工程招投標(biāo)管理流程作業(yè)指導(dǎo)書范本1

工程招投標(biāo)管理流程作業(yè)指導(dǎo)書TOC\o"1-2"\h\u14585第1章工程招投標(biāo)前期準(zhǔn)備 347091.1市場調(diào)研與分析 491611.1.1任務(wù)概述 4126311.1.2市場調(diào)研內(nèi)容 4131631.1.3市場調(diào)研方法 474611.1.4市場調(diào)研報告 4326491.2招標(biāo)文件編寫與審批 4274821.2.1招標(biāo)文件編寫 4230051.2.2招標(biāo)文件內(nèi)容 4306261.2.3招標(biāo)文件審批 494331.3招標(biāo)條件與資質(zhì)要求設(shè)定 55931.3.1招標(biāo)條件設(shè)定 542261.3.2資質(zhì)要求設(shè)定 512370第2章招標(biāo)方式與程序選擇 5305042.1招標(biāo)方式概述 5244462.2招標(biāo)程序設(shè)定 584232.3招標(biāo)方式與程序適配 66816第3章招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請 6112753.1招標(biāo)公告發(fā)布 647923.1.1編制招標(biāo)公告 625183.1.2審核招標(biāo)公告 6284763.1.3發(fā)布招標(biāo)公告 7149063.2投標(biāo)邀請發(fā)送 754723.2.1確定投標(biāo)邀請名單 716593.2.2發(fā)送投標(biāo)邀請 7181013.2.3投標(biāo)邀請的確認 7148113.3招標(biāo)答疑與澄清 7147433.3.1投標(biāo)人提出問題 742933.3.2招標(biāo)人發(fā)布澄清 787773.3.3投標(biāo)人確認澄清 76660第4章投標(biāo)單位資格審查 765744.1投標(biāo)單位基本資質(zhì)審核 7253594.1.1審核內(nèi)容 7304604.1.2審核標(biāo)準(zhǔn) 8203474.2投標(biāo)單位業(yè)績與能力審核 871344.2.1審核內(nèi)容 8156164.2.2審核標(biāo)準(zhǔn) 8283914.3資格審查報告編制 824768第5章投標(biāo)文件編制與遞交 9241225.1投標(biāo)文件編寫要點 9285915.1.1投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，詳細閱讀并理解招標(biāo)文件內(nèi)容，保證投標(biāo)文件的編制符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求、商務(wù)要求及相關(guān)法律法規(guī)。 9217155.1.2投標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 9295175.1.3投標(biāo)文件應(yīng)嚴格按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容、字數(shù)等要求進行編制，保證投標(biāo)文件清晰、整潔、規(guī)范。 979055.1.4投標(biāo)文件中的投標(biāo)報價應(yīng)真實、合理，不得低于成本價投標(biāo)，不得惡意串標(biāo)、圍標(biāo)。 9299635.1.5投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計或?qū)嵤┓桨笐?yīng)科學(xué)合理，保證工程質(zhì)量和進度。 9240705.2投標(biāo)保證金繳納 9159005.2.1投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，按照招標(biāo)文件的要求繳納投標(biāo)保證金。 9298165.2.2投標(biāo)保證金的繳納方式應(yīng)符合招標(biāo)文件的規(guī)定，如銀行轉(zhuǎn)賬、電匯等。 1057555.2.3投標(biāo)保證金繳納后，投標(biāo)人應(yīng)將繳納憑證復(fù)印件附在投標(biāo)文件中。 10180135.2.4投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致，招標(biāo)結(jié)束后，未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金應(yīng)及時退還。 1013865.3投標(biāo)文件遞交與簽收 10273525.3.1投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的遞交截止時間前，將投標(biāo)文件密封遞送到指定地點。 10263055.3.2投標(biāo)文件遞交時應(yīng)攜帶以下材料： 10293395.3.3投標(biāo)文件遞交后，招標(biāo)人應(yīng)向投標(biāo)人出具簽收回執(zhí)，注明投標(biāo)文件遞交日期、遞交地點、遞交人等信息。 109555.3.4投標(biāo)人應(yīng)妥善保管簽收回執(zhí)，作為投標(biāo)文件遞交的憑證。在招標(biāo)過程中，如發(fā)生投標(biāo)文件遺失、損壞等情況，投標(biāo)人可憑簽收回執(zhí)向招標(biāo)人提出異議。 10225315.3.5投標(biāo)文件遞交后，投標(biāo)人不得修改或撤銷投標(biāo)文件，否則投標(biāo)保證金將不予退還。 104900第6章開標(biāo)與投標(biāo)文件評審 1033296.1開標(biāo)程序及注意事項 10256306.1.1開標(biāo)程序 10320936.1.2注意事項 11204306.2投標(biāo)文件符合性審查 11205116.2.1審查內(nèi)容 11127226.2.2審查流程 11187136.3投標(biāo)文件技術(shù)評審與商務(wù)評審 11254596.3.1技術(shù)評審 11296736.3.2商務(wù)評審 1224681第7章評標(biāo)與中標(biāo) 12194417.1評標(biāo)方法與評標(biāo)委員會 1256837.1.1評標(biāo)方法 12289417.1.2評標(biāo)委員會組成 12212607.1.3評標(biāo)委員會職責(zé) 12141067.2評標(biāo)過程管理 1219867.2.1初步評審 1237167.2.2技術(shù)評審 126397.2.3經(jīng)濟評審 13303277.2.4綜合評審 13124867.2.5評審記錄與報告 13280077.3中標(biāo)結(jié)果公示與通知 13108237.3.1中標(biāo)結(jié)果公示 13151177.3.2公示異議處理 1349927.3.3中標(biāo)通知書發(fā)放 1317977.3.4未中標(biāo)通知 137753第8章合同談判與簽訂 1324878.1合同談判準(zhǔn)備與策略 13244958.1.1談判團隊組織 13207868.1.2談判資料準(zhǔn)備 13117328.1.3談判策略制定 1487308.1.4溝通與協(xié)調(diào) 1435058.2合同條款商討與確定 14319708.2.1合同條款梳理 14143068.2.2合同條款商討 14209568.2.3合同條款修改與確認 14135488.3合同簽訂與備案 147588.3.1合同簽訂 14216598.3.2合同備案 1420658.3.3合同執(zhí)行與監(jiān)督 148556第9章招投標(biāo)資料歸檔與管理 15295259.1招投標(biāo)文件歸檔范圍與要求 15143639.1.1歸檔范圍 15156069.1.2歸檔要求 15278539.2招投標(biāo)資料整理與歸檔 15149119.2.1整理 15129179.2.2歸檔 154829.3招投標(biāo)資料借閱與保管 1577729.3.1借閱 16204469.3.2保管 1628920第10章招投標(biāo)風(fēng)險防控與合規(guī)監(jiān)督 161983310.1招投標(biāo)風(fēng)險識別與防控 16575310.1.1風(fēng)險識別 16156610.1.2風(fēng)險防控 162577710.2招投標(biāo)合規(guī)性檢查與監(jiān)督 172256310.2.1合規(guī)性檢查 171875210.2.2監(jiān)督管理 172681510.3招投標(biāo)違規(guī)處理與整改措施 172923210.3.1違規(guī)處理 17735710.3.2整改措施 17第1章工程招投標(biāo)前期準(zhǔn)備1.1市場調(diào)研與分析1.1.1任務(wù)概述在工程招投標(biāo)前期準(zhǔn)備階段，市場調(diào)研與分析是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過收集和整理市場信息，分析行業(yè)趨勢、競爭對手、潛在投標(biāo)單位等，為招標(biāo)文件的制定和招標(biāo)策略的確定提供依據(jù)。1.1.2市場調(diào)研內(nèi)容（1）行業(yè)政策法規(guī)：了解國家和地方相關(guān)政策法規(guī)，掌握行業(yè)動態(tài)。（2）市場現(xiàn)狀：收集和分析同類工程項目的招投標(biāo)情況，了解市場競爭態(tài)勢。（3）競爭對手：研究競爭對手的優(yōu)勢和劣勢，了解其市場占有率。（4）潛在投標(biāo)單位：調(diào)查潛在投標(biāo)單位的基本情況、資質(zhì)、業(yè)績等。1.1.3市場調(diào)研方法（1）資料收集：通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等渠道，收集相關(guān)資料。（2）訪談：對行業(yè)內(nèi)專家、潛在投標(biāo)單位等進行訪談，獲取第一手信息。（3）實地考察：對同類工程項目進行實地考察，了解項目實施情況。1.1.4市場調(diào)研報告根據(jù)市場調(diào)研數(shù)據(jù)，編寫市場調(diào)研報告，內(nèi)容包括但不限于：市場概況、行業(yè)趨勢、競爭對手分析、潛在投標(biāo)單位分析等。1.2招標(biāo)文件編寫與審批1.2.1招標(biāo)文件編寫招標(biāo)文件是工程招投標(biāo)活動的核心文件，包括招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)文件格式等。1.2.2招標(biāo)文件內(nèi)容（1）招標(biāo)公告：明確工程項目名稱、招標(biāo)范圍、投標(biāo)截止時間等。（2）投標(biāo)須知：詳細說明投標(biāo)條件、投標(biāo)保證金、投標(biāo)報價等。（3）合同條款：明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，以及合同簽訂、履行等事項。（4）技術(shù)規(guī)范：規(guī)定工程項目的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)。（5）投標(biāo)文件格式：提供投標(biāo)文件編寫模板，方便投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件。1.2.3招標(biāo)文件審批招標(biāo)文件編寫完成后，需提交相關(guān)部門進行審批。審批內(nèi)容包括：文件格式、內(nèi)容完整性、法律法規(guī)符合性等。1.3招標(biāo)條件與資質(zhì)要求設(shè)定1.3.1招標(biāo)條件設(shè)定招標(biāo)條件是投標(biāo)單位參與投標(biāo)的基本要求，包括但不限于：（1）具有獨立法人資格。（2）具備相關(guān)資質(zhì)證書。（3）具有類似工程項目經(jīng)驗。（4）財務(wù)狀況良好，無不良信用記錄。1.3.2資質(zhì)要求設(shè)定根據(jù)工程項目特點，設(shè)定投標(biāo)單位應(yīng)具備的資質(zhì)要求，包括：（1）資質(zhì)類別：如建筑工程施工總承包、專業(yè)承包等。（2）資質(zhì)等級：如一級、二級等。（3）其他要求：如安全生產(chǎn)許可證、項目負責(zé)人資質(zhì)等。通過以上環(huán)節(jié)，為工程招投標(biāo)活動的順利進行奠定基礎(chǔ)。第2章招標(biāo)方式與程序選擇2.1招標(biāo)方式概述招標(biāo)方式是工程招投標(biāo)活動中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系到整個招投標(biāo)過程的公平、公正、公開。常見的招標(biāo)方式主要包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和競爭性談判等。公開招標(biāo)是指通過公告形式邀請不特定的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)；邀請招標(biāo)是指直接邀請?zhí)囟ǖ臐撛谕稑?biāo)人參加投標(biāo)；競爭性談判則是在招標(biāo)過程中，與符合條件的投標(biāo)人進行多輪談判，最終達成合作協(xié)議。2.2招標(biāo)程序設(shè)定招標(biāo)程序的設(shè)定應(yīng)根據(jù)工程項目的特點、規(guī)模、技術(shù)難度及市場環(huán)境等因素進行。主要包括以下步驟：（1）編制招標(biāo)方案：明確招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、投標(biāo)資格、招標(biāo)文件、投標(biāo)保證金等事項。（2）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書的發(fā)布：對于公開招標(biāo)，應(yīng)在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告；對于邀請招標(biāo)，應(yīng)向特定潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。（3）投標(biāo)人資格審查：對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、信譽等方面進行審查，保證投標(biāo)人具備相應(yīng)的投標(biāo)能力。（4）招標(biāo)文件的發(fā)售和澄清：向潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并對投標(biāo)人在投標(biāo)過程中提出的問題進行澄清。（5）投標(biāo)文件的遞交：投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求編制、遞交投標(biāo)文件。（6）投標(biāo)文件的評審：組織評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進行評審，評選出中標(biāo)候選人。（7）中標(biāo)通知和合同簽訂：向中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書，簽訂工程合同。2.3招標(biāo)方式與程序適配招標(biāo)方式與程序的適配是保證招投標(biāo)活動順利進行的關(guān)鍵。在選擇招標(biāo)方式時，應(yīng)充分考慮以下因素：（1）工程項目特點：根據(jù)工程項目的類型、規(guī)模、技術(shù)難度等，選擇適合的招標(biāo)方式。（2）市場環(huán)境：分析市場潛在投標(biāo)人的數(shù)量和質(zhì)量，保證招標(biāo)活動的競爭性。（3）法律法規(guī)要求：遵循相關(guān)法律法規(guī)，保證招標(biāo)方式的合法合規(guī)。（4）招標(biāo)效果：綜合考慮招標(biāo)活動的成本、效率、公平性等因素，保證招標(biāo)方式與程序能夠達到預(yù)期效果。在招標(biāo)程序設(shè)定過程中，應(yīng)結(jié)合招標(biāo)方式的特點，合理設(shè)置各環(huán)節(jié)，保證招標(biāo)程序的公正、公開、透明。同時招標(biāo)人應(yīng)加強對招投標(biāo)過程的監(jiān)督和管理，保證招標(biāo)方式與程序的順利進行。第3章招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請3.1招標(biāo)公告發(fā)布3.1.1編制招標(biāo)公告招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項目需求，按照相關(guān)規(guī)定，編制招標(biāo)公告。招標(biāo)公告內(nèi)容應(yīng)包括項目名稱、項目編號、項目性質(zhì)、資金來源、招標(biāo)范圍、投標(biāo)資格條件、獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方式、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間及地點等。3.1.2審核招標(biāo)公告招標(biāo)人應(yīng)將編制完成的招標(biāo)公告提交給相關(guān)部門進行審核。審核內(nèi)容包括：公告內(nèi)容是否符合國家及地方政策法規(guī)、公告表述是否清晰、準(zhǔn)確、完整等。3.1.3發(fā)布招標(biāo)公告招標(biāo)人應(yīng)在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，保證潛在投標(biāo)人能夠及時獲取招標(biāo)信息。同時招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)公告之日起，按照相關(guān)規(guī)定的時間計算，給予潛在投標(biāo)人足夠的投標(biāo)準(zhǔn)備時間。3.2投標(biāo)邀請發(fā)送3.2.1確定投標(biāo)邀請名單招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)公告的投標(biāo)資格條件，從報名的潛在投標(biāo)人中篩選出符合條件的投標(biāo)人，并確定投標(biāo)邀請名單。3.2.2發(fā)送投標(biāo)邀請招標(biāo)人應(yīng)以書面形式向投標(biāo)邀請名單中的投標(biāo)人發(fā)送投標(biāo)邀請。投標(biāo)邀請應(yīng)明確項目名稱、項目編號、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間及地點等信息。3.2.3投標(biāo)邀請的確認收到投標(biāo)邀請的投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)，以書面形式回復(fù)確認是否參加投標(biāo)。未在規(guī)定時間內(nèi)回復(fù)的，視為自動放棄投標(biāo)。3.3招標(biāo)答疑與澄清3.3.1投標(biāo)人提出問題投標(biāo)人在投標(biāo)過程中如有疑問，應(yīng)以書面形式向招標(biāo)人提出。招標(biāo)人應(yīng)及時予以答復(fù)。3.3.2招標(biāo)人發(fā)布澄清招標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，應(yīng)對投標(biāo)人的問題進行匯總，并以書面形式發(fā)布澄清。澄清文件應(yīng)發(fā)送給所有獲得投標(biāo)邀請的投標(biāo)人。3.3.3投標(biāo)人確認澄清投標(biāo)人在收到澄清文件后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式回復(fù)確認。未在規(guī)定時間內(nèi)回復(fù)的，視為已收到并理解澄清內(nèi)容。第4章投標(biāo)單位資格審查4.1投標(biāo)單位基本資質(zhì)審核4.1.1審核內(nèi)容對投標(biāo)單位的基本資質(zhì)進行審核，包括但不限于以下內(nèi)容：a)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；b)稅務(wù)登記證；c)組織機構(gòu)代碼證；d)資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證；e)法定代表人身份證明及授權(quán)委托書；f)投標(biāo)單位近三年的財務(wù)報表；g)投標(biāo)單位的企業(yè)類型、規(guī)模及性質(zhì)。4.1.2審核標(biāo)準(zhǔn)a)投標(biāo)單位必須具備有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證等基本證照；b)投標(biāo)單位應(yīng)具有與招標(biāo)項目相應(yīng)的資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證；c)投標(biāo)單位應(yīng)具備良好的信譽和商業(yè)道德，無不良記錄；d)投標(biāo)單位應(yīng)具備相應(yīng)的財務(wù)實力，以保證項目順利實施。4.2投標(biāo)單位業(yè)績與能力審核4.2.1審核內(nèi)容對投標(biāo)單位的業(yè)績與能力進行審核，主要包括以下方面：a)投標(biāo)單位承擔(dān)過的類似項目情況，包括項目規(guī)模、項目地點、項目實施時間等；b)投標(biāo)單位的技術(shù)力量、管理水平、施工能力及質(zhì)量保證體系；c)投標(biāo)單位的人員配置情況，包括項目負責(zé)人、技術(shù)人員、施工人員等；d)投標(biāo)單位的質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的榮譽及獎項。4.2.2審核標(biāo)準(zhǔn)a)投標(biāo)單位應(yīng)具備與招標(biāo)項目類似的項目業(yè)績，且項目實施過程中無重大質(zhì)量、安全；b)投標(biāo)單位應(yīng)具備較強的技術(shù)力量和管理水平，能夠保證項目質(zhì)量和進度；c)投標(biāo)單位應(yīng)具備合理的項目人員配置，保證項目順利實施；d)投標(biāo)單位在質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面應(yīng)取得一定榮譽及獎項，以體現(xiàn)其綜合實力。4.3資格審查報告編制根據(jù)投標(biāo)單位基本資質(zhì)審核和業(yè)績與能力審核的結(jié)果，編制資格審查報告，主要包括以下內(nèi)容：a)投標(biāo)單位基本信息；b)投標(biāo)單位資質(zhì)證書及相關(guān)證照復(fù)印件；c)投標(biāo)單位項目業(yè)績列表；d)投標(biāo)單位技術(shù)力量、管理水平、人員配置等情況；e)投標(biāo)單位質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的榮譽及獎項；f)資格審查結(jié)論。第5章投標(biāo)文件編制與遞交5.1投標(biāo)文件編寫要點5.1.1投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，詳細閱讀并理解招標(biāo)文件內(nèi)容，保證投標(biāo)文件的編制符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求、商務(wù)要求及相關(guān)法律法規(guī)。5.1.2投標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1）投標(biāo)函；（2）投標(biāo)保證金；（3）法定代表人身份證明或授權(quán)委托書；（4）投標(biāo)報價；（5）施工組織設(shè)計或?qū)嵤┓桨福唬?）項目管理機構(gòu)及人員配置；（7）業(yè)績、資質(zhì)、榮譽等相關(guān)證明材料；（8）招標(biāo)文件要求的其他材料。5.1.3投標(biāo)文件應(yīng)嚴格按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容、字數(shù)等要求進行編制，保證投標(biāo)文件清晰、整潔、規(guī)范。5.1.4投標(biāo)文件中的投標(biāo)報價應(yīng)真實、合理，不得低于成本價投標(biāo)，不得惡意串標(biāo)、圍標(biāo)。5.1.5投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計或?qū)嵤┓桨笐?yīng)科學(xué)合理，保證工程質(zhì)量和進度。5.2投標(biāo)保證金繳納5.2.1投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，按照招標(biāo)文件的要求繳納投標(biāo)保證金。5.2.2投標(biāo)保證金的繳納方式應(yīng)符合招標(biāo)文件的規(guī)定，如銀行轉(zhuǎn)賬、電匯等。5.2.3投標(biāo)保證金繳納后，投標(biāo)人應(yīng)將繳納憑證復(fù)印件附在投標(biāo)文件中。5.2.4投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致，招標(biāo)結(jié)束后，未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金應(yīng)及時退還。5.3投標(biāo)文件遞交與簽收5.3.1投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的遞交截止時間前，將投標(biāo)文件密封遞送到指定地點。5.3.2投標(biāo)文件遞交時應(yīng)攜帶以下材料：（1）投標(biāo)文件正本；（2）投標(biāo)文件副本；（3）投標(biāo)保證金繳納憑證；（4）法定代表人身份證明或授權(quán)委托書；（5）招標(biāo)文件要求的其他材料。5.3.3投標(biāo)文件遞交后，招標(biāo)人應(yīng)向投標(biāo)人出具簽收回執(zhí)，注明投標(biāo)文件遞交日期、遞交地點、遞交人等信息。5.3.4投標(biāo)人應(yīng)妥善保管簽收回執(zhí)，作為投標(biāo)文件遞交的憑證。在招標(biāo)過程中，如發(fā)生投標(biāo)文件遺失、損壞等情況，投標(biāo)人可憑簽收回執(zhí)向招標(biāo)人提出異議。5.3.5投標(biāo)文件遞交后，投標(biāo)人不得修改或撤銷投標(biāo)文件，否則投標(biāo)保證金將不予退還。第6章開標(biāo)與投標(biāo)文件評審6.1開標(biāo)程序及注意事項6.1.1開標(biāo)程序（1）標(biāo)準(zhǔn)時點：招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的開標(biāo)時間和地點，按時公開拆封投標(biāo)文件。（2）人員簽到：招標(biāo)人代表、投標(biāo)人代表以及其他相關(guān)人員應(yīng)在開標(biāo)記錄表上簽到。（3）開標(biāo)主持：由招標(biāo)人代表主持開標(biāo)會議，宣布開標(biāo)程序及注意事項。（4）投標(biāo)文件拆封：由招標(biāo)人代表當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價等內(nèi)容。（5）開標(biāo)記錄：對開標(biāo)過程進行詳細記錄，并由相關(guān)人員簽字確認。6.1.2注意事項（1）保證開標(biāo)過程的公開、公平、公正。（2）投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交投標(biāo)文件，逾期投標(biāo)文件不予接收。（3）開標(biāo)現(xiàn)場不得進行任何形式的交流與討論，保證評標(biāo)過程的獨立性和公正性。（4）投標(biāo)人應(yīng)保證投標(biāo)文件的密封完好，如有破損，應(yīng)及時向招標(biāo)人說明情況。6.2投標(biāo)文件符合性審查6.2.1審查內(nèi)容（1）投標(biāo)人資質(zhì)：審查投標(biāo)人是否符合招標(biāo)文件規(guī)定的資質(zhì)要求。（2）投標(biāo)保證金：核實投標(biāo)保證金是否已提交，金額是否正確。（3）投標(biāo)文件內(nèi)容：檢查投標(biāo)文件是否完整、齊全，包括技術(shù)、商務(wù)等各方面內(nèi)容。（4）投標(biāo)報價：確認投標(biāo)報價是否合理，是否存在計算錯誤。6.2.2審查流程（1）初步審查：評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進行初步審查，篩選出符合性要求的投標(biāo)文件。（2）詳細審查：對初步審查合格的投標(biāo)文件進行詳細審查，保證各項內(nèi)容符合招標(biāo)文件要求。（3）審查記錄：將審查結(jié)果詳細記錄，并由相關(guān)人員簽字確認。6.3投標(biāo)文件技術(shù)評審與商務(wù)評審6.3.1技術(shù)評審（1）技術(shù)方案：評估投標(biāo)文件中提出的技術(shù)方案是否符合招標(biāo)文件要求，技術(shù)路線是否合理。（2）技術(shù)參數(shù)：對比投標(biāo)文件中的技術(shù)參數(shù)與招標(biāo)文件要求，確認是否符合規(guī)定。（3）技術(shù)創(chuàng)新：分析投標(biāo)文件中的技術(shù)創(chuàng)新點，評估其對項目實施的貢獻。（4）技術(shù)支持：審查投標(biāo)人提供的技術(shù)支持和服務(wù)承諾，保證項目實施過程中的技術(shù)保障。6.3.2商務(wù)評審（1）投標(biāo)報價：分析投標(biāo)報價的合理性、經(jīng)濟性，評估投標(biāo)人的成本控制能力。（2）付款條件：審查投標(biāo)文件中提出的付款條件，確認是否符合招標(biāo)文件要求。（3）交貨期：評估投標(biāo)文件中承諾的交貨期，保證滿足項目進度要求。（4）商務(wù)條款：對投標(biāo)文件中的商務(wù)條款進行審查，確認無違反招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容。第7章評標(biāo)與中標(biāo)7.1評標(biāo)方法與評標(biāo)委員會7.1.1評標(biāo)方法評標(biāo)方法主要包括綜合評估法、最低投標(biāo)報價法、合理低價法等。具體評標(biāo)方法應(yīng)根據(jù)項目特點和招標(biāo)文件要求確定。7.1.2評標(biāo)委員會組成評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表、技術(shù)專家、經(jīng)濟專家等組成。評標(biāo)委員會成員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，總數(shù)為單數(shù)，保證評審工作的公正、公平、客觀。7.1.3評標(biāo)委員會職責(zé)評標(biāo)委員會負責(zé)對投標(biāo)文件進行評審，確定中標(biāo)候選人，并向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告。7.2評標(biāo)過程管理7.2.1初步評審評審委員會對投標(biāo)文件的完整性、合規(guī)性進行審查，對不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件予以淘汰。7.2.2技術(shù)評審評審委員會對投標(biāo)文件的技術(shù)部分進行詳細審查，評估投標(biāo)人的技術(shù)方案、技術(shù)實力、項目實施能力等方面。7.2.3經(jīng)濟評審評審委員會對投標(biāo)文件的經(jīng)濟部分進行審查，評估投標(biāo)報價的合理性、經(jīng)濟效益等方面。7.2.4綜合評審評審委員會根據(jù)技術(shù)評審和經(jīng)濟評審的結(jié)果，對投標(biāo)人進行綜合評分，確定中標(biāo)候選人。7.2.5評審記錄與報告評審委員會應(yīng)詳細記錄評審過程和結(jié)果，編寫評標(biāo)報告，為招標(biāo)人提供決策依據(jù)。7.3中標(biāo)結(jié)果公示與通知7.3.1中標(biāo)結(jié)果公示招標(biāo)人應(yīng)在評標(biāo)結(jié)束后，將中標(biāo)結(jié)果在指定媒體上進行公示，公示期為3個工作日。7.3.2公示異議處理公示期間，如有異議，招標(biāo)人應(yīng)及時組織調(diào)查核實，并將處理結(jié)果告知相關(guān)當(dāng)事人。7.3.3中標(biāo)通知書發(fā)放公示期結(jié)束后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書，并告知后續(xù)合同簽訂等相關(guān)事宜。7.3.4未中標(biāo)通知招標(biāo)人應(yīng)向未中標(biāo)人發(fā)出未中標(biāo)通知，感謝其對項目投標(biāo)所付出的努力。同時招標(biāo)人應(yīng)告知未中標(biāo)人可以在規(guī)定時間內(nèi)查詢評審結(jié)果。第8章合同談判與簽訂8.1合同談判準(zhǔn)備與策略8.1.1談判團隊組織在合同談判前，應(yīng)組織專業(yè)、高效的談判團隊。團隊成員應(yīng)涵蓋項目管理、工程技術(shù)、財務(wù)、法律等方面的專業(yè)人員，保證在談判過程中各領(lǐng)域問題得到有效應(yīng)對。8.1.2談判資料準(zhǔn)備談判團隊需對項目背景、目標(biāo)、范圍、預(yù)算等進行深入研究，收集與合同相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等資料。同時對競爭對手的優(yōu)劣勢進行分析，為談判提供有力支持。8.1.3談判策略制定根據(jù)項目特點和雙方利益，制定合理的談判策略。包括但不限于：談判底線、談判目標(biāo)、談判時間安排、談判方式等。8.1.4溝通與協(xié)調(diào)在談判前，與相關(guān)部門和人員進行充分溝通，保證談判團隊內(nèi)部意見一致。同時與對方建立良好的溝通渠道，為談判創(chuàng)造有利條件。8.2合同條款商討與確定8.2.1合同條款梳理對合同條款進行詳細梳理，包括但不限于：工程范圍、工程質(zhì)量、工程進度、合同價格、付款方式、違約責(zé)任、爭議解決等。8.2.2合同條款商討雙方就合同條款進行充分商討，針對關(guān)鍵條款進行深入討論，保證雙方對合同條款的理解一致。8.2.3合同條款修改與確認在商討過程中，如雙方對合同條款有異議，可提出修改意見。經(jīng)雙方協(xié)商一致后，對合同條款進行修改。修改后的合同條款需經(jīng)雙方確認。8.3合同簽訂與備案8.3.1合同簽訂在合同條款商討結(jié)束后，雙方按照約定時間和地點簽訂合同。合同簽訂前，需對合同內(nèi)容進行最終審查，保證合同內(nèi)容準(zhǔn)確無誤。8.3.2合同備案合同簽訂后，應(yīng)及時將合同文本報送給相關(guān)部門進行備案。備案過程中，需保證合同內(nèi)容的完整性和合規(guī)性。8.3.3合同執(zhí)行與監(jiān)督合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴格按照合同條款執(zhí)行。同時建立合同執(zhí)行監(jiān)督機制，保證合同履行過程中的問題得到及時解決。第9章招投標(biāo)資料歸檔與管理9.1招投標(biāo)文件歸檔范圍與要求9.1.1歸檔范圍招投標(biāo)文件歸檔范圍包括但不限于以下內(nèi)容：（1）招標(biāo)公告（或招標(biāo)邀請書）及招標(biāo)文件；（2）投標(biāo)文件；（3）投標(biāo)保證金；（4）招標(biāo)答疑、澄清及補遺文件；（5）評標(biāo)報告及中標(biāo)通知書；（6）合同簽訂及履行過程中的相關(guān)文件；（7）其他與招投標(biāo)活動有關(guān)的文件。9.1.2歸檔要求（1）文件應(yīng)真實、完整、準(zhǔn)確、清晰；（2）文件應(yīng)按照招投標(biāo)活動的時間順序進行整理；（3）文件應(yīng)采用統(tǒng)一格式，便于查閱；（4）電子文檔應(yīng)進行備份，保證數(shù)據(jù)安全；（5）歸檔文件應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。9.2招投標(biāo)資料整理與歸檔9.2.1整理（1）按照招投標(biāo)活動的時間順序，將文件進行分類；（2）對文件進行編號，便于查找；（3）對文件進行校對，保證內(nèi)容無誤；（4）對破損、污損的文件進行修復(fù)或復(fù)制。9.2.2歸檔（1）將整理好的文件放入指定的檔案盒（或柜）；（2）填寫檔案目錄，明確文件名稱、編號、存放位置等信息；（3）在檔案盒（或柜）上標(biāo)注招投標(biāo)項目名稱、檔案編號等；（4）將檔案盒（或柜）存放在指定的檔案室內(nèi)。9.3招投標(biāo)資料借閱與保管9.3.1借閱（1）建立健全招投標(biāo)資料借閱制度，明確借閱權(quán)限和流程；（2）借閱人應(yīng)填寫借閱申請表，經(jīng)批準(zhǔn)后方可借閱；（3）借閱人應(yīng)妥善保管借出的招投標(biāo)資料，不得泄露、損壞或丟失；（4）借閱人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)歸還招投標(biāo)資料。9.3.2保管（1）設(shè)立專門的檔案室，保證招投標(biāo)資料的安全