點與能力點要求：熟悉安全生產(chǎn)許可證規(guī)定掌握建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勘察、設(shè)計單位和施工單位安全生產(chǎn)管理的責(zé)任和義務(wù)；掌握建筑工程重大安全事故等級，熟悉建筑工程安全事故處理。3各類型事故死亡人數(shù)比例

4

發(fā)生事故企業(yè)人員經(jīng)濟受損市場受損5建筑安全生產(chǎn)管理橫向管理縱向管理施工現(xiàn)場管理主要是指建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)的建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)對建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，是建筑安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵和集中體現(xiàn)建設(shè)單位、設(shè)計單位、建筑施工企業(yè)等安全管理責(zé)任和義務(wù)7.1建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審査，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。67.2

安全生產(chǎn)管理基本制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度群防群治制度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度安全生產(chǎn)檢查制度傷亡事故處理報告制度安全責(zé)任追究制度71.安全生產(chǎn)許可證申請條件(略）2.安全生產(chǎn)許可證有效期有效期3年，可延期，期滿前3個月提出延期申請證件有效期內(nèi)，嚴格守法，未發(fā)生死亡事故的，有效期屆滿時，經(jīng)原發(fā)證機關(guān)同意，可以不再審查12項安全生產(chǎn)條件，批準(zhǔn)有效期延期3年。（但不能理解成未發(fā)生死亡事故的，可以自動延期，不辦手續(xù)）87.3

安全生產(chǎn)許可證制度安全生產(chǎn)許可證的變更93.安全生產(chǎn)許可證的政府監(jiān)管10開工監(jiān)管--建設(shè)主管部門在審核發(fā)放施工許可證時（針對項目），必須審查企業(yè)是否有安全生產(chǎn)許可證（針對企業(yè)），否則不得頒發(fā)施工許可證。企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，如不再具備條件，應(yīng)暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。7.4安全生產(chǎn)責(zé)任主體的安全責(zé)任及相關(guān)規(guī)定（重點）11建設(shè)單位的安全責(zé)任施工單位的安全責(zé)任監(jiān)理單位的安全責(zé)任勘察設(shè)計單位的安全責(zé)任起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位的安全責(zé)任7.4.1

建設(shè)單位的安全責(zé)任1.向施工單位提供有關(guān)資料2.辦理申請批準(zhǔn)手續(xù)3.依法履行合同4.提供安全生產(chǎn)費用5.不得推銷劣質(zhì)材料設(shè)備6.申領(lǐng)施工許可證時應(yīng)當(dāng)提供安全施工措施資料7.對裝修工程和拆除工程規(guī)定121.下列屬于建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任和義務(wù)的是（）。

A.向施工單位提供有關(guān)資料B.審查安全技術(shù)措施及專項施工方案C.為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險D.理施工許可證時應(yīng)當(dāng)報送安全施工措施E.編制工程概算時應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用【答案】ADE【解析】B監(jiān)理單位責(zé)任；C施工單位責(zé)任137.4.2

施工單位安全責(zé)任及相關(guān)規(guī)定1.主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任(1)主要負責(zé)人施工單位主要負責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。(2)項目負責(zé)人對建設(shè)工程項目的安全施工負責(zé)。項目負責(zé)人的安全責(zé)任：(3)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員專職安全生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任：142.總分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任15總承包分包（1）總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)

（2）承擔(dān)連帶責(zé)任

（3）統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案

（4）負責(zé)上報施工生產(chǎn)安全事故（1）分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理

（2）分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。16【2022年真題】關(guān)于工程總承包單位責(zé)任的說法，正確的有（）。A．工程總承包單位對其承包的全部建設(shè)工程質(zhì)量負責(zé)B．工程總承包單位有權(quán)以其與分包單位之間的保修責(zé)任劃分拒絕履行保修責(zé)任C．工程總承包單位對承包范圍內(nèi)工程的安全生產(chǎn)負總責(zé)D．工程總承包單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同對工期全面負責(zé)E．分包單位不服從總包單位安全生產(chǎn)管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，免除總承包單位的安全責(zé)任【答案】ACD【解析】B、E選項錯誤，總承包單位不僅要負責(zé)建設(shè)工程的施工質(zhì)量、合同工期、成本控制，還要對施工現(xiàn)場組織和安全生產(chǎn)進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理?？偘鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。保修期內(nèi)工程總承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定以及合同約定承擔(dān)保修責(zé)任，工程總承包單位不得以其與分包單位之間保修責(zé)任劃分而拒絕履行保修責(zé)任。3.施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)培訓(xùn)種類適用培訓(xùn)對象建設(shè)行政主管部門崗前培訓(xùn)與上崗資格考試單位主要負責(zé)人（A證）項目負責(zé)人（B證）專職安全員（C證）特種作業(yè)人員（特種作業(yè)資格證）施工企業(yè)企業(yè)安全內(nèi)訓(xùn)每年至少一次全體管理人員和作業(yè)人員專門安全培訓(xùn)新崗位新現(xiàn)場新技術(shù)新工藝新設(shè)備新材料作業(yè)人員174.施工單位應(yīng)采取的安全措施（1）專項施工方案編制及實施規(guī)定1）)編制專項施工方案的范圍182）專項施工方案編制和審查※※19誰編制施工單位組織工程技術(shù)人員編制

總承包的應(yīng)當(dāng)由總包單位編制，實行分包的可以由相關(guān)專業(yè)分包單位編制誰簽字（兩類人）施工單位技術(shù)負責(zé)人（簽字+公章）

總監(jiān)理工程師（簽字+執(zhí)業(yè)印章）誰監(jiān)督專職安全管理人員技術(shù)交底項目技術(shù)人員－作業(yè)人員3)專項施工方案實施與監(jiān)督施工單位登記項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場履職監(jiān)理單位項目專職員現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)理單位編制監(jiān)理實施細則專項巡視檢查2021【例題】根據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，關(guān)于危大工程專項施工方案的說法，正確的是（）。A．危大工程實行分包的，專項施工方案應(yīng)當(dāng)由相關(guān)專業(yè)分包單位組織編制B．分包單位組織編制的專項施工方案應(yīng)當(dāng)由分包單位負責(zé)人簽字并加蓋單位公章C．超過一定規(guī)模的危大工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家會議論證專項施工方案D．危大工程實行施工總承包的，專項施工方案中應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位編制【答案】D【解析】選項A，危大工程實行分包的，專項施工方案可以由相關(guān)專業(yè)分包單位組織編制，不是應(yīng)當(dāng)。選項B，危大工程實行分包并由分包單位編制專項施工方案的，專項施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負責(zé)人及分包單位技術(shù)負責(zé)人共同審核簽字并加蓋單位公章。選項C，對于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。22(2)安全施工技術(shù)交底項目內(nèi)容一般的技術(shù)交底·時間：在工程施工前·誰向誰交底：施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員·交底內(nèi)容：對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細說明23（3）設(shè)置安全警示標(biāo)志24（4）施工現(xiàn)場的安全防護（5）施工現(xiàn)場的布置25（6）周邊的安全防護

（7）施工現(xiàn)場的消防安全措施

（8）安全防護設(shè)備管理

項目內(nèi)容對施工現(xiàn)場周邊的安全防護措施施工單位對施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線，應(yīng)采取專項防護措施在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，應(yīng)實行封閉圍擋安全防護設(shè)備、機械設(shè)備安全管理（兩證一查驗）必須具有生產(chǎn)（制造）許可證和產(chǎn)品合格證（兩證）進入施工現(xiàn)場必須查驗，并由專人管理26（9）起重機械設(shè)備管理

（10）辦理保險

施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險27施工現(xiàn)場十不準(zhǔn)一、不戴安全帽，不準(zhǔn)進現(xiàn)場。

二、酒后和帶小孩不準(zhǔn)進現(xiàn)場。

三、井架等垂直運輸不準(zhǔn)乘人。

四、不準(zhǔn)穿拖鞋、高跟鞋及硬底鞋上班。

五、模板及易腐材料不準(zhǔn)作腳手板使用，作業(yè)時不準(zhǔn)打鬧。

六、電源開關(guān)不準(zhǔn)一閘多用，未經(jīng)訓(xùn)練的職工，不準(zhǔn)操作機械。

七、無防護措施不準(zhǔn)高空作業(yè)。

八、吊裝設(shè)備未經(jīng)檢查(或試吊)不準(zhǔn)吊裝，下面不準(zhǔn)站人。

九、木工場地和防火禁區(qū)不準(zhǔn)吸煙。

十、施工現(xiàn)場各種材料應(yīng)分類堆放整齊，做到文明施工28建造師實務(wù)真題節(jié)選某辦公樓工程，建筑面積23723㎡，框架剪力墻結(jié)構(gòu)，地下1層，地上12層，首層高4.8m，標(biāo)準(zhǔn)層高 3.6m。頂層房間為有保溫層的輕鋼龍骨紙面石膏板吊頂，工程結(jié)構(gòu)施工采用外雙排落地腳手架。工程于2007年6月15日開工，計劃竣工日期為2009年5月1日。事件一，2008年5月20日7時30分左右，因通道和樓層自然采光不足，瓦工陳某不慎從9層未設(shè)門檻的管道井墜落至地下一層混凝土底板上，當(dāng)場死亡。1、本工程結(jié)構(gòu)施工腳手架是否需要編制專項施工方案，說明理由。2、事件一中，從安全管理方面分析，導(dǎo)致這起事故發(fā)生的主要原因是什么？參考答案：1、需要：理由：根據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》規(guī)定：腳手架高度24m及以上落地式鋼管腳手架工程需編制專項方案，本工程中，用腳手架3.6m×11+4.8m=44.4m>24m。必須編制專項施工方案。2、事件導(dǎo)致這起事故發(fā)生的主要原因有：①樓層管道井豎向洞口無防護；②樓層內(nèi)在自然采光不足的情況下沒有設(shè)置照明燈具；③現(xiàn)場安全檢查不到，對事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)并整改；④工人的安全教育不到位，安全意識淡薄。29答案：D解析：D是建設(shè)單位責(zé)任1.根據(jù)該《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，下列選項中不屬于施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的責(zé)任或義務(wù)的是（）。A.安全施工技術(shù)要求的交底B.為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險C.在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時對作業(yè)人員進行培訓(xùn)D.辦理施工許可證時報送安全施工措施302.建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)包括()。A.向施工單位提供有關(guān)資料B.審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施C.不得向有關(guān)單位提出影響安全生產(chǎn)的違法要求D.應(yīng)當(dāng)進行安全施工技術(shù)交底E.當(dāng)對拆除工程進行備案【答案】ACE【解析】B監(jiān)理單位；D施工單位315.從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)施工安全生產(chǎn)的知情權(quán)和建議權(quán)施工安全防護用品的獲得權(quán)批評、檢舉、控告權(quán)及拒絕違章指揮權(quán)緊急避險權(quán)獲得意外傷害保險賠償?shù)臋?quán)利請求民事賠償權(quán)從業(yè)人員的權(quán)利守法遵章和正確使用安全防護用具的義務(wù)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù)安全事故隱患報告的義務(wù)從業(yè)人員的義務(wù)327.4.3工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任

■1.審查安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨浮?.對施工安全事故隱患進行處理■3.建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任【關(guān)注點】對安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M行審查■工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)?！霰O(jiān)理的簽字確認，不免除施工單位的責(zé)任。33341.下列屬于工程監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)包括()。A.對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任B.向施工單位提供有關(guān)資料C.不得明示或暗示施工單位使用不符合安全施工要求的物資D.審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施E.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故【答案】AD【解析】BC是建設(shè)單位責(zé)任；E是施工單位責(zé)任352.二建真題下列責(zé)任中，建設(shè)單位的安全責(zé)任有（）A.編制安全技術(shù)措施和安全專項施工方案B.總體協(xié)調(diào)總分包單位的安全生產(chǎn)C.申請中斷道路交通的批準(zhǔn)手續(xù)賣D.向施工企業(yè)提供真實、準(zhǔn)確和完整的有關(guān)資料E.

確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用【答案】CDE【解析】AB是施工單位的安全責(zé)任。36答案：C3.在施工監(jiān)理過程中，工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)存在重大安全事故隱患，要求施工單位停工整改，而施工單位拒不整改或者不停止施工，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)（）。A.繼續(xù)要求施工單位整改B.要求施工單位停止施工C.及時向有關(guān)主管部門報告D.協(xié)助施工單位消除隱患377.4.4勘察設(shè)計單位安全責(zé)任

1.確?？辈煳募馁|(zhì)量，保證后續(xù)工作的安全；2.科學(xué)勘察，保證周邊建筑物安全。設(shè)計單位安全責(zé)任1.科學(xué)設(shè)計的責(zé)任；2.防范安全提出指導(dǎo)意見；3.承擔(dān)后果的責(zé)任。387.4.5其他相關(guān)單位的安全責(zé)任1.機械設(shè)備和配件供應(yīng)單位的安全責(zé)任2.出租機械設(shè)備和施工機具及配件單位的安全責(zé)任具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證3.承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗職責(zé)機構(gòu)的法律責(zé)任394.安裝、拆卸單位的安全責(zé)任項目內(nèi)容資質(zhì)規(guī)定安裝、拆卸的單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)安裝拆卸前·編制拆裝方案，制定安全措施安裝拆卸中·安裝單位的專業(yè)技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場監(jiān)督安裝完畢后·安裝單位應(yīng)進行自檢，并出具自檢合格證明，并向使用單位進行安全使用說明·使用單位應(yīng)當(dāng)組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進行驗收，或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收·實行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗收使用中達到規(guī)定的檢測期限必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的單位檢測，合格后才能繼續(xù)使用40記住順序★：安裝完畢后，先自檢，再驗收【例題1】甲為某房地產(chǎn)項目的開發(fā)商，下列應(yīng)由甲承擔(dān)的安全責(zé)任是（）。A．對安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M行審查B．對建設(shè)單位供應(yīng)的材料進行檢驗C．對涉及主體結(jié)構(gòu)變動的裝修工程提出設(shè)計方案D．提供安全施工措施所需費用【答案】D（解析：A是監(jiān)理責(zé)任，B是施工責(zé)任，C是設(shè)計責(zé)任）【例題2】按照法律規(guī)定，工程建設(shè)有關(guān)各方依法應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施，下列屬于施工單位應(yīng)采取的安全措施是（）。A．拆除工程施工前，向建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)B．對施工可能損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線，采取專項防護措施C．實施爆破作業(yè)前，向公安機關(guān)申請批準(zhǔn)手續(xù)D．向有關(guān)部門收集施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域地下管線、氣象水文等資料【答案】B（解析：ACD是建設(shè)單位責(zé)任）41【例題3】總承包單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定安全生產(chǎn)責(zé)任是（

）。

A.

向建設(shè)行政主管部門報送安全施工措施資料備案

B.

自行完成主體結(jié)構(gòu)的施工

C.

對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任

D.

分包單位拒不整改或拒不停工時，及時報告有關(guān)部門

E.

需要爆破作業(yè)的，按國家規(guī)定辦理申請批準(zhǔn)手續(xù)【答案】BC【解析】A建設(shè)單位責(zé)任，D監(jiān)理單位責(zé)任，E建設(shè)單位責(zé)任4243【例題4】甲為某房地產(chǎn)項目的開發(fā)商，下列應(yīng)由甲承擔(dān)的安全責(zé)任是（）。

A.對安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M行審查

B.對建設(shè)單位供應(yīng)的材料進行檢驗

C.對涉及主體結(jié)構(gòu)變動的裝修工程提出設(shè)計方案

D.提供安全施工措施所需費用

【答案】D

【解析】A是監(jiān)理責(zé)任；B是施工單位；C是設(shè)計院責(zé)任7.5施工安全事故的調(diào)查處理與應(yīng)急救援◆安全事故等級；◆應(yīng)急救援預(yù)案：編制、演練◆安全事故三措施：報告、救援、保護；◆安全事故調(diào)查與處理447.5.1建筑工程安全事故報告處理程序

；

1.安全生產(chǎn)事故等級以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)人員傷亡與直接經(jīng)濟損失兩個條件滿足其一即可定性45

死亡重傷經(jīng)濟損失一般R＜3人R＜10人S＜1千萬較大3人≤R＜10人10人≤R＜50人1千萬≤S＜5千萬重大10人≤R＜30人50人≤R＜100人5千萬≤S＜1億特R≥30人R≥100人S≥1億2.生產(chǎn)安全事故報告(1)事故報告事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。如實報告。情況緊急負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即按規(guī)定逐級上報事故情況。(2)事故報告內(nèi)容3.事故調(diào)查處理

46安全事故等級及逐級報告和調(diào)查組47【例題1】根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，下列安全事故中，屬于重大事故的是（）。A.3人死亡，10人重傷，直接經(jīng)濟損失2000萬元B.12人死亡，直接經(jīng)濟損失960萬元C.36人死亡，50人重傷，直接經(jīng)濟損失6000萬元D．2人死亡，100人重傷，直接經(jīng)濟損失1.2億元【答案】B【例題2】某施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故，造成2人死亡，1人重傷，650萬元直接經(jīng)濟損失，該事故應(yīng)由（）組織調(diào)查。A.省級建設(shè)行政主管部門B.省級人民政府C.設(shè)區(qū)的市人民政府D.縣級人民政府【答案】D【解析】一般事故由縣級人民政府負責(zé)調(diào)查48【例題3】下列關(guān)于安全生產(chǎn)事故等級劃分和確定，說法正確的是（）。A.安全生產(chǎn)事故劃分為一般事故、較大事故、嚴重事故3個等級B.無人員傷亡事故，一定屬于一般事故C.3人死亡，50人重傷，2000萬元直接經(jīng)濟損失，屬于較大事故D.事故等級關(guān)系到事故調(diào)查處理的級別，以及問責(zé)的力度【答案】D【解析】A四個等級；B可按損失劃分等級；C重傷50人，屬于重大事故。497.5.2應(yīng)急救援工作職責(zé)實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一編制預(yù)案。總包單位和分包單位按照預(yù)案各自建立應(yīng)急救援組織或者配備人員和器材。5051上海11.15特別重大火災(zāi)事故2010年11月15日14時，上海市靜安區(qū)膠州路728號公寓大樓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，起火點位于10-12層之間，整棟樓都被大火包圍著，造成58人死亡，71人受傷，直接經(jīng)濟損失1．58億元。5253545411月17日，國務(wù)院上海市靜安區(qū)膠州路公寓大樓“11.15”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查組全體會議在上海召開。55責(zé)任認定及處理根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的意見，依照有關(guān)規(guī)定，對54名事故責(zé)任人作出嚴肅處理，其中26名責(zé)任人被移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任，28名責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。28名受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的責(zé)任人中，包括企業(yè)人員7名，國家工作人員21名，其中省(部)級干部1人，廳(局)級干部6人，縣(處)級干部6人，處以下干部8人。56姓名職務(wù)罪名刑罰高偉忠靜安區(qū)建委原主任濫用職權(quán)罪、受賄罪有期徒刑16年姚亞明靜安區(qū)建委原副主任濫用職權(quán)罪有期徒刑5年周建民靜安區(qū)建委原綜合管理科科長濫用職權(quán)罪、受賄罪有期徒刑13年6個月張權(quán)靜安區(qū)建委原綜合管理科經(jīng)辦人濫用職權(quán)罪、受賄罪有期徒刑13年6個月馮偉上海金山區(qū)添益建材經(jīng)營部負責(zé)人受賄罪有期徒刑11年黃佩信上海佳藝建筑裝飾工程公司總經(jīng)理重大責(zé)任事故罪、受賄罪有期徒刑16年馬義鎊上海佳藝建筑裝飾工程公司原副經(jīng)理重大責(zé)任事故罪、受賄罪有期徒刑15年6個月沈大同上海佳藝建筑裝飾工程公司原項目經(jīng)理重大責(zé)任事故罪有期徒刑5年57陶忱上海佳藝建筑裝飾工程公司安全員重大責(zé)任事故罪有期徒刑3年6個月董放上海靜安區(qū)建設(shè)總公司原總經(jīng)理重大責(zé)任事故罪有期徒刑5年瞿幼棣上海靜安區(qū)建設(shè)總公司副總經(jīng)理重大責(zé)任事故罪有期徒刑4年