DB6101-T 3200-2024 渭河西安段堤防工程管護(hù)技術(shù)規(guī)范

ICS27.140CCSP556101IDB6101/T3200—2024前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4總則 25管護(hù)準(zhǔn)備 36堤防養(yǎng)護(hù) 47綠化養(yǎng)護(hù) 58設(shè)施維護(hù) 59安全管理 6 6 612監(jiān)督檢查 613檔案管理 7附錄A（資料性）組織管理職責(zé) 8附錄B（資料性）渭河西安段堤防工程養(yǎng)護(hù)范圍示意圖 9附錄C（資料性）養(yǎng)護(hù)記錄表 10附錄D（資料性）堤防工程綠化養(yǎng)護(hù)月度任務(wù) 12DB6101/T3200—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由西安市水務(wù)局提出并歸口。本文件起草單位：西安市渭河生態(tài)管理中心、西安浐灞國際港生態(tài)環(huán)境局、西安市臨潼區(qū)治理渭河管理站、周至縣渭河管理站、西安市鄠邑區(qū)渭河管理站、西安市高陵區(qū)渭河整治建設(shè)工程建設(shè)管理辦公室、西安科技大學(xué)、西安市西科城市安全與消防救援研究中心。本文件主要起草人：侯婧昕、王錦鵬、高亞平、張凡、毋嬌、方智斌、薛雙棟、孟小剛、董軒、李旭輝、郝靜、程方明、李凱麗、秦瑛、聶寧寧、李倩倩、李家琦。本文件由西安市渭河生態(tài)管理中心負(fù)責(zé)解釋。本文件首次發(fā)布。本文件在實施中如有疑問或建議，請將咨詢或修改建議等信息反饋至下列單位：單位：西安市渭河生態(tài)管理中心電話址：西安渭河生態(tài)景觀區(qū)濱河大道中段郵編：7100181DB6101/T3200—2024渭河西安段堤防工程管護(hù)技術(shù)規(guī)范本文件規(guī)定了渭河西安段堤防工程管護(hù)總則、管護(hù)準(zhǔn)備、堤防養(yǎng)護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)施維護(hù)、安全管理、保潔、巡查、監(jiān)督檢查和檔案管理的要求。本文件適用于渭河西安段堤防工程管護(hù)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。CJJ/T287—2018園林綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)SL570—2013水利水電工程管理技術(shù)術(shù)語SL/T595—2023堤防工程養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程3術(shù)語和定義SL570—2013、SL/T595—2023界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1管護(hù)為加強工程管理，保證工程安全運行，充分發(fā)揮工程效益所采取的必要措施。3.2堤防工程堤防及其堤岸防護(hù)工程、交叉聯(lián)接建筑物和管理設(shè)施等的統(tǒng)稱。[來源：SL570—2013，4.1.1.2]3.3堤防工程養(yǎng)護(hù)通過對已建堤防工程的日常保養(yǎng)和維護(hù)，維持原有工程結(jié)構(gòu)或局部改善工程面貌的工作。[來源：SL/T595—2023，2.0.1]3.4綠化養(yǎng)護(hù)對堤頂、堤肩、堤坡綠植，防護(hù)林、防浪林、護(hù)堤地等進(jìn)行日常、定期與不定期的管理和維護(hù)。2DB6101/T3200—20243.5養(yǎng)護(hù)機構(gòu)承擔(dān)渭河堤防工程管護(hù)的服務(wù)單位。4總則4.1組織管理4.1.1沿渭縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)開展渭河堤防工程管護(hù)、監(jiān)督檢查、資金落實工作。渭河管理單位分為市級渭河管理單位和縣（區(qū)）渭河管理單位。組織管理職責(zé)見附錄A。4.1.2沿渭縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)承擔(dān)的工作包括但不限于：——監(jiān)督本轄區(qū)堤防工程養(yǎng)護(hù)工作；——制定本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)護(hù)管理規(guī)章制度；——養(yǎng)護(hù)合同的監(jiān)督實施；——對養(yǎng)護(hù)項目進(jìn)行定期檢查考評；——年度審計。4.1.3市級渭河管理單位應(yīng)承擔(dān)的工作包括但不限于：——協(xié)調(diào)保障、制定全市養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及市級考核辦法；——制定堤防工程養(yǎng)護(hù)相關(guān)制度、辦法；——對沿渭各縣（區(qū)）養(yǎng)護(hù)的實施進(jìn)度、質(zhì)量、安全及經(jīng)費使用等情況進(jìn)行定期與不定期的監(jiān)督檢4.1.4縣（區(qū)）渭河管理單位應(yīng)承擔(dān)的工作包括但不限于：——監(jiān)管養(yǎng)護(hù)的進(jìn)度質(zhì)量和資金管理使用，推進(jìn)落實安全管理工作；——養(yǎng)護(hù)資料的整編；——養(yǎng)護(hù)的驗收與年度總結(jié)；——按照維修養(yǎng)護(hù)程序?qū)嵤╉椖抗芾恚弧ㄟ^招投標(biāo)形式確定養(yǎng)護(hù)機構(gòu)，簽訂養(yǎng)護(hù)合同。4.1.5管護(hù)制度應(yīng)包括但不限于：——運行養(yǎng)護(hù)類制度主要包括但不限于工程養(yǎng)護(hù)、保潔、巡查、觀測、監(jiān)測的管理制度，制度內(nèi)容應(yīng)包括堤防工程維修養(yǎng)護(hù)的項目、內(nèi)容、方式、頻次、檢查標(biāo)準(zhǔn)；——綜合管理類制度主要包括但不限于工程及附屬設(shè)施管理責(zé)任制度、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)、考核管理、資金管理、檔案管理、信息化管理、年度評價的管理制度。4.1.6堤防工程管護(hù)組織架構(gòu)，養(yǎng)護(hù)、觀測等制度應(yīng)在顯著的位置懸掛、張貼。4.2監(jiān)督考核4.2.1堤防工程管護(hù)實行分級考核：——市級考核應(yīng)由市級水行政主管部門牽頭，會同財政部門對各縣（區(qū)）養(yǎng)護(hù)工作組織管理、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、檔案管理等進(jìn)行考核；——縣（區(qū)）級考核應(yīng)由本轄區(qū)水行政主管部門、財政部門對渭河管理單位進(jìn)行監(jiān)督考核；——縣（區(qū)）渭河管理單位應(yīng)對養(yǎng)護(hù)機構(gòu)的堤防養(yǎng)護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、保潔和巡查、安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督考核。3DB6101/T3200—20244.2.2縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)按照月、半年、年度組織開展監(jiān)督考核。4.2.3縣（區(qū)）渭河管理單位應(yīng)按照周、月、年度組織開展監(jiān)督考核。4.2.4監(jiān)督考核工作采取成立檢查考核組聯(lián)評的方式進(jìn)行，分別對外業(yè)和內(nèi)業(yè)兩大部分開展考核。4.2.5堤防工程管護(hù)監(jiān)督考核的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：——管理制度；——實施進(jìn)度；——經(jīng)費使用；——檔案管理；——取得成效。4.2.6上一年度養(yǎng)護(hù)考核結(jié)果應(yīng)用于以獎代補工作。5管護(hù)準(zhǔn)備5.1工程移交5.1.1工程通過竣工驗收或?qū)嶋H符合移交條件后，項目參建各方及運行管理單位應(yīng)召開移交會議，簽署移交協(xié)議，項目建設(shè)單位應(yīng)及時辦理相關(guān)移交手續(xù)，保證建設(shè)、管護(hù)有效銜接。5.1.2堤防工程移交應(yīng)包括：——養(yǎng)護(hù)移交：由項目建設(shè)單位將堤防及相關(guān)附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理工作移交至運行管理單位；——資產(chǎn)移交：由項目建設(shè)單位按照固定資產(chǎn)管理規(guī)定，將堤防工程及相關(guān)附屬設(shè)施移交至運行管理單位；——檔案資料移交包括但不限于：.堤防工程有關(guān)的法律法規(guī)、政策、指令、上級批示及有關(guān)協(xié)議等；.堤防工程管理范圍和保護(hù)范圍劃界確權(quán)的文件、圖件以及管理范圍的土地使用證等劃界確權(quán)資料；.堤防工程建設(shè)規(guī)劃、批復(fù)文件、招投標(biāo)、施工、建管、監(jiān)理、驗收的技術(shù)文件、圖紙等；.堤防工程移交、檢查觀測、養(yǎng)護(hù)加固、科研試驗等技術(shù)文件、資料、成果等；.堤防工程養(yǎng)護(hù)計劃批復(fù)、招投標(biāo)、養(yǎng)護(hù)過程記錄、影像資料、養(yǎng)護(hù)制度文件、應(yīng)急預(yù)案等養(yǎng)護(hù)過程資料。5.1.3工程移交后，縣（區(qū)）渭河管理單位應(yīng)落實日常養(yǎng)護(hù)人員，開展堤防工程養(yǎng)護(hù)工作。5.1.4縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實養(yǎng)護(hù)資金，保障養(yǎng)護(hù)成效。5.2養(yǎng)護(hù)計劃5.2.1縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)結(jié)合上年度工程管護(hù)情況，制定年度養(yǎng)護(hù)計劃。5.2.2養(yǎng)護(hù)計劃內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：——養(yǎng)護(hù)內(nèi)容；——養(yǎng)護(hù)目標(biāo)；——進(jìn)度計劃；——經(jīng)費預(yù)算。5.3養(yǎng)護(hù)機構(gòu)5.3.1縣（區(qū)）渭河管理單位應(yīng)根據(jù)年度養(yǎng)護(hù)計劃批復(fù)，開展年度養(yǎng)護(hù)招標(biāo)采購工作、簽訂養(yǎng)護(hù)合同。4DB6101/T3200—20245.3.2養(yǎng)護(hù)合同的主要內(nèi)容應(yīng)包括：項目名稱、項目日期、項目內(nèi)容、工程（工作）量、合同金額、質(zhì)量要求、安全生產(chǎn)、考核監(jiān)督、結(jié)算方式和違約責(zé)任。6堤防養(yǎng)護(hù)6.1一般規(guī)定6.1.1渭河西安段堤防工程養(yǎng)護(hù)應(yīng)符合管轄范圍的要求，示意圖見附錄B。6.1.2應(yīng)做好養(yǎng)護(hù)記錄，記錄內(nèi)容見附錄C。6.1.3本文件未作規(guī)定的堤防養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)符合SL/T595—2023的要求。6.2堤頂6.2.1應(yīng)保持堤防完整、安全和正常運行。6.2.2堤頂應(yīng)平坦，無明顯凹陷、起伏。6.2.3堤頂路面應(yīng)無坑槽、裂縫、起伏、翻漿、脫皮、龜裂等現(xiàn)象，雨后無積水。6.2.4堤肩應(yīng)無明顯坑洼、塌肩，宜植草皮、林帶防護(hù)。6.2.5堤頂?shù)缆佛B(yǎng)護(hù)應(yīng)符合SL/T595—2023中4.2.6的要求。6.3堤坡6.3.1堤坡應(yīng)保持平順、飽滿，無沖溝、陡坡、洞穴、陷坑、雜物。6.3.2上下堤道路應(yīng)保持順直、平整，無溝坎、凹陷，不應(yīng)削弱堤身斷面設(shè)置上下堤路。6.4壩垛6.4.1壩垛應(yīng)保持平整、完好，無松動、塌陷、脫落、架空、墊層淘刷，無雜草、雜樹和雜物。6.4.2壩基和壩坡應(yīng)保持穩(wěn)定，無缺損、坍塌、松動。6.4.3雁翅壩、丁字壩應(yīng)實行編號管理。6.5排水設(shè)施6.5.1排水設(shè)施應(yīng)類別齊全、系統(tǒng)完善。排水孔損壞或堵塞的，應(yīng)按原設(shè)計要求補設(shè)。6.5.2應(yīng)及時清理各類工程排水溝、排滲溝內(nèi)的雜草、雜物，確保排水暢通。6.6穿（跨）堤建筑物與堤防結(jié)合部6.6.1填筑料壓實度應(yīng)不低于原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)無裂縫、滲流、不均勻沉降現(xiàn)象。6.6.2維修方案和養(yǎng)護(hù)計劃，應(yīng)由管理單位與穿（跨）堤建筑物管理單位協(xié)商。6.6.3安全運行應(yīng)符合SL/T595—2023中6.3和9.8的要求。6.7其他設(shè)施6.7.1備防石應(yīng)足量存放，保持整齊美觀，無雜草。6.7.2備防石垛應(yīng)邊角整齊、規(guī)整劃一，無雜草、雜物，發(fā)生沉陷或倒塌時應(yīng)即時整修。6.7.3堤防里程碑、界碑、標(biāo)志牌、百米樁、限高架、護(hù)欄標(biāo)志標(biāo)識應(yīng)安裝埋設(shè)牢固，標(biāo)識清晰，無傾斜、損壞、丟失、銹蝕現(xiàn)象。6.7.4照明設(shè)施、供電線路、光纖附屬設(shè)施應(yīng)保持整潔、完好、有效。5DB6101/T3200—20246.7.5支流入渭口橋梁、管護(hù)房、公廁設(shè)施應(yīng)定期巡查、清潔、養(yǎng)護(hù)。6.7.6堤頂?shù)缆犯綄僭O(shè)施應(yīng)定期檢查、維護(hù)、修復(fù)或更換。7綠化養(yǎng)護(hù)7.1一般規(guī)定7.1.1管理單位應(yīng)配備專業(yè)的綠化養(yǎng)護(hù)人員，實施長效管理。7.1.2綠化養(yǎng)護(hù)應(yīng)因地制宜，堅持日常養(yǎng)護(hù)，引進(jìn)推廣先進(jìn)技術(shù)、機具。7.1.3應(yīng)防止和制止危害生物防護(hù)工程的人、畜破壞行為。7.1.4綠化養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)因時制宜，根據(jù)植物生長習(xí)性進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，應(yīng)制定堤防工程綠化養(yǎng)護(hù)月度任務(wù)分解表，見附錄D。7.1.5養(yǎng)護(hù)記錄和養(yǎng)護(hù)報告應(yīng)整理歸檔，資料應(yīng)連續(xù)、完整。7.2堤頂和堤坡7.2.1種植的林木應(yīng)科學(xué)布局，樹種選擇合理，綠化區(qū)域的綠化率應(yīng)≥80%。7.2.2堤身不應(yīng)栽種喬木等根系較深的植物；已栽植的，應(yīng)逐步清除并將根系挖除、填土夯實；當(dāng)發(fā)現(xiàn)護(hù)堤地喬木根系與堤身較近時，應(yīng)切斷其根系。7.2.3移植或砍伐堤防喬木應(yīng)向上級提出申請。7.2.4應(yīng)定期對花灌木、綠籬等進(jìn)行修剪，無枯枝敗葉，無修后枝葉殘存或散落不清。7.2.5應(yīng)定期對堤頂及堤坡植物進(jìn)行鋤草、松土、澆水、病蟲害防治。7.2.6應(yīng)及時清除高稈、闊葉類雜草，草皮缺水或缺肥影響生長時，宜適時灑水或施肥養(yǎng)護(hù)。7.2.7修剪后的草皮應(yīng)平整，高度應(yīng)≤10cm。7.2.8草皮覆蓋率應(yīng)≥98%，出現(xiàn)枯死、損毀或遭雨水沖刷流失時，應(yīng)補植。7.2.9補植或更新草皮時，應(yīng)符合：a)選用適宜的品種；b)帶土成塊移植，移植時間應(yīng)適宜；c)扒松坡面土層，灑水鋪植，貼緊拍實，定期灑水，確保成活。7.3林帶7.3.1堤防植樹應(yīng)符合“臨河防浪，背河取材，美化環(huán)境”的原則。7.3.2應(yīng)按照喬木的生長特性和造型美觀進(jìn)行修剪，對缺損或枯死的要及時補種。7.3.3林帶應(yīng)保持整齊美觀，同樹種株距統(tǒng)一，胸徑一致，樹木無枯枝、無病蟲害，存活率＞95%。7.3.4林木成活后到郁閉前，施肥應(yīng)以氮、磷、鉀肥為主，施肥時間于葉芽開始分化前為宜。7.3.5每年入冬前（以秋季為宜）應(yīng)進(jìn)行樹干涂白，高度1.3m，上面用紅漆涂邊，寬度3cm。涂白劑應(yīng)按照生石灰5kg、石琉合劑原液0.5kg、鹽0.5kg、動物油0.1kg、水20kg比例混合調(diào)配。7.3.6城區(qū)堤防具有景觀園林休閑功能的綠化工程養(yǎng)護(hù)，應(yīng)符合CJJ/T287—2018養(yǎng)護(hù)等級要求。8設(shè)施維護(hù)8.1一般規(guī)定6DB6101/T3200—20248.1.1設(shè)施設(shè)置應(yīng)適宜、結(jié)構(gòu)完整，損壞與丟失的，應(yīng)修復(fù)或補設(shè)。8.1.2設(shè)備、工器具應(yīng)定期檢查和維護(hù)。8.2管理設(shè)施8.2.1生產(chǎn)和生活區(qū)的辦公室、動力配電房、機修車間、設(shè)備材料倉庫、宿舍、食堂應(yīng)衛(wèi)生、整潔。8.2.2生產(chǎn)和生活區(qū)的庭院工程、環(huán)境綠化、美化設(shè)施、監(jiān)控和預(yù)警廣播系統(tǒng)應(yīng)定期檢查并記錄。8.2.3大型或主要機械設(shè)備應(yīng)專人管理、人機固定，定期檢查和養(yǎng)護(hù)，發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)修理。8.2.4公示牌、標(biāo)志牌、警示牌、欄桿、限高架、路燈、垃圾箱、衛(wèi)生間、管理房和橋梁附屬設(shè)施應(yīng)保持表面整潔，發(fā)生變形、損壞或缺失的，應(yīng)修復(fù)或更換。8.3信息化設(shè)施8.3.1應(yīng)定期對監(jiān)控設(shè)備、光纖、預(yù)警廣播進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢查。8.3.2穿堤建筑物、上堤路口、險工險段關(guān)鍵部位應(yīng)可追蹤監(jiān)視并追溯。9安全管理9.1渭河管理單位應(yīng)落實轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面負(fù)責(zé)堤防工程管護(hù)安全管理工作。9.2應(yīng)對養(yǎng)護(hù)機構(gòu)定期開展安全教育培訓(xùn)工作。9.3應(yīng)定期進(jìn)行專項安全檢查，對不安全因素即時消除。9.4應(yīng)定期編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并完成報備，組織開展演練。9.5應(yīng)配備齊全的堤防管護(hù)安全設(shè)施及器具并定期檢驗，規(guī)范設(shè)置安全警示標(biāo)識、危險源辨識牌。10保潔10.1保潔人員應(yīng)根據(jù)堤寬，按照每500m～1000m≥1人配備。10.2堤頂和堤背防汛公路路面應(yīng)常年養(yǎng)護(hù)、保潔。10.3應(yīng)2次/天開展堤防工程保潔工作，必要時應(yīng)調(diào)整日保潔頻次，養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)整潔美觀，無垃圾、雜草。11巡查11.1應(yīng)按照計劃對堤頂、堤坡、壩垛和護(hù)堤地區(qū)域進(jìn)行巡查。11.2巡查時應(yīng)拍攝巡查現(xiàn)場、記錄巡查情況。巡查記錄應(yīng)連續(xù)、完整并整理歸檔。12監(jiān)督檢查12.1監(jiān)督檢查要求12.1.1應(yīng)對本文件第4章至第11章執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以驗證標(biāo)準(zhǔn)條款實施的符合性、有效性。12.1.2監(jiān)督檢查的方法包括：——查驗管護(hù)記錄并對記錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行核實與分析；——現(xiàn)場查看與詢問堤防養(yǎng)護(hù)和設(shè)施維護(hù)；7DB6101/T3200—2024——定期監(jiān)測和分析管護(hù)考核績效指標(biāo)；——運用技術(shù)或其他方法進(jìn)行驗證。12.1.3應(yīng)定期安排或在汛期時，及時開展專項安全檢查。12.1.4監(jiān)督檢查應(yīng)形成記錄和文件。12.2結(jié)果處理應(yīng)根據(jù)檢查結(jié)果對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正或糾正措施，持續(xù)改進(jìn)。13檔案管理13.1應(yīng)建立檔案管理制度并有效實施。13.2應(yīng)配備檔案管理人員，及時整理各類資料檔案。13.3檔案應(yīng)集中存放在檔案庫房或固定地點。8DB6101/T3200—2024組織管理職責(zé)表A.1給出了渭河堤防工程管護(hù)的組織管理職責(zé)。表A.1組織管理職責(zé)↓↓↓↓↓ 落實安全管理工作↓ ↓↓↓9DB6101/T3200—2024（資料性）渭河西安段堤防工程養(yǎng)護(hù)范圍示意圖圖B.1給出了渭河西安段堤防工程養(yǎng)護(hù)范圍示意圖。圖B.1渭河西安段堤防工程養(yǎng)護(hù)范圍示意圖DB6101/T3200—2024（資料性）養(yǎng)護(hù)記錄表C.1堤防工程日常養(yǎng)護(hù)臺賬表C.1給出了渭河西安段堤防工程日常養(yǎng)護(hù)臺賬。表C.1堤防工程日常養(yǎng)護(hù)臺賬