工業(yè)零碳企業(yè)碳資產(chǎn)管理指南-征求意見

1T/CIEPXXXX—2024工業(yè)零碳企業(yè)碳資產(chǎn)管理指南本文件規(guī)定了工業(yè)零碳企業(yè)碳資產(chǎn)管理原則、管理內(nèi)容、碳盤査管理、碳減排技術(shù)應(yīng)用管理、碳資產(chǎn)管理體系、碳交易管理等內(nèi)容。本文件適用于工業(yè)零碳企業(yè)碳資產(chǎn)管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。本文件沒有規(guī)范性引用文件。GB/T32150-2015工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1工業(yè)零碳企業(yè)industrialzerocarbonenterprise工業(yè)零碳企業(yè)是指那些致力于減少或消除自身在工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的碳排放量的企業(yè)。它們通過一系列措施來降低對(duì)氣候變化的負(fù)面影響，包括但不限于采用節(jié)能減排技術(shù)、提高能源效率、使用可再生能源、實(shí)施碳抵消策略等。這些企業(yè)努力在原料生產(chǎn)、加工制造、產(chǎn)品運(yùn)輸、使用及廢棄處理等全生命周期過程中實(shí)現(xiàn)碳排放量的最小化，甚至達(dá)到零排放的目標(biāo)。3.2碳資產(chǎn)carbonasset強(qiáng)制碳排放權(quán)交易機(jī)制或者自愿碳排放權(quán)交易機(jī)制下，產(chǎn)生的可直接或間接影響組織溫室氣體排放的配額排放權(quán)、減排信用額及相關(guān)活動(dòng)。3.3碳資產(chǎn)管理carbonassetmanagement包括碳配額和國(guó)家核證自愿減排量(CCER)等碳資產(chǎn)的保值和增值管理，也包括貫穿企業(yè)運(yùn)營(yíng)全程的碳資產(chǎn)綜合管理業(yè)務(wù)，比如碳盤查、碳績(jī)效、低碳品牌建設(shè)等。碳資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)模式包括碳資產(chǎn)托管、拆借，以及涉碳融資類業(yè)務(wù)，如碳資產(chǎn)質(zhì)押/抵押貸款、碳資產(chǎn)售出回購。3.4碳盤查carboninventory以排放企業(yè)或組織為單位，計(jì)算其在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，各個(gè)環(huán)節(jié)的直接或間接排放的溫室氣體，也可稱為編制溫室氣體排放清單。3.5綠電greenelectricity在生產(chǎn)過程二氧化碳排放量為零或趨近于零的生產(chǎn)方式所生產(chǎn)的電力。綠電的主要來源為太陽能、水力發(fā)電、風(fēng)力、生物質(zhì)能、地?zé)帷⒑Ｑ蟀l(fā)電等。3.6綠證greencertificate2T/CIEPXXXX—2024國(guó)家對(duì)發(fā)電企業(yè)每兆瓦時(shí)可再生能源上網(wǎng)電量頒發(fā)的具有獨(dú)特標(biāo)識(shí)代碼的電子證書，是可再生能源發(fā)電量的確認(rèn)和屬性證明，以及消費(fèi)綠色電力的唯一憑證。綠證核發(fā)范用包括風(fēng)電、太陽能發(fā)電、常規(guī)水電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目所生產(chǎn)的全部電量。4管理原則4.1合法合規(guī)企業(yè)應(yīng)遵循國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定和國(guó)際慣例，依法開展碳資產(chǎn)管理工作，如實(shí)反映企業(yè)、產(chǎn)品的碳排放狀況。4.2科學(xué)規(guī)范企業(yè)應(yīng)采用科學(xué)的方法和手段，規(guī)范碳資產(chǎn)管理工作，能源資源消耗、產(chǎn)品產(chǎn)量以可靠的原始記錄為基礎(chǔ)，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可靠有效、有據(jù)可查。4.3系統(tǒng)管理企業(yè)應(yīng)將碳資產(chǎn)納入企業(yè)整體戰(zhàn)略規(guī)劃，管理制度、交易方案符合企業(yè)實(shí)際，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化管理。4.4保密性原則碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)保密制度，遵守職業(yè)道德，保證碳交易商業(yè)秘密。5碳資產(chǎn)管理內(nèi)容企業(yè)碳資產(chǎn)管理包括但不限于以下內(nèi)容。a)企業(yè)碳排放核算；b)企業(yè)碳減排潛力分析；c)配額碳資產(chǎn)；d)核證減排量；e)綠電、綠證；f)企業(yè)可交易的其它碳資產(chǎn)；g)碳金融；h)碳交易指導(dǎo)或協(xié)助。6碳盤查管理6.1確定企業(yè)基本情況的真實(shí)性。6.2確定企業(yè)碳排放核算邊界，或產(chǎn)品碳排放核算邊界符合規(guī)范要求。6.3確定碳核算方法正確。6.4確認(rèn)碳排放源計(jì)量、檢測(cè)方法符合規(guī)范要求。6.5確認(rèn)數(shù)據(jù)質(zhì)量符合規(guī)范要求。6.6檢查碳核算結(jié)果的準(zhǔn)確性。6.7分析近年碳排放量的變化規(guī)律。7碳減排技術(shù)應(yīng)用管理7.1編制企業(yè)碳減排診斷方案并督促實(shí)施。7.2降低正排放，包括但不限于以下內(nèi)容。a)工藝技術(shù)改進(jìn)；b)可再生能源應(yīng)用；c)化石能源消耗改變；d)熱力系統(tǒng)改造；3T/CIEPXXXX—2024e)電氣系統(tǒng)改造；f)污水處理系統(tǒng)改造；g)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用。7.3提高負(fù)排放，包括但不限于以下內(nèi)容。a)碳捕捉與封存技術(shù)應(yīng)用；b)農(nóng)林碳匯。8企業(yè)碳資產(chǎn)管理體系8.1指導(dǎo)或協(xié)助企業(yè)完善碳資產(chǎn)管理組織架構(gòu)，明確職責(zé)和權(quán)限，包括但不限于以下內(nèi)容。a)建立三級(jí)或二級(jí)碳排放管理網(wǎng)絡(luò)；b)確定企業(yè)碳資產(chǎn)最高管理者；c)確定碳資產(chǎn)日常管理機(jī)構(gòu)。8.2指導(dǎo)或協(xié)助企業(yè)建立碳資產(chǎn)管理制度，包括但不限于以下制度。a)碳排放核算制度；b)碳排放監(jiān)測(cè)制度；c)碳排放分析制度；d)碳減排診斷制度；e)零碳或低碳能源采購制度；f)碳減排技改管理制度；g)配額碳資產(chǎn)分析制度；h)自愿減排碳資產(chǎn)、綠電、綠證及其它碳資產(chǎn)適用情況分析制度；i)碳交易管理制度。8.3指導(dǎo)或協(xié)助企業(yè)完善碳排放日常管理，包括但不限于以下內(nèi)容。a)生產(chǎn)過程工藝參數(shù)變化情況；b)工藝過程余能利用變化情況。c)核算邊界內(nèi)消耗蒸汽、電力變化情況；d)計(jì)量?jī)x表運(yùn)行情況；e)計(jì)量?jī)x表定期檢測(cè)；f)主要產(chǎn)品的碳排放強(qiáng)度、總排放量；g)零碳低碳能源利用情況；h)企業(yè)碳資產(chǎn)分析。9碳交易管理9.1碳交易管理一般步驟如下。a)調(diào)研最新政策、交易規(guī)定；b)預(yù)測(cè)本履約期碳排放量；c)分析碳市場(chǎng)交易規(guī)律；d)制訂分時(shí)段交易策略；e)完成開戶手續(xù)；f)模擬交易并總結(jié)；g)適時(shí)進(jìn)行碳交易；h)階段評(píng)估總結(jié)。9.2碳交易應(yīng)堅(jiān)持以下原則。a)合規(guī)原則；b)綜合判斷；c)長(zhǎng)期增值優(yōu)先；d)分期交易。9.3碳交易風(fēng)險(xiǎn)管控，包括但不限于以下內(nèi)容。4T/CIEPXXXX—2024a)政策風(fēng)險(xiǎn)，包括國(guó)家政策、配額分配方案和交易規(guī)則的改變；b)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，包括