石油天然氣管道工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收手冊(cè)(上冊(cè) 第二部分)

附件二

1.中國(guó)石油天然氣與管道分公司建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范天然氣與管道分公司（以下簡(jiǎn)稱專業(yè)公司）建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，明

確相關(guān)方職責(zé)及工作程序，全面考核和檢查項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提高項(xiàng)目管理水平，

根據(jù)國(guó)家及股份公司有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于專業(yè)公司業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所有新建及改擴(kuò)建項(xiàng)F1,即按照《中國(guó)石油天然氣

股份有限公司投資管理辦法（試行）》（石油計(jì)（2008）380號(hào)）中界定的一類、二類、三類、四類

項(xiàng)目，包括原油、成品油及天然氣管道、儲(chǔ)氣庫(kù)、儲(chǔ)備庫(kù)、液化天然氣接收站、城市燃?xì)狻嚎s天

然氣站及相應(yīng)配套設(shè)施等油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目。

一類項(xiàng)目：新建跨省輸油及輸氣干線管網(wǎng)項(xiàng)目，新建進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施項(xiàng)目。

二類項(xiàng)目：投資在1億元及以上的油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目、安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目。

三類項(xiàng)目：投資在3000萬(wàn)元?1億元的油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目、安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目，

投資在2000萬(wàn)元?1億元的壓縮天然氣站項(xiàng)目。

四類項(xiàng)目：投資在3000萬(wàn)元以下的油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目、安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目、生

產(chǎn)支持性科研項(xiàng)目，投資在2000萬(wàn)元以下的壓縮天然氣站項(xiàng)目。

第三條所有專業(yè)公司業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，試運(yùn)投

產(chǎn)形成生產(chǎn)能力，符合竣工驗(yàn)收條件的，都必須及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資手續(xù)。

第四條竣工驗(yàn)收的依據(jù)包括批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)文件、初步設(shè)計(jì)文件、國(guó)家或

行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)審批、修改和調(diào)整文件等。

第二章管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第五條竣工驗(yàn)收相關(guān)方包括專業(yè)公司、建設(shè)單位、北京油氣調(diào)控中心（以下簡(jiǎn)稱調(diào)控中心）

和運(yùn)行單位。建設(shè)單位是指油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目的具體實(shí)施單位，包括管道建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部、地區(qū)公司、

液化天然氣項(xiàng)目經(jīng)理部等。運(yùn)行單位是指承擔(dān)油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目運(yùn)行管理的地區(qū)公司。

第六條專業(yè)公司主要職責(zé)是：

（一）配合國(guó)家及股份公司規(guī)劃計(jì)劃部組織或根據(jù)其委托組織國(guó)家核準(zhǔn)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

（二）組織或委托建設(shè)單位組織非國(guó)家核準(zhǔn)的一類、二類項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

（三）備案三類、四類項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件。

第七條建設(shè)單位的主要職責(zé)是:

（-）負(fù)責(zé)組織竣工資料匯編、專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工決算審計(jì)、檔案驗(yàn)收及初步驗(yàn)收工作。

（二）配合專業(yè)公司組織一類、二類項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

（三）組織三類、四類項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，向?qū)I(yè)公司備案竣工驗(yàn)收文件。

（四）承擔(dān)竣工驗(yàn)收的組織工作及竣工驗(yàn)收費(fèi)用。

第八條調(diào)控中心和運(yùn)行單位的主要職責(zé)是：

（-）參加竣工資料匯編、竣工驗(yàn)收文件編寫、專項(xiàng)驗(yàn)收及初步驗(yàn)收工作。

（二）參加竣工驗(yàn)收工作。

第三章竣工驗(yàn)收條件

第九條建設(shè)項(xiàng)目凡具備以下條件者，均應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收：

（一）生產(chǎn)性工程和輔助性公用、生活設(shè)施已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件建成，生產(chǎn)性工程經(jīng)試運(yùn)投產(chǎn)

達(dá)到設(shè)計(jì)能力，輔助性公用、生活設(shè)施能夠正常使用。

（-）主要工藝設(shè)備經(jīng)連續(xù)72小時(shí)試運(yùn)考核，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和生產(chǎn)能力達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

（三）對(duì)國(guó)外引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的項(xiàng)目，按合同要求和有關(guān)規(guī)定完成驗(yàn)收。

（四）生產(chǎn)操作人員配備、搶修隊(duì)伍及裝備、生產(chǎn)性輔助設(shè)施、備品備件和規(guī)章制度等能適應(yīng)

生產(chǎn)的需要。

（五）工程質(zhì)量符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)以及施工技術(shù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等要求。

（六）環(huán)境保護(hù)、安全、水土保持、消防、職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)設(shè)施己按設(shè)計(jì)文件與主體工程同時(shí)建

成使用，并通過相關(guān)部門的專項(xiàng)驗(yàn)收。節(jié)能降耗設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成使用，各項(xiàng)

指標(biāo)符合相關(guān)規(guī)范或設(shè)計(jì)要求。

（七）土地利用相關(guān)手續(xù)，包括建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書、工程建設(shè)規(guī)劃許可、工程用地規(guī)劃

許可、土地使用證書辦理完畢。

（A）應(yīng)用管道工程建設(shè)管理子系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱PCM系統(tǒng)）錄入項(xiàng)目建設(shè)全過程相關(guān)數(shù)據(jù)，建立項(xiàng)目

管理數(shù)據(jù)庫(kù)，生成部分竣工資料。

（九）竣工資料和竣工驗(yàn)收文件按規(guī)定匯編完成，竣工資料通過檔案驗(yàn)收。管道走向信息已按

照沿線政府規(guī)劃部門要求進(jìn)行備案。

（十）竣工決算審計(jì)完成。

第十條建設(shè)項(xiàng)目尚未全部具備竣工驗(yàn)收條件，但根據(jù)實(shí)際情況需進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，作如下處

理：

（一）建設(shè)項(xiàng)目基本符合竣工驗(yàn)收條件，只是零星土建和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計(jì)要求全部建成,

但不影響正常生產(chǎn)的，應(yīng)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。對(duì)剩余工程按設(shè)計(jì)留足投資，限期完成。

（二）建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行和操作正常，但因資源、市場(chǎng)等原因造成短期內(nèi)無(wú)法達(dá)到設(shè)計(jì)能力的，

可先辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。

（三）建設(shè)項(xiàng)目已形成部分生產(chǎn)能力或已在實(shí)際生產(chǎn)中使用，近期又不能按原設(shè)計(jì)規(guī)模續(xù)建的，

應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)縮小規(guī)模，報(bào)專業(yè)公司批準(zhǔn)后，對(duì)已完工項(xiàng)目先辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。

（四）對(duì)于具備分期建設(shè)、分期受益條件的建設(shè)項(xiàng)目，部分建成后，只要相應(yīng)的輔助設(shè)施配合

得上，能夠正常生產(chǎn)，應(yīng)分期組織驗(yàn)收。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目試運(yùn)投產(chǎn)結(jié)束后一年內(nèi)完成竣工驗(yàn)收相關(guān)手續(xù)的辦理工作。具

備竣工驗(yàn)收條件后，在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。若三個(gè)月內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收確有困難，可適當(dāng)延長(zhǎng)期

限，但延長(zhǎng)期不得超過三個(gè)月。

第四章竣工驗(yàn)收級(jí)別劃分

第十二條建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收劃分為三個(gè)級(jí)別，即國(guó)家級(jí)驗(yàn)收、股份公司級(jí)驗(yàn)收和建設(shè)單位

級(jí)驗(yàn)收。

第十三條國(guó)家級(jí)驗(yàn)收是指凡國(guó)家核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由股份公司規(guī)劃計(jì)劃部報(bào)請(qǐng)國(guó)家相關(guān)部門組

織竣工驗(yàn)收，或由國(guó)家相關(guān)部門委托股份公司進(jìn)行驗(yàn)收。

第十四條股份公司級(jí)驗(yàn)收是指非國(guó)家核準(zhǔn)的一類、二類項(xiàng)目，由專業(yè)公司組織竣工驗(yàn)收，

或委托建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收。

第十五條建設(shè)單位級(jí)驗(yàn)收是指三類、四類項(xiàng)目由建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收。

第五章竣工驗(yàn)收程序

第十六條根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和復(fù)雜程度，-類、二類項(xiàng)目驗(yàn)收分初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩階

段進(jìn)行，三類、四類項(xiàng)目可直接進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第十七條建設(shè)單位應(yīng)在一類、二類項(xiàng)目具備竣工驗(yàn)收條件后向?qū)I(yè)公司上報(bào)竣工驗(yàn)收方案

條件落實(shí)單（見附件）。組織調(diào)控中心，運(yùn)行單位，設(shè)計(jì)、采辦和施工總承包商（以下簡(jiǎn)稱EPC）,

設(shè)計(jì)，施工，監(jiān)理等單位開展項(xiàng)目初步驗(yàn)收。調(diào)控中心和運(yùn)行單位應(yīng)以書面形式向建設(shè)單位提交初

步驗(yàn)收檢查意見。

第十八條建設(shè)單位根據(jù)初步驗(yàn)收檢查情況及調(diào)控中心和運(yùn)行單位檢查意見組織整改，并將

逐條整改情況以正式文件形式反饋調(diào)控中心和運(yùn)行單位。

第十九條建設(shè)單位在初步驗(yàn)收整改完成后向?qū)?也公司上報(bào)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件，申請(qǐng)文件的

附件包括：

（-）竣工決算審計(jì)報(bào)告。

（二）用戶評(píng)價(jià)。

（三）試運(yùn)投產(chǎn)72小時(shí)運(yùn)行考核及正常運(yùn)行72小時(shí)考核報(bào)告。

（四）項(xiàng)目安全、消防、環(huán)保、水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收文件清單。

（五）初步驗(yàn)收及整改報(bào)告，調(diào)控中心和運(yùn)行單位對(duì)初

步驗(yàn)收的檢查意見和建設(shè)單位的反饋意見。

第二十條專業(yè)公司在接到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件后進(jìn)行竣工驗(yàn)收條件檢查，對(duì)于國(guó)家核準(zhǔn)項(xiàng)目

向規(guī)劃計(jì)劃部上報(bào)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，對(duì)于非國(guó)家核準(zhǔn)的一類、二類項(xiàng)目一般在10個(gè)工作日內(nèi)完成審批。

第二十一條建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織EPC、設(shè)計(jì)、采辦、施工、監(jiān)理、運(yùn)行等單位完成竣工驗(yàn)收

文件編制，主要包括：

（-）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書。

（二）竣工驗(yàn)收鑒定書。

（三）勘察設(shè)計(jì)總結(jié)。

（四）物資采辦及引進(jìn)工作總結(jié)。

（五）EPC總結(jié)。

（六）施工總結(jié)。

（七）監(jiān)理總結(jié)。

（A）監(jiān)造總結(jié)。

（九）無(wú)損檢測(cè)總結(jié)。

（十）生產(chǎn)準(zhǔn)備和試運(yùn)考核總結(jié)。

（十一）質(zhì)量監(jiān)督總報(bào)告。

第二十二條專業(yè)公司一般應(yīng)在竣工驗(yàn)收開始前組織竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查，分工程（包括安全環(huán)

保）、資料、經(jīng)濟(jì)三個(gè)組開展工作，匯總形成現(xiàn)場(chǎng)檢查總結(jié)報(bào)告，為竣工驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)

模和復(fù)雜程度，現(xiàn)場(chǎng)檢查也可在竣工驗(yàn)收期間組織。

第二十三條一類、二類項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的工作程序通常按以下步驟進(jìn)行，三類、四類項(xiàng)目可

根據(jù)需要適當(dāng)簡(jiǎn)化：

（-）召開預(yù)備會(huì)，確定會(huì)議日程，協(xié)商組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)，確定竣工驗(yàn)收委員會(huì)主任、副主

任及成員名單?？⒐を?yàn)收委員會(huì)應(yīng)由國(guó)家及地方環(huán)保、水利、土地、規(guī)劃、職業(yè)衛(wèi)生、安全、消防、

檔案等部門，股份公司規(guī)劃計(jì)劃、財(cái)務(wù)、審計(jì)、質(zhì)量、安全環(huán)保和檔案等有關(guān)部門，調(diào)控中心和運(yùn)

行單位的代表參加。

（-）召開竣工驗(yàn)收工作會(huì)議，聽取竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書，勘察設(shè)計(jì)、物資采辦及引進(jìn)、EPC、施工、

監(jiān)理、生產(chǎn)準(zhǔn)備和試運(yùn)考核等總結(jié)，聽取初步驗(yàn)收及整改情況匯報(bào)，聽取現(xiàn)場(chǎng)檢查總結(jié)報(bào)告。

（三）現(xiàn)場(chǎng)考察工程建設(shè)情況.

（四）審議竣工驗(yàn)收鑒定書。

（五）召開竣工驗(yàn)收總結(jié)會(huì)議，簽署和頒發(fā)竣工驗(yàn)收鑒定書。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查和審議中發(fā)現(xiàn)的問題要

求建設(shè)單位落實(shí)整改計(jì)劃和整改措施。

（六）經(jīng)竣工驗(yàn)收委員會(huì)審議，主任和副主任委員共同簽署的竣工驗(yàn)收鑒定書報(bào)專業(yè)公司一套備

案，其它竣工驗(yàn)收文件以電子版方式報(bào)專業(yè)公司備案。

第六章竣工驗(yàn)收費(fèi)用

第二十四條竣工資料編制費(fèi)用以及竣工驗(yàn)收期間的檢驗(yàn)和鑒定費(fèi)用，列入建設(shè)單位工程成

本或費(fèi)用。

第二十五條竣工驗(yàn)收工作費(fèi)用在建設(shè)單位管理費(fèi)中列支。

第二十六條由于設(shè)計(jì)、施工或其它原因造成工程設(shè)計(jì)修改過多，需要重新繪制竣工圖所發(fā)

生的費(fèi)用，由責(zé)任方負(fù)責(zé)，因工作需要增加竣工資料套數(shù)時(shí)，所發(fā)生的費(fèi)用由提出單位負(fù)責(zé)，上述

費(fèi)用均不得進(jìn)入工程成本。

第七章附則

第二十七條本辦法由專業(yè)公司負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條建設(shè)單位、運(yùn)行單位可依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第二十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。原《石油天然

氣管道工程竣工驗(yàn)收管理辦法》（油氣字［2000］第17號(hào)）同時(shí)廢止。

附件

XX建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收方案條件落實(shí)單

提交/完成

工作內(nèi)容負(fù)責(zé)單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話審核人

完成時(shí)間情況

竣工資料匯編

專項(xiàng)驗(yàn)收（土地利

用、水土保持、安

全、環(huán)保、消防、

職業(yè)衛(wèi)生）

驗(yàn)

竣工決算審計(jì)

收

準(zhǔn)檔案驗(yàn)收

備

初步驗(yàn)收組織

初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

初步驗(yàn)收整改報(bào)告

竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件

現(xiàn)

場(chǎng)檢查方案

檢

查檢查報(bào)告

竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書

竣工驗(yàn)收鑒定.

勘察設(shè)計(jì)總結(jié)

物資采辦及引進(jìn)工

作總結(jié)

材

EPC總結(jié)

料

準(zhǔn)施工總結(jié)

備

監(jiān)理總結(jié)

監(jiān)造總結(jié)

無(wú)損檢測(cè)總結(jié)

生產(chǎn)準(zhǔn)備和試運(yùn)考

核總結(jié)

質(zhì)量監(jiān)督總報(bào)告

竣參會(huì)單位及人員名

收

單落實(shí)

驗(yàn)

收

大竣工驗(yàn)收大會(huì)方案

會(huì)

2.中國(guó)石油天然氣與管道分公司建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

第一章總則

第一條為適應(yīng)股份公司油氣儲(chǔ)運(yùn)工程建設(shè)體制改革的需要，明確項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)方職責(zé)、工作

界面和工作程序，確保建設(shè)項(xiàng)目投資、質(zhì)量、工期、HSE的有效控制和投產(chǎn)后的平穩(wěn)交接，根據(jù)國(guó)

家有關(guān)法律法規(guī)和股份公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于天然氣與管道分公司（以下簡(jiǎn)稱專業(yè)公司）業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所有新建及改擴(kuò)

建項(xiàng)目，即按照《中國(guó)石油天然氣股份有限公司投資管理辦法（試行）》（石油計(jì)（2008）380號(hào)）

中界定的一類、二類、三類、四類項(xiàng)目，包括原油、成品油及天然氣管道、儲(chǔ)氣庫(kù)、儲(chǔ)備庫(kù)、液化

天然氣接收站、城市燃?xì)狻嚎s天然氣站及相應(yīng)配套設(shè)施等油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目。

一類項(xiàng)目：新建跨省輸油及輸氣干線管網(wǎng)項(xiàng)目，新建進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施項(xiàng)目。

二類項(xiàng)目：投資在1億元及以上的油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目、安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目。

三類項(xiàng)目：投資在3000萬(wàn)元?1億元的油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目、安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目，

投資在2000萬(wàn)元?1億元的壓縮天然氣站項(xiàng)目。

四類項(xiàng)目：投資在3000萬(wàn)元以下的油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目、安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目、生

產(chǎn)支持性科研項(xiàng)目，投資在2000萬(wàn)元以下的壓縮天然氣站項(xiàng)目?

第三條按照國(guó)家及股份公司基本建設(shè)程序，本辦法規(guī)定了項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)方在（預(yù)）可行性研

究、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施到竣工驗(yàn)收各階段的管理范圍及管理程序。

第二章管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第四條項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)方包括專業(yè)公司、建設(shè)單位、北京油氣調(diào)控中心（以下簡(jiǎn)稱調(diào)控中心）

和運(yùn)行單位。建設(shè)單位是指油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目的具體實(shí)施單位，包括管道建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部、地區(qū)公司、

液化天然氣項(xiàng)目經(jīng)理部等。運(yùn)行單位是指承擔(dān)油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目運(yùn)行管理的地區(qū)公司。

第五條專業(yè)公司是油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)主管部門，其主要職責(zé)是：

（-）委托建設(shè)單位或具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展一類、二類、三類項(xiàng)目（預(yù)）可行性研

究報(bào)告編制。

（~）組織一類、二類項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告初審，配合規(guī)劃計(jì)劃部組織一類、二類（預(yù)）

可行性研究報(bào)告審查。

（三）配合國(guó)家相關(guān)部門組織專項(xiàng)評(píng)價(jià)審查。

（四）配合項(xiàng)目核準(zhǔn)工作。

（五）審批三類項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告。備案四類項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

（六）組織一類、二類項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查，規(guī)劃計(jì)劃部會(huì)簽，報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。

（七）審批三類項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，備案四類項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。

（A）審批專項(xiàng)技術(shù)方案（包括控制性工程、自控系統(tǒng)、和重大技術(shù)方案等）。

（九）負(fù)責(zé)油氣儲(chǔ)運(yùn)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建立、發(fā)布和更新管理。

（十）審批一類、二類、三類項(xiàng)目總體部署及實(shí)施計(jì)劃，備案四類項(xiàng)目總體部署及實(shí)施計(jì)劃。

（十一）負(fù)責(zé)一類、二類、三類項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)和物資采購(gòu)計(jì)劃相關(guān)審批程序的履行。

（十二）負(fù)責(zé)建設(shè)單位組織的一類、二類、三類項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)和物資采購(gòu)中標(biāo)申請(qǐng)相關(guān)審批

程序的履行，備案設(shè)計(jì)、采購(gòu)及施工總承包商（以下簡(jiǎn)稱EPC）組織的一類、二類、三類項(xiàng)目服務(wù)

采購(gòu)和物資采購(gòu)中標(biāo)結(jié)果。

（十三）審批一類、二類項(xiàng)目開工報(bào)告，備案三類、四類項(xiàng)目開工報(bào)告。

（十四）協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核項(xiàng)目投資、質(zhì)量、進(jìn)度和HSE實(shí)施情況。

（十五）審批一類、二類、三類項(xiàng)目試運(yùn)投產(chǎn)方案，協(xié)調(diào)試運(yùn)投產(chǎn)相關(guān)事宜，下達(dá)試運(yùn)投產(chǎn)

調(diào)度通知單。備案四類項(xiàng)目試運(yùn)投產(chǎn)方案。備案城市燃?xì)?、壓縮天然氣站項(xiàng)目試運(yùn)投產(chǎn)方案。

（十六）配合國(guó)家及股份公司相關(guān)部門組織國(guó)家核準(zhǔn)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。組織非國(guó)家核準(zhǔn)的一

類、二類項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。備案三類、四類項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件。

（十七）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中與股份公司相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。

第六條建設(shè)單位的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)根據(jù)專業(yè)公司的委托組織具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展一類、二類、三類項(xiàng)目（預(yù)）

可行性研究報(bào)告編制。

（二）組織一類、二類項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告預(yù)審，配合專業(yè)公司、規(guī)劃計(jì)劃部組織一

類、二類項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告初審、審查。

（三）組織三類項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告初審，配合專業(yè)公司組織三類項(xiàng)目（預(yù)）可行性

研究報(bào)告審查。

（四）審批四類項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告并報(bào)專業(yè)公司備案。

（五）負(fù)責(zé)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)單位開展專項(xiàng)評(píng)價(jià)工作并組織預(yù)審，配合國(guó)家或地方相

關(guān)部門組織專項(xiàng)評(píng)價(jià)審查。

（六）組織編制項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告，準(zhǔn)備核準(zhǔn)申請(qǐng)相關(guān)附件，配合項(xiàng)目核準(zhǔn)工作。

（七）負(fù)責(zé)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展一類、二類、三類、四類項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。

（八）組織一類、二類、三類項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)預(yù)審，配合專業(yè)公司組織一類、二類、三類項(xiàng)目

初步設(shè)計(jì)審查。

（九）審批四類項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)并報(bào)專業(yè)公司備案。

（十）負(fù)責(zé)組織運(yùn)行單位參加線路路由及站場(chǎng)選址優(yōu)化工作。

（十一）負(fù)責(zé)組織運(yùn)行單位參加供電部門組織的管道沿線各站場(chǎng)外電方案和初步設(shè)計(jì)審查。

（十二）組織工藝操作原理、施工圖審查及技術(shù)交底。

（十三）負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目總體部署及實(shí)施計(jì)劃，一類、二類、三類項(xiàng)目報(bào)專業(yè)公司審批，四類

項(xiàng)目報(bào)專業(yè)公司備案。

（十四）負(fù)責(zé)編制一類、二類、三類項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)計(jì)劃和物資采購(gòu)計(jì)劃報(bào)專業(yè)公司履行相關(guān)

審批程序。負(fù)責(zé)審批四類項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)和物資采購(gòu)計(jì)劃。

（十五）負(fù)責(zé)編制建設(shè)單位組織的一類、二類、三類項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)和物資采購(gòu)中標(biāo)申請(qǐng)報(bào)專

業(yè)公司履行相關(guān)審批程序。負(fù)責(zé)審批EPC組織的一類、二類、三類項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)和物資采購(gòu)中標(biāo)申

請(qǐng)并報(bào)專業(yè)公司備案?負(fù)責(zé)審批四類項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)和物資采購(gòu)中標(biāo)申請(qǐng)。

（十六）負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目開工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，組織編制一類、二類項(xiàng)目開工報(bào)告并報(bào)專業(yè)公

司審批，負(fù)責(zé)審批三類、四類項(xiàng)目開工報(bào)告并報(bào)專業(yè)公司備案。

（十七）組織項(xiàng)目實(shí)施階段的各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資、質(zhì)量、工期和HSE的管理和控制。

（十八）負(fù)責(zé)維搶修中心（隊(duì)）的建設(shè)工作。

（十九）組織企業(yè)資源管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱ERP）及ERP管道工程建設(shè)管理子系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱

PCM系統(tǒng)）建設(shè)工作，應(yīng)用PCM系統(tǒng)建立項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

（二十）組織建設(shè)項(xiàng)目單位工程、單項(xiàng)工程、隱蔽工程等中間驗(yàn)收。

（二十一）負(fù)責(zé)組織調(diào)度及運(yùn)行人員專項(xiàng)培訓(xùn)。

（二十二）組織編制一類、二類、三類項(xiàng)目試運(yùn)投產(chǎn)方案報(bào)專業(yè)公司審批，組織投產(chǎn)條件檢

查，根據(jù)專業(yè)公司下達(dá)的試運(yùn)投產(chǎn)調(diào)度令組織試運(yùn)投產(chǎn)工作。審批四類項(xiàng)目試運(yùn)投產(chǎn)方案并報(bào)專業(yè)

公司備案，組織四類項(xiàng)目試運(yùn)投產(chǎn)工作。

（二十三）組織建設(shè)項(xiàng)目移交工作，向調(diào)控中心或運(yùn)行單位分別交接調(diào)度運(yùn)行權(quán)和運(yùn)行管理

權(quán)。

（二十四）組織一類、二類項(xiàng)目初步驗(yàn)收，配合國(guó)家及股份公司相關(guān)部門、專業(yè)公司組織一

類、二類項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。組織三類、四類項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

第七條調(diào)控中心的主要職責(zé)是：

（-）參加項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究、初步設(shè)計(jì)、專項(xiàng)技術(shù)方案、工藝操作原理審查。

（二）負(fù)責(zé)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目主備調(diào)控中心初步設(shè)計(jì)文件并組織初審。

主備調(diào)控中心初步設(shè)計(jì)與項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)應(yīng)同期完成、同時(shí)報(bào)審。

（三）負(fù)責(zé)主備調(diào)控中心建設(shè)。

（四）組織編制項(xiàng)目主備調(diào)控中心實(shí)施計(jì)劃。

（五）負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目主備調(diào)控中心服務(wù)采購(gòu)及物資采購(gòu)計(jì)劃報(bào)專業(yè)公司履行相關(guān)審批程序。

（六）負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目主備調(diào)控中心服務(wù)采購(gòu)及物資采購(gòu)中標(biāo)申請(qǐng)報(bào)專業(yè)公司履行相關(guān)審批程

序。

（七）負(fù)責(zé)組織調(diào)度人員基本技能培訓(xùn)及考核、取證工作。

（八）參加試運(yùn)投產(chǎn)方案編制、投產(chǎn)條件檢查及試運(yùn)投產(chǎn)工作。

（九）參加建設(shè)項(xiàng)目移交工作，負(fù)責(zé)接收調(diào)度運(yùn)行權(quán)。

（十）參加項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

第八條運(yùn)行單位的主要職責(zé)是：

（-）參加項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究、初步設(shè)計(jì)、專項(xiàng)評(píng)價(jià)、專項(xiàng)技術(shù)方案審查，參加工藝操

作原理、施工圖審查及技術(shù)交底。

（-）參加線路路由及站場(chǎng)選址優(yōu)化工作。

（三）參加供電部門組織的管道沿線各站場(chǎng)外電方案和初步設(shè)計(jì)審查。

（四）組織編制現(xiàn)場(chǎng)派駐人員配置方案及實(shí)施計(jì)劃。

（五）負(fù)責(zé)組織維搶修設(shè)備、機(jī)具和車輛，生產(chǎn)運(yùn)行所需車輛，投產(chǎn)運(yùn)行所需工具、辦公設(shè)

備及家具、崗位標(biāo)示等，以及需購(gòu)置的辦公樓及公寓的采購(gòu)工作。

（六）負(fù)責(zé)維搶修中心（隊(duì)）的組建工作。

（七）參加設(shè)備技術(shù)規(guī)格書審查、評(píng)標(biāo)、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、工廠測(cè)試和進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收等工作。

（A）配合建設(shè)單位開展地方及行業(yè)等協(xié)調(diào)工作。

（九）負(fù)責(zé)組織運(yùn)行人員基本技能培訓(xùn)及考核、取證工作。

（+）參加試運(yùn)投產(chǎn)方案編制、投產(chǎn)條件檢查及試運(yùn)投產(chǎn)工作。

（十一）參加建設(shè)項(xiàng)目移交工作，負(fù)責(zé)接收運(yùn)行管理權(quán)。

（十二）參加項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

第三章設(shè)計(jì)管理

第九條建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的階段包括（預(yù)）可行性研究、初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)，管理的內(nèi)

容包括設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)委托、設(shè)計(jì)條件輸入、設(shè)計(jì)審查、變更管理等。

第十條專業(yè)公司負(fù)責(zé)制定并發(fā)布油氣儲(chǔ)運(yùn)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，按照“綜合成套、整體協(xié)調(diào)、重在

實(shí)施、閉環(huán)控制、持續(xù)改進(jìn)”的原則，積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、信息化”設(shè)計(jì)工作。油氣儲(chǔ)運(yùn)

工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容包括項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究、初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)的文件編制規(guī)定和審查內(nèi)

容規(guī)定，設(shè)計(jì)采用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)定，設(shè)備、材料技術(shù)規(guī)格書標(biāo)準(zhǔn)文本，各專業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)統(tǒng)一規(guī)定，工

藝流程、總圖及建筑等標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集。

第十■-條專業(yè)公司根據(jù)股份公司和自身中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，提出（預(yù)）可行性研究工作需求,

在下達(dá)（預(yù)）可行性研究委托時(shí)明確項(xiàng)目的建設(shè)單位和運(yùn)行單位，同時(shí)明確項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、資源、

市場(chǎng)、天然氣/油品物化性質(zhì)以及資金來(lái)源等設(shè)計(jì)輸入條件。

建設(shè)單位根據(jù)自身業(yè)務(wù)發(fā)展的需求及運(yùn)行管理的需要，可以向?qū)I(yè)公司提出項(xiàng)目（預(yù)）可行

性研究申請(qǐng)，經(jīng)專業(yè)公司審批立項(xiàng)后開展項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究工作。

第十二條一類、二類項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審查分為建設(shè)單位預(yù)審、專業(yè)公司初審、規(guī)劃計(jì)

劃部審查三級(jí)，三類項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審查分為建設(shè)單位預(yù)審、專業(yè)公司審查兩級(jí)。專項(xiàng)評(píng)價(jià)審

查分為建設(shè)單位預(yù)審、國(guó)家或地方相關(guān)部門審查兩級(jí)。初步設(shè)計(jì)審查分為建設(shè)單位預(yù)審、專業(yè)公司

審查兩級(jí)。

第十三條調(diào)控中心參加建設(shè)單位組織的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)預(yù)審，運(yùn)行單位參

加建設(shè)單位組織的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、專項(xiàng)評(píng)價(jià)、初步設(shè)計(jì)預(yù)審，以正式文件形式將審查意見反

饋建設(shè)單位。

第十四條建設(shè)單位根據(jù)專家、調(diào)控中心、運(yùn)行單位等審查意見組織可行性研究報(bào)告、專項(xiàng)

評(píng)價(jià)、初步設(shè)計(jì)修改，以正式文件形式將審查意見的逐條采納情況反饋調(diào)控中心或運(yùn)行單位。

第十五條建設(shè)單位向?qū)I(yè)公司上報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、專項(xiàng)評(píng)價(jià)、初步設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)文

件，同時(shí)將審查意見及逐條采納情況作為附件。

第十六條調(diào)控中心、運(yùn)行單位參加專業(yè)公司組織的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、專項(xiàng)

技術(shù)方案審查，以正式文件形式向?qū)I(yè)公司上報(bào)審意意見。

第十七條專業(yè)公司根據(jù)咨詢單位、專家、調(diào)控中心、運(yùn)行單位等審查意見向建設(shè)單位下發(fā)

審查修改通知，建設(shè)單位以此為依據(jù)組織可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、專項(xiàng)技術(shù)方案修改。

第十八條調(diào)控中心、運(yùn)行單位參加規(guī)劃計(jì)劃部組織的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審查，建設(shè)單位

組織的工藝操作原理審查、施工圖審查等。

第十九條項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告的編制應(yīng)符合國(guó)家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，股份公司關(guān)于項(xiàng)目

可行性研究報(bào)告編制規(guī)定及投資估算編制規(guī)定、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)有關(guān)規(guī)定的要求。向?qū)I(yè)公司

報(bào)審的資料包括審查申請(qǐng)文件、建設(shè)單位預(yù)審意見及逐條采納情況、可行性研究報(bào)告2份、電子版

光盤1張。

第二十條項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)按照批復(fù)的可行性研究報(bào)告進(jìn)行編制。初步設(shè)計(jì)報(bào)審條件主要

包括：

（-）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)方案符合批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告。

（-）項(xiàng)目概算控制在批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告投資估算內(nèi)，若概算超過批準(zhǔn)估算10%及以上，

需重新編制可行性研究報(bào)告報(bào)審。

（三）專項(xiàng)評(píng)價(jià)已獲國(guó)家或地方主管部門批復(fù)或備案，批復(fù)意見已在初步設(shè)計(jì)文件中落實(shí)。

（四）初步設(shè)計(jì)階段開展的各專題和專項(xiàng)研究工作已完成，相關(guān)成果已在初步設(shè)計(jì)文件中體現(xiàn)。

（五）獲得地方國(guó)土資源部門和規(guī)劃主管部門出具的場(chǎng)站和管道路由用地和規(guī)劃許可。

（六）簽訂站場(chǎng)供水、供電、供氣、通信及供熱等外部所需的協(xié)議。

報(bào)審資料包括審查申請(qǐng)文件、報(bào)審條件符合性說(shuō)明、建設(shè)單位預(yù)審意見及逐條采納情況、相關(guān)

批復(fù)或協(xié)議文件、初步設(shè)計(jì)技術(shù)文件2套、概算5套，初步設(shè)計(jì)及技術(shù)規(guī)格書（包括對(duì)技術(shù)規(guī)格書

標(biāo)準(zhǔn)文本的修改或定制情況）電子版光盤2張。

第二十一條經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究、初步設(shè)計(jì)，其投資主體、建設(shè)規(guī)模、場(chǎng)址選擇、

工藝技術(shù)、投資估算或概算、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等內(nèi)容發(fā)生重大變化，或?qū)徟髢赡晡撮_展實(shí)質(zhì)性工作的，

應(yīng)重新履行審批程序。需調(diào)整初步設(shè)計(jì)概算的報(bào)專業(yè)公司履行相關(guān)審批程序。

第二十二條建設(shè)單位應(yīng)精心組織、合理部署項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究、專項(xiàng)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、

專項(xiàng)研究、初步設(shè)計(jì)等工作，確保項(xiàng)目核準(zhǔn)的順利進(jìn)行和專項(xiàng)評(píng)價(jià)、專項(xiàng)研究工作結(jié)果納入設(shè)計(jì)文

件中。

第四章計(jì)劃和信息管理

第二十三條建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和信息管理的內(nèi)容包括總體部署、實(shí)施計(jì)劃、大事記、周月報(bào)以

及PCM系統(tǒng)的應(yīng)用等。

第二十四條建設(shè)單位接到專業(yè)公司關(guān)于項(xiàng)目可行性研究委托后組織編制項(xiàng)目總體部署2周

內(nèi)報(bào)專業(yè)公司審批?？傮w部署按一級(jí)計(jì)劃要求進(jìn)行編制，其主要內(nèi)容應(yīng)側(cè)重項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查前的

主要工作、資源配置及計(jì)劃安排（編制格式詳見附件一）。

第二十五條建設(shè)單位在報(bào)審項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)必須同時(shí)上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。實(shí)施計(jì)劃按二級(jí)

計(jì)劃要求進(jìn)行編制，其主要內(nèi)容應(yīng)側(cè)重項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后至試運(yùn)投產(chǎn)結(jié)束前的主要工作、資源配

置及計(jì)劃安排（編制格式詳見附件二）。

第二十六條建設(shè)單位應(yīng)組織編制PCM系統(tǒng)應(yīng)用方案納入項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。

第二十七條調(diào)控中心、運(yùn)行單位分別負(fù)責(zé)編制主備調(diào)控中心實(shí)施計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)派駐人員配置

方案及工作計(jì)劃，交由建設(shè)單位統(tǒng)…納入項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。

第二十八條建設(shè)單位會(huì)同調(diào)控中心及運(yùn)行單位協(xié)商確定建設(shè)項(xiàng)目移交方案，并將移交方案

納入項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。

第二十九條專業(yè)公司根據(jù)需要，在審批一類、二類、三類項(xiàng)目總體部署和實(shí)施計(jì)劃時(shí)抄送

調(diào)控中心、運(yùn)行單位備案。

第三十條總體部署和實(shí)施計(jì)劃實(shí)行動(dòng)態(tài)管理?？傮w部署中有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)工期、質(zhì)量、投資

等關(guān)鍵指標(biāo)發(fā)生調(diào)整的，需重新上報(bào)專業(yè)公司進(jìn)行審批。實(shí)施計(jì)劃要求根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況，每季度

末進(jìn)行一次版本升級(jí)，升級(jí)后的版本于次季度初隨當(dāng)周周報(bào)上報(bào)專業(yè)公司備案。

第三十一條建設(shè)單位應(yīng)組織編制項(xiàng)目建設(shè)大事記，重點(diǎn)記錄項(xiàng)目建設(shè)過程中的重要事件、

關(guān)健時(shí)間節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容。組織編制項(xiàng)目建設(shè)周報(bào)和月報(bào)定期報(bào)專業(yè)公司，形象、準(zhǔn)確地反映工程建設(shè)

進(jìn)度及投資、質(zhì)量、工期及HSE控制情況，月報(bào)要求總結(jié)上月情況并對(duì)下兩月工作做出計(jì)劃安排。

第三十二條建設(shè)單位應(yīng)按照中國(guó)石油信息系統(tǒng)總體規(guī)劃和部署，負(fù)責(zé)組織ERP和PCM等系

統(tǒng)的建設(shè)工作，負(fù)責(zé)組織各參建單位應(yīng)用PCM系統(tǒng)錄入項(xiàng)目建設(shè)全過程相關(guān)數(shù)據(jù)，建立項(xiàng)目管理數(shù)

據(jù)庫(kù)。

第五章開工管理

第三十三條建設(shè)單位在開工條件具備后向?qū)I(yè)公司上報(bào)一類、二類項(xiàng)目開工申請(qǐng)及開工報(bào)告

（編制格式見附件三），專業(yè)公司負(fù)責(zé)審批。

第三十四條開工條件包括：

（-）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告己經(jīng)核準(zhǔn)，初步設(shè)計(jì)文件已經(jīng)批復(fù)。

（-）項(xiàng)目選址和布局符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)。

（三）用地批準(zhǔn)手續(xù)辦理完畢，已簽訂國(guó)有土地有償使用合同或取得國(guó)有土地劃撥決定書。

（四）已按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理、分級(jí)審批的規(guī)定完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，以

及安全性預(yù)評(píng)價(jià)、地震安全性評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和水土保持方案的審

批或備案。

（五）已經(jīng)按照規(guī)定完成項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查。

（六）初步設(shè)計(jì)中有關(guān)安全設(shè)施、消防設(shè)施、防雷裝置等需地方主管部門審查的內(nèi)容已完成審

查及修改。

（七）施工、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)商已確定，主要設(shè)備材料已訂貨，開工各項(xiàng)準(zhǔn)備工作就緒，

施工圖及設(shè)備材料能夠滿足現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)施工的需要。

第六章采購(gòu)管理

第三十五條專業(yè)公司對(duì)建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)管理的內(nèi)容包括對(duì)采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)結(jié)果相關(guān)審批程序

的履行。對(duì)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、采購(gòu)計(jì)劃、中標(biāo)管理的內(nèi)容詳見《中國(guó)石油天然氣與管道分公司

招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》。

第三十六條建設(shè)單位、調(diào)控中心和運(yùn)行單位根據(jù)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)，組織各自項(xiàng)目范圍內(nèi)服

務(wù)采購(gòu)和物資采購(gòu)工作。

第三十七條建設(shè)單位應(yīng)按照專業(yè)公司下發(fā)的設(shè)備、材料技術(shù)規(guī)格書標(biāo)準(zhǔn)文本組織技術(shù)規(guī)格書

編制工作。如需對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行修改或定制，必須經(jīng)建設(shè)單位審批后報(bào)專業(yè)公司備案。

第三十八條項(xiàng)目的服務(wù)采購(gòu)和物資采購(gòu)原則上應(yīng)在初步設(shè)計(jì)批復(fù)后組織實(shí)施。建設(shè)單位應(yīng)

編制服務(wù)采購(gòu)、物資采購(gòu)整體計(jì)劃納入項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃報(bào)專業(yè)公司履行相關(guān)審批程序。確需提前采購(gòu)

的，須編制提前采購(gòu)計(jì)劃報(bào)專業(yè)公司履行相關(guān)審批程序。

第三十九條建設(shè)單位應(yīng)按照設(shè)備材料單項(xiàng)概算嚴(yán)格控制采購(gòu)?fù)顿Y，原則上不得超過單項(xiàng)概

算。確因原材料漲價(jià)、匯率變化等因素，造成單項(xiàng)超概的，應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明超概原因及超概情況。

第四十條對(duì)于建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織的服務(wù)采購(gòu)和物資采購(gòu)，建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)有效期內(nèi)向?qū)?/p>

業(yè)公司上報(bào)中標(biāo)申請(qǐng)。對(duì)丁?EPC組織的服務(wù)采購(gòu)和物資采購(gòu)，建設(shè)單位應(yīng)將招標(biāo)結(jié)果報(bào)專業(yè)公司備

案。

第四十一條建設(shè)單位在組織設(shè)備采購(gòu)時(shí)必須邀請(qǐng)運(yùn)行單位的人員參加技術(shù)規(guī)格書審查、評(píng)

標(biāo)、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、工廠測(cè)試和進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收等工作。

第七章項(xiàng)目實(shí)施階段的管理

第四十二條建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段管理的內(nèi)容主要包括項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、HSE等。

第四十三條建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目總體部署和實(shí)施計(jì)戈U,編制項(xiàng)目三級(jí)計(jì)劃并報(bào)專業(yè)公司備案。

建設(shè)單位應(yīng)以三級(jí)計(jì)劃為依據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目實(shí)施的計(jì)劃性和嚴(yán)肅性。

第四十四條建設(shè)單位、調(diào)控中心和運(yùn)行單位應(yīng)按照專業(yè)公司體系建設(shè)的總體部署和要求,

建立職責(zé)清晰、統(tǒng)-高效、有序銜接、要素齊全的建設(shè)項(xiàng)目管理體系。

第四十五條專業(yè)公司根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)定期組織施工質(zhì)量和HSE綜合檢查，檢查時(shí)間一般安排

在施工進(jìn)度過半或投產(chǎn)前，一類、二類項(xiàng)目綜合檢查次數(shù)不少于兩次，三類項(xiàng)目綜合檢查次數(shù)不少

于一次。建設(shè)單位按照檢查出的問題進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)專業(yè)公司備案。

第四十六條專業(yè)公司根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)關(guān)鍵控制性工程、實(shí)施進(jìn)度滯后等工程進(jìn)行專

項(xiàng)檢查或調(diào)查。

第四十七條建設(shè)單位應(yīng)組織調(diào)控中心及運(yùn)行單位定期召開工程建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)、溝

通和解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的有關(guān)問題。重大問題報(bào)專業(yè)公司組織協(xié)調(diào)。

第四十八條運(yùn)行單位應(yīng)在站場(chǎng)施工開始后派駐現(xiàn)場(chǎng)代表，原則上按每站「2人配置?，F(xiàn)場(chǎng)

代表的主要職責(zé)是：

（-）參加施工圖審查及技術(shù)交底，代表運(yùn)行單位在施工圖審查文件上簽字確認(rèn)。

（二）配合建設(shè)單位組織項(xiàng)目地方協(xié)調(diào)、工程管理等工作。

（三）參加施工安裝質(zhì)量監(jiān)督檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量問題、與施工

圖不符合問題以及施工遺留問題等，有權(quán)與建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表協(xié)商解決。

（四）向運(yùn)行單位反映涉及技術(shù)方案變更等重大問題，由運(yùn)行單位與建設(shè)單位協(xié)商解決。

（五）參加單位工程、單項(xiàng)工程、隱蔽工程等中間驗(yàn)收，代表運(yùn)行單位在中間驗(yàn)收文件上簽

字確認(rèn)。

（六）參加投產(chǎn)前檢查、試運(yùn)投產(chǎn)及移交工作，代表運(yùn)行單位在移交等相關(guān)文件上簽字確認(rèn)。

第四十九條建設(shè)單位負(fù)責(zé)與在役管道的運(yùn)行單位簽訂新建管道與在役管道并行敷設(shè)安全生

產(chǎn)管理協(xié)議。在役管道運(yùn)行單位負(fù)責(zé)提供管道路由及坐標(biāo)等相關(guān)資料，審批并行敷設(shè)施工組織設(shè)計(jì)，

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控及安全監(jiān)督管理。

第五十條建設(shè)單位按照相關(guān)行政主管部門的要求，組織開展環(huán)境、水土保持監(jiān)理和監(jiān)測(cè)工

作，負(fù)責(zé)環(huán)境和水土保持工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制，形成的資料統(tǒng)一移交運(yùn)行單位。

第五十一條建設(shè)單位負(fù)責(zé)會(huì)同運(yùn)行單位，以設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，共同開展項(xiàng)目水工保護(hù)的質(zhì)

量檢查和技術(shù)指導(dǎo)工作，尤其是水工保護(hù)隱蔽工程的檢查以及采空區(qū)、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的防治和監(jiān)

測(cè)工作。

第五十二條建設(shè)單位負(fù)責(zé)線路、站場(chǎng)設(shè)備單體及站控系統(tǒng)的調(diào)試，站場(chǎng)到主備調(diào)控中心通訊、

控制系統(tǒng)的聯(lián)通與調(diào)試，緊急切斷功能聯(lián)調(diào)，自控系統(tǒng)工廠化測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試工作，調(diào)控中心及運(yùn)

行單位參加。調(diào)控中心負(fù)責(zé)主備調(diào)捽中心設(shè)備及專業(yè)系統(tǒng)調(diào)試工作。

第五十三條設(shè)備單體及系統(tǒng)調(diào)試應(yīng)形成完整記錄，施工、監(jiān)理、建設(shè)單位及運(yùn)行單位共同

簽字確認(rèn)，各自存檔；調(diào)控中心負(fù)責(zé)與中心系統(tǒng)聯(lián)合調(diào)試部分的內(nèi)容確認(rèn)。

第八章投產(chǎn)準(zhǔn)備及試運(yùn)投產(chǎn)

第五十四條建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)準(zhǔn)備及試運(yùn)投產(chǎn)的內(nèi)容主要包括投產(chǎn)方案的審批、操作規(guī)程等編

制、專項(xiàng)驗(yàn)收和相關(guān)協(xié)議辦理、投產(chǎn)條件檢查及試運(yùn)投產(chǎn)工作等。

第五十五條建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目試運(yùn)投產(chǎn)方案（包括事故應(yīng)急救援預(yù)案），調(diào)控中心

及運(yùn)行單位參加，投產(chǎn)前3個(gè)月完成并報(bào)專業(yè)公司審批。對(duì)于成品油管道和液化天然氣接收站，應(yīng)

按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局相關(guān)規(guī)定，在投產(chǎn)前將試運(yùn)投產(chǎn)方案報(bào)送有關(guān)安全許可實(shí)施部門備

案。試運(yùn)投產(chǎn)方案的編制格式詳見附件四。

第五十六條專項(xiàng)培訓(xùn)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。培訓(xùn)的具體方案、人員、時(shí)間安排及考核

目標(biāo)等由建設(shè)單位會(huì)同調(diào)控中心及運(yùn)行單位協(xié)商確定。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)至少包括操作原理、投產(chǎn)方案、

設(shè)備操作及維護(hù)、自控以及引進(jìn)設(shè)備出國(guó)培訓(xùn)等內(nèi)容，以滿足試運(yùn)投產(chǎn)的需要。

第五十七條建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同運(yùn)行單位共同編制運(yùn)行人員進(jìn)場(chǎng)需求計(jì)劃及進(jìn)場(chǎng)時(shí)間安排，以

便運(yùn)行單位人員按計(jì)劃有序、分批進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，熟悉線路及站場(chǎng)工程，參加調(diào)試及試運(yùn)投產(chǎn)工作。

第五十八條調(diào)控中心負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目整體運(yùn)行操作規(guī)程，運(yùn)行單位負(fù)責(zé)組織編制站場(chǎng)設(shè)

備操作維護(hù)規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、生產(chǎn)報(bào)表、生產(chǎn)記錄等與投產(chǎn)運(yùn)行相關(guān)文件。建設(shè)單位在投產(chǎn)前3

個(gè)月組織供貨廠商等相關(guān)單位完成資料提供。

第五十九條建設(shè)單位負(fù)責(zé)試運(yùn)投產(chǎn)前相關(guān)專項(xiàng)驗(yàn)收手續(xù)和協(xié)議的辦理，包括壓力容器安裝

許可、防雷防靜電驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、土地使用手續(xù)及其他與地方有關(guān)的各項(xiàng)取證工作。負(fù)責(zé)牽頭組

織運(yùn)行單位完成試運(yùn)投產(chǎn)及運(yùn)行期間相關(guān)手續(xù)和協(xié)議的辦理，包括安全生產(chǎn)許可證、壓力容器注冊(cè)

以及管道保護(hù)、供電、給排水、通訊、消防、應(yīng)急等相關(guān)協(xié)議的簽訂工作。辦理過程中地方部門檢

查出的問題，由建設(shè)單位組織整改至合格。

第六十條建設(shè)單位、調(diào)控中心及運(yùn)行單位根據(jù)專業(yè)公司批復(fù)的試運(yùn)投產(chǎn)方案落實(shí)投產(chǎn)前的

各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織投產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的演練，落實(shí)保駕隊(duì)伍及物資、裝備的準(zhǔn)備，調(diào)控

中心及運(yùn)行單位參加。

第六十-條建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織投產(chǎn)條件檢查，調(diào)控中心及運(yùn)行單位等參加，要求檢查意見

以正式文件形式向建設(shè)單位反饋。建設(shè)單位根據(jù)檢查意見組織整改，具備試運(yùn)投產(chǎn)條件后向?qū)I(yè)公

司申請(qǐng)投產(chǎn)。

第六十二條專業(yè)公司向調(diào)控中心、建設(shè)單位同時(shí)下達(dá)調(diào)度通知單并抄送運(yùn)行單位，明確投

產(chǎn)時(shí)間及相關(guān)事項(xiàng)。

第六十三條建設(shè)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目試運(yùn)投產(chǎn)的組織和指揮，下達(dá)試運(yùn)投產(chǎn)指令，調(diào)控中心及運(yùn)

行單位參加。投產(chǎn)期間，在調(diào)控中心的操作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)指揮，調(diào)控中心參加；在站場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)操

作由建設(shè)單位組織，運(yùn)行單位參加。投產(chǎn)保駕工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第六十四條原油、成品油管道試運(yùn)投產(chǎn)以管道進(jìn)油作為試運(yùn)投產(chǎn)開始，油頭到達(dá)末站并連

續(xù)安全運(yùn)行72小時(shí)作為試運(yùn)投產(chǎn)結(jié)束。天然氣管道試運(yùn)投產(chǎn)以管道進(jìn)天然氣作為試運(yùn)投產(chǎn)開始，升

壓結(jié)束并連續(xù)安全運(yùn)行72小時(shí)作為試運(yùn)投產(chǎn)結(jié)束。

第九章移交

第六十五條建設(shè)項(xiàng)目移交是指建設(shè)單位在項(xiàng)目具備移交條件后向調(diào)控中心、運(yùn)行單位交接

生產(chǎn)調(diào)度權(quán)、運(yùn)行管理權(quán)、實(shí)物資產(chǎn)和相關(guān)工程資料等。

第六十六條建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目移交工作，調(diào)控中心及運(yùn)行單位參加。建設(shè)單位應(yīng)與調(diào)

控中心及運(yùn)行單位在試運(yùn)投產(chǎn)方案批復(fù)后協(xié)商確定移交的具體工作流程、時(shí)間安排表等，在試運(yùn)投

產(chǎn)前完成移交的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第六十七條建設(shè)項(xiàng)目移交必須具備以下條件：

（-）管道全線清管、強(qiáng)度試壓、嚴(yán)密性試壓合格，投產(chǎn)期間運(yùn)行正常。

（-）管道干線、“三樁”、錨固墩、陽(yáng)極地床及其它附屬設(shè)施滿足生產(chǎn)需要。

（三）站場(chǎng)工藝設(shè)備強(qiáng)度試壓、嚴(yán)密性試壓合格。

（四）強(qiáng)檢設(shè)備、儀器儀表校驗(yàn)合格，按規(guī)定辦理注冊(cè)登記及使用許可手續(xù)。

（五）供電協(xié)議簽訂完畢，具備長(zhǎng)期、穩(wěn)定供電條件。

（六）防雷防靜電接地系統(tǒng)施工完成，符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。

（七）可燃?xì)?火災(zāi)檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)安裝完畢，檢定合格并投入使用，消防設(shè)施配備齊全。

（八）儀表、自控、通訊系統(tǒng)安裝完畢，主要運(yùn)行參數(shù)具備檢測(cè)手段。

（九）管道沿線無(wú)違章占?jí)何?，地貌恢?fù)取得沿線企事業(yè)單位和村鎮(zhèn)政府書面確認(rèn)。若存在

未清理完畢的管道占?jí)汉蜖?zhēng)議事項(xiàng)應(yīng)將遺留問題備案，預(yù)留一定的工程尾款處理遺留問題。

（十）單項(xiàng)工程的資產(chǎn)價(jià)值資料完整。

第六十八條管道試運(yùn)投產(chǎn)結(jié)束后，建設(shè)單位向調(diào)控中心正式移交生產(chǎn)調(diào)度權(quán)及相關(guān)資料，

向運(yùn)行單位正式移交管道運(yùn)行管理權(quán)、實(shí)物資產(chǎn)及相關(guān)資料。

第六十九條建設(shè)單位在進(jìn)行實(shí)物資產(chǎn)移交時(shí)，應(yīng)匯總設(shè)備材料表及備品備件清單，移交的

實(shí)物資產(chǎn)按設(shè)計(jì)及相應(yīng)規(guī)范完成安裝調(diào)試并取得相應(yīng)校驗(yàn)證書，與運(yùn)行單位共同簽字確認(rèn)為作為實(shí)

物資產(chǎn)移交的依據(jù)。

第七十條建設(shè)單位在進(jìn)行工程資料移交時(shí)，應(yīng)包括與地方各級(jí)政府部門簽訂的協(xié)議及拆遷、

補(bǔ)償和各種遺留問題。對(duì)設(shè)備供應(yīng)商的相關(guān)資料及保修期間的考核權(quán)一并移交，保證設(shè)備保修期間

的售后服務(wù)及配件供應(yīng)。

第七十一條對(duì)不影響投產(chǎn)運(yùn)行的未完工程（尾工）、新增工程，以不影響試運(yùn)投產(chǎn)和移交為

前提，由建設(shè)單位與運(yùn)行單位簽訂安全協(xié)議，防止施工對(duì)投產(chǎn)后的管道安全造成影響。

第七十二條對(duì)試運(yùn)投產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題，由調(diào)控中心和運(yùn)行單位以正式文件形式向建設(shè)

單位反饋，建設(shè)單位根據(jù)反饋意見組織整改，整改合格后逐項(xiàng)移交。

第十章竣工驗(yàn)收

第七十三條建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收劃分為三個(gè)級(jí)別，即國(guó)家級(jí)驗(yàn)收、股份公司級(jí)驗(yàn)收和建設(shè)單

位級(jí)驗(yàn)收。國(guó)家級(jí)驗(yàn)收指國(guó)家核準(zhǔn)項(xiàng)目的驗(yàn)收，股份公司級(jí)驗(yàn)收指非國(guó)家核準(zhǔn)的一類、二類項(xiàng)目的

驗(yàn)收，建設(shè)單位級(jí)驗(yàn)收指三類、四類項(xiàng)目的驗(yàn)收。

第七十四條專業(yè)公司負(fù)責(zé)股份公司級(jí)竣工驗(yàn)收的組織工作。建設(shè)單位負(fù)責(zé)竣工資料匯編、

專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工決算審計(jì)、