22年版中級(jí)社工師-第11章-第2節(jié)-民辦非企業(yè)管理法規(guī)與政策考點(diǎn)總結(jié)

2022版第十一章我國(guó)社會(huì)組織法規(guī)與政策第二節(jié)民辦非企業(yè)（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）管理法規(guī)與政策考點(diǎn)總結(jié)第1個(gè)考點(diǎn)民辦非企業(yè)成立登記民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人主要利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織（一）分類1.行業(yè)分類（1）教育事業(yè)如民辦幼兒園，民辦小學(xué)、中學(xué)、學(xué)校、學(xué)院、大學(xué)，民辦專修學(xué)院或?qū)W校，民辦培訓(xùn)（補(bǔ)習(xí)）學(xué)?；蛑行牡龋唬?）衛(wèi)生事業(yè)如民辦門診部（所）、醫(yī)院，民辦康復(fù)、保健衛(wèi)生、療養(yǎng)院（所）等；（3）文化事業(yè)如民辦藝術(shù)表演團(tuán)體、文化館（活動(dòng)中心）、圖書館（室）、博物館（院）、美術(shù)館、畫院、名人紀(jì)念館、收藏館、藝術(shù)研究院（所）等；（4）科技事業(yè)如民辦科學(xué)研究院（所、中心）、科技傳播或普及中心、科技服務(wù)中心、技術(shù)評(píng)估所（中心）等；（5）體育事業(yè)如民辦體育俱樂部、體育場(chǎng)、館、社、學(xué)校等；（6）勞動(dòng)事業(yè)如民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)?；蛑行模褶k職業(yè)介紹所等；（7）民政事業(yè)如民辦福利院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（敬老院、托老所、老年公寓）、婚姻介紹所、社工機(jī)構(gòu)（社工事務(wù)所）等；（8）社會(huì)中介服務(wù)業(yè)如民辦評(píng)估咨詢服務(wù)中心（所）、信息咨詢調(diào)查中心（所）、人才交流中心等；（9）法律服務(wù)業(yè)如律師事務(wù)所；（10）其他；2.民事責(zé)任分類（1）個(gè)體個(gè)人出資且擔(dān)任民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人；（eq\o\ac(○,2)）合伙2人或2人以上合伙舉辦；（eq\o\ac(○,3)）法人2人或2人以上，法人出資舉辦參與舉辦的必須登記成法人；（eq\o\ac(○,二)）成立民辦非企業(yè)單位的條件（高頻考點(diǎn)）1.有規(guī)范的名稱（1）地方民非要有行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、組織形式，不得使用“總”字；（2）不得含有下列文字和內(nèi)容①中國(guó)、全國(guó)、中華等字樣；②有損于國(guó)家、社會(huì)公共利益，違背社會(huì)道德風(fēng)尚，帶有封建迷信色彩文字；③可能對(duì)公眾造成欺騙或誤解的；④政黨、黨政軍機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及宗教界寺觀教堂名稱；⑤已被撤銷的民辦非企業(yè)單位名稱不能再用；⑥其他法律法規(guī)禁止的；（3）不能重復(fù)eq\o\ac(○,2).有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn)（eq\o\ac(○,1)）其合法財(cái)產(chǎn)中的非國(guó)有資產(chǎn)份額不得低于總財(cái)產(chǎn)的三分之二以上；（2）開辦資金必須達(dá)到本行業(yè)或事業(yè)所規(guī)定的最低限額；（三）登記程序1.民政部門直接登記申請(qǐng)包括4類（1）行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)；（2）科技；（3）公益慈善；（4）社區(qū)服務(wù)類；2.經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審批同意后登記（1）經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意；（2）向登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)舉辦者向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件①登記申請(qǐng)書；②業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件；③場(chǎng)所使用權(quán)證明；④驗(yàn)資報(bào)告；⑤擬任法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；（3）審批登記申請(qǐng)法定期限內(nèi)決定；（4）進(jìn)行登記并頒發(fā)證書3.不予登記的法定情形同社團(tuán)（1）民辦非企業(yè)單位的宗旨、業(yè)務(wù)范圍有悖于社會(huì)道德風(fēng)尚，有損于國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或其他組織和公民的合法權(quán)益；（2）在申請(qǐng)成立時(shí)弄虛作假；（3）在同一行政去內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或相似的民辦非企業(yè)單位；（4）擬任負(fù)責(zé)人正在或曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或不具有完全民事行為能力；（5）法律、行政法規(guī)禁止的其他情形。第2個(gè)考點(diǎn)民辦非企業(yè)單位的管理（eq\o\ac(○,一)）變更登記eq\o\ac(○,1).住所、業(yè)務(wù)范圍、法人或負(fù)責(zé)人、開辦資金等事項(xiàng)需要變更經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后30日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記；eq\o\ac(○,2).變更業(yè)務(wù)主管單位（eq\o\ac(○,1)）在原業(yè)務(wù)主管單位出具文件之日起90日內(nèi)找新的業(yè)務(wù)主管單位，去民政部門辦理變更登記；（eq\o\ac(○,2)）變更登記審查時(shí)間為60日；3.不允許設(shè)立分支或代表機(jī)構(gòu)；（二）財(cái)務(wù)制度1.依法建賬開立銀行戶頭，在登記管理機(jī)關(guān)備案；2.規(guī)范會(huì)計(jì)行為進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，及時(shí)反映民辦非企業(yè)單位的資源狀況、負(fù)債水平、資金使用情況及其效果、現(xiàn)金流等信息；3.接受審計(jì)監(jiān)管（1）接受審計(jì)監(jiān)督民辦非企業(yè)資產(chǎn)來(lái)源屬于國(guó)家資助或社會(huì)捐贈(zèng)、資助時(shí)，應(yīng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督；（2）負(fù)責(zé)人變更，離任監(jiān)督民辦非企業(yè)變更法人或負(fù)責(zé)人，登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)；4.依法管理資產(chǎn)（1）資產(chǎn)來(lái)源合法①申請(qǐng)?jiān)O(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目須經(jīng)中央和省級(jí)財(cái)政主管部門會(huì)同價(jià)格主管部門審批，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由中央和省級(jí)價(jià)格主管部門核定；②使用省級(jí)以上財(cái)政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)；（2）用于合法用途①任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)；②要開展章程規(guī)定的活動(dòng)，取得的合法收入，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)；③所接受捐贈(zèng)、資助，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式、合法用途使用；④向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)告接受和使用捐贈(zèng)、資助的有關(guān)情況，并向社會(huì)公布；（eq\o\ac(○,三)）稅收政策相關(guān)規(guī)定1.依法納稅（1）民辦非企業(yè)所取得的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、其他所得，應(yīng)繳納企業(yè)所得稅；（2）按規(guī)定期限、向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送納稅申報(bào)表和會(huì)計(jì)報(bào)表；2.3項(xiàng)免征企業(yè)所得稅（1）行政事業(yè)性收費(fèi)；（2）各級(jí)政府資助；（3）捐贈(zèng)收入；eq\o\ac(○,3).可申請(qǐng)非營(yíng)利組織免稅資格（同社團(tuán)）①依法登記成立；②從事公益性或非營(yíng)利性活動(dòng)；③收入全部用于公益性或非營(yíng)利性事業(yè)；④財(cái)產(chǎn)及其孳息不得用于分配；⑤注銷后剩余財(cái)產(chǎn)用于公益性或非營(yíng)利性目的或由登記管理機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)贈(zèng)給性質(zhì)、組織相同的組織，并向社會(huì)公告；⑥投入人對(duì)投入該組織的財(cái)產(chǎn)不保留或不享有任何財(cái)產(chǎn)；⑦工作人員平均工資薪金不得不超過(guò)所在地的地級(jí)市以上地區(qū)同行業(yè)同類組織平均工資的2倍；⑧對(duì)取得的應(yīng)納稅收入與免稅收入及其有關(guān)的成本、費(fèi)用、損失分別核算；（eq\o\ac(○,四)）社會(huì)組織（社團(tuán)、民非、基金會(huì)）年檢（高頻考點(diǎn)）eq\o\ac(○,1).范圍登記超過(guò)6個(gè)月的社會(huì)組織（社團(tuán)、民非、基金會(huì)）；2.內(nèi)容守法情況、登記事項(xiàng)變動(dòng)及履行登記手續(xù)情況、活動(dòng)開展情況、財(cái)務(wù)狀況、資金來(lái)源和使用情況、機(jī)構(gòu)變動(dòng)及人員聘用情況、其他需要檢查的情況；eq\o\ac(○,3).程序（1）填年檢報(bào)告書——報(bào)送材料——審查——結(jié)論并公告；（eq\o\ac(○,2)）時(shí)間3月31日前報(bào)業(yè)務(wù)主管單位；5月31前報(bào)登記管理機(jī)關(guān)；eq\o\ac(○,4).年檢的效力年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格；（eq\o\ac(○,1)）年檢基本合作和不合格的，限期3個(gè)月整改，整改期間停止活動(dòng)，登記管理機(jī)關(guān)可封存其登記證書、印章、財(cái)務(wù)憑證；（eq\o\ac(○,2)）連續(xù)2年不年檢或年檢不合格予以撤銷。第3個(gè)考點(diǎn)民辦非企業(yè)單位的終止（高頻考點(diǎn)）終止的兩種情形注銷登記和撤銷登記；（一）注銷登記1.注銷登記的9種情形（1）章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)；（2）不再具備民非成立的條件；（3）民辦非企業(yè)單位的宗旨發(fā)生根本變化；（4）因其他變更原因?qū)е缕洳粚儆谠怯浌芾頇C(jī)關(guān)的管理范圍；（5）民辦非企業(yè)單位因分立、合并而解散；（eq\o\ac(○,6)）原業(yè)務(wù)主管不再擔(dān)當(dāng)主管，且在90日內(nèi)找不到新的主管單位；（7）有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定認(rèn)為需要注銷的；（8）其他原因需要解散；eq\o\ac(○,2).民辦非企業(yè)法人或負(fù)責(zé)人自完成清算之日起15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記；（二）撤銷登記4種情形1.在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假，騙取登記；2.業(yè)務(wù)主管單位撤銷批準(zhǔn)；3.嚴(yán)重違規(guī)的；9類嚴(yán)重違規(guī)情形（1）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；