廣東省標準《黨政機關(guān)辦公區(qū)物業(yè)管理服務規(guī)范》編制說明

廣東省地方標準《黨政機關(guān)辦公區(qū)物業(yè)管理服務規(guī)范（征求意見稿）》編制說明編制工作組2023年7月《黨政機關(guān)辦公區(qū)物業(yè)管理服務規(guī)范（征求意見稿）》編制說明工作簡況（一）任務來源本項目來源于廣東省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于征集2023第二批地方標準制修訂計劃項目的通知》（粵市監(jiān)標準〔2023〕325號），廣東省地方標準《黨政機關(guān)辦公區(qū)物業(yè)管理服務規(guī)范》。（二）標準制定的必要性和意義政府機關(guān)物業(yè)管理的傳統(tǒng)模式是通過設后勤編制，物業(yè)管理工作納入政府機關(guān)事務的行政管理之中，而機關(guān)后勤社會化，是由政府機關(guān)全權(quán)委托物業(yè)管理企業(yè)管理機關(guān)物業(yè)的模式。物業(yè)管理服務是保障黨政機關(guān)各部門各單位開展日常工作的一項重要的事務性工作,為機關(guān)干部職工提供優(yōu)質(zhì)服務,創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境。在物業(yè)服務日常運作上，實施高起點，高標準的物業(yè)管理與服務。隨著市場快速發(fā)展，其品質(zhì)高低，不僅體現(xiàn)在硬件方面，同時也體現(xiàn)在管理服務等軟件方面。為進一步加強和規(guī)范物業(yè)服務企業(yè)管理服務工作，提高物業(yè)服務企業(yè)在開展工作過程中的政治自覺性，始終圍繞服務政府中心工作，為機關(guān)分憂解難，既要追求經(jīng)濟效益，也要兼顧視社會效益，時刻做到服從地區(qū)發(fā)展的大局。建立具有一套系統(tǒng)性、嚴密性、科學性的日常運行服務要求，并配有嚴格全面的服務監(jiān)督與改進的物業(yè)服務規(guī)范。通過對T/GZBZ8-2021《黨政機關(guān)辦公區(qū)物業(yè)服務規(guī)范》修訂，為廣東省黨政機關(guān)辦公區(qū)物業(yè)提供統(tǒng)一的規(guī)范，對促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有著重要意義。該地方標準由廣東省物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會牽頭，組織龍頭企業(yè)、專業(yè)機構(gòu)等針對黨政機關(guān)辦公區(qū)物業(yè)服務工作進行規(guī)范，旨在提升企業(yè)物業(yè)服務水平，為黨政機關(guān)辦公區(qū)物業(yè)服務管理體系提出全面、詳實、可操作的指導體系。本項目計劃以廣東黨政機關(guān)辦公區(qū)物業(yè)服務標桿項目為依托，總結(jié)政府部門、企事業(yè)單位等在物業(yè)服務上的先進經(jīng)驗，探索建立黨政機關(guān)辦公區(qū)物業(yè)服務各類示項目的標準并作為廣東省級地方標準，為省內(nèi)黨政機關(guān)辦公區(qū)的物業(yè)服務管理提供指引，為全省推廣黨政機關(guān)辦公區(qū)物業(yè)服務管理工作提供參考。本項目旨在以黨政機關(guān)辦公區(qū)的項目行業(yè)類型，最終確立完善黨政機關(guān)物業(yè)服務工作的宏觀架構(gòu)。將廣東省在黨政機關(guān)物業(yè)服務工作中成熟的、行之有效的做法進一步提煉升華為可復制、可推廣的制度規(guī)則，以期最終推動國家級標準和行業(yè)標準等社會標準建立，完善黨政機關(guān)辦公區(qū)物業(yè)服務標準體系，體現(xiàn)廣東省先行先試。（三）主要工作過程1.組建標準起草小組（2023年3月）組織成立規(guī)范制定工作組，啟動規(guī)范的編制工作。工作組負責制定規(guī)范的研究思路和工作方案，負責規(guī)范起草工作管理、進度安排、方向把控等，明確分工，確保規(guī)范制訂的可操作性。2.開展基礎研究（2023年4月-6月）制定項目基礎調(diào)研工作計劃，設計調(diào)查問卷，搜集調(diào)查材料。通過資料搜集，全面了解國家、廣東以及其他各省、市黨政機關(guān)辦公區(qū)物業(yè)服務的工作現(xiàn)狀和相關(guān)規(guī)定，對各黨政機關(guān)項目機構(gòu)工作內(nèi)容、職責、流程、人員要求等進行梳理。3.編制文本初稿（2023年7月-2023年12月）在前期調(diào)研工作基礎上，通過對T/GZBZ8-2021《黨政機關(guān)物業(yè)服務規(guī)范》反復論證研討修訂，逐漸豐富規(guī)范內(nèi)容，確定規(guī)范內(nèi)容的規(guī)范性、必要性和可操作性形成《黨政機關(guān)辦公區(qū)物業(yè)服務規(guī)范》（修改初稿）。4.研究分析與修訂（2023年12月-2024年7月）經(jīng)廣東省物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會標準化建設委員會成員走訪現(xiàn)場，多次召開規(guī)范論證研討會，聽取廣東省內(nèi)多個物業(yè)管理服務相關(guān)單位和物業(yè)使用單位以及標準編制專家的意見，針對相關(guān)意見，對規(guī)范內(nèi)容做相應調(diào)整，完善相關(guān)內(nèi)容，經(jīng)多次討論、內(nèi)部審核及修改，形成本征求意見稿。二、標準的編制原則和主要內(nèi)容（一）標準編制原則本標準在結(jié)構(gòu)編寫和內(nèi)容編排等方面依據(jù)GB/T1.1－2020《標準化工作導則第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫》、的規(guī)定及相關(guān)要求進行編寫。本標準在制定工作中遵循標準的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性；標準的經(jīng)濟性和社會效益；確保與當前的服務水平相適應，并具有可操作性；結(jié)合國家標準，保證標準的適用性；保持標準的先進性的原則。（二）標準主要內(nèi)容本文件規(guī)定了黨政機關(guān)辦公區(qū)提供各項物業(yè)服務的通用管理要求、服務要求（包括會保密要求、綜合服務要求、保潔服務、綠化養(yǎng)護、房屋及設施設備管理、安全服務、應急管理、特約服務）餐飲服務、公寓或招待所服務、文娛活動場所服務和服務監(jiān)督與改進等內(nèi)容。本文件針對黨政機關(guān)辦公區(qū)的特殊性，規(guī)范了：1、物業(yè)服務管理人員的專業(yè)知識，涉密崗位人員要求和應確保服務人員的穩(wěn)定性；2、物業(yè)服務企業(yè)管理（制度管理、物理安全要求、數(shù)據(jù)安全管理要求）和人員的保密要求；3、會務要求；4、公共衛(wèi)生應急管理和防恐應急防范等相關(guān)內(nèi)容。（三）解決的主要問題通過本標準的制訂，規(guī)范黨政機關(guān)辦公區(qū)物業(yè)服務工作，提高黨政機關(guān)辦公區(qū)物業(yè)服務水平，保障黨政機關(guān)辦公區(qū)各部門各單位開展日常工作的一項重要的事務性工作,為機關(guān)干部職工提供優(yōu)質(zhì)服務,創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境。三、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)本標準編制過程中沒有重大意見分歧。四、與相關(guān)法律、法規(guī)和強制性標準的關(guān)系本標準與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標準協(xié)調(diào)一致。五、標準性質(zhì)的建議說明建議本標準為推薦性廣東省地方標準。六、實施推廣建議建議本標準實施后，加強標準宣貫與實施培訓，為黨