電線桿、電桿、水管等水泥制品公司應(yīng)急預(yù)案2021年

預(yù)案編號(hào)：CSSNZP-YA-01笑笑的文檔

預(yù)案版本號(hào)：2021版

JNCS水泥制品有限公司

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

編制：應(yīng)急預(yù)案編制小組

審核：

批準(zhǔn)：

2021年7月15日發(fā)布2021年7月15日實(shí)施

JNCS水泥制品有限公司編制

發(fā)布書

為確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，提高JNCS水泥制品有限公司人員

對(duì)突發(fā)性生產(chǎn)安全事故的處理能力，能夠迅速有效組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援，防

止事故擴(kuò)大，最大限度地降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和

國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事

件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理

辦法》、《山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事

故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2020)等法律、法規(guī)及指導(dǎo)性文件的

有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際情況編制了《JNCS水泥制品有限公司生產(chǎn)安全

事故應(yīng)急預(yù)案》，預(yù)案包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案和附件等

內(nèi)容。

《JNCS水泥制品有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》已通過內(nèi)部評(píng)審且

已經(jīng)過桌面推演檢驗(yàn)準(zhǔn)以頒布。希望各崗位人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，并認(rèn)真貫徹

落實(shí)執(zhí)行。

批準(zhǔn)人:

2021年7月15H

CS字[2021]02號(hào)

關(guān)于成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制小組的通知

為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國(guó)務(wù)院令第708號(hào)）、

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安監(jiān)總局第88號(hào)令，應(yīng)急管理部令

【2019】第2號(hào)修訂）、《山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》，為加強(qiáng)我公司

安全管理工作，經(jīng)研究決定成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制小組。編制小

組人員組成及職責(zé)如下：

一、編制小組人員組成

組長(zhǎng)：CKT

副組長(zhǎng)：CKQ

成員:ZSH、JGC、CLX

二、編制小組職責(zé)

收集相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及我公司的安全生產(chǎn)技術(shù)資料，分析我

公司的危險(xiǎn)有害因素，確定事故危險(xiǎn)源，分析可能發(fā)生的事故類型、后果

及衍生事故，并對(duì)事故的危害程度和影響范圍提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施。依據(jù)我

公司已有的應(yīng)急能力，結(jié)合我公司的風(fēng)險(xiǎn)因素和周邊環(huán)境情況，配備相應(yīng)

的應(yīng)急隊(duì)伍和救援物資等應(yīng)急保障設(shè)施。依據(jù)我公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急能力

評(píng)估結(jié)果，編制《JNCS水泥制品有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。

JNCS水泥制品有限公司2021年6月10日

目錄

第一部分應(yīng)急預(yù)案編制程序..............................................1

1概述.................................................................1

2資料收集.............................................................1

3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估.............................................................1

4應(yīng)急資源調(diào)查.........................................................2

5應(yīng)急預(yù)案編制.........................................................2

6桌面推演.............................................................2

7應(yīng)急預(yù)案評(píng)審.........................................................3

8批準(zhǔn)實(shí)施.............................................................3

第二部分綜合應(yīng)急預(yù)案..................................................4

1總貝I]...............................................................................................................................................4

1.1編制依據(jù)..........................................................4

1.2適用范圍..........................................................6

1.3響應(yīng)分級(jí)..........................................................6

1.4應(yīng)急工作原則......................................................7

1.5實(shí)施主體..........................................................9

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)...................................................9

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成..................................................9

2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員職責(zé)..........................................9

3應(yīng)急響應(yīng).............................................................11

3.1信息報(bào)告.........................................................11

3.2信息處置與研判...................................................12

3.3預(yù)警.............................................................13

3.4響應(yīng)啟動(dòng).........................................................15

3.5應(yīng)急處置.........................................................18

3.6應(yīng)急支援.........................................................19

3.7響應(yīng)終止.........................................................19

4后期處置.............................................................19

5應(yīng)急保障............................................................20

5.1通信與信息保障...................................................20

5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障.....................................................20

5.3物資裝備保障.....................................................20

5.4其它應(yīng)急保障.....................................................21

第三部分專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.................................................23

1、火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案................................................23

1.1適用范圍.........................................................23

1.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)...............................................23

1.3響應(yīng)啟動(dòng).........................................................23

1.4處置措施.........................................................24

1.5應(yīng)急保障.........................................................27

2、特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案............................................28

1.1適用范圍.........................................................28

1.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)...............................................28

1.3響應(yīng)啟動(dòng).........................................................28

1.4處置措施.........................................................29

1.5應(yīng)急保障.........................................................37

第四部分現(xiàn)場(chǎng)處置方案.................................................38

1觸電傷害現(xiàn)場(chǎng)處置方案.................................................38

2物體打擊事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案.............................................40

3機(jī)械傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案.............................................43

4車輛事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案.................................................45

5灼燙事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案.................................................47

6中暑事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案.................................................48

第五部分附件'附圖....................................................51

附件1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況................................................51

附件2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果..................................................53

附件3預(yù)案體系與銜接..................................................54

附件4應(yīng)急物資裝備清單................................................55

附件5應(yīng)急通訊聯(lián)系方式................................................56

附件6信息接收、處理'上報(bào)格式化文本..................................57

附件7應(yīng)急器材使用方法（干粉滅火器）..................................58

附件8現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人工呼吸的方法...........................................59

附件9平面布置圖、應(yīng)急疏散圖、消防布置圖..............................60

平面布置圖..............................................................60

應(yīng)急疏散圖..............................................................61

消防布置圖..............................................................62

附件10公司區(qū)域位置圖..................................................63

附件12附近醫(yī)院地理位置圖及路線圖......................................64

附件13重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡..............................................65

附件14事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)'評(píng)估報(bào)告..........................................66

1評(píng)估目的..............................................................67

2評(píng)估原則..............................................................67

3評(píng)估組織..............................................................67

4評(píng)估過程..............................................................67

5評(píng)估范圍..............................................................68

6危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析.................................................68

7事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)'評(píng)估結(jié)論...............................................83

8風(fēng)險(xiǎn)管控建議.........................................................83

附件15應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告................................................86

1應(yīng)急資源調(diào)查依據(jù).....................................................87

2應(yīng)急資源調(diào)查目的.....................................................87

3應(yīng)急資源調(diào)查程序.....................................................87

4外部應(yīng)急資源調(diào)查.....................................................88

5內(nèi)部應(yīng)急資源調(diào)查.....................................................88

6應(yīng)急資源差距分析.....................................................90

7應(yīng)急資源調(diào)查結(jié)論.....................................................90

JNCS水泥制品有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

第一部分應(yīng)急預(yù)案編制程序

1概述

為加強(qiáng)JNCS水泥制品有限公司安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急管理，充分發(fā)揮

公司指揮、協(xié)調(diào)作用，確保應(yīng)急預(yù)案快速啟動(dòng)、高效運(yùn)行，及時(shí)控制和消

除事故，最大限度的預(yù)控和減少突發(fā)事故及其造成的損害和影響，保障員

工的健康與安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，確保生產(chǎn)安全。根據(jù)公司安全生

產(chǎn)實(shí)際，特編制本預(yù)案。

JNCS水泥制品有限公司應(yīng)急預(yù)案編制程序包括成立應(yīng)急預(yù)案編制工

作組、資料收集、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào)查、應(yīng)急預(yù)案編制、桌面推

演、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審和批準(zhǔn)實(shí)施8個(gè)步驟。

2資料收集

公司應(yīng)急預(yù)案編制工作組收集與預(yù)案編制工作相關(guān)的相關(guān)資料，包

括：

a）適用的法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和政府規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及

規(guī)范性文件；

b）周邊地質(zhì)、地形、環(huán)境情況及氣象、水文、交通資料；

c）現(xiàn)場(chǎng)功能區(qū)劃分、建（構(gòu)）筑物平面布置及安全距離資料；

d）企業(yè)工藝流程、工藝參數(shù)、作業(yè)條件、設(shè)備裝置及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料；

e）本企業(yè)歷史事故與隱患、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故資料；

f）JN市JX縣、WZ街道及周邊企業(yè)、單位應(yīng)急預(yù)案。

3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

應(yīng)急預(yù)案編制工作組辨識(shí)本單位存在的危險(xiǎn)有害因素，確定可能發(fā)生

的生產(chǎn)安全事故類別；分析各種事故類別發(fā)生的可能性、危害后果和影響

1

JNCS水泥制品有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

范圍；評(píng)估確定相應(yīng)事故類別的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

4應(yīng)急資源調(diào)查

應(yīng)急預(yù)案編制工作組在全面調(diào)查和客觀分析本公司應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、

物資等應(yīng)急資源狀況基礎(chǔ)上開展應(yīng)急能力評(píng)估，并依據(jù)辨識(shí)、評(píng)估結(jié)果，

進(jìn)一步完善應(yīng)急保障措施。

公司應(yīng)急預(yù)案編制工作組全面調(diào)查和客觀分析本單位以及周邊單位

和政府部門可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況，包括：

a）本單位可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所；

b）針對(duì)生產(chǎn)過程及存在的風(fēng)險(xiǎn)可采取的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、報(bào)警手段；

c）上級(jí)單位、當(dāng)?shù)卣爸苓吰髽I(yè)可提供的應(yīng)急資源；

d）可協(xié)調(diào)使用的醫(yī)療、消防、專業(yè)搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)化應(yīng)急救援

力量。

5應(yīng)急預(yù)案編制

依據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急資源調(diào)查結(jié)果，結(jié)合本單位組織管理體系、

生產(chǎn)規(guī)模及處置特點(diǎn)，合理確立本單位應(yīng)急預(yù)案體系；結(jié)合組織管理體系

及部門業(yè)務(wù)職能劃分，科學(xué)設(shè)定本單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工；依據(jù)事

故可能的危害程度和區(qū)域范圍，結(jié)合應(yīng)急處置權(quán)限及能力，清晰界定本單

位的響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)層級(jí)的應(yīng)急處置措施；按照有關(guān)規(guī)定和要求,

確定事故信息報(bào)告、響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)、指揮權(quán)移交、警戒疏散方面的內(nèi)容,

落實(shí)與相關(guān)部門和單位應(yīng)急預(yù)案的銜接。

6桌面推演

按照應(yīng)急預(yù)案明確的職責(zé)分工和應(yīng)急響應(yīng)程序，結(jié)合有關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，

相關(guān)部門及其人員可采取桌面演練的形式，模擬生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)過程，

逐步分析討論并形成記錄，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，并進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)

2

JNCS水泥制品有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

案。

7應(yīng)急預(yù)案評(píng)審

本公司應(yīng)急預(yù)案編制完成后，公司按法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定組織論證評(píng)

估。應(yīng)急預(yù)案論證通過推演的方式開展，參加應(yīng)急預(yù)案論證的人員包括有

關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的、有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的專家。

8批準(zhǔn)實(shí)施

應(yīng)急預(yù)案論證合格后，由本公司總經(jīng)理CKT簽發(fā)實(shí)施。

3

JNCS水泥制品有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

第二部分綜合應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制依據(jù)

主要法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（國(guó)家主席令第八十八號(hào)，2021

年修訂）

2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國(guó)主席令第六

十九號(hào)）

3.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（中華人民共和國(guó)主席令第二十八號(hào)，

2018年修訂）

4.《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第二十

四號(hào)，2018年修訂）

5.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國(guó)主席令第六

十九號(hào)）

6.《中華人民共和國(guó)消防法》（國(guó)家主席令第二十九號(hào)，2019年修

訂）

7.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）

8.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國(guó)務(wù)院令708號(hào)）

9.《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)務(wù)院（2006））

10.《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)

急預(yù)案評(píng)審指南（試行）的通知》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號(hào)）

11.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總

局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部2號(hào)令修訂）

12.《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

4

JNCS水泥制品有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

總局令第21號(hào)）

13.《關(guān)于貫徹實(shí)施國(guó)家安全監(jiān)管總局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦

14.法的通知》（魯安監(jiān)函字（2009）113號(hào)）

15.《關(guān)于印發(fā)山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則（試

行）的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2009]124號(hào)）

16.《山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》（山東省人民政府令第341號(hào)）

17.《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（山東省人民政

府令第311號(hào)）

18.《山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》（山東省人民政府

令第342號(hào)）

19.《山東省安全生產(chǎn)條例》（2017年1月18日山東省第十二屆人

民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過）

20.《JN市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（濟(jì)政字（2015）109號(hào)）

21.《JN市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援辦法》（市人民政府第64號(hào)令）

22.《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練工作的通知》

（魯安辦發(fā)（2021）9號(hào)）

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

1.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

（GB/T29639-2020）

2.《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類代碼》（GB/T13861-2009）

3.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》（AQ/T9007-2019）

4.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)估指南》

（AQ/T9011-2019）

5.《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014,2018年版）

6.《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018）

5

JNCS水泥制品有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

7.《社會(huì)單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制及實(shí)施導(dǎo)則》

(GB/38315-2019)

8.《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441T986)

9.上級(jí)應(yīng)急管理部門提出的其它要求。

1.2適用范圍

現(xiàn)適用于JNCS水泥制品有限公司水泥電桿、水泥管生產(chǎn)過程中出現(xiàn)

的生產(chǎn)安全事故為一般等級(jí)及以下的符合預(yù)案啟動(dòng)條件的生產(chǎn)安全事故

的應(yīng)急救援工作，主要針對(duì)火災(zāi)爆炸事故、人身觸電事故、物體打擊事故、

機(jī)械傷害事故、機(jī)動(dòng)車輛、灼燙、起重傷害事故安全事故等突發(fā)性生產(chǎn)安

全事故的預(yù)防和應(yīng)急處置。如果遇到超出公司處置能力的事故或險(xiǎn)情，在

啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)政府應(yīng)急管理部門；待政府應(yīng)急管理部門

組織的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援隊(duì)伍到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)前，本公司暫按本預(yù)案

的方案進(jìn)行人員施救和事故搶險(xiǎn)；待政府應(yīng)急管理部門組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

和應(yīng)急救援隊(duì)伍到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮權(quán)上移，由政府應(yīng)急管理

部門組織的現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮，按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部確定的應(yīng)急方

案進(jìn)行應(yīng)急救援。

1.3響應(yīng)分級(jí)

1.3.1響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的嚴(yán)重性和緊急程度，將生產(chǎn)安全事故

預(yù)警級(jí)別分為三級(jí)、二級(jí)和一級(jí)，并分別用黃色、橙色和紅色表示。

三級(jí)預(yù)警適用于威脅程度低，事故影響范圍控制在單個(gè)部門或班組，

可依靠部門救援力量組織救援，事故無(wú)擴(kuò)大可能。

二級(jí)預(yù)警適用于威脅程度較高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成人員重傷

和財(cái)產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故，事故影響范圍控制在整個(gè)公司，需動(dòng)用公司

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JNCS水泥制品有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

的全部力量組織救援。

一級(jí)預(yù)警適用于威脅程度很高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成重大人員

傷亡和嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ι鐣?huì)造成特別嚴(yán)重影響的生產(chǎn)安全事故。

按照事故危害程度、影響范圍和我公司控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)

行動(dòng)分為3級(jí)。

I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，出現(xiàn)下列情況之一者，為I級(jí)響應(yīng)。

1）死亡1人及以上，或者3人以上重傷，5人以上輕傷，或者50萬(wàn)

元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

2）超出公司應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故，需要地方政府部門處理

的緊急情況。

II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，出現(xiàn)下列情況之一者，為II級(jí)響應(yīng)。

1）無(wú)人員死亡，發(fā)生1人以上、3人以下重傷，3人以上、5人以下

輕傷，或者20萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

2）超出部門應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故，需要公司處理的緊急情

況。

HI級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，出現(xiàn)下列情況之一者，為III級(jí)響應(yīng)。

1）無(wú)人員死亡，發(fā)生3人以下輕傷，或者20萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失

的一般事故；

2）超出個(gè)人應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故，需要部門處理的緊急情

況。

1.4應(yīng)急工作原則

1）堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針?。做好事

故預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好應(yīng)急救援的物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍培訓(xùn)、

預(yù)案演練等工作，遇到事故能及時(shí)投入到搶險(xiǎn)救援的行動(dòng)中，進(jìn)行高效的

應(yīng)急救援工作。

7

JNCS水泥制品有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

2）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命安全優(yōu)先、防止和

控制事故蔓延優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先、切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)能

力及自我保護(hù)能力，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援力量的骨干作用和企業(yè)的應(yīng)急

救援力量搶險(xiǎn)救援。

3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下建立健全

事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。公司要充分依靠當(dāng)?shù)毓?、消防、交通、醫(yī)療

等救援力量，認(rèn)真做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。

4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立健全公司統(tǒng)一領(lǐng)

導(dǎo)、分級(jí)響應(yīng)、快速反應(yīng)、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)的應(yīng)急處置工作機(jī)制，加強(qiáng)部門、單

位之間的溝通協(xié)調(diào)，提高各單位、各部門的應(yīng)急反應(yīng)能力，充分發(fā)揮各單

位義務(wù)消防隊(duì)的作用，及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策,

迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

5）依靠科學(xué)、依法規(guī)范。采用先進(jìn)的技術(shù)，充分發(fā)揮工程技術(shù)人員的

作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能

力，規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。加

強(qiáng)對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，經(jīng)?；蚨ㄆ谶M(jìn)行演習(xí)，做好對(duì)職工的

安全宣傳和培訓(xùn)教育，提高職工的自我防范、自救互救和應(yīng)對(duì)各類事故的

能力。

6）資源共享，責(zé)權(quán)一致。各單位、各部門要建立健全各類事故的信息

交流機(jī)制，整合現(xiàn)有內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，建立信息共享、科學(xué)有效的防范

體系。妥善處理應(yīng)急措施與常規(guī)管理的關(guān)系，合理把握應(yīng)急措施的運(yùn)用范

圍和實(shí)施力度；充分整合、利用現(xiàn)有應(yīng)急處置資源，建立分工明確、責(zé)任

落實(shí)、常備不懈的保障體系，避免重復(fù)購(gòu)置和浪費(fèi)，使應(yīng)急工作規(guī)范化、

制度化，各單位、各部門及有關(guān)人員按照公司規(guī)章制度及本預(yù)案的規(guī)定行

使權(quán)力，履行職責(zé)，嚴(yán)禁在應(yīng)急工作中瀆職失職、推諉扯皮。

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JNCS水泥制品有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

1.5實(shí)施主體

對(duì)已經(jīng)或者可能發(fā)生的一級(jí)事故和二級(jí)事故，立即啟動(dòng)本預(yù)案組織自

救；待政府相應(yīng)的應(yīng)急管理部門到達(dá)后，按照政府的預(yù)案進(jìn)行施救。

對(duì)已經(jīng)或者可能發(fā)生的三級(jí)事故，立即啟動(dòng)本預(yù)案，由本公司應(yīng)急領(lǐng)

導(dǎo)小組按本預(yù)案的程序組織實(shí)施應(yīng)急救援。

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成

JNCS水泥制品有限公司建立了應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組作為應(yīng)急救援組織

機(jī)構(gòu)，本公司應(yīng)急救援組織體系如下圖所示：

圖2TJNCS水泥制品有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織架構(gòu)圖

2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員職責(zé)

2.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是應(yīng)急管理的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的應(yīng)急

指揮工作，職責(zé)如下：

(1)負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)和決策指揮工作；

(2)聽取事發(fā)部門事故報(bào)告，確認(rèn)事故現(xiàn)場(chǎng)狀況；

(3)下達(dá)預(yù)警啟動(dòng)、預(yù)警解除、響應(yīng)啟動(dòng)和終止指令，統(tǒng)一部署應(yīng)急

9

JNCS水泥制品有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

處置相關(guān)工作；

(4)調(diào)撥應(yīng)急資源；

(5)審定并簽發(fā)向JX縣生產(chǎn)安全應(yīng)急管理部門的報(bào)告；

(6)指揮事故輿情處置，審定對(duì)外發(fā)布的新聞材料；

(7)審定并簽發(fā)應(yīng)急事件綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；

(8)審定應(yīng)急事件應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案；

(9)收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織實(shí)施處置方案，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)

情況及時(shí)調(diào)整方案；

(10)在應(yīng)急處置過程中，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求組織、調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)區(qū)

域聯(lián)防和社會(huì)應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或向當(dāng)?shù)卣?qǐng)求支援；

(11)組織應(yīng)急事件應(yīng)急預(yù)案演練；

(12)審查應(yīng)急工作的考核結(jié)果；

(13)審批應(yīng)急事件應(yīng)急救援費(fèi)用。

2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組人員分工

組長(zhǎng)：CKT

負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，組織指揮生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害等

應(yīng)急救援行動(dòng)，根據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)與處置工作的需要，可臨時(shí)指派相關(guān)人

員協(xié)助開展有關(guān)工作。

副組長(zhǎng)：CKQ

協(xié)助組長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告事故，調(diào)度事故應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)預(yù)

案，協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置統(tǒng)一搶險(xiǎn)，協(xié)助組長(zhǎng)做好搶險(xiǎn)施救工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮。

組長(zhǎng)不在時(shí)",副組長(zhǎng)行使組長(zhǎng)的職責(zé)。

組員：各部門負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的人員調(diào)動(dòng)及組織工作。

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JNCS水泥制品有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

2.2.3應(yīng)急救援專業(yè)小組組成及其職責(zé)

主要職責(zé)是一旦發(fā)生重大安全事故，經(jīng)組織在最短的時(shí)間內(nèi)火速趕往

事故現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)第一線具體實(shí)施應(yīng)急救援計(jì)劃。

(1)安全警戒組成員及職責(zé)：

組長(zhǎng)：ZSH

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)，布置警戒線，疏散周邊群眾和車輛，限制

人員車輛進(jìn)入。隨時(shí)向組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)匯報(bào)，負(fù)責(zé)按指揮部命令進(jìn)行上、下

級(jí)的聯(lián)系，做好搶險(xiǎn)工作的記錄，協(xié)助檢查預(yù)案，執(zhí)行情況，根據(jù)技術(shù)人

員的意見，隨時(shí)向指揮部匯報(bào)。

(2)應(yīng)急搶險(xiǎn)組成員及職責(zé)：

組長(zhǎng)：CLX

主要職責(zé)：擔(dān)負(fù)查明危險(xiǎn)因素，提出補(bǔ)救措施，搶救傷員，指導(dǎo)疏散

現(xiàn)場(chǎng)受困人員，具體實(shí)施搶救方案，防止事態(tài)擴(kuò)大。

(3)醫(yī)療搶救組成員及職責(zé)：

組長(zhǎng)：JGC

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員的救護(hù)，及時(shí)與醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員聯(lián)系，撥打

120,配合護(hù)送轉(zhuǎn)移傷員。負(fù)責(zé)一切后勤事務(wù)、工具材料及搶救物資的供

應(yīng)，配合各組工作。

3應(yīng)急響應(yīng)

3.1信息報(bào)告

1)公司應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立值班室，保證值班人員24小時(shí)值

班，24小時(shí)應(yīng)急電話：13*********。

2)突發(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告應(yīng)急值班人員，應(yīng)急值

班人員接警后，立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮、總指揮。

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JNCS水泥制品有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

3）報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施；

事故情況簡(jiǎn)單描述；遇險(xiǎn)人員人數(shù)；現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人姓名和電話等。

4）應(yīng)急救援副總指揮、總指揮事故報(bào)告后，符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，

立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令；應(yīng)急值班人員接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令后，立

即向各救援小組成員下達(dá)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指令。

5）接到突發(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)

搶救排險(xiǎn)。

6）根據(jù)事故類別及時(shí)向事故發(fā)生地政府主管部門報(bào)告。

7）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；

單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告WZ街道應(yīng)急辦公室、JX縣

應(yīng)急管理局。

8）情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向JX縣應(yīng)急管理局或JN

市應(yīng)急管理局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。出現(xiàn)新情況

的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)

生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

9）報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

b事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；

c事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損

失；

d已經(jīng)采取的措施；

e其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

3.2信息處置與研判

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)警信息、，判定將要發(fā)生的事故類型、波及的范圍、

造成損失情況、事故是否造成人員傷亡。結(jié)合公司的實(shí)際情況，應(yīng)對(duì)事件

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JNCS水泥制品有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

做出如下判斷：

①啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，

②采取防范措施。

達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)應(yīng)急指揮小組根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組

長(zhǎng)批準(zhǔn)，進(jìn)行以下預(yù)警：

①符合本預(yù)案相關(guān)條件時(shí)，立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令；

②針對(duì)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中

止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；

③調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作；

④響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)注意跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處置要求，及時(shí)調(diào)整

響應(yīng)級(jí)別，及時(shí)向有關(guān)部分報(bào)告和求助，同時(shí)避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。

未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)應(yīng)急指揮小組作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好響應(yīng)

準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

3.3預(yù)警

公司應(yīng)從制度建立、技術(shù)實(shí)現(xiàn)、業(yè)務(wù)管理等方面建立健全各項(xiàng)作業(yè)活

動(dòng)的安全預(yù)防和預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)安全防護(hù)工作和日常生產(chǎn)安全教育和應(yīng)

急處置準(zhǔn)備工作的監(jiān)督檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

3.3.1預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

公司預(yù)警信息的發(fā)布，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定并實(shí)施。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接

到報(bào)警后，應(yīng)立即向應(yīng)急總指揮匯報(bào)（總指揮電話不通時(shí)，依次向副指揮、

成員匯報(bào)），若具備預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)下達(dá)應(yīng)急預(yù)警指令，按

照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，向公司有關(guān)單位發(fā)出預(yù)警信號(hào)。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

13

JNCS水泥制品有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

預(yù)警信息發(fā)布方式，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)不同的情況，可采用固話、手

機(jī)、廣播、書面文件、微信群等方式向有關(guān)單位發(fā)出預(yù)警信號(hào)。

3.預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布預(yù)警信息時(shí)，預(yù)警信息的內(nèi)容應(yīng)包括以下主要方

面：①險(xiǎn)情的基本情況，包括險(xiǎn)情地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、險(xiǎn)情原因、險(xiǎn)情后果

及可能影響的范圍；②應(yīng)采取的安全措施和注意事項(xiàng)；③明確預(yù)警級(jí)別和

可能調(diào)整預(yù)警級(jí)別的說明；④解除預(yù)警的說明。

3.3.2響應(yīng)準(zhǔn)備

隊(duì)伍準(zhǔn)備。各應(yīng)急救援隊(duì)伍在識(shí)別出的危險(xiǎn)地域或潛在緊急狀態(tài)發(fā)生

后，通訊聯(lián)絡(luò)組迅速通知公司各應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速集結(jié)，隨時(shí)做好應(yīng)急響

應(yīng)準(zhǔn)備。

物資、裝備、后勤準(zhǔn)備。后勤保障組按照應(yīng)急物資和裝備使用條件迅

速準(zhǔn)備應(yīng)急物資的運(yùn)輸，并做好一切后勤事務(wù)、工具材料及搶救物資的供

應(yīng)。

通信準(zhǔn)備。通訊聯(lián)絡(luò)組及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，加強(qiáng)事態(tài)發(fā)展情況

的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。

3.3.3預(yù)警解除

1.預(yù)警解除的條件

當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情符合下列條件之一的，即滿足預(yù)警解除條件：

(1)險(xiǎn)情已經(jīng)得到有效的控制，已不構(gòu)成事故發(fā)生條件。

(2)采取了必要的防護(hù)措施，已無(wú)發(fā)生事故的征兆和跡象。

2.預(yù)警解除的要求

預(yù)警解除時(shí)，應(yīng)滿足以下基本要求：

(1)預(yù)警解除前，應(yīng)通過應(yīng)急技術(shù)組安全評(píng)估，確保解除條件可靠；

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JNCS水泥制品有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)及時(shí)消除預(yù)警信息，恢復(fù)正常的安全生產(chǎn)管理;

（3）預(yù)警解除時(shí)，需要通過可靠解除渠道，避免謠言的傳播和干擾。

3.預(yù)警解除責(zé)任人

預(yù)警的解除按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則執(zhí)行。

預(yù)警解除的責(zé)任人，執(zhí)行以下規(guī)定：

（1）對(duì)一級(jí)、二級(jí)事故險(xiǎn)情的預(yù)警，由相應(yīng)的政府應(yīng)急管理部門決定

并宣布解除。

（2）對(duì)三級(jí)事故險(xiǎn)情的預(yù)警，由公司應(yīng)急總指揮決定，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

組發(fā)布。

3.4響應(yīng)啟動(dòng)

3.4.1響應(yīng)級(jí)別確定

按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，原則上分為現(xiàn)場(chǎng)級(jí)（III

級(jí)）黃色、企業(yè)級(jí)（II級(jí)）橙色、社會(huì)級(jí)（I級(jí)）紅色，因此有三級(jí)響應(yīng)

級(jí)別。

1、現(xiàn)場(chǎng)級(jí)（III級(jí)）事故響應(yīng)

適應(yīng)與較小事故或單一事故。如:機(jī)械傷害、觸電、車輛傷害、小面

積火災(zāi)等，公司能及時(shí)處理。

2、企業(yè)級(jí)（H級(jí)）事故響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

適應(yīng)與威脅性程度很高，可能發(fā)生或即將發(fā)生重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損

失，對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響的事故。如：小面積火災(zāi)控制不當(dāng)，引起大面積

火災(zāi)時(shí)，此類事故依靠公司自己的力量可以解決，但是當(dāng)事故范圍擴(kuò)大時(shí)

應(yīng)及時(shí)向外部力量求援。

3、社會(huì)級(jí)（I級(jí)）事故響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

適應(yīng)與威脅性程度很嚴(yán)重，可能發(fā)生或即將發(fā)生群死群傷和財(cái)產(chǎn)損特

別嚴(yán)重，對(duì)社會(huì)造成特別嚴(yán)重影響的事故。如：公司發(fā)生大范圍火災(zāi)爆炸

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JNCS水泥制品有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

等。此類事故依靠公司自己的力量無(wú)法應(yīng)對(duì)，需要外部力量的支援。

3.4.2響應(yīng)程序

應(yīng)急響應(yīng)的程序?yàn)閼?yīng)急會(huì)議召開、信息上報(bào)、資源協(xié)調(diào)、信息公開、

后勤及財(cái)力保障工作等。具體如下：

1）應(yīng)急會(huì)議召開。在發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告事故基

本情況，及時(shí)發(fā)出事故警報(bào)或信號(hào)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)警后立即召開應(yīng)

急會(huì)議，視情況及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，商討應(yīng)急處置措施。

2）信息上報(bào)。負(fù)責(zé)人于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告WZ街道應(yīng)急辦公室、JX縣應(yīng)急

管理局。一級(jí)響應(yīng)，由負(fù)責(zé)人上報(bào)地方政府后，當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)

急預(yù)案；二級(jí)響應(yīng)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

3）資源協(xié)調(diào)。在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，后勤保障組要及時(shí)調(diào)配救援所需

的應(yīng)急資源，充分合理地利用各種資源，為應(yīng)急救援提供物質(zhì)保障。

4）信息公開

企業(yè)一般事故不需要進(jìn)行信息發(fā)布，涉及到需要進(jìn)行信息發(fā)布時(shí)，應(yīng)

由上級(jí)主管部門指定信息發(fā)布部門及人員，未經(jīng)許可任何單位或個(gè)人不得

擅自發(fā)布、散布有關(guān)生產(chǎn)安全事故的信息。

公開的信息應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、

及時(shí)準(zhǔn)確。

信息公開內(nèi)容：事故的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類別；事故的損失和人員傷

亡情況；事故的影響等。

5）后勤及財(cái)力保障

應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即采取措施，組織搶險(xiǎn)救援組和

救援隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，并保障應(yīng)急救援所需資金及時(shí)到位。

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JNCS水泥制品有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

1-

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序示意圖

圖3-1JNCS水泥制品有限公司應(yīng)急響應(yīng)流程圖

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JNCS水泥制品有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

3.5應(yīng)急處置

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)處置人員不能有效控制事故狀態(tài)發(fā)展，公司應(yīng)立即

啟動(dòng)本預(yù)案，通知有關(guān)人員到位，進(jìn)行事故救援：

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處置并向應(yīng)

急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

現(xiàn)場(chǎng)處置過程中首先要做好人員的疏散工作，防止事故擴(kuò)大，若有人

員被困要做好人員的搜救工作。現(xiàn)場(chǎng)做好警戒工作，防止其他人員進(jìn)入危

險(xiǎn)區(qū)域。若有人員受傷或停止呼氣要做好傷口包扎和心臟復(fù)蘇工作。在進(jìn)

行事故救援時(shí)要佩戴好勞保用品，避免盲目施救。若事故擴(kuò)大要及時(shí)向有

關(guān)部門報(bào)告獲取技術(shù)支持。同時(shí)要做好現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、工程搶險(xiǎn)和情況跟蹤等

工作，同時(shí)要避免造成環(huán)境污染。

1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即派人趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，了解事故現(xiàn)場(chǎng)情況，調(diào)動(dòng)

必要資源開展救援行動(dòng)。

①各突發(fā)事故發(fā)生后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援工

作的指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)單位、部門及應(yīng)急搶救隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行

事故搶險(xiǎn)救護(hù)工作；

②召集、調(diào)動(dòng)搶救力量，公司員工接到現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指令后，立即

響應(yīng)，派遣事故搶險(xiǎn)人員、物資設(shè)備等迅速到達(dá)指定位置聚集，并聽從現(xiàn)

場(chǎng)總指揮的安排；

③應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按本預(yù)案確立的基本原則、響應(yīng)程序，迅速組織應(yīng)急

救援力量進(jìn)行應(yīng)急搶救，并且要與參加應(yīng)急行動(dòng)的各崗位人員保持通信暢

通；

④當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)有應(yīng)急力量和資源不能滿足應(yīng)急行動(dòng)要求時(shí)，及時(shí)向上級(jí)

主管單位報(bào)告請(qǐng)求支援；

⑤事故發(fā)生時(shí)，必須保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，按本

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JNCS水泥制品有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

預(yù)案營(yíng)救、急救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小

組在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取應(yīng)急處置措

施；

⑥醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時(shí)，先撥打120并及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救

治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。

2）事故發(fā)生后，按照各類事故應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行處置。

3.6應(yīng)急支援

當(dāng)事故態(tài)勢(shì)難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)急指揮小組應(yīng)迅速報(bào)

告相關(guān)應(yīng)急管理部門局，按程序請(qǐng)求支持。

3.7響應(yīng)終止

當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，人員救援終結(jié)，排除安全、環(huán)境等次生、衍生

事故隱患后，生產(chǎn)系統(tǒng)已處于恢復(fù)生產(chǎn)階段時(shí)，由應(yīng)急總指揮宣布事故應(yīng)

急救援工作結(jié)束，并根據(jù)事故級(jí)別來通知本單位相關(guān)部門或周邊企業(yè)及相

關(guān)人員。應(yīng)急終結(jié)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作和效果進(jìn)行評(píng)估、

總結(jié)，連同對(duì)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備、保障工作提出的改進(jìn)建議，整理成書

面材料，向上級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)告事故和應(yīng)急救援過程情況。

4后期處置

現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)：事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)，等待事件調(diào)

查取證。

污染物處理：根據(jù)滅火、搶險(xiǎn)后事故現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)洗

消；對(duì)污染的衣物等集中處理，其他物料根據(jù)實(shí)際情況回收利用；對(duì)周邊

環(huán)境、場(chǎng)地進(jìn)行的清洗工作，減少或盡可能降低對(duì)周邊的環(huán)境影響，使之

達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)允許的要求。

善后處置：公司財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)組織財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)和保險(xiǎn)理賠工作；發(fā)

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JNCS水泥制品有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

生人員傷亡的，由公司組織人員對(duì)受傷人員及家屬進(jìn)行安撫，商談救治期

間的費(fèi)用問題；公司安全管理部門組織整理工傷認(rèn)定材料，按照工傷管理

程序進(jìn)行上報(bào)；做好救援費(fèi)用支付、征用物資的補(bǔ)償工作；開展事故后復(fù)

產(chǎn)工作，組織災(zāi)后復(fù)產(chǎn)所需物資的供應(yīng)和調(diào)運(yùn)，并對(duì)損毀房屋及公共設(shè)施、

設(shè)備等進(jìn)行修復(fù)重建，使事故受災(zāi)后生產(chǎn)能夠盡快恢復(fù)。

秩序恢復(fù)：經(jīng)當(dāng)?shù)卣夂?，確認(rèn)事故現(xiàn)場(chǎng)無(wú)隱患后，公司應(yīng)調(diào)整

人員，調(diào)試設(shè)備，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，盡可能的降低事故損失。

5應(yīng)急保障

5.1通信與信息保障

為保障信息暢通，涉及本預(yù)案人員采用手機(jī)等多種渠道進(jìn)行相互之間

的聯(lián)系，各級(jí)應(yīng)急指揮人員的手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī)，確保能夠及時(shí)溝通

信息。具體見附件。

5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

公司成立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，成員由公司負(fù)責(zé)人及各崗位作業(yè)人員組

成，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，為最大限度的減少事故損失與所在地附近的

消防單位、醫(yī)院等保持聯(lián)系暢通，尋求必要的外部事故應(yīng)急救援力量的支

持。公司與臨近企業(yè)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，臨近企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍可作為

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍。

5.3物資裝備保障

為保證應(yīng)急工作及時(shí)有效，公司配備了各種裝備器材并建立了臺(tái)賬，

安排專人每月維護(hù)、保管、檢驗(yàn)，確保器材及時(shí)更新，始終處于完好狀態(tài),

本著“隨用隨補(bǔ)”的原則，保證各類應(yīng)急物資處于良好、可靠備用狀態(tài)。

應(yīng)急物資和裝備類型、數(shù)量、性能、存放位置、運(yùn)輸及使用條件見附件。

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JNCS水泥制品有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

5.4其它應(yīng)急保障

5.4.1經(jīng)費(fèi)保障

公司財(cái)務(wù)部門按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，在成本中列支，專門

用于各公司監(jiān)控設(shè)備定期檢測(cè)、應(yīng)急救援物資采購(gòu)、完善和改進(jìn)企業(yè)應(yīng)急

救援體系建設(shè)、應(yīng)急人員培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練等。公司負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)部門

應(yīng)確保應(yīng)急費(fèi)用?？顚Ｓ?。

5.4.2交通運(yùn)輸保障

在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，利用公司內(nèi)的機(jī)動(dòng)車輛資源，提供交通支持，保證及

時(shí)調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。

5.4.3治安保障

公司負(fù)責(zé)保衛(wèi)的部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重要

物資和設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。必要時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)公

安部門支援。

5.4.4技術(shù)保障

充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，提供在應(yīng)急狀態(tài)

下的技術(shù)支持。公司主要負(fù)責(zé)人加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的收集和學(xué)

習(xí)，積極參與區(qū)、市應(yīng)急管理部門組織的各項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，增強(qiáng)應(yīng)急事

故處理能力，為事故救援提供技術(shù)支持和保障。

5.4.5醫(yī)療保障

公司配有常用醫(yī)用藥箱，可以對(duì)傷員進(jìn)行基本緊急處理。傷員救治與

轉(zhuǎn)送實(shí)行就近的原則，公司附近有MC中心衛(wèi)生院，可以作為本企業(yè)醫(yī)療

救援依托。一般傷害現(xiàn)場(chǎng)緊急處理，依據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方

案醫(yī)療救護(hù)相關(guān)內(nèi)容。

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JNCS水泥制品有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

5.4.6后勤保障

公司每年制定計(jì)劃上報(bào)公司購(gòu)置和儲(chǔ)備有相應(yīng)的應(yīng)急物資，供事故救

援之需。

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JNCS水泥制品有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

第三部分專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1、火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1.1適用范圍

本預(yù)案適用于我公司水泥電桿、水泥管生產(chǎn)過程中發(fā)生的一般等級(jí)及

以下的火災(zāi)爆炸事故后所采取的應(yīng)急處置措施。電氣設(shè)備造成或者可能造

成的火災(zāi)爆炸事故引起的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,

危及公共安全的突發(fā)事件。

本預(yù)案是針對(duì)火災(zāi)事故的應(yīng)急響應(yīng)而制定，是在綜合應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上

充分考慮了火災(zāi)爆炸事故易導(dǎo)致嚴(yán)重的人員傷亡和損失的危險(xiǎn)，從而對(duì)火

災(zāi)爆炸事故應(yīng)急的形式、處置措施等進(jìn)行更具體的闡述。

1.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

見綜合應(yīng)急預(yù)案“2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)”。

1.3響應(yīng)啟動(dòng)

應(yīng)急響應(yīng)的程序?yàn)閼?yīng)急會(huì)議召開、信息上報(bào)、資源協(xié)調(diào)、信息公開、

后勤及財(cái)力保障工作等。具體如下：

1）應(yīng)急會(huì)議召開。在發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告事故基

本情況，及時(shí)發(fā)出事故警報(bào)或信號(hào)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)警后立即召開應(yīng)

急會(huì)議，視情況及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，商討應(yīng)急處置措施。

2）信息上報(bào)。負(fù)責(zé)人于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告WZ街道應(yīng)急辦公室、JX縣應(yīng)急

管理局。一級(jí)響應(yīng)，由負(fù)責(zé)人上報(bào)地方政府后，當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)

急預(yù)案；二級(jí)響應(yīng)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

3）資源協(xié)調(diào)。在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，后勤保障組要及時(shí)調(diào)配救援所需

的應(yīng)急資源，充分合理地利用各種資源，為應(yīng)急救援提供物質(zhì)保障。

23

JNCS水泥制品有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

4）信息公開

企業(yè)一般事故不需要進(jìn)行信息發(fā)布，涉及到需要進(jìn)行信息發(fā)布時(shí)，應(yīng)

由上級(jí)主管部門指定信息發(fā)布部門及人員，未經(jīng)許可任何單位或個(gè)人不得

擅自發(fā)布、散布有關(guān)生產(chǎn)安全事故的信息。

公開的信息應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、

及時(shí)準(zhǔn)確。

信息公開內(nèi)容：事故的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類別；事故的損失和人員傷

亡情況；事故的影響等。

5）后勤及財(cái)力保障

應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即采取措施，組織搶險(xiǎn)救援組和

救援隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，并保障應(yīng)急救援所需資金及時(shí)到位。

6）擴(kuò)大應(yīng)急。在事故發(fā)生時(shí)，已實(shí)施了應(yīng)急搶救措施，但事故狀態(tài)

仍不能得到控制，而且極有可能蔓延乃至發(fā)生更嚴(yán)重的后果時(shí)，相關(guān)責(zé)任

人應(yīng)及時(shí)擴(kuò)大響應(yīng)級(jí)別，按相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，同時(shí)安全警戒疏

散組要盡快疏散周邊所有人群，封鎖道路，控制流動(dòng)人員進(jìn)出等。

1.4處置措施

1.4.1事故發(fā)生的可能性以及危害程度、影響范圍

1）事故發(fā)生的可能性

（1）車間內(nèi)的電氣設(shè)備、儀表電線、電纜老化或接觸不良，長(zhǎng)時(shí)間的

使用、運(yùn)轉(zhuǎn)，檢修或維護(hù)不到位，會(huì)造成電氣短路、產(chǎn)生電火花，或車間

內(nèi)生產(chǎn)過程的明火使可燃物料燃燒，可能發(fā)生火災(zāi)事故。

造成著火源的主要原因有：車間存在可燃物料燃燒；生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)違章檢

修用火造成著火源等。

產(chǎn)生電氣火花的主要原因有：電氣設(shè)備開、停時(shí)產(chǎn)生電?。浑姎庠O(shè)備

負(fù)荷過大造成擊穿；電機(jī)、泵軸承缺潤(rùn)滑油或故障溫度升高造成火花；電

24

JNCS水泥制品有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

氣線路陳舊老化或損壞短路產(chǎn)生火花；電氣線路負(fù)荷超載，線路過熱燒壞

絕緣層造成明火等。

(2)若生產(chǎn)、檢修過程中安全管理不到位或“三違”，可能造成操作、

檢修失誤，導(dǎo)致火災(zāi)事故。

(3)公司對(duì)員工管理不嚴(yán)，員工或外來人員吸煙，導(dǎo)致火災(zāi)事故

(4)節(jié)假日燃放孔明燈、煙花，火星飄進(jìn)公司，導(dǎo)致火災(zāi)事故

(5)作業(yè)場(chǎng)所中，避雷設(shè)施未能覆蓋整個(gè)應(yīng)保護(hù)的區(qū)域或避雷引下

線接地電阻超標(biāo)，存在遭受雷擊進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)爆炸的危險(xiǎn)

2)事故的嚴(yán)重程度及影響范圍

火災(zāi)事故會(huì)造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重時(shí)可能危及周邊建構(gòu)筑物

及公共設(shè)施，造成環(huán)境污染。

1.4.2應(yīng)急處置指導(dǎo)原則

(1)及時(shí)的原則：包括及時(shí)撤離人員、及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)主管部門、

及時(shí)撥打報(bào)警電話和及時(shí)進(jìn)行撤人、救人工作。

(2)“先撤人、后排險(xiǎn)”的原則：即在發(fā)生事故或出現(xiàn)緊急險(xiǎn)情之后,

應(yīng)首先將處于危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的一切人員先撤出危險(xiǎn)區(qū)域，然后再有組織地進(jìn)

行排險(xiǎn)工作。

(3)“先救人、后排險(xiǎn)”的原則：當(dāng)有人受傷或死亡，應(yīng)先救出傷員

和撤出亡者，然后進(jìn)行排險(xiǎn)處理工作，以免影響對(duì)傷員的及時(shí)搶救和對(duì)傷

員、亡者造成新的傷害。

(4)“先防險(xiǎn)、后救人”的原則：在險(xiǎn)情和事故仍在繼續(xù)發(fā)展或險(xiǎn)情

仍未消除的情況下，必須先采取支護(hù)等安全保險(xiǎn)措施，然后救人，以免使

救護(hù)者受到傷害和使傷員受到新的傷害。救人要求“急”，同時(shí)也要求“穩(wěn)

妥”，否則，不但達(dá)不到救人的目的，還會(huì)使救助者受傷。

(5)“先防險(xiǎn)、后排險(xiǎn)”的原則：在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行排險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，必須

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采取可靠支護(hù)等合適的保護(hù)措施，以免排險(xiǎn)人員受到傷害。

(6)“先排險(xiǎn)、后清理”的原則：只有在控制事故繼續(xù)發(fā)展和排除險(xiǎn)

情以后，才能進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的清理工作。但這一切，都必須遵守事故的處

理程序規(guī)定和得到批準(zhǔn)以后，才能進(jìn)行。

(7)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的原則：在事故調(diào)查組未決定結(jié)束事故原狀之前，必須

全力保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)的原狀，以免影響事故的調(diào)查和處理工作。保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)

是所有人員的責(zé)任，破壞事故現(xiàn)場(chǎng)是違法行為。但為了進(jìn)行救人和排險(xiǎn)工

作時(shí)，可采取如下做法：在不破壞現(xiàn)狀的要求下，為了確保救人和排險(xiǎn)工

作的安全，設(shè)置臨時(shí)支護(hù)以阻止破壞的繼續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定破壞的狀態(tài)。在設(shè)

置臨時(shí)支護(hù)前，應(yīng)先拍下現(xiàn)場(chǎng)全部和局部情況照片。

1.4.3應(yīng)急處置措施

1.4.3.1生產(chǎn)區(qū)火災(zāi)處置措施

(1)當(dāng)運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)立即停止生產(chǎn)設(shè)備，

要沉著冷靜，及時(shí)匯報(bào)，關(guān)閉電源開關(guān)。

(2)立即應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮、佩戴個(gè)人防護(hù)器材，利用就近干粉滅

火器等對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初期滅火,如火勢(shì)無(wú)法控制馬上撥打119火警電話,

說明方位和火勢(shì)，燃燒的物質(zhì)情況。

(3)派人在路口接應(yīng)消防車，同時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

(4)組織現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員立刻撤離到緊急集合點(diǎn)。封鎖現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立警戒

區(qū)和警戒線，分散群眾，切斷電源，禁止煙火，

(5)滅火時(shí)根據(jù)著火地點(diǎn)采用干粉滅火器、干砂滅火。

(6)燃燒后產(chǎn)生有毒氣體，滅火時(shí)戴防毒面具。

(7)火災(zāi)撲滅后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。

(8)當(dāng)事故得到控制以及危險(xiǎn)消除后，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看、洗消，確

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認(rèn)不會(huì)再發(fā)生事故時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)命令停止預(yù)案。

(9)事故終止后，組長(zhǎng)組織各成員參加事故調(diào)查，查明事故發(fā)生原因，

并研究制定防范措施，同時(shí)將調(diào)查報(bào)告上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)組織各部門、

車間制定搶修計(jì)劃，組織搶修，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

4.2配電箱/柜、車間電氣設(shè)施電氣火災(zāi)事故處理措施

(1)運(yùn)行中的配電箱/柜或電氣設(shè)施發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，值班人員應(yīng)立

即佩戴個(gè)人防護(hù)用品、絕緣靴子和絕緣手套，斷開該配電箱/柜或電氣設(shè)

施的進(jìn)、出線電源開關(guān)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況采用干沙子、干粉滅火器進(jìn)行初期

滅火。發(fā)生火災(zāi)時(shí)要首先切斷電源以免觸電，避免電氣設(shè)備與線路短路擴(kuò)

大。