2024-2025學年新教材高中歷史第1單元政治制度第3課中國近代至當代政治制度的演變學案新人教版選擇性必修1

PAGE第3課中國近代至當代政治制度的演化[學習目標導航]課標解讀1.厘清辛亥革命推翻帝制、《中華民國臨時約法》初建共和、北洋軍閥時期的政黨政治和國民黨的《訓政綱領》，構建“時空觀念”；從“歷史說明”角度相識資產(chǎn)階級共和政體在中國近代的嘗試。2．梳理中華蘇維埃政權、“三三制”政權和新中國的人民代表大會制度、多黨合作和政治協(xié)商制度的相關史實，從“唯物史觀”角度論證社會主義共和制是中國近現(xiàn)代歷史發(fā)展的必定，增加制度自信。時空坐標學問點一民國時期的政治制度1．南京臨時政府的民主政治(1)中華民國建立①時間：1912年1月1日。②標記：孫中山就任中華民國臨時大總統(tǒng)，南京臨時政府正式成立。③意義：標記著資產(chǎn)階級共和制度在中國的誕生。中華民國采納五色旗為國旗，改用陽歷，以中華民國紀年。(2)《中華民國臨時約法》①目的：為防止袁世凱獨裁。②內(nèi)容：以主權在民、同等自由為原則，確立行政、立法、司法三權分立的政治制度。規(guī)定實行責任內(nèi)閣制，內(nèi)閣總理由議會的多數(shù)黨產(chǎn)生，總統(tǒng)頒布吩咐須由國務員副署才能生效。③影響：它是中國歷史上第一部具有資產(chǎn)階級共和國憲法性質(zhì)的重要文件，具有反對君主專制制度的進步意義。2．北洋政府的政黨政治(1)背景：辛亥革命后，各派政治力氣快速分化和重組，各黨派綻開激烈競爭，起先了政黨政治的嘗試。(2)過程①1912年8月國民黨成立后，宋教仁等人想通過議會斗爭實現(xiàn)資產(chǎn)階級民主政治。②國民黨在國會選舉中獲勝，宋教仁成為國會中多數(shù)黨的領袖，將負責組織責任內(nèi)閣。③1913年春，宋教仁在上?；疖囌颈淮虤?。(3)結果①國民黨發(fā)動了“二次革命”。由于民族資產(chǎn)階級自身的局限性和國民黨內(nèi)部力氣渙散，二次革命很快被鎮(zhèn)壓下去。②鎮(zhèn)壓二次革命后，袁世凱強迫國會議員選舉他為正式大總統(tǒng)，袁世凱先后下令解散了國民黨和國會。此后，政黨政治名存實亡。3．國民黨時期的“訓政”背景1928年中國國民黨成為中國新的統(tǒng)治者內(nèi)容由國民黨全國代表大會代表國民大會領導國民行使政權，大會閉會期間，把政權托付給國民黨中心執(zhí)行委員會行政、立法、司法、考試、監(jiān)察五項治權，托付給國民黨政府總攬執(zhí)行國民黨中心執(zhí)行委員會政治會議負責指導監(jiān)督國民政府的重大國務實質(zhì)剝奪人民權利的一黨專政4.國民黨時期的“憲政”時間1948年內(nèi)容國民黨召開“國民大會”，選舉蔣介石、李宗仁為總統(tǒng)、副總統(tǒng)，建立總統(tǒng)府，取代國民政府評價國民黨政權作為大地主、大資產(chǎn)階級的代表，企圖以此為其獨裁統(tǒng)治披上“憲政”的外衣，但最終逃脫不了崩潰的命運學問點二中國共產(chǎn)黨在依據(jù)地和解放區(qū)的制度探究1．革命依據(jù)地的蘇維埃政權(1)背景：中國共產(chǎn)黨領導建立了十幾塊農(nóng)村革命依據(jù)地。(2)標記：中華蘇維埃第一次全國代表大會召開。①大會制定了憲法大綱，通過了土地法、勞動法等法令，宣布中華蘇維埃共和國臨時中心政府正式成立。②蘇維埃政權屬于工人、農(nóng)夫、紅軍士兵及一切勞苦大眾。③推選毛澤東為臨時中心政府主席。(3)意義：中華蘇維埃共和國臨時中心政府的成立，是創(chuàng)建人民革命政權的嘗試。2．抗日依據(jù)地的民主建設背景全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，抗日民主依據(jù)地逐步擴大內(nèi)容在各抗日依據(jù)地，設立邊區(qū)政府，作為民國地方政府設置各級參議會，推行抗日民主制度，邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會選舉產(chǎn)生與黨外人士實行民主合作，在各級政權機關的工作人員組成上，共產(chǎn)黨員只占三分之一意義進一步鞏固和擴大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強了抗日民主政權的建設3.解放斗爭時期的政權建設(1)在解放區(qū)設置行政區(qū)。①內(nèi)容：行政區(qū)設軍政委員會或人民政府，各自管轄若干省級及以下行政單位。②意義：鞏固新興的人民政權，為新中國的政權建設奠定了堅實基礎。(2)發(fā)表《論人民民主專政》①內(nèi)容：資產(chǎn)階級共和國的方案在中國已經(jīng)破產(chǎn)，要建立工人階級領導的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的國家。②意義：為建立人民共和國奠定了理論基礎。學問點三中華人民共和國的政治制度1．人民代表大會制度(1)基礎：1949年9月頒布的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》，規(guī)定“人民行使國家政權的機關為各級人民代表大會和各級人民政府”。(2)確立：1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議召開。(3)性質(zhì)：是以人民代表大會為核心和主要內(nèi)容的國家政權組織形式。(4)作用①保證國家的一切權力屬于人民，人民通過人民代表大會這一組織形式參與國家事務的管理，行使當家作主的權力。②人民代表大會制度建立后，社會主義民主與法制建設取得了重要進展，促進了我國社會主義工業(yè)化建設和社會主義改造的順當進行。(5)挫折：1957年后，反右斗爭擴大化和“左”傾指導思想的影響，尤其是“文化大革命”的破壞。(6)完善：1982年通過的《中華人民共和國憲法》進一步完善了人民代表大會制度，人民代表大會制度建設取得很多重要進展。2．中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建立1949年，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開內(nèi)容中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨。是中國革命和建設事業(yè)的領導核心各民主黨派是參政黨，與中國共產(chǎn)黨長期共存、相互監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共人民政協(xié)是各民主黨派、各人民團體和社會各方面代表人士組成的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，其基本職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政發(fā)展1956年社會主義改造基本完成后，中共中心提出“長期共存、相互監(jiān)督”的八字方針，進一步確立了社會主義條件下我國多黨合作的基本格局完善改革開放后，該制度成為中國特色社會主義理論和實踐的重要組成部分并被寫入憲法，使得多黨合作和政治協(xié)商走上了制度化軌道3.中國特色社會主義制度和國家治理體系(1)確立：2013年11月，中共十八屆三中全會確定把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推動國家治理體系和治理實力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標。(2)發(fā)展①2024年中共十九屆四中全會召開，通過了《中共中心關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推動國家治理體系和治理實力現(xiàn)代化若干重大問題的確定》。②全面總結了中國特色社會主義制度建設的歷史性成就，集中概括了中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，深刻闡述了堅持和完善黨的領導、人民當家作主等制度體系，突出強調(diào)了中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。(3)特點①堅持把根本政治制度、基本政治制度同法律體系、基本經(jīng)濟制度以及各方面體制機制等詳細制度有機結合起來。②堅持把國家層面民主制度同基層民主制度有機結合起來，堅持把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機結合起來。③堅持了社會主義的根本性質(zhì)，符合我國國情，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢。(4)影響：具有強大生命力和巨大優(yōu)勢性，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民華蜜安康、社會和諧穩(wěn)定和國家長治久安供應了有力制度保障，確保實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族宏大復興，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分呈現(xiàn)?！耙?、二、三”歸納《中華民國臨時約法》一個目的：維護資產(chǎn)階級民主共和制度。兩大影響：第一部資產(chǎn)階級性質(zhì)的民主憲法；從法律上結束了君主專制制度，確立了民主共和政體。三項內(nèi)容：主權在民、三權分立、責任內(nèi)閣制。漫畫“刀大殺人多”這是袁世凱當政時期的一幅漫畫，其反映了什么？提示：反映了袁世凱實行專制獨裁統(tǒng)治，用血腥手段來解除異己，辛亥革命后民主共和制度遭到了嚴峻破壞。軍政、訓政、憲政孫中山把建立中華民國的程序分為軍政、訓政、憲政三個時期。軍政就是軍政府，由軍隊短暫管理國家，作為訓政預備期，進行民主啟蒙、機構建設之類的工作。訓政指孫中山提出的建立“民國”程序的其次階段。主見在訓政階段施行約法，由政府派出經(jīng)過訓練、考試合格的人員，到各縣籌備地方自治。訓政的最終目的就是實現(xiàn)將中華民國最終建設為民主的國家，即“憲政”的階段。憲政的本質(zhì)是限政，即不論一個政府的組織形式如何，都不得存在不受限制的最高權力?！案锩罁?jù)地”“敵后抗日依據(jù)地”“解放區(qū)”(1)“革命依據(jù)地”，指1927年至1937年中國共產(chǎn)黨限制下的地區(qū)。由于大部分革命依據(jù)地都建立了蘇維埃政權，所以又被稱作“蘇區(qū)”。(2)“敵后抗日依據(jù)地”，指1937年到1945年即全面抗日斗爭時期中國共產(chǎn)黨領導和限制下的地區(qū)?！皵澈蟆敝饕高@些依據(jù)地絕大部分位于敵人(日軍)的后方；“抗日”則指明白這一時期依據(jù)地存在的目的和主要的作戰(zhàn)任務。(3)“解放區(qū)”，是指人民解放斗爭時期中國共產(chǎn)黨限制下的區(qū)域，以區(qū)分于國民黨統(tǒng)治的區(qū)域(“國統(tǒng)區(qū)”)?！豆餐V領》與1954年憲法《共同綱領》是1949年中國人民政治協(xié)商會議通過的，它確定了新中國的首都、國名、國旗和國歌，體現(xiàn)了人民民主原則，因政協(xié)不是由普選產(chǎn)生的正式代議制機構，它通過的《共同綱領》只起到臨時憲法作用，不是正式憲法?！吨腥A人民共和國憲法》是1954年第一屆人大通過的，持續(xù)了《共同綱領》的基本內(nèi)容，在體現(xiàn)人民民主原則的同時，進一步體現(xiàn)社會主義原則，是我國第一部社會主義類型的憲法。人民代表大會制度與西方議會制的區(qū)分人民代表大會與人民政協(xié)人民代表大會與人民政協(xié)是不同的國家機關。人民代表大會是國家權力機關，代表人民統(tǒng)一行使國家權力；人民政協(xié)屬于政黨制度的范圍，是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作的主要形式，其主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政，其決議無法律效力。國家治理實力建設中華民國初期的政治制度■情境探究·································································1．獲得信息《中華民國臨時約法》材料一中華民國之主權，屬于國民全體。中華民國人民一律同等，無種族階級、宗教之區(qū)分。中華民國以參議院、臨時大總統(tǒng)、國務員、法院行使其統(tǒng)治權。中華民國之立法權，以參議院行使之。臨時大總統(tǒng)代表臨時政府總攬政務。國務員(由國務總理和各部總長組成)輔佐臨時大總統(tǒng)，負其責任。國務員于臨時大總統(tǒng)提出法律案、公布法律及發(fā)布吩咐時，須副署之?！吨腥A民國臨時約法》提取材料一信息，并據(jù)此說明《中華民國臨時約法》體現(xiàn)了哪些原則。提示：主權在民、國內(nèi)各民族一律同等，政府的組織形式上實行分權制衡的原則。2．論證觀點辛亥革命的政治才智材料二以南京臨時國會為中心舞臺，惜陰堂為幕后磋商場所，南北通過談判、妥協(xié)與法制程序，最終完成了清朝政權向民國的和平轉移。有學者將此稱之為中國版的“光榮革命”，我看是恰如其分的。我們看到，辛亥革命政權轉移等一切重大政治議題，都經(jīng)過了國會，沒有打大仗，削減了流血，這是值得高度評價的?！幾栽瑒偂秶鴷c辛亥革命》有學者將辛亥革命稱為中國版的“光榮革命”，結合材料二及所學學問簡要論述這一觀點。提示：這種觀點是對辛亥革命政權和平轉移方式的概括，具有肯定的合理性。在革命過程中，雙方以國會為中心，采納談判、妥協(xié)與法制的程序和平轉移政權，從而避開社會動蕩，避開了大規(guī)模的流血犧牲，有利于社會穩(wěn)定，有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展，因此被稱為中國版的“光榮革命”?！鏊仞B(yǎng)形成································································全面相識《中華民國臨時約法》1．目的：防范袁世凱專制獨裁，確保中國走上民主政治的道路。2．內(nèi)容(1)主權在民：國家主權屬于國民全體，規(guī)定人民的基本權利和義務。(2)三權分立：確立了行政、立法、司法三權分立的政治體制。(3)內(nèi)閣制：由議會多數(shù)黨組織內(nèi)閣，駕馭行政權，對議會負責。(4)共和代議制：議員和總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生，代表人民行使國家權力。3．影響(1)在政治上，否定了封建君主專制制度和家國一體的觀念，確立起資產(chǎn)階級民主共和國的政治體制。(2)在思想上，民主共和的思想深化人心，促進了公民意識的覺醒，否定了傳統(tǒng)的臣民觀念。(3)經(jīng)濟上，確認資本主義生產(chǎn)關系的合法性，民族資本主義經(jīng)濟獲得發(fā)展。(4)文化上，利用集會、結社、言論、出版自由的規(guī)定，黨團和報刊大量涌現(xiàn)，為新文化運動創(chuàng)建了條件。(5)在對外上，強調(diào)領土完整、主權獨立、統(tǒng)一的多民族國家，啟發(fā)愛國主義的民族感情。4．局限性：沒有規(guī)定反帝反封建的民主綱領，也沒有詳細涉及關系民生的土地問題，帶有很大的階級局限性。精確相識民國初年的政黨政治1．條件(1)民族資本主義經(jīng)濟的初步發(fā)展。(2)辛亥革命推翻了封建專制政體，建立了中華民國。(3)近代西方政黨政治的影響。2．影響(1)民國初年的政黨政治成為中國政黨政治的肇始，是中國從傳統(tǒng)君主集權體制向近現(xiàn)代民主政治的轉型階段，也是中國政治現(xiàn)代化進程的重要拐點。(2)它在客觀上延緩了專制政治復辟的進程，也使中國經(jīng)驗了一次民主實踐的洗禮，并進一步傳播了民主共和的觀念。(3)由于缺乏必要的社會經(jīng)濟基礎、政治制度保證，最終名存實亡。中國共產(chǎn)黨對民主政治的探究■情境探究·1．獲得信息陜甘寧邊區(qū)的“三三制”材料一1940年3月，中共中心發(fā)出黨內(nèi)指示，強調(diào)敵后政權在性質(zhì)上是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政權。指示規(guī)定，在政權的人員安排上，“共產(chǎn)黨員占三分之一，非黨的左派進步分子占三分之一，不左不右的中間派占三分之一”。并指出，共產(chǎn)黨在政權中的領導作用，是要靠黨員的質(zhì)量來保證的，而不必有更多的人數(shù)，不是要不可一世地要人家聽從，而是要以黨的正確政策和自己的模范工作，使別人情愿接受我們的建議。各抗日依據(jù)地比較仔細地貫徹了三三制原則，陜甘寧邊區(qū)，1941年依據(jù)三三制原則進行了改選。黨外人士擔當鄉(xiāng)以上干部者有3592人，占總數(shù)三分之二。依據(jù)地內(nèi)的開明紳士由此得以進入政權機構?！幾詮埡ｙi主編《中國近代史》依據(jù)材料一并結合所學學問，概括抗日依據(jù)地政權實行“三三制”的緣由，并指出三三制政權的特點和意義。提示：緣由：鞏固抗日依據(jù)地；抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線須要調(diào)動各階層主動性，實行民主。特點：中國共產(chǎn)黨領導，各階層聯(lián)合；民主協(xié)商。意義：廣泛團結了抗日力氣，調(diào)動各階層主動性；保證了各階層民主權利；依據(jù)地人民民主權利得到鞏固。2．論證觀點人民代表大會制度的特點材料二第一條“中華人民共和國是工人階級領導的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主國家?！逼浯螚l“中華人民共和國的一切權力屬于人民，人民行使權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！薄?954年《中華人民共和國憲法》依據(jù)材料二，論證說明我國的人民代表大會制度具有“全權性”“黨的領導”與“代表性”的特點。提示：全權性：人民代表大會在國家政權體系中居于核心地位，具有全權性。黨的領導：人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨領導的人民民主制度，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國社會主義事業(yè)的領導核心。代表性：人民代表大會制度具有真正的人民性和廣泛的代表性?！鏊仞B(yǎng)形成·······························································新中國民主政治的本質(zhì)和特點1．本質(zhì)：國家的一切權力屬于人民，人民當家作主，真正享有管理國家事務的權利。2．特點(1)以人民代表大會制度作為實現(xiàn)人民當家作主和保障公民政治權利的主要形式。(2)實行中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，將中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、愛國民主子士團結在一起。(3)依據(jù)社會主義民主原則，建立人與人之間、民族與民族之間的同等關系，并建立個人與社會、集體之間的正確關系。(4)實行民族區(qū)域自治，實現(xiàn)少數(shù)民族當家作主。1．下表是《中華民國臨時約法》的部分內(nèi)容，對其理解正確的是()其次條中華民國之主權屬于國民全體第四條中華民國以參議院、臨時大總統(tǒng)、國務員、法院行使其統(tǒng)治權A.否定了君主專制制度 B．建立了君主立憲政體C．體現(xiàn)了社會主義原則 D．變更了中國社會性質(zhì)A[《中華民國臨時約法》規(guī)定國家主權屬于全體國民，由參議院、臨時大總統(tǒng)、國務員、法院行使其統(tǒng)治權，從法律上否定了君主專制制度，故選A項；《中華民國臨時約法》廢除了君主制度，所以建立的不是君主立憲政體，解除B項；體現(xiàn)社會主義原則的是1954年憲法，解除C項；《中華民國臨時約法》沒有變更中國半殖民地半封建的社會性質(zhì)，解除D項。]2．1928年，國民黨的“訓政”時期起先。對“訓政”的說法正確的是()A．它體現(xiàn)了孫中山的“三民主義”B．它符合廣闊人民群眾的利益C．訓政與憲政時期國民黨的任務相同D．它的實質(zhì)是國民黨的一黨專政D[由所學學問可知，國民黨的“訓政”違反了孫中山“主權在民”的初衷，因而不能體現(xiàn)“三民主義”，更不會符合廣闊人民群眾的利益，A、B兩項錯誤；依據(jù)孫中山的“革命程序”論，在軍政、民政、憲政時期，國民黨的責任和任務不同，C項錯誤；依據(jù)所學學問可知，“訓政”實質(zhì)上是剝奪人民權利的一黨專政，故選D項。]3．《中華蘇維埃共和國憲法大綱》規(guī)定：“軍閥、官僚、地主、豪紳、資本家、富農(nóng)、僧侶及一切剝削人的人和反革命分子，是沒有選派代表參與政權和政治自由的權利的?！睋?jù)此可知，《憲法大綱》()A．推動了國民革命運動的快速發(fā)展B．全面貫徹了黨的民主革命綱領C．肯定程度脫離了中國革命的實際D．消退了俄國對中國革命的影響C[國民革命運動起先于1924年，結束于1927年，而《中華蘇維埃共和國憲法大綱》于1931年通過，故A項錯誤；黨的民主革命綱領的目標是反帝反封建，并不反對資產(chǎn)階級，而《憲法大綱》中剝奪“資本家、富農(nóng)”的政治權利與民主革命綱領不符，故B項錯誤；資產(chǎn)階級在民主革命中屬于進步的革命力氣，《憲法大綱》中剝奪“資本家、富農(nóng)”的政治權利，說明其含有志向化因素，肯定程度脫離了中國革命的實際，故C項正確；中華蘇維埃共和國時期，黨的領導人很多人從莫斯科回國，因而此時蘇聯(lián)對中國革命影響還較大，故D項錯誤。]4．中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會提出的，經(jīng)中心人民政府委員會通過的國徽圖案具有豐富的象征意義，其中齒輪和麥稻穗象征著()A．國家民主政治建設的內(nèi)涵得到充分體現(xiàn)B．人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線進入一個新的發(fā)展階段C．帝國主義、封建主義、官僚資本主義長期壓迫人民的歷史結束D．工人階級領導的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的新中國的誕生D[新政協(xié)是1949年9月召開，齒輪和麥稻穗分別象征著工人階級和農(nóng)夫階級，體現(xiàn)出新中國是工人階級領導的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政國家，故選D項；新政協(xié)的召開是新中國民主政治建設的起先，其內(nèi)涵還沒有得到充分體現(xiàn)，解除A項；B項的標記是1956年中國共產(chǎn)黨提出與民主黨派實行“長期共存、相互監(jiān)督”的方針，與材料時間不符，解除；C項的標記是1949年10月1日新中國的成立，與材料時間不符，解除。]5．中共十八大提出“為全面建成小康社會而奮斗”，這與中共十七大“為奪取全