火災(zāi)事故應(yīng)急責(zé)任追究預(yù)案

火災(zāi)應(yīng)急責(zé)任追究預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u2213第一章火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案概述 3298051.1預(yù)案目的與適用范圍 3189901.1.1預(yù)案目的 366061.1.2適用范圍 391381.1.3預(yù)案制定 365091.1.4預(yù)案修訂 417660第二章火災(zāi)應(yīng)急組織架構(gòu) 418511.1.5應(yīng)急組織體系構(gòu)建 4287111.1.6應(yīng)急組織體系運(yùn)作 4274151.1.7應(yīng)急指揮部職責(zé) 5192291.1.8應(yīng)急辦公室職責(zé) 588931.1.9應(yīng)急救援組職責(zé) 5138781.1.10應(yīng)急保障組職責(zé) 5267291.1.11應(yīng)急協(xié)調(diào)組職責(zé) 56373第三章火災(zāi)預(yù)防與預(yù)警 5192991.1.12宣傳教育與培訓(xùn) 5236831.1.13制度建設(shè) 646161.1.14設(shè)施設(shè)備檢查與維護(hù) 6201541.1.15安全疏散與逃生 6309961.1.16火源管理 6123291.1.17信息收集與處理 687541.1.18預(yù)警指標(biāo)體系 664461.1.19預(yù)警發(fā)布與響應(yīng) 6215381.1.20預(yù)警系統(tǒng)建設(shè) 6281571.1.21預(yù)警培訓(xùn)與演練 7244第四章火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng) 793231.1.22響應(yīng)級別劃分 7274261.1.23響應(yīng)級別確定 7289501.1.24報(bào)警及先期處置 7185891.1.25啟動應(yīng)急預(yù)案 7242761.1.26現(xiàn)場救援及處置 8314841.1.27現(xiàn)場調(diào)查及原因分析 8108931.1.28善后處理及恢復(fù)生產(chǎn) 828274第五章火災(zāi)現(xiàn)場處置 8202011.1.29救援組織 8320621.1確定現(xiàn)場救援指揮機(jī)構(gòu)，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作的組織與指揮。 8180491.2確定救援隊(duì)伍，包括消防、安監(jiān)、醫(yī)療、交通、通信等部門，明確各部門救援任務(wù)和職責(zé)。 8255071.2.1救援行動 81072.1確定救援順序，優(yōu)先救助被困人員，保證人員生命安全。 8288542.2根據(jù)火勢、建筑結(jié)構(gòu)、周邊環(huán)境等情況，制定科學(xué)合理的救援方案，保證救援效果。 887982.3救援過程中，密切關(guān)注現(xiàn)場動態(tài)，及時(shí)調(diào)整救援策略。 9170222.4加強(qiáng)與其他救援部門的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，提高救援效率。 9196492.4.1警戒設(shè)置 941591.1劃定現(xiàn)場警戒區(qū)域，設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。 9308151.2在警戒區(qū)域周邊設(shè)置警示標(biāo)志，提醒過往行人注意安全。 9235231.3加強(qiáng)現(xiàn)場警戒力量，保證警戒區(qū)域安全。 96671.3.1疏散組織 9276112.1制定現(xiàn)場疏散方案，明確疏散路線、疏散順序、疏散方式等。 9256822.2指定疏散負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場人員疏散。 9145842.3通過廣播、喊話等方式，及時(shí)通知現(xiàn)場人員疏散。 9125012.4保證疏散過程中，現(xiàn)場人員有序、安全撤離，避免發(fā)生踩踏等。 961462.5對行動不便的人員，提供必要的幫助，保證其安全疏散。 996282.6疏散過程中，密切關(guān)注現(xiàn)場動態(tài)，發(fā)覺火勢蔓延等緊急情況，及時(shí)調(diào)整疏散策略。 925885第六章火災(zāi)調(diào)查與處理 963022.6.1啟動調(diào)查程序 9264262.6.2現(xiàn)場保護(hù)與證據(jù)收集 9170202.6.3原因分析 951552.6.4撰寫調(diào)查報(bào)告 1027772.6.5對責(zé)任人的處理 10250642.6.6對相關(guān)單位的處理 10288202.6.7整改措施與預(yù)防 10309042.6.8信息發(fā)布與輿論引導(dǎo) 1013507第七章火災(zāi)責(zé)任追究 10287742.6.9直接責(zé)任人員 10262772.6.10間接責(zé)任人員 11243582.6.11調(diào)查 1181512.6.12責(zé)任認(rèn)定 11274772.6.13責(zé)任追究 11316422.6.14責(zé)任追究的執(zhí)行與監(jiān)督 1224638第八章火災(zāi)賠償與補(bǔ)償 12268632.6.15賠償與補(bǔ)償原則 1215892.6.16賠償與補(bǔ)償范圍 12140242.6.17賠償與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 12165262.6.18賠償與補(bǔ)償申請 13293552.6.19賠償與補(bǔ)償審核 13184832.6.20賠償與補(bǔ)償發(fā)放 1313684第九章火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練與評估 13204432.6.21演練目的 1459102.6.22演練組織架構(gòu) 1418572.6.23演練流程 1424532.6.24評估內(nèi)容 14237552.6.25評估方法 1573032.6.26改進(jìn)措施 156508第十章火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案管理與監(jiān)督 15301722.6.27預(yù)案制定與修訂 1543212.6.28預(yù)案培訓(xùn)與演練 15291262.6.29預(yù)案備案與發(fā)布 15123942.6.30監(jiān)督 16109942.6.31考核 16第一章火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案概述1.1預(yù)案目的與適用范圍1.1.1預(yù)案目的本預(yù)案旨在建立健全火災(zāi)應(yīng)急管理體系，明確火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急流程和措施，保證在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序、高效地組織應(yīng)對，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。1.1.2適用范圍本預(yù)案適用于我國各級行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)工作。具體包括以下幾種情況：（1）企事業(yè)單位、居民住宅、公共場所等建筑物火災(zāi)；（2）工業(yè)園區(qū)、倉儲物流、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的火災(zāi)；（3）森林火災(zāi)；（4）其他可能引發(fā)火災(zāi)的場所和領(lǐng)域。第二節(jié)預(yù)案制定與修訂1.1.3預(yù)案制定本預(yù)案依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、政策文件和火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則，結(jié)合我國火災(zāi)特點(diǎn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，由相關(guān)部門共同制定。（1）預(yù)案編制應(yīng)遵循科學(xué)性、實(shí)用性、針對性和可操作性的原則；（2）預(yù)案編制應(yīng)充分考慮火災(zāi)發(fā)生的可能性、危害程度和影響范圍，保證應(yīng)對措施的合理性和有效性；（3）預(yù)案編制應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門和專家的意見，保證預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。1.1.4預(yù)案修訂本預(yù)案應(yīng)根據(jù)以下情況進(jìn)行修訂：（1）國家法律法規(guī)、政策文件和火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則的調(diào)整；（2）我國火災(zāi)特點(diǎn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的變化；（3）預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)覺的問題和不足；（4）其他需要修訂的情況。預(yù)案修訂應(yīng)由原編制部門負(fù)責(zé)，按照預(yù)案制定程序進(jìn)行。修訂后的預(yù)案應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)部門審批。第二章火災(zāi)應(yīng)急組織架構(gòu)第一節(jié)應(yīng)急組織體系1.1.5應(yīng)急組織體系構(gòu)建為保證火災(zāi)應(yīng)急工作的有序、高效開展，成立火災(zāi)應(yīng)急組織體系，該體系由以下幾部分構(gòu)成：（1）應(yīng)急指揮部：作為火災(zāi)應(yīng)急工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督應(yīng)急工作。（2）應(yīng)急辦公室：作為應(yīng)急指揮部的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)工作。（3）應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、人員疏散、火災(zāi)撲救等具體任務(wù)。（4）應(yīng)急保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等保障工作。（5）應(yīng)急協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)與外部單位溝通協(xié)調(diào)，爭取支援和資源。1.1.6應(yīng)急組織體系運(yùn)作（1）應(yīng)急指揮部：在火災(zāi)發(fā)生后，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織召開應(yīng)急指揮部會議，研究制定應(yīng)急方案，部署應(yīng)急工作。（2）應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)傳達(dá)應(yīng)急指揮部指令，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組開展工作，及時(shí)匯總應(yīng)急信息，向上級報(bào)告。（3）應(yīng)急救援組：按照應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員疏散，開展火災(zāi)撲救和現(xiàn)場救援工作。（4）應(yīng)急保障組：保證應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等保障工作落實(shí)到位，為應(yīng)急工作提供有力支持。（5）應(yīng)急協(xié)調(diào)組：與外部單位溝通協(xié)調(diào)，爭取支援和資源，保證應(yīng)急工作順利進(jìn)行。第二節(jié)職責(zé)與分工1.1.7應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）制定火災(zāi)應(yīng)急方案，組織應(yīng)急演練；（2）統(tǒng)一指揮應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)各方力量；（3）審批應(yīng)急資金，保障應(yīng)急物資；（4）審核應(yīng)急信息，向上級報(bào)告；（5）組織調(diào)查與處理。1.1.8應(yīng)急辦公室職責(zé)（1）傳達(dá)應(yīng)急指揮部指令，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組開展工作；（2）匯總應(yīng)急信息，向上級報(bào)告；（3）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急檔案管理。1.1.9應(yīng)急救援組職責(zé)（1）現(xiàn)場救援：組織人員疏散，救治傷員，撲滅火災(zāi)；（2）現(xiàn)場安全：保證現(xiàn)場安全，防止次生災(zāi)害；（3）現(xiàn)場勘查：調(diào)查火災(zāi)原因，為處理提供依據(jù)。1.1.10應(yīng)急保障組職責(zé)（1）保障應(yīng)急物資：保證應(yīng)急物資的供應(yīng)；（2）保障應(yīng)急設(shè)備：保證應(yīng)急設(shè)備的正常運(yùn)行；（3）保障人員：組織應(yīng)急人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力。1.1.11應(yīng)急協(xié)調(diào)組職責(zé)（1）與外部單位溝通協(xié)調(diào)：爭取支援和資源；（2）應(yīng)急信息發(fā)布：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的對外發(fā)布；（3）應(yīng)急支援：協(xié)助其他地區(qū)開展應(yīng)急工作。第三章火災(zāi)預(yù)防與預(yù)警第一節(jié)預(yù)防措施1.1.12宣傳教育與培訓(xùn)（1）定期開展火災(zāi)防范的宣傳教育活動，提高全體員工的安全意識和自我防護(hù)能力。（2）組織專業(yè)培訓(xùn)，保證員工掌握火災(zāi)的預(yù)防知識、應(yīng)急處理方法和滅火設(shè)備的使用技巧。1.1.13制度建設(shè)（1）建立健全火災(zāi)預(yù)防管理制度，明確各部門、各崗位的安全職責(zé)。（2）制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處理流程和責(zé)任分工。1.1.14設(shè)施設(shè)備檢查與維護(hù)（1）定期對消防設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，保證其正常運(yùn)行。（2）對易燃易爆物品進(jìn)行嚴(yán)格管理，保證儲存、使用安全。1.1.15安全疏散與逃生（1）明確安全疏散通道，保證通道暢通無阻。（2）定期進(jìn)行疏散演練，提高員工在火災(zāi)發(fā)生時(shí)的逃生能力。1.1.16火源管理（1）嚴(yán)格限制火源使用，對火源進(jìn)行統(tǒng)一管理。（2）對火源周邊環(huán)境進(jìn)行定期檢查，保證火源遠(yuǎn)離易燃物。第二節(jié)預(yù)警機(jī)制1.1.17信息收集與處理（1）建立信息收集渠道，實(shí)時(shí)監(jiān)控火災(zāi)相關(guān)信息。（2）對收集到的信息進(jìn)行分類、整理、分析，為預(yù)警提供數(shù)據(jù)支持。1.1.18預(yù)警指標(biāo)體系（1）制定火災(zāi)預(yù)警指標(biāo)體系，包括火源、火勢、疏散能力等多個(gè)方面。（2）根據(jù)預(yù)警指標(biāo)，對火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，確定預(yù)警等級。1.1.19預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)（1）當(dāng)預(yù)警等級達(dá)到一定程度時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)對。（2）根據(jù)預(yù)警等級，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行應(yīng)急處理。1.1.20預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)（1）建立完善的預(yù)警系統(tǒng)，包括信息收集、處理、發(fā)布等環(huán)節(jié)。（2）對預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行定期檢查、維護(hù)，保證其正常運(yùn)行。1.1.21預(yù)警培訓(xùn)與演練（1）對員工進(jìn)行預(yù)警知識培訓(xùn)，提高預(yù)警意識和應(yīng)對能力。（2）定期進(jìn)行預(yù)警演練，檢驗(yàn)預(yù)警系統(tǒng)的實(shí)際效果。第四章火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)第一節(jié)應(yīng)急響應(yīng)級別1.1.22響應(yīng)級別劃分火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)火災(zāi)的嚴(yán)重程度、影響范圍、可控性等因素，分為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。（1）一級響應(yīng)：指火災(zāi)造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和公共安全的火災(zāi)。（2）二級響應(yīng)：指火災(zāi)造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對周邊環(huán)境和公共安全產(chǎn)生一定影響的火災(zāi)。（3）三級響應(yīng)：指火災(zāi)造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對周邊環(huán)境和公共安全產(chǎn)生一定影響的火災(zāi)。（4）四級響應(yīng)：指火災(zāi)造成較小人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對周邊環(huán)境和公共安全產(chǎn)生較小影響的火災(zāi)。1.1.23響應(yīng)級別確定（1）響應(yīng)級別由火災(zāi)現(xiàn)場指揮部根據(jù)實(shí)際情況提出，報(bào)請上級人民或者有關(guān)部門批準(zhǔn)。（2）響應(yīng)級別的調(diào)整由現(xiàn)場指揮部根據(jù)火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢提出，報(bào)請上級人民或者有關(guān)部門批準(zhǔn)。第二節(jié)應(yīng)急響應(yīng)流程1.1.24報(bào)警及先期處置（1）發(fā)覺火災(zāi)時(shí)，立即撥打火警電話119報(bào)警。（2）同時(shí)組織現(xiàn)場人員利用現(xiàn)有滅火設(shè)備進(jìn)行初期滅火，并迅速啟動單位內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案。（3）及時(shí)疏散現(xiàn)場人員，保證人員安全。1.1.25啟動應(yīng)急預(yù)案（1）根據(jù)響應(yīng)級別，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。（2）確定火災(zāi)現(xiàn)場指揮部，明確指揮長和副指揮長，成立現(xiàn)場指揮部辦公室。（3）指揮部成員按照職責(zé)分工，迅速展開應(yīng)急響應(yīng)工作。1.1.26現(xiàn)場救援及處置（1）確定救援力量，包括消防、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、交通等部門。（2）救援力量迅速到達(dá)現(xiàn)場，按照現(xiàn)場指揮部的指令展開救援工作。（3）采取有效措施，控制火勢蔓延，盡快撲滅火源。（4）救治傷員，保證傷員得到及時(shí)、有效的醫(yī)療救治。（5）撤離受火災(zāi)影響的人員，保證人員安全。1.1.27現(xiàn)場調(diào)查及原因分析（1）成立調(diào)查組，對火災(zāi)原因進(jìn)行深入調(diào)查。（2）收集現(xiàn)場證據(jù)，對火災(zāi)進(jìn)行技術(shù)鑒定。（3）分析原因，提出整改措施。1.1.28善后處理及恢復(fù)生產(chǎn)（1）恢復(fù)交通、通訊、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，保證救援工作順利進(jìn)行。（2）對受火災(zāi)影響的企業(yè)、居民進(jìn)行安撫和賠償。（3）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保證類似火災(zāi)不再發(fā)生。（4）對火災(zāi)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。第五章火災(zāi)現(xiàn)場處置第一節(jié)現(xiàn)場救援1.1.29救援組織1.1確定現(xiàn)場救援指揮機(jī)構(gòu)，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作的組織與指揮。1.2確定救援隊(duì)伍，包括消防、安監(jiān)、醫(yī)療、交通、通信等部門，明確各部門救援任務(wù)和職責(zé)。1.2.1救援行動2.1確定救援順序，優(yōu)先救助被困人員，保證人員生命安全。2.2根據(jù)火勢、建筑結(jié)構(gòu)、周邊環(huán)境等情況，制定科學(xué)合理的救援方案，保證救援效果。2.3救援過程中，密切關(guān)注現(xiàn)場動態(tài)，及時(shí)調(diào)整救援策略。2.4加強(qiáng)與其他救援部門的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，提高救援效率。第二節(jié)現(xiàn)場警戒與疏散2.4.1警戒設(shè)置1.1劃定現(xiàn)場警戒區(qū)域，設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。1.2在警戒區(qū)域周邊設(shè)置警示標(biāo)志，提醒過往行人注意安全。1.3加強(qiáng)現(xiàn)場警戒力量，保證警戒區(qū)域安全。1.3.1疏散組織2.1制定現(xiàn)場疏散方案，明確疏散路線、疏散順序、疏散方式等。2.2指定疏散負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場人員疏散。2.3通過廣播、喊話等方式，及時(shí)通知現(xiàn)場人員疏散。2.4保證疏散過程中，現(xiàn)場人員有序、安全撤離，避免發(fā)生踩踏等。2.5對行動不便的人員，提供必要的幫助，保證其安全疏散。2.6疏散過程中，密切關(guān)注現(xiàn)場動態(tài)，發(fā)覺火勢蔓延等緊急情況，及時(shí)調(diào)整疏散策略。第六章火災(zāi)調(diào)查與處理第一節(jié)調(diào)查程序2.6.1啟動調(diào)查程序（1）火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動火災(zāi)調(diào)查程序。（2）指定調(diào)查組，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員包括安全、技術(shù)、管理等方面的專業(yè)人員。2.6.2現(xiàn)場保護(hù)與證據(jù)收集（1）調(diào)查組應(yīng)在第一時(shí)間抵達(dá)現(xiàn)場，對現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，防止證據(jù)滅失或被破壞。（2）對現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)勘察，收集與火災(zāi)相關(guān)的物證、視頻、照片等證據(jù)材料。（3）對發(fā)生時(shí)的氣象、環(huán)境、設(shè)備運(yùn)行狀況等進(jìn)行調(diào)查和記錄。2.6.3原因分析（1）調(diào)查組應(yīng)對火災(zāi)的直接原因和間接原因進(jìn)行全面分析。（2）分析發(fā)生的背景、過程和結(jié)果，確定的性質(zhì)和嚴(yán)重程度。（3）查明責(zé)任人，評估責(zé)任人的過錯(cuò)程度。2.6.4撰寫調(diào)查報(bào)告（1）調(diào)查組應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，撰寫火災(zāi)調(diào)查報(bào)告。（2）報(bào)告應(yīng)包括概況、原因分析、處理建議等內(nèi)容。（3）報(bào)告經(jīng)調(diào)查組組長簽字后，提交給應(yīng)急指揮部。第二節(jié)處理措施2.6.5對責(zé)任人的處理（1）根據(jù)調(diào)查報(bào)告，對責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，依法給予相應(yīng)處罰。（2）對責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評、記過、降級、撤職等處分。（3）對構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。2.6.6對相關(guān)單位的處理（1）對發(fā)生單位進(jìn)行通報(bào)批評，要求其加強(qiáng)安全管理，防止類似的再次發(fā)生。（2）對發(fā)生單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，根據(jù)的嚴(yán)重程度，依法確定罰款額度。（3）對發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，依法給予相應(yīng)的處分。2.6.7整改措施與預(yù)防（1）調(diào)查組應(yīng)根據(jù)原因分析，提出針對性的整改措施。（2）整改措施應(yīng)包括技術(shù)改進(jìn)、管理提升、人員培訓(xùn)等方面。（3）應(yīng)急指揮部應(yīng)監(jiān)督發(fā)生單位落實(shí)整改措施，保證整改效果。2.6.8信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向公眾發(fā)布火災(zāi)調(diào)查和處理情況，保證信息的透明度和公開性。（2）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，避免不實(shí)信息的傳播，維護(hù)社會穩(wěn)定。第七章火災(zāi)責(zé)任追究第一節(jié)追究對象2.6.9直接責(zé)任人員（1）火災(zāi)的直接肇事者，包括但不限于故意縱火者、違規(guī)操作者、設(shè)備故障導(dǎo)致火災(zāi)者等。（2）現(xiàn)場的管理人員、作業(yè)人員及安全監(jiān)護(hù)人員，如未能有效履行職責(zé)，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生者。2.6.10間接責(zé)任人員（1）單位負(fù)責(zé)人：對火災(zāi)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，包括單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。（2）安全生產(chǎn)管理人員：對火災(zāi)負(fù)有管理責(zé)任，包括安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、安全員等。（3）相關(guān)部門及工作人員：對火災(zāi)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，包括公安、消防、應(yīng)急管理等部門的負(fù)責(zé)人及工作人員。第二節(jié)追究程序2.6.11調(diào)查（1）火災(zāi)發(fā)生后，單位應(yīng)立即啟動調(diào)查程序，組織成立調(diào)查組。（2）調(diào)查組應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、相關(guān)技術(shù)人員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。（3）調(diào)查組應(yīng)按照調(diào)查相關(guān)規(guī)定，全面、客觀、公正地開展調(diào)查，查明原因、性質(zhì)、損失及責(zé)任人。2.6.12責(zé)任認(rèn)定（1）調(diào)查組應(yīng)根據(jù)調(diào)查情況，對責(zé)任人進(jìn)行初步認(rèn)定。（2）調(diào)查組應(yīng)將調(diào)查報(bào)告提交給單位負(fù)責(zé)人，由單位負(fù)責(zé)人對責(zé)任人進(jìn)行最終認(rèn)定。（3）單位負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告，對責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。2.6.13責(zé)任追究（1）對直接責(zé)任人員，依據(jù)性質(zhì)、損失程度、責(zé)任大小等因素，給予相應(yīng)行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰或其他處罰。（2）對間接責(zé)任人員，依據(jù)性質(zhì)、損失程度、責(zé)任大小等因素，給予相應(yīng)行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰或其他處罰。（3）對涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（4）責(zé)任追究決定應(yīng)公開、透明，接受社會監(jiān)督。2.6.14責(zé)任追究的執(zhí)行與監(jiān)督（1）單位負(fù)責(zé)人應(yīng)保證責(zé)任追究決定的執(zhí)行，對不履行職責(zé)、不執(zhí)行責(zé)任追究決定的，予以嚴(yán)肅處理。（2）調(diào)查組應(yīng)加強(qiáng)對責(zé)任追究執(zhí)行的監(jiān)督，保證責(zé)任追究措施落實(shí)到位。（3）上級管理部門應(yīng)對責(zé)任追究情況進(jìn)行定期檢查，對存在問題及時(shí)予以糾正。第八章火災(zāi)賠償與補(bǔ)償?shù)谝还?jié)賠償與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)2.6.15賠償與補(bǔ)償原則火災(zāi)賠償與補(bǔ)償工作應(yīng)遵循以下原則：（1）公平、公正、公開原則：保證賠償與補(bǔ)償工作的公平性、公正性和透明度，維護(hù)受災(zāi)群眾的合法權(quán)益。（2）及時(shí)、合理原則：在火災(zāi)發(fā)生后，及時(shí)啟動賠償與補(bǔ)償程序，合理確定賠償與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保證受災(zāi)群眾得到妥善安置。（3）全面、有效原則：綜合考慮火災(zāi)造成的損失，全面、有效地進(jìn)行賠償與補(bǔ)償，保證受災(zāi)群眾的基本生活需求得到滿足。2.6.16賠償與補(bǔ)償范圍（1）財(cái)產(chǎn)損失賠償：包括火災(zāi)造成的房屋、設(shè)施、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品等財(cái)產(chǎn)損失。（2）人身傷害賠償：包括火災(zāi)造成的人員傷亡、殘疾、死亡等賠償。（3）誤工費(fèi)賠償：包括火災(zāi)導(dǎo)致的企業(yè)、個(gè)體工商戶等經(jīng)營單位停工、停業(yè)期間的誤工費(fèi)。（4）搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)：包括受災(zāi)群眾在火災(zāi)發(fā)生后，所需的搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)。（5）其他合理費(fèi)用：包括火災(zāi)善后處理過程中，產(chǎn)生的其他合理費(fèi)用。2.6.17賠償與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（1）財(cái)產(chǎn)損失賠償：按照火災(zāi)發(fā)生時(shí)，財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值進(jìn)行賠償。（2）人身傷害賠償：根據(jù)受傷人員的傷情、殘疾等級、死亡等情況，參照國家有關(guān)法律法規(guī)確定賠償標(biāo)準(zhǔn)。（3）誤工費(fèi)賠償：按照受災(zāi)單位在火災(zāi)發(fā)生前的平均月收入，乘以停工、停業(yè)時(shí)間進(jìn)行賠償。（4）搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)：根據(jù)受災(zāi)群眾實(shí)際需求，參照當(dāng)?shù)鼐用褡》孔饨?、生活費(fèi)用等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。（5）其他合理費(fèi)用：根據(jù)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用，合理確定賠償標(biāo)準(zhǔn)。第二節(jié)賠償與補(bǔ)償程序2.6.18賠償與補(bǔ)償申請（1）受災(zāi)群眾在火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)向調(diào)查組提出賠償與補(bǔ)償申請。（2）申請賠償與補(bǔ)償時(shí)，受災(zāi)群眾應(yīng)提交以下材料：（1）火災(zāi)調(diào)查組出具的火災(zāi)認(rèn)定書；（2）受災(zāi)群眾的身份證、戶口簿、居住證明等相關(guān)證件；（3）財(cái)產(chǎn)損失清單、相關(guān)發(fā)票、合同等證明材料；（4）人身傷害賠償?shù)南嚓P(guān)證明材料；（5）其他與賠償與補(bǔ)償有關(guān)的證明材料。2.6.19賠償與補(bǔ)償審核（1）調(diào)查組收到賠償與補(bǔ)償申請后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成審核。（2）審核賠償與補(bǔ)償申請時(shí)，調(diào)查組應(yīng)遵循以下原則：（1）保證申請材料的真實(shí)性、合法性、完整性；（2）按照賠償與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，合理確定賠償金額；（3）充分聽取受災(zāi)群眾的意見，保障其合法權(quán)益。2.6.20賠償與補(bǔ)償發(fā)放（1）調(diào)查組審核通過賠償與補(bǔ)償申請后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放賠償與補(bǔ)償款項(xiàng)。（2）賠償與補(bǔ)償款項(xiàng)發(fā)放時(shí)，調(diào)查組應(yīng)與受災(zāi)群眾簽訂賠償與補(bǔ)償協(xié)議，明確賠償與補(bǔ)償事項(xiàng)。（3）賠償與補(bǔ)償款項(xiàng)發(fā)放后，調(diào)查組應(yīng)將賠償與補(bǔ)償情況予以公示，接受社會監(jiān)督。第九章火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練與評估第一節(jié)演練組織2.6.21演練目的為保證火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的有效性和適用性，提高應(yīng)對火災(zāi)的快速反應(yīng)能力，組織火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練，以達(dá)到以下目的：（1）檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的完整性、合理性和可操作性。（2）鍛煉參演人員應(yīng)對火災(zāi)的應(yīng)急反應(yīng)能力。（3）檢查應(yīng)急資源配置和協(xié)調(diào)情況。（4）提高參演人員的消防安全意識。2.6.22演練組織架構(gòu)（1）演練指揮部：負(fù)責(zé)演練的總體指揮和協(xié)調(diào)工作，由公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長。（2）演練辦公室：負(fù)責(zé)演練的具體組織和實(shí)施工作，由安全管理部門牽頭，相關(guān)部門配合。（3）演練小組：根據(jù)演練內(nèi)容，設(shè)立火災(zāi)報(bào)警、消防設(shè)施操作、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、物資保障等小組。2.6.23演練流程（1）演練前期準(zhǔn)備：包括制定演練方案、明確演練任務(wù)、培訓(xùn)參演人員、準(zhǔn)備演練道具等。（2）演練實(shí)施：按照演練方案進(jìn)行，保證各個(gè)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。（3）演練結(jié)束：對演練進(jìn)行總結(jié)，收集參演人員意見和建議。第二節(jié)評估與改進(jìn)2.6.24評估內(nèi)容（1）應(yīng)急預(yù)案演練的完整性：檢查預(yù)案是否涵蓋火災(zāi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，以及各環(huán)節(jié)的應(yīng)對措施是否合理、有效。（2）應(yīng)急預(yù)案演練的可操作性：評估預(yù)案在實(shí)際操作中的可行性，發(fā)覺可能存在的問題。（3）演練效果：評估參演人員的應(yīng)急反應(yīng)能力，以及各小組之間的協(xié)調(diào)配合情況。（4）應(yīng)急資源配置：檢查應(yīng)急資源是否充足，包括消防設(shè)施、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、物資保障等。2.6.25評估方