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第8頁共8頁2024年內(nèi)控制度審計(jì)辦法模版在工程項(xiàng)目資金管理與控制方面,需嚴(yán)格遵循投資計(jì)劃與工程進(jìn)度,確保工程資金的支付既不超出年度計(jì)劃,也不因資金計(jì)劃脫離實(shí)際而造成資金沉淀。同時(shí),應(yīng)依據(jù)概預(yù)算監(jiān)督工程投資,嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)成本,并實(shí)行??顚S迷瓌t,嚴(yán)禁挪用工程資金。還需防范計(jì)劃外建設(shè),杜絕自行擴(kuò)大或縮小投資規(guī)模、提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等行為。對于財(cái)務(wù)虛列完成以達(dá)成預(yù)算指標(biāo)的情況,應(yīng)予以嚴(yán)格審查。在合同履行方面,需確保履約保證金、安全保證金的收取及工程預(yù)付款、進(jìn)度款的支付均按合同約定執(zhí)行,并履行相關(guān)審批程序,確保支付依據(jù)的真實(shí)、完整與合規(guī)性。同時(shí),應(yīng)按合同約定扣留質(zhì)保金,并遵循國家相關(guān)規(guī)定處理待攤費(fèi)用支出,嚴(yán)格控制在概算范圍內(nèi)。工程竣工后,應(yīng)及時(shí)將其交付使用并計(jì)入固定資產(chǎn),同時(shí)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)決算。在債權(quán)資產(chǎn)管理方面,應(yīng)定期開展賬齡分析,并督促相關(guān)部門進(jìn)行欠費(fèi)催收,特別關(guān)注三年以上的應(yīng)收款項(xiàng),評估其形成原因及是否存在損失風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)付賬款的支付需嚴(yán)格按合同約定執(zhí)行,并確保財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性,防止成本掛賬、對外投資掛賬等情形的發(fā)生。職工借款應(yīng)按規(guī)定及時(shí)沖銷,避免長期掛賬現(xiàn)象。還需重點(diǎn)檢查與外單位的往來情況,防范國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、長期無償占有國有資金等風(fēng)險(xiǎn),并確保其合法性、公允性及無損失風(fēng)險(xiǎn)。在收入管理方面,首先需建立健全收入管理制度,涵蓋企業(yè)營銷、資產(chǎn)租賃及出售等各項(xiàng)收入,以有效控制和防范收入流失。對于電費(fèi)收入,財(cái)務(wù)部門和營銷部門應(yīng)定期核對應(yīng)收電費(fèi)和實(shí)收電費(fèi),確保電費(fèi)壞賬核銷按規(guī)定程序?qū)徟⑦M(jìn)行賬務(wù)處理。同時(shí),需關(guān)注長期未收回電費(fèi)的催收情況,以及以實(shí)物資產(chǎn)抵償電費(fèi)的價(jià)值評估、產(chǎn)權(quán)瑕疵及過戶手續(xù)等問題。還需確保違約使用電費(fèi)、違約金的收取及入賬標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定,并核對預(yù)收電費(fèi)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在其他收入方面,如資產(chǎn)出租收入、報(bào)廢資產(chǎn)或廢舊物資處置收入及業(yè)擴(kuò)報(bào)裝收入等,需確保及時(shí)入賬,并建立出租臺(tái)賬進(jìn)行定期核對。在投資、融資管理方面,應(yīng)建立科學(xué)的對外投資決策程序和籌資業(yè)務(wù)崗位責(zé)任制及授權(quán)批準(zhǔn)制度,以嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對于對外投資,需經(jīng)過可行性研究和評估,并執(zhí)行集體決策程序報(bào)上級部門批準(zhǔn)。同時(shí),需對投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理,防范投資風(fēng)險(xiǎn)。對外投資的處置、轉(zhuǎn)讓也需經(jīng)過集體決策并報(bào)上級部門批準(zhǔn),且處置或轉(zhuǎn)讓價(jià)格需經(jīng)過評估確保公允性。在對外融資方面,需納入當(dāng)年預(yù)算并編制融資方案按制度審核報(bào)經(jīng)上級審批,同時(shí)關(guān)注銀行貸款的實(shí)際使用情況及抵押物風(fēng)險(xiǎn)等問題。在工作時(shí)間計(jì)劃及人員安排方面,審計(jì)組需按計(jì)劃進(jìn)駐現(xiàn)場進(jìn)行審計(jì)準(zhǔn)備并收集資料開展現(xiàn)場審計(jì)工作。審計(jì)過程中需與被審計(jì)單位相關(guān)部門溝通交換意見并整理工作底稿匯總審計(jì)結(jié)果。人員安排方面需明確組長、副組長、主審及審計(jì)組成員的具體職責(zé)。在審計(jì)工作原則上需堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、保密的審計(jì)原則并嚴(yán)格遵守職業(yè)道德基本準(zhǔn)則。在審計(jì)過程中需制定科學(xué)的審計(jì)計(jì)劃并實(shí)施審計(jì)鑒證程序以取得充分適當(dāng)?shù)淖C據(jù)為基礎(chǔ)發(fā)表意見和出具報(bào)告書。同時(shí)需堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展工作并遵守廉潔自律等工作紀(jì)律以確保審計(jì)工作的順利完成。2024年內(nèi)控制度審計(jì)辦法模版(二)在工程項(xiàng)目資金管理方面,需確保支付流程嚴(yán)格遵循項(xiàng)目投資計(jì)劃及工程進(jìn)度,謹(jǐn)防支付超出年度計(jì)劃或資金計(jì)劃與實(shí)際脫節(jié)導(dǎo)致的資金沉淀現(xiàn)象。同時(shí),需依據(jù)概預(yù)算監(jiān)督機(jī)制,有效控制項(xiàng)目成本,確保專款專用,杜絕資金挪用情況。還需防范計(jì)劃外建設(shè)行為,包括擅自調(diào)整投資規(guī)?;蚪ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn),以及為達(dá)成預(yù)算指標(biāo)而虛報(bào)財(cái)務(wù)狀況。在合同執(zhí)行方面,需嚴(yán)格按照約定收取保證金,并依據(jù)真實(shí)、完整、合規(guī)的支付依據(jù),履行審批程序后支付工程款項(xiàng)及扣留質(zhì)保金。待攤費(fèi)用需符合國家相關(guān)規(guī)定,并控制在概算范圍內(nèi)。工程竣工后,應(yīng)及時(shí)計(jì)入固定資產(chǎn)并辦理財(cái)務(wù)決算。關(guān)于債權(quán)資產(chǎn)管理,需定期開展賬齡分析,督促相關(guān)部門催收欠費(fèi),并關(guān)注長期應(yīng)收款項(xiàng)的形成原因及潛在損失風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)付賬款的支付需嚴(yán)格遵循合同約定,財(cái)務(wù)核算需準(zhǔn)確無誤,避免成本掛賬或?qū)ν馔顿Y掛賬情況。職工借款需按規(guī)定及時(shí)沖銷,防止長期掛賬。同時(shí),需重點(diǎn)檢查與外單位的往來情況,確保國有資產(chǎn)的安全與合規(guī)性,防范損失風(fēng)險(xiǎn)。在收入管理方面,需建立健全相關(guān)制度,覆蓋企業(yè)營銷、資產(chǎn)租賃及出售等各項(xiàng)收入,有效控制和防范收入流失。對于電費(fèi)收入,需確保財(cái)務(wù)與營銷部門定期核對應(yīng)收與實(shí)收電費(fèi),嚴(yán)格審批電費(fèi)壞賬核銷程序,并對長期未收回電費(fèi)進(jìn)行確認(rèn)。以實(shí)物資產(chǎn)抵償電費(fèi)時(shí),需評估其價(jià)值并確保產(chǎn)權(quán)無瑕疵,及時(shí)辦理過戶手續(xù)。對于其他收入,如資產(chǎn)出租、報(bào)廢資產(chǎn)處置及業(yè)擴(kuò)報(bào)裝收入等,需確保及時(shí)入賬,并建立臺(tái)賬進(jìn)行定期核對。在投資、融資管理方面,需建立科學(xué)的投資決策程序和籌資業(yè)務(wù)崗位責(zé)任制,嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對外投資需經(jīng)過可行性研究和評估,并報(bào)上級部門批準(zhǔn),實(shí)施跟蹤管理以防范投資風(fēng)險(xiǎn)。對外融資需納入預(yù)算并編制方案,按制度審核并報(bào)批,確保貸款目的與實(shí)際使用情況一致,并評估抵押物風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于工作時(shí)間計(jì)劃及人員安排,需明確審計(jì)組進(jìn)駐現(xiàn)場、現(xiàn)場審計(jì)、整理工作底稿及提交審計(jì)報(bào)告的時(shí)間節(jié)點(diǎn),并合理安排審計(jì)組成員的任務(wù)分工。在審計(jì)工作原則上,需堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、保密的原則,嚴(yán)格遵守職業(yè)道德基本準(zhǔn)則,制定并執(zhí)行嚴(yán)格的審計(jì)計(jì)劃,確保審計(jì)工作的質(zhì)量和效率。同時(shí),還需加強(qiáng)工作紀(jì)律,確保審計(jì)人員廉潔自律、忠于職守,并保守企業(yè)商業(yè)秘密。2024年內(nèi)控制度審計(jì)辦法模版(三)5、預(yù)算管理控制。公司全面推行預(yù)算管理制度,界定各責(zé)任單位在預(yù)算管理中的職責(zé)與權(quán)限,嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算編制、審核、下達(dá)及執(zhí)行流程,強(qiáng)化預(yù)算約束效力。6、運(yùn)營分析控制。公司構(gòu)建運(yùn)營情況分析體系,管理層整合生產(chǎn)、購銷、投資、籌資、財(cái)務(wù)等多維度信息,運(yùn)用因素、對比、趨勢分析等方法,定期剖析運(yùn)營狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問題。7、績效考評管理。公司實(shí)施績效考評制度,科學(xué)構(gòu)建考核指標(biāo)體系,定期、客觀地對內(nèi)部各責(zé)任單位及全體員工業(yè)績進(jìn)行評價(jià),考評結(jié)果作為薪酬調(diào)整、職務(wù)晉升、評優(yōu)評先、降級調(diào)崗、解聘等決策的重要依據(jù)。8、重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急處理機(jī)制。公司建立健全重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及應(yīng)急處理機(jī)制,明確風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),針對潛在重大風(fēng)險(xiǎn)或突發(fā)事件,制定應(yīng)急預(yù)案,指定責(zé)任人,規(guī)范處置流程,確保風(fēng)險(xiǎn)得到及時(shí)、有效應(yīng)對。(四)信息與溝通公司建立信息與溝通制度,明確內(nèi)部控制相關(guān)信息收集、處理、傳遞流程,確保信息流通順暢,促進(jìn)內(nèi)部控制高效運(yùn)行。通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、經(jīng)營管理報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、專項(xiàng)信息、內(nèi)部刊物、辦公網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)部渠道,以及行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)伙伴、市場調(diào)查、來信來訪、網(wǎng)絡(luò)媒體、監(jiān)管部門等外部渠道,廣泛收集信息,并經(jīng)過篩選、核對、整合,提升信息價(jià)值。依托信息技術(shù),建立高效信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制信息在企業(yè)內(nèi)部各層級、部門、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)間的無縫對接,以及與外部投資者、債權(quán)人、客戶、供應(yīng)商、中介機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門的即時(shí)溝通與反饋,及時(shí)報(bào)告并解決問題,確保重要信息迅速傳達(dá)至董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及管理層。同時(shí),加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全控制,保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。公司實(shí)施反舞弊機(jī)制,堅(jiān)持懲防結(jié)合、預(yù)防為主,明確反舞弊重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé),規(guī)范舞弊案件的發(fā)現(xiàn)、調(diào)查、處理、報(bào)告及補(bǔ)救流程。建立舉報(bào)制度和舉報(bào)人保護(hù)制度,設(shè)立舉報(bào)熱線,明確舉報(bào)處理流程、時(shí)限及要求,確保舉報(bào)投訴成為企業(yè)信息獲取的重要途徑。(五)內(nèi)部監(jiān)督公司依據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引,完善內(nèi)部控制監(jiān)督制度,明確財(cái)務(wù)部與審計(jì)部在日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督中的職責(zé)分工,規(guī)范監(jiān)督程序、方法及要求。制定內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),針對發(fā)現(xiàn)的缺陷進(jìn)行深入分析,提出整改措施,并向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)或管理層及時(shí)報(bào)告。對于重大缺陷,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人的責(zé)任。四、存在的主要問題與整改計(jì)劃報(bào)告期內(nèi),公司未受到中國證監(jiān)會(huì)、交易所的公開譴責(zé)或其他形式的處罰。然而,公司在內(nèi)部控制方面仍存在待加強(qiáng)之處:一是信息披露制度建設(shè)需進(jìn)一步優(yōu)化;二是財(cái)務(wù)預(yù)算管理支持企業(yè)戰(zhàn)略的功能尚顯不足。針對上述問題,公司已采取措施加強(qiáng)信息披露制度建設(shè),細(xì)化相關(guān)制度規(guī)定,并計(jì)劃在未來年度內(nèi)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理,結(jié)合信息化系統(tǒng)提升預(yù)算管理對企業(yè)戰(zhàn)略及經(jīng)營管理的支持力度。同時(shí),強(qiáng)化制度執(zhí)行監(jiān)管,落實(shí)問責(zé)機(jī)制,確保問題得到及時(shí)整改,充分發(fā)揮企業(yè)治理制度的引導(dǎo)作用,推

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