項目安全生產(chǎn)管理辦法

甘肅省公路建設(shè)管理集團有限公司項目

安全生產(chǎn)管理辦法

第一章總則

第一條為了加強項目安全生產(chǎn)管理，遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確

保項目建設(shè)總體目標(biāo)順利完成，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建

設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦

法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JT—GGIO

一2006）、《公路水運工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南》、省公航旅集團《公路建

設(shè)項目安全生產(chǎn)管理辦法》等法律法規(guī)辦法，結(jié)合項目建設(shè)實際，制定本

辦法。

第二條安全生產(chǎn)管理貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針,

堅持“建設(shè)單位指導(dǎo)、監(jiān)理單位督促、施工單位負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安

全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，樹立“安全重于生命、責(zé)任重于泰山”、“安

全就是效益、生產(chǎn)服從安全”的思想，執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度。

第三條安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。項目辦負(fù)責(zé)全項目

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；設(shè)計單位承擔(dān)主體工程所需安全措施設(shè)計的有關(guān)

責(zé)任；監(jiān)理單位按照監(jiān)理規(guī)范與合同的要求承擔(dān)所轄標(biāo)段安全生產(chǎn)的監(jiān)理

責(zé)任。施工單位作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，并

負(fù)責(zé)其標(biāo)段各項安全生產(chǎn)措施的具體落實。

第四條實行安全生產(chǎn)責(zé)任落實與追究制度。各參建單位要將施工與

生產(chǎn)安全工作同時計劃、部署、實施、檢查、總結(jié)。應(yīng)按照分級職責(zé)明確

責(zé)任義務(wù)，落實相關(guān)管理責(zé)任人，建立責(zé)任追究問責(zé)制，確保各項安全生

產(chǎn)管理工作能落實到人，落實到位。對在施工安全生產(chǎn)管理過程中落實安

全制度不力，安全隱患治理不徹底的單位及責(zé)任人進行相應(yīng)處罰。

第五條本辦法適用于甘肅省公路建設(shè)管理集團有限公司項目建設(shè)

所有參建單位和個人。

第二章安全組織機構(gòu)及職責(zé)

第六條安全生產(chǎn)組織機構(gòu)與職責(zé)

集團公司成立安全生產(chǎn)管理委員會（簡稱安委會），負(fù)責(zé)公司承建項

目安全管理工作。項目辦成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目建設(shè)安全管理

工作。

安全委員會職責(zé)：

1.全面執(zhí)行和貫徹國家各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針和政策；

2.統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題；

3.組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、計劃和應(yīng)急預(yù)案

等；

4.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究分析安全生產(chǎn)形勢、安排部署安

全生產(chǎn)工作；

5.組織開展生產(chǎn)安全專項活動和安全生產(chǎn)檢查，針對檢查出的問題和

隱患，督促協(xié)調(diào)有關(guān)單位或部門及時整改；

6.組織安全生產(chǎn)考核，研究決定安全生產(chǎn)表彰、獎勵、懲處，推廣安

全生產(chǎn)工作先進經(jīng)驗；

7.組織協(xié)調(diào)重大安全事故的應(yīng)急救援，參與安全事故的調(diào)查，研究和

提出對事故責(zé)任者的處理意見。

項目辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及上

級部門有關(guān)文件精神；

2、負(fù)責(zé)落實項目安全生產(chǎn)管理的全面工作；

3、組織制定項目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理辦法；

4、督查各監(jiān)理單位、施工單位安全生產(chǎn)管理工作，組織開展安全生

產(chǎn)大檢查，監(jiān)督指導(dǎo)各施工、監(jiān)理單位落實安全主體責(zé)任。

5、組織制定并與各監(jiān)理單位、施工單位簽訂《安全生產(chǎn)合同》、《安

全目標(biāo)責(zé)任書》。

6、嚴(yán)格執(zhí)行重特大事故行政責(zé)任追究制度，參與建設(shè)項目范圍內(nèi)生

產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。

7、向上級各主管部門定期匯報安全生產(chǎn)工作。

項目辦安全管理科職責(zé)：

1、嚴(yán)格執(zhí)行公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)范，認(rèn)真貫

徹落實項目辦的各項決定。

2、負(fù)責(zé)項目安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

3、負(fù)責(zé)落實安全生產(chǎn)制度、管理職責(zé)。

4、建立健全項目安全生產(chǎn)保障體系，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，組織

安全管理人員教育、培訓(xùn)和考核。

5、參與工程安全風(fēng)險評估及工程事故責(zé)任的調(diào)查。

6、督促落實施工、監(jiān)理單位建立健全應(yīng)急救援體系及應(yīng)急預(yù)案，并

組織演練。

7、組織對施工現(xiàn)場的日常安全巡查和監(jiān)督，及時查處各類安全隱患。

8、負(fù)責(zé)施工安全專項經(jīng)費的審核、計量支付工作。

9、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理內(nèi)業(yè)資料的整理、歸檔，及時督促有關(guān)單位上

報安全生產(chǎn)信息并匯總上報。

10、負(fù)責(zé)爭創(chuàng)“平安工程”，創(chuàng)建“平安工地”及落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

化建設(shè)。

11、落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組形成的決議及安全生產(chǎn)日常管理工作。

第七條監(jiān)理單位職責(zé)為按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施

監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)成立相應(yīng)安全生

產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，高級駐地監(jiān)理工程師為其第一責(zé)任人，安全監(jiān)理工程師為直

接責(zé)任人，其他監(jiān)理人員，在其各自負(fù)責(zé)的工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的，

承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

1、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)理，

對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

2、編制并組織實施《安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃》、《安全監(jiān)理實施細(xì)則》，明

確安全監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。

3、對工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)理控制全面負(fù)責(zé)，監(jiān)理在開工前應(yīng)認(rèn)真

檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)條件。包括：

(1)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和

操作規(guī)程。

(2)檢查安全投入是否符合安全生產(chǎn)要求。

(3)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員是否滿足要

求。

(4)項目經(jīng)理、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗。

(5)現(xiàn)場作業(yè)人員必須進行開工前安全教育和培訓(xùn)。

(6)審批施工單位的安全風(fēng)險評估報告、施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)

措施或?qū)ｍ検┕し桨?，核驗施工現(xiàn)場機械設(shè)備，進行進場檢查驗收和記錄。

對危險性較大的工程進行旁站監(jiān)理。

(7)施工現(xiàn)場、安全設(shè)施、設(shè)備、工藝必須符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、

法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求。

(8)必須采取危害防治措施，為操作人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。

(9)必須有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援人員、配備必要的

安全應(yīng)急救援器材、設(shè)備。

(10)冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定情況。

(11)施工總平面布置圖是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時設(shè)施的設(shè)

置以及施工現(xiàn)場場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有關(guān)安全技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文明施工的要求。

4、加強安全巡視檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，及時要求施工單位整改,

必要時可下達施工暫停指令。

5、填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。監(jiān)理日志和監(jiān)理月報中應(yīng)有安全

生產(chǎn)情況(包括事故)記錄，以及規(guī)模較大或危險性大工程專職安全監(jiān)理

工程師旁站監(jiān)理等內(nèi)容。

6、安全監(jiān)理工程師應(yīng)持有省級交通行政主管部門及以上安全生產(chǎn)考

核證。

7、發(fā)生安全生產(chǎn)事故，監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定上報。

8、監(jiān)理例會應(yīng)把安全控制工作作為一項重要的議事內(nèi)容，應(yīng)每月召

開安全生產(chǎn)例會，通報安全生產(chǎn)狀況，安排下階段的安全生產(chǎn)工作，對現(xiàn)

場安全技術(shù)存在的問題進行分析，總結(jié)制定有效對策。將總結(jié)材料以正式

文件下發(fā)施工單位，并報項目辦。

第八條勘察設(shè)計單位的安全生產(chǎn)職責(zé)

1、勘察設(shè)計單位應(yīng)對其勘察設(shè)計成果負(fù)責(zé)。在勘察過程中發(fā)現(xiàn)工程

所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患或者工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)為工程

實施提供準(zhǔn)確資料并提出對地質(zhì)災(zāi)害的防治措施。

2、勘查設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)

計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。應(yīng)當(dāng)

對所設(shè)計項目的安全問題和注意事項進行詳細(xì)說明。

3、采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程、以及結(jié)構(gòu)特殊和施工危險

性較大的工程，設(shè)計單位應(yīng)提供保障工程安全的施工組織和施工方案設(shè)

計，并提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

4、對工程所在區(qū)域存在地質(zhì)災(zāi)害隱患或工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)

災(zāi)害的，勘查設(shè)計單位應(yīng)詳細(xì)編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案。

5、勘查設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工

安全的重點部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中注明，并在技術(shù)交底時闡述清

楚。

6、施工過程中發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不能滿足施工作業(yè)安全條件的，勘查設(shè)

計單位應(yīng)對工程設(shè)計及時予以修改，并出具修改方案或變更設(shè)計圖紙。

第九條施工單位的安全生產(chǎn)職責(zé)

1、施工單位應(yīng)當(dāng)對全部工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)，承擔(dān)工

程施工安全主體責(zé)任。

2、施工單位項目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對所承建合同段

的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，項目部專職安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人（安全生產(chǎn)副經(jīng)

理）是該合同段安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，其他人員，在其各自負(fù)責(zé)的工作

中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

3、施工單位必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，建立和健全安全生產(chǎn)管理

制度和安全生產(chǎn)管理體系，按規(guī)定配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員。

4、施工單位要按照法律、法規(guī)的要求，針對施工特點制定安全生產(chǎn)

保障措施，制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

5、較大安全風(fēng)險施工中安全保障措施和方案必須按程序報批。

6、施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，要求交底至現(xiàn)場作業(yè)

人員。

7、按照交通部有關(guān)規(guī)定對本標(biāo)段相應(yīng)工程要進行總體安全風(fēng)險評估

和專項安全風(fēng)險評估，形成評估報告并按程序報批。

8、施工單位要按規(guī)范要求保證對勞動保障、生產(chǎn)安全的經(jīng)費投入，

確保安全生產(chǎn)費用的有效使用。

9、施工單位必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護用品，所購置的勞

動保護用品質(zhì)量必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

10、施工單位要在施工過程中全過程安全控制，做好安全記錄。

11、施工單位要積極配合安全生產(chǎn)檢查工作，認(rèn)真完成建設(shè)單位交辦

的有關(guān)安全方面的其他工作。

12、施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險。

13、施工單位要按時向項目辦和監(jiān)理單位填報安全生產(chǎn)月報表。

14、項目部專職安全管理人員應(yīng)持有省級交通主管頒發(fā)的C級《安全

生產(chǎn)考核合格證書》及以上證書，專職安全生產(chǎn)管理人員按照1人/5000

萬元配備。

第十條項目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)：

1、對本標(biāo)段的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)主管部門

的安全生產(chǎn)法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、以及項目辦與所在企業(yè)的安全規(guī)章制度。

2、項目經(jīng)理必須持有安全B級證書。

3、組織編制施工組織設(shè)計、施工方案配套的安全防護措施及專項施

工方案，經(jīng)批準(zhǔn)后實施，并做好安全技術(shù)交底。

4、保證安全生產(chǎn)和職工健康所需的資金和物資，創(chuàng)造安全文明的施

工生產(chǎn)和生活條件。

5、組織制定施工現(xiàn)場各項安全管理規(guī)章制度，建立健全并完善安全

生產(chǎn)的保證體系，確保其有效運轉(zhuǎn)，落實安全責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制

度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制

定安全措施，消除安全隱患。

6、組織安全教育與培訓(xùn)，對施工現(xiàn)場安全隱患進行排查與整改。

7、建立健全事故應(yīng)急救援體系，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案并組織

演練，發(fā)生事故后要及時啟動預(yù)案并保護現(xiàn)場，按規(guī)定上報有關(guān)部門。

8、組織實施標(biāo)段的“安全生產(chǎn)月”等活動。

9、督促各職能部門的員工做好本職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作。

第十一條項目部專職安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人及專責(zé)安全員職責(zé)：

1、協(xié)助項目經(jīng)理組織協(xié)調(diào)本合同段的安全生產(chǎn)工作，宣傳貫徹有關(guān)

安全生產(chǎn)的方針、政策，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全執(zhí)行情況。

2、協(xié)助項目經(jīng)理定期組織安全生產(chǎn)檢查，落實相關(guān)安全措施，制止

違章指揮、違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)可能造成重大事故隱患時及時停止作業(yè)，指揮

人員撤離現(xiàn)場，并報告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。

3、組織協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)部門制定或修改安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)章

制度，并對這些規(guī)程、制度的貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查并做好記錄。

4、參加對從業(yè)人員安全宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，參與安全技術(shù)交

底，負(fù)責(zé)檢查班前會開展情況并做好記錄，會同有關(guān)部門搞好特種設(shè)備驗

收、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和考核工作。

5、對于危險性較大的工程實行現(xiàn)場旁站實時監(jiān)管。

6、督促本合同段個人安全與勞動防護用品的發(fā)放和使用。

7、發(fā)生事故后要及時報告項目經(jīng)理，啟動預(yù)案并保護現(xiàn)場。

第三節(jié)項目安全管理與施工安全控制主要程序

第十二條各單位要按照“完善安全保障體系，強化責(zé)任分解落實，

實現(xiàn)現(xiàn)場有效控制”總體工作思路切實做好各自層面的安全管理工作。各

單位要按照第二節(jié)有關(guān)職責(zé)規(guī)定，通過設(shè)立專門的安全管理部門、建立完

備的規(guī)章制度、配備專職安全管理人員及相應(yīng)工作條件、確保安全經(jīng)費投

入、建立完善的安全生產(chǎn)保障體系，并通過內(nèi)部監(jiān)督與層級間監(jiān)督保證其

有效運行和發(fā)揮作用。

第十三條確保安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實到人，落實到具體的施工環(huán)

節(jié)，并進行有效的責(zé)任問責(zé)，項目辦與各施工、監(jiān)理單位簽訂安全目標(biāo)責(zé)

任書，各單位內(nèi)部要按照分工分解安全責(zé)任，并逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

第十四條安全管理實行安全責(zé)任卡制度，要求按照與工程質(zhì)量卡中

各分部、分項工程的劃分，按實際入場的施工、監(jiān)理人員進行詳細(xì)的安全

責(zé)任分工，并簽訂安全責(zé)任卡報備項目辦。

第十五條各監(jiān)理、施工單位按照《公路水運工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)

準(zhǔn)化指南》的要求制訂《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》、《安全生產(chǎn)檢查評比獎罰制

度》、《安全生產(chǎn)會議制度》、《安全監(jiān)理實施細(xì)則》、《安全監(jiān)理三級技術(shù)交

底制度》、《三級安全施工技術(shù)交底制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》、《班前安

全教育制度》、《特種設(shè)備管理制度》、《安全隱患排查治理制度》、《安全信

息上報制度》、《機械設(shè)備安全操作規(guī)程》、《高空作業(yè)施工安全操作規(guī)程》、

《安全施工交接班制度》、《安全生產(chǎn)投入制度》、《危險源辨識評價制度》、

《安全風(fēng)險評估實施辦法》、《安全事故報告制度》等一系列具體的可操作

性的實施辦法。

第十六條按照交通部《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南》

（試行）有關(guān)規(guī)定對本標(biāo)段相應(yīng)工程要進行總體安全風(fēng)險評估和（或）專

項安全風(fēng)險評估。

特殊與危險性大工程（范圍為：1.不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的

土方、石方開挖；2.滑坡和高邊坡處理；3.樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基

礎(chǔ)及圍堰工程；4.橋梁工程中的大型梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；5.隧道

工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道等；6.爆破工程；7.臨時工程中

的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；8、邊通車邊施工的工程；9其它

危險性較大工程）要求編制專項施工方案、安全預(yù)案，必須附有安全監(jiān)測、

計算分析結(jié)果；監(jiān)理單位要根據(jù)工程施工安全控制需要審批項目施工安全

風(fēng)險評估報告、施工安全防護措施及專項施工方案、安全預(yù)案。

第十七條施工單位的施工安全保障措施必須到位并自檢合格，由安

全監(jiān)理工程師簽批后方可開工，作為批準(zhǔn)分項開工報告的主要內(nèi)容之一。

施工的安全防護措施由專業(yè)監(jiān)理工程師分步驟對其進行全過程監(jiān)督、

檢查及驗收。

第十八條施工單位必須做好“兩項達標(biāo)”。

施工人員管理達標(biāo)：一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技

術(shù)交底記錄、施工意外傷害責(zé)任保險等符合有關(guān)規(guī)定。

施工現(xiàn)場防護達標(biāo)：一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施

等符合標(biāo)準(zhǔn)化實施細(xì)則的規(guī)定。

第十九條施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“四項嚴(yán)禁”與“五項制度”要求

“四項嚴(yán)禁”為：

1、嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設(shè)置施工駐地；

2、嚴(yán)禁違規(guī)進行挖孔樁作業(yè)。鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，設(shè)計單

位要進行專項安全設(shè)計并按設(shè)計變更規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后實施；

3、嚴(yán)禁隧道無超前地質(zhì)預(yù)報和監(jiān)控量測措施施工；

4、嚴(yán)禁違規(guī)立體交叉作業(yè)。

“五項制度”為：

1、施工現(xiàn)場危險告知制度

2、施工安全監(jiān)理制度

3、專項施工方案審查制度

4、設(shè)備進場驗收登記制度

5、安全生產(chǎn)費用保障制度

第二十條施工單位必須遵照國家、省與地方有關(guān)要求落實對特種設(shè)

備（起重機械設(shè)備和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設(shè)

設(shè)施、壓力容器）的安全管理。特種設(shè)備使用前必須委托地方具有相應(yīng)資

質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行審驗驗收，驗收合格的方可使用。使用中嚴(yán)格遵守

安全操作規(guī)程，落實工前檢查與交接班驗收交接制度，并做好使用記錄。

特種設(shè)備操作人員須持有滿足技術(shù)等級要求的上崗資格證，作業(yè)前

須進行安全作業(yè)流程交底并做好日常設(shè)備使用記錄。

租賃與臨時租用特種設(shè)備和施工機具及配件的，必須做到審驗手續(xù)

完備合規(guī)，操作人員持證滿足要求；并應(yīng)在租用合同中明確雙方安全保障

的風(fēng)險責(zé)任條款。

特種設(shè)備的審驗材料與操作人員證件經(jīng)監(jiān)理核實后裝訂成冊。

第二十一條施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施

工機具及配件，應(yīng)有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，在進入現(xiàn)場前由

專職安全員進行查驗，并由專人管理，定期檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)

資料檔案，對影響安全使用的及時報廢。

第二十二條民爆物品采購、運輸、儲存、爆破作業(yè)時應(yīng)按照《民用

爆炸物品安全管理條例》（國務(wù)院第466令）相關(guān)規(guī)定和程序進行，應(yīng)嚴(yán)

格服從公安、安監(jiān)等部門的管理。要認(rèn)真按照《爆破安全規(guī)程》

（GB6722-2003）＞《爆炸器材工廠安全設(shè)計規(guī)范》（GB50089-2007）等規(guī)定

落實責(zé)任人，做好民爆物品儲存保管的安全、防火、防雷、防盜工作，以

及領(lǐng)用、登記、使用、清退、銷毀等環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理。

第二十三條各施工、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按有關(guān)行業(yè)施工操作安全

規(guī)程要求做好施工過程的安全生產(chǎn)。

第二十四條各施工、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按交通部《公路水運工程

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合工程實際情況，識別風(fēng)險因素、確定重大

危險源清單，通過經(jīng)常性的全面檢查，查違整改，展開施工過程安全隱患

排查治理工作。要求建立安全隱患排查治理臺賬及危險源清單，實行清單

銷號制，按照時限及要求治理消除安全隱患，確保施工生產(chǎn)安全有序可控。

第二十五條施工單位必須接受有關(guān)安全監(jiān)督管理機構(gòu)、項目辦和監(jiān)

理單位對其安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。對于下達的整改要求，要按時限予以整

改，經(jīng)監(jiān)理驗收后將整改結(jié)果上報項目辦。對于因施工單位嚴(yán)重違規(guī)、違

章操作，被有關(guān)單位責(zé)令停工的，施工單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改,

在未經(jīng)有關(guān)單位復(fù)檢和下發(fā)復(fù)工通知前，施工單位不得自行復(fù)工。引起的

一切后果由施工單位自負(fù)。

第二十六條施工單位應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急

救援預(yù)案，建立可靠的應(yīng)急救援組織體系，配備應(yīng)急救援人員、器材和設(shè)

備，結(jié)合生產(chǎn)需要進行演練。

第二十七條各單位應(yīng)加強對安全生產(chǎn)的動態(tài)控制。項目辦每月對安

全生產(chǎn)進行檢查；駐地高監(jiān)與安全監(jiān)理工程師應(yīng)日常巡查，現(xiàn)場監(jiān)理工程

師必須每日有檢查及糾正安全隱患的記錄；施工單位每日有檢查記錄。同

時，安全整改指令閉合。

實行安全生產(chǎn)月報制度。各施工、監(jiān)理單位要對每月的施工安全生產(chǎn)

動態(tài)狀況及管理情況進行分析總結(jié)，提交安全生產(chǎn)專題月報。在每月25

日前報項目辦。另外，對于施工過程中出現(xiàn)的重大問題應(yīng)及時報告，并及

時采取措施。

第二十八條各施工、監(jiān)理單位必須按照項目辦安排展開各項安全生

產(chǎn)活動。

第四節(jié)安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)

第二十九條安全生產(chǎn)宣傳教育

1、各級安全領(lǐng)導(dǎo)小組須每月召開安全工作例會，傳達、學(xué)習(xí)有關(guān)文

件精神，總結(jié)上階段安全工作進展情況，安排部署下一階段安全生產(chǎn)工作。

2、各單位要及時宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及安全

生產(chǎn)技術(shù)知識；組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理制度，提高全員安全意識。

3、教育員工遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度，積極參加各種安全

生產(chǎn)活動，杜絕違章作業(yè)。

4、各施工單位必須落實安全生產(chǎn)三項教育，一是安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會

的“基礎(chǔ)教育”；二是專項工藝施工前的“安全技術(shù)交底教育”；三是班前

班后的“日常教育”。

第三十條安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定

1、駐地高監(jiān)與副高監(jiān)、安全監(jiān)理工程師、項目主要負(fù)責(zé)人和專職安

全員必須參加由項目辦及有關(guān)上級部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。

2、施工單位要對進場工人及調(diào)換工種后的工人進行安全教育和技術(shù)

培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。

3、特殊工種工人除進行一般的安全教育外，還要進行特種專業(yè)的安

全技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格方可持證上崗。

4、施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員進行每年不少于兩次的安全

生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培

訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

5、監(jiān)理單位要對各合同段安全教育、培訓(xùn)工作情況進行監(jiān)督和檢查。

第五節(jié)安全專項費用使用與臺帳管理

第三十一條安全專項費用指用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購更

新、安全施工措施落實、安全生產(chǎn)條件改善的費用，確保安全專項費用專

款專用。

施工單位不得以安全專項費用的額度限制施工安全費用的投入，施工

實際所需安全費用的不足部分由施工單位自行增加。

第三十二條安全專項費用的計量與支付必須以施工方案中經(jīng)監(jiān)理

批準(zhǔn)的安全措施與要求為依據(jù)。具體費用按完成這些措施所需的人機工料

投入計算并建立臺賬，經(jīng)監(jiān)理驗收、項目辦審核后方可計量。

計量必須附相應(yīng)措施設(shè)計圖、說明、人機工料投入清單、外購材料發(fā)

票、照片與影像資料等。沒有依據(jù)或依據(jù)不合理，未經(jīng)驗收審批的不予計

里。

第三十三條安全專項費用按照《項目安全生產(chǎn)費用管理辦法》（見

附件）執(zhí)行。

第六節(jié)生產(chǎn)安全事故處置、報告和調(diào)查處理

第三十四條生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，施工單位應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，

立即采取措施防止事故擴大，組織有關(guān)力量進行自救，并將事故信息及應(yīng)

急預(yù)案啟動情況按規(guī)定上報。施工單位應(yīng)保護事故現(xiàn)場，需要改變事故現(xiàn)

場原始狀態(tài)的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。事故報告

要求在事故發(fā)生后的1小時內(nèi)，將事故簡要情況即發(fā)生單位概況、時間、

地點以及現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括

下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施；其它應(yīng)

當(dāng)報告的情況上報。

項目辦在接到事故報告后按有關(guān)規(guī)定及時向上級主管部門報告事故，

并立即啟動項目應(yīng)急救援預(yù)案，同時，按照預(yù)案及上級部署展開救援等工

作。

第三十五條生產(chǎn)安全事故的處理依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處

理條例》（國務(wù)院令第493號令）規(guī)定執(zhí)行。各相關(guān)單位應(yīng)配合有關(guān)單位

對事故的調(diào)查處理，并做好其它后續(xù)工作。

第七節(jié)安全生產(chǎn)的獎懲與施工、監(jiān)理單位履約動態(tài)信用評價

第三十六條為了促進各項安全生產(chǎn)管理措施在現(xiàn)場得到有效落實，

項目實行安全生產(chǎn)的獎懲制度。即按《高速公路安全生產(chǎn)管理行為檢查內(nèi)

容及評分處罰標(biāo)準(zhǔn)表》（附表九）進行現(xiàn)場檢查獎懲。對于施工單位表中

大項不達標(biāo)或存在重大隱患，罰款10萬元以上，表中小項違規(guī)以一般性

違規(guī)處理，每次按2萬元以上罰款，由項目辦做出處罰的事項，根據(jù)情況

對監(jiān)理單位最高按20%的比例進行連帶處罰。

上述一般性違規(guī)由項目辦管理人員現(xiàn)場處罰。其他重大安全違規(guī)由項

目辦集體研究后作出處罰。同時，對安全生產(chǎn)措施到位、安全形勢平穩(wěn)的

單位按照同等的標(biāo)準(zhǔn)進行獎勵。監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作不到位也進行相應(yīng)

處罰。

第三十七條項目辦在信用評價中將安全生產(chǎn)管理納入其履約的動

態(tài)信用評價中。

附件：1、建設(shè)項目質(zhì)量（安全）責(zé)任卡

2、建設(shè)項目施工安全措施方案報審表

3、安全防護用品與救援器材、設(shè)備外購申請表

4、安全專項費用管理辦法

5、施工安全生產(chǎn)專項費用計量支付月報表

6、施工安全隱患（違章）整改通知與回復(fù)單

7、建設(shè)項目安全隱患整改臺帳

8、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

9、安全生產(chǎn)管理行為檢查內(nèi)容及評分處罰標(biāo)準(zhǔn)表

10、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

11、平安工地創(chuàng)建管理辦法

附件一:

高速公路建設(shè)項目安全責(zé)任卡片

施工單位：_______________監(jiān)理單位：______________年月日

工程名稱―高速公路_____合同段

樁號及地點

工程類別劃分分項工程口分部工程口單位工程口

工程主要內(nèi)容

主要施工安全

保證措施

安全控制目標(biāo)

與要求

項目負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人

安全負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人

現(xiàn)場監(jiān)理安全監(jiān)理工程師

駐地高監(jiān)

—

1、此卡一式3份，建設(shè)單位、監(jiān)理和施工單位各一份。

2、監(jiān)理、施工單位在各自單位名稱上加蓋監(jiān)理和項目部公章。

附件二：

—高速公路建設(shè)項目施工安全措施（專項方案）報審表

承包單位合同號

監(jiān)理單位編號

至（駐地辦）:

現(xiàn)報上工程的安全技術(shù)措施（專項方案）及詳細(xì)說明和

圖表等，請予審批。

附件：安全技術(shù)措施方案說明和圖表。

承包人：年月日

安全工程師審查意見:

簽字：年月日

高級駐地監(jiān)理工程師審批意見：

簽字：年月日

注：本表附須在分項工程開工報告后，作為申請工程開工安全措施的審批附件

附件三:

高速公路建設(shè)項目—合同段

安全防護用品與救援器材、設(shè)備材料外購申請表

項目標(biāo)段:PTxx

根據(jù)___________分項工程安全措施（專項方案）需要，提交以上安全防護

用品與救援器材、設(shè)備材料外購申請（含費用估算）

承包人：日期：

安全監(jiān)理工程師收件日期：

安全監(jiān)理工程師審查意見：

簽字：日期

項目辦安全科審查意見：

簽字：日期

注：應(yīng)附工程需要量分析、材料設(shè)備品牌與規(guī)格型號說明、單價與費用估算等附件

附件四:

安全專項費用管理辦法

第一條為加強安全生產(chǎn)費用管理，規(guī)范安全生產(chǎn)費用的提取和使用，

保障施工安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和交

通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、財政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合項目

實際，特制定本辦法。

第二條安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)規(guī)范計取、合理計劃、確保需要、過程監(jiān)

控、?？顚Ｓ?。

第三條監(jiān)理駐地辦必須建立健全安全生產(chǎn)專項經(jīng)費計量、審核制

度，施工單位應(yīng)按規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)專項經(jīng)費的投入、使用、管理等

制度，并建立使用管理臺賬，管理臺賬應(yīng)做到賬物相符，名錄清楚，票據(jù)

齊全，購物發(fā)票、清單和實物相一致。安全專項費用投入?yún)R總臺帳。

第四條安全生產(chǎn)專項經(jīng)費的使用必須通過現(xiàn)場計量確定，實報實

銷，合同限額控制。每月25日前由施工單位按規(guī)定填寫安全生產(chǎn)專項費

支付月報表，并附相關(guān)費用證明票據(jù)。計量申請表由監(jiān)理駐地辦安全監(jiān)理

工程師復(fù)核、項目辦審批。在每月工程計量時，工程計量數(shù)量匯總于《中

期計量支付月報表》第100章安全專項費用支付細(xì)目中。

第五條安全生產(chǎn)專項經(jīng)費主要用于公路施工安全防護用具及設(shè)施

的采購和更新、安全施工措施、安全預(yù)案的落實、安全生產(chǎn)條件的改善等

方面的支出。

第六條施工單位按照規(guī)定每個月安全費用計量原則上不超過本月

工程計量費用的1.5%o

第七條施工單位已經(jīng)按照相關(guān)規(guī)定落實安全生產(chǎn)措施，但安全費用

實際投入使用少于工程量清單中安全生產(chǎn)費用總額，經(jīng)監(jiān)理單位審

核，余額部分不予計量支付。

第八條施工單位原則上按月計量安全生產(chǎn)費用，使安全生產(chǎn)有效落

實，否則次月計量。

第九條施工單位提交申報的安全生產(chǎn)費用支付申請時，所附相關(guān)票

據(jù)（復(fù)印件）、實物照片或影像資料等證明材料必須真實有效。否則,

將給予相應(yīng)處罰并不予進行安全費用計量支付。

第十條監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任，對施工單位落實安

全生產(chǎn)費用情況進行現(xiàn)場監(jiān)理，對施工單位已經(jīng)落實的安全生產(chǎn)防護

措施，駐地安全監(jiān)理工程師及高監(jiān)應(yīng)當(dāng)及時檢查并簽認(rèn)，如施工單位

未落實的安全生產(chǎn)防護措施，要令其立即整改，對拒不整改或未能按

照要求整改到位的，可及時停止計量支付。

第十一條監(jiān)理單位在施工過程中，對安全生產(chǎn)費用監(jiān)管不力，造成

安全生產(chǎn)費用出現(xiàn)挪用、擠占等情況的，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

高速公路建設(shè)項目（）標(biāo)安全專項費用投入?yún)R總臺帳

單價/費用備注

序號發(fā)生時間安全投入項目內(nèi)容使用部位

數(shù)量小計（實施責(zé)任人及其它）

1

2

3

4

5

6

7

8

9

注：1、填報時必須將安全專項目費用分項記錄計量表及其相關(guān)附件另冊裝訂；2、填報須寫明數(shù)量及金額

項目負(fù)責(zé)人:安全主管:時間:頁號:

附件五:

高速公路建設(shè)項目合同段

施工安全生產(chǎn)專項費用

計量支付月報表

（第期）

承包單位:

監(jiān)理單位:

編制日期：年月日

―高速公路建設(shè)項目—合同段

安全專項費用計量支付傳遞單

項目標(biāo)段：XX計量報表期號：XX

茲有XX合同段第XX期安全專項計量支付報表，請審閱。

施工

單位

申報

承包人：年月日安全主管：年月日

安全監(jiān)理工程師審核意見：

監(jiān)理

單位簽名：年月B

審核駐地監(jiān)理工程師審核意見：

簽名：年月H

安全科審核意見：

項目辦

審核

簽名：年月B

主管領(lǐng)導(dǎo)意見

簽名：年月H

―高速公路建設(shè)項目—合同段

安全專項費用計量（第期）匯總表

項目標(biāo)段：XX計量報表期號：XX

項申報費用監(jiān)理審核項目辦審核備注

項目名稱

次（元）（元）（元）

合

計

承包人:監(jiān)理單位:項目辦

―高速公路建設(shè)項目—合同段

安全專項費（實施與驗收）分項記錄計量表

項目標(biāo)段：XX計量報表期號：XX

根據(jù)________分項工程安全措施（專項方案）審批意見，提交以上具體實施

的安全措施（含費用計算）

樁號日期承包人簽字

工點監(jiān)理工程師收件日期：簽字

工程安全措施實施情況結(jié)論：

安全監(jiān)理工程師驗收與計量意見:

簽字：日期

注：應(yīng)附相應(yīng)安全措施圖、說明、人機工料投入計算清單、外購材料附發(fā)票復(fù)印件。

附件六:

高速公路建設(shè)項目

施工安全隱患（違章）整改通知單

致（合同段）單位：XX

1、安全隱患（違章）情況：在年月日對你部工程部位檢查中發(fā)現(xiàn)：

2、整改要求與時限：

3、違章處罰：

檢查人：日期：

施工單位收到時間：

承包人：日期工點現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：日期

監(jiān)理單位收到時間：

駐地監(jiān)理工程師：日期現(xiàn)場監(jiān)理：日期

本單抄送單位：

注：本表一式三份，施工、監(jiān)理、檢查單位各一份，附相應(yīng)安全隱患（違章）照片等

―高速公路建設(shè)項目

施工安全隱患（違章）整改完成回復(fù)單

致檢查單位:

安全隱患（違章）整改完成情況：針對項目辦年月日檢查中發(fā)現(xiàn)的我部工程

部位

承包人：日期：（蓋章）

監(jiān)理單位整改驗收情況：

驗收監(jiān)理：日期

項目辦核驗情況：

核驗檢查人:日期

本單抄送單位：

注：本表一式三份，施工、監(jiān)理、檢查單位各一份，附相應(yīng)安全隱患（違章）整改完

成后比對的照片等附件

附件七:

高速公路建設(shè)項目（XXX）安全隱患整改匯總臺帳

受檢單位檢查單位施工整改監(jiān)理驗收現(xiàn)場辦驗收

隱患檢查

序號//安全隱患（違章）項目內(nèi)容完成時間完成時間完成時間

時間

工程部位檢查人/責(zé)任人/驗收人/驗收人

1

2

3

4

5

單位安全主管:統(tǒng)計:頁號

附件八：施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

第一條駐地建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化

一、場地選址安全要求

1項目經(jīng)理部臨建辦公室、生活、住宿和倉庫等可采用自建活動板房，也可租用

沿線合適的辦公樓房或民用房屋，但必須堅固、安全、耐用。宿舍不得設(shè)在尚未竣工

的建筑物內(nèi)。

2施工項目部的生產(chǎn)場所、宿舍、辦公、文體活動場所等地的選址應(yīng)避免開可能

發(fā)生滑塌、高邊坡、泥石流、低洼地水淹等自然地質(zhì)災(zāi)害的場所。

3項目部所有臨時建筑物，與高壓電線水平垂直距離不小于規(guī)定的安全距離，離

爆破作業(yè)區(qū)500m,同時確保有便利的通電、通水、通訊等條件。

二駐地建設(shè)的安全要求

1駐地建設(shè)前，施工單位必須將駐地建設(shè)的布置方案上報監(jiān)理審批后，方能實施。

2采用自建的活動板房，活動板房原材料必須具有出廠合格證書。

3嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省公路水運工程'平安工地’建設(shè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定。

三庫房管理的安全要求

1庫房應(yīng)合理選擇設(shè)置地點，布置地點應(yīng)位于平坦、寬敞、交通方便之處，距各

使用地點綜合距離較近，還應(yīng)考慮材料運入方式及遵循安全技術(shù)和防火規(guī)定。

2庫房道路應(yīng)整平，周邊應(yīng)設(shè)置良好的排水系統(tǒng)。

3油庫、氧氣瓶和電石庫、爆破物品庫、危險化學(xué)品庫等倉庫應(yīng)遠(yuǎn)離辦公區(qū)、生

活區(qū)和既有設(shè)施，周邊應(yīng)有明顯標(biāo)志及圍擋設(shè)施。易燃、易爆物品的倉庫應(yīng)設(shè)在地勢

低處，并在擬建工程的下風(fēng)方向。電石庫應(yīng)設(shè)在地勢較高的干燥處。

4庫房應(yīng)設(shè)專門的消防責(zé)任人，定期檢查庫房的消防安全情況，并做好檢查記錄。

5應(yīng)在醒目位置設(shè)置平面布置圖、危險源公示牌、值班人員或消防責(zé)任人公示牌

等明示標(biāo)志。

6庫房內(nèi)消防設(shè)施應(yīng)符合防火防爆要求。

7倉庫的電氣裝置必須符合國家現(xiàn)行的有關(guān)電氣設(shè)計和施工安裝驗收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的

規(guī)定。

8庫房保管員對庫存物資，要建立健全材料臺帳，對庫存物資要掛標(biāo)牌，標(biāo)明名

稱、規(guī)格型號、用途等。做到貯存記錄準(zhǔn)確、完整，保證帳、標(biāo)示卡、物三相符。

9火工品庫應(yīng)符合下列規(guī)定：

1）火工品庫區(qū)應(yīng)與居民區(qū)、工廠、公共建筑等保持安全距離。

2）施工現(xiàn)場的爆炸物品必須儲存在專門的炸藥倉庫，庫房需經(jīng)公安機關(guān)驗收批準(zhǔn)

方可使用。

3）庫房保管人員應(yīng)了解所管物質(zhì)的化學(xué)性質(zhì)、掌握防火、防爆等知識，并能正確

使用各種消防器材及應(yīng)急知識。熟悉庫房各項安全規(guī)定，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T培訓(xùn)考核

持證上崗。

4）庫房應(yīng)設(shè)倉庫負(fù)責(zé)人和足夠的值班人員晝夜值班、巡邏，并設(shè)置必要的通訊、

消防、監(jiān)控、報警等設(shè)施。

5）外來人員無正當(dāng)理由不得進入庫區(qū)，如需進入的，應(yīng)先交出通訊工具、煙火，

庫管人員檢查衣物鞋子合格后并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由倉庫管理員帶領(lǐng)方可進入。嚴(yán)禁

一切易燃易爆物品或帶有靜電設(shè)施進入庫區(qū)。

6）不得將化學(xué)性質(zhì)不同的火工品存放在一起。例如炸藥、雷管應(yīng)分庫設(shè)置，且分

庫距離不小于30mo

7）庫區(qū)內(nèi)入口處應(yīng)設(shè)防火警示牌，各庫房按規(guī)定設(shè)置明顯警示牌，并標(biāo)明物品名、

危險等級。

10氧氣瓶、乙煥氣瓶存放應(yīng)符合下列規(guī)定：

1）倉庫保持陰涼通風(fēng)，不準(zhǔn)將氣瓶置于日光下爆曬。庫房周圍嚴(yán)禁堆放各種可燃

材料。

2）氣瓶入庫前須經(jīng)驗收：

（1）檢查氣瓶包裝外形有無明顯外傷，附件是否齊全；

（2）密封性能是否良好，有無漏氣現(xiàn)象。

3）氧氣、乙烘氣瓶嚴(yán)禁混放，存放間距不小于5m,且嚴(yán)禁與可燃易燃品同庫存

放，乙怏氣瓶必須豎立存放。

4）氧氣、乙煥氣瓶運放過程中應(yīng)用專用車輛，且應(yīng)輕裝輕放，嚴(yán)禁拋滑、滾動、

撞擊，不準(zhǔn)接觸明火。

11危險化學(xué)品庫應(yīng)符合下列規(guī)定：

1）嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆物品進入危險化學(xué)品庫。

2）危險化學(xué)品庫應(yīng)有明顯的標(biāo)志，標(biāo)志應(yīng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。符合條件的

散裝危險貨物必須張貼警示標(biāo)志，標(biāo)志也必須遵守一定的要求，如：標(biāo)志必須按一定

的尺寸要求；標(biāo)志上必須提供正確的化學(xué)品名稱、UN號、危險編號、危險類別標(biāo)簽、

次級危害標(biāo)簽等信息。

3）化學(xué)品入庫時，應(yīng)嚴(yán)格檢驗其質(zhì)量、數(shù)量、包裝情況、有無泄漏等?；瘜W(xué)品入

庫后應(yīng)采取適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)護措施，在儲存期內(nèi)，定期檢查，發(fā)現(xiàn)其品質(zhì)變化，包裝破損、

泄漏、穩(wěn)定劑短缺等，應(yīng)及時處理。庫房溫度、濕度應(yīng)嚴(yán)格控制，經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)變

化及時調(diào)整。

4）裝卸對人身有毒害及腐蝕性的物品時，操作人員應(yīng)根據(jù)危險性，穿戴相應(yīng)的防

護用品。裝卸高毒類的危險化學(xué)品必須佩戴防毒用品；裝卸具有腐蝕性的危險化學(xué)品

時，必須穿防酸堿服，戴防飛濺面罩。

5）危險化學(xué)品裝卸前后，必須對車輛和倉庫進行必要的通風(fēng)、清掃干凈，裝卸作

業(yè)用的工具必須能防止產(chǎn)生火花，必須有各種防護裝置。裝卸、搬運化學(xué)危險品時應(yīng)

按有關(guān)規(guī)定進行，做到輕裝、輕卸。嚴(yán)禁摔、碰、撞、擊、拖拉、傾倒和滾動。

6）禁止在化學(xué)品庫貯存區(qū)域內(nèi)堆積可燃廢棄物品。泄漏和滲漏化學(xué)品的包裝容器

應(yīng)迅速移至安全區(qū)域。按化學(xué)品特征性，用化學(xué)的或物理的方法處理廢棄物品，不得

任意拋棄、污染環(huán)境。

12油庫應(yīng)符合下列規(guī)定：

1）油庫應(yīng)按設(shè)計規(guī)定裝油，不能混裝。夏季露天裝輕質(zhì)油料的油罐應(yīng)有降溫措施。

周圍應(yīng)采用圍墻或通透式圍欄進行隔離。

2）露天存放的桶裝油料，應(yīng)隱蔽、遮蓋，桶身應(yīng)傾斜，單口朝上，雙口在同一水

平線上，防止雨水侵入，跺位四周應(yīng)設(shè)排水溝。

3）油庫應(yīng)劃分消防區(qū)域，制定明確的報警型號，制定消防預(yù)案，設(shè)置消防工具和

器材，并定期檢查維護。

4）油罐區(qū)內(nèi)禁止存放危險品、爆炸品和其他易燃物資。

5）庫區(qū)、庫房應(yīng)保持整潔，秩序良好，做到設(shè)備無銹蝕，地面無油跡。

第二條路基施工安全標(biāo)準(zhǔn)化

一、土石方工程常用機械安全控制要點

1作業(yè)前檢查

作業(yè)前應(yīng)查明施工場地暗設(shè)置物、地下敷設(shè)管道、地下坑道等的地點、走向，并

采用明顯記號表示；嚴(yán)禁在離電纜1.5m距離以內(nèi)作業(yè)。

2挖掘機作業(yè)

1）發(fā)動機起動后，鏟斗內(nèi)、臂桿、履帶和機棚上嚴(yán)禁站人。

2）工作位置必須平坦穩(wěn)固。工作前履帶應(yīng)制動，輪胎式挖掘機應(yīng)頂好支腿，車身

方向應(yīng)與挖掘工作面延伸方向一致，操作時進鏟不應(yīng)過深，提斗不得過猛。

3）在高陡的工作面上挖掘夾有石塊的土方時，應(yīng)將較大的石塊和雜物除掉。如果

土體挖成懸空狀態(tài)而不能自然塌落時，則需用人工處理，嚴(yán)禁用鏟斗將懸空土方砸下。

4）對吊桿頂端的滑輪和鋼絲繩進行保養(yǎng)、檢修拆換時，應(yīng)將鏟斗和吊桿放落地面,

然后再進行維修。

5）嚴(yán)禁鏟斗從運土車的駕駛室頂上越過。向運土車輛卸土?xí)r，應(yīng)降低鏟斗高度，

防止偏載或砸壞車廂。鏟斗運轉(zhuǎn)范圍內(nèi)，嚴(yán)禁站人。

3推土機作業(yè)

1）推土機上下坡時，其坡度不得大于30°；在橫坡上作業(yè)，其橫坡度不得大于

10°o下坡時，宜采用后退下行，嚴(yán)禁空檔滑行，必要時可放下刀片作輔助制動。

2）在陡坡、高坎上作業(yè)時，必須有專人指揮，嚴(yán)禁鏟刀超出邊坡的邊緣。送土終

了應(yīng)先換成倒車檔后再提鏟刀倒車。

3）在垂直邊坡的溝槽作業(yè)，其溝槽深度，對大型推土機不得超過2m,對小型推

土機不得超過L5m。推土機刀片不得推坡壁上高于機身的孤石或大土塊。

4）推土機在摘卸推土刀片時，必須考慮下次掛裝的方便。摘刀片時輔助人員應(yīng)同

司機密切配合，抽穿鋼絲繩時應(yīng)帶帆布手套，嚴(yán)禁將眼睛挨近繩孔窺視。

5）多機在同一作業(yè)面作業(yè)時，前后兩機相距不應(yīng)小于8m,左右相距應(yīng)大于1.5m。

兩臺或兩臺以上推土機并排推土?xí)r，兩推土機刀片之間應(yīng)保持20~30cm間距。推土

前進必須以相同速度直線行駛；后退時，應(yīng)分先后，防止互相碰撞。

4平地機作業(yè)

1）在公路上行駛時，應(yīng)遵守道路交通規(guī)則，刮刀和松土器應(yīng)提起，刮刀不得伸出

機側(cè)，速度不得超過20km/h。夜間不宜作業(yè)。

2）刮刀的回轉(zhuǎn)與鏟土角的調(diào)整以及向機外傾斜都必須在停機時進行。作業(yè)中刮刀

升降量差不得過大。

3）遇到堅硬土質(zhì)需要齒耙翻松時，應(yīng)緩慢下齒。不宜使用齒耙翻松堅硬舊路面。

4）在坡道停放時，應(yīng)使車頭向下坡方向，并將刀片或松土器壓入土中。

5裝載機作業(yè)

1）起步前應(yīng)將鏟斗提升到離地面0.5m左右。作業(yè)時應(yīng)使用低速檔。用高速檔行

駛時，不得進行升降和翻轉(zhuǎn)鏟斗。嚴(yán)禁鏟斗載人。

2）行駛道路應(yīng)平坦，不得在傾斜度超過規(guī)定的場地上作業(yè)，運送距離不宜過大。

鏟斗滿載運送時，鏟斗應(yīng)保持在低位。

3）在松散不平的場地作業(yè)，可將鏟臂放在浮動位置，使鏟斗平穩(wěn)地推進。如推進

阻力過大，可稍稍提升鏟臂，裝料時鏟斗應(yīng)從正面低速插入，防止鏟斗單邊受力。

4）向運輸車輛上卸土?xí)r應(yīng)緩慢，鏟斗應(yīng)處在合適的高度，前翻和回位不得碰撞車

廂。

5）應(yīng)經(jīng)常注意機件運轉(zhuǎn)聲響，發(fā)現(xiàn)異響應(yīng)立即停車排除故障。當(dāng)發(fā)動機不能運轉(zhuǎn)

需要牽引時，應(yīng)使各轉(zhuǎn)向油缸能自由動作。

6運輸車作業(yè)

1）必須按規(guī)定噸位裝載，不得超載、超高，不得人貨混載，駕駛室內(nèi)不得超額坐

人；

2）車輛裝土場地必須平整堅實，當(dāng)用機械裝土?xí)r，汽車就位后應(yīng)拉緊手閘，裝載

均勻，不得偏載；

3）在陡坡、高坡、坑邊或填方邊坡處卸土?xí)r，停卸地點必須平整堅實，地面宜有

反坡，與邊緣必須保持安全距離；在危險地段卸士，應(yīng)有專人指揮；

4）公路上行駛必須遵守道路交通規(guī)則；運載易燃、易爆等危險物品時，應(yīng)遵守有

關(guān)規(guī)定，除必要的隨車人員外，不得搭乘其他人員；

5）發(fā)動機啟動后應(yīng)檢查起翻裝置，確保良好；嚴(yán)禁在駕駛室外進行操作，翻斗內(nèi)

嚴(yán)禁載人；

6）當(dāng)裝載高度超過車廂攔板時，應(yīng)平穩(wěn)行駛，不得猛力加速，也不得緊急制動；

7）卸料起斗時，應(yīng)檢視上空有無電線，防止刮斷。

7壓路機作業(yè)

1）必須在壓路機前后、左右無障礙物和人員時才能啟動。

2）變換壓路機前進后退方向應(yīng)待滾輪停止后進行。嚴(yán)禁利用換向離合器作制動

用。

3）壓路機靠近路堤邊緣作業(yè)時，應(yīng)根據(jù)路堤高度留有必要的安全距離。碾壓傍山

道路時，必須由里側(cè)向外側(cè)碾壓。上坡時變速應(yīng)在制動后進行，下坡時嚴(yán)禁脫檔滑行。

4）兩臺以上壓路機同時作業(yè)，其前后間距不得小于3m；在坡道上縱隊行駛時，

其間距不得小于20m。

5）振動壓路機尚應(yīng)遵守下列規(guī)定：起振和停振必須在壓路機行走時進行；在堅硬

路面行走，嚴(yán)禁振動；碾壓松軟路基，應(yīng)先在不振動情況下碾壓1?2遍，然后再振

動碾壓；換向離合器、起振離合器和制動器的調(diào)整，必須在主離合器脫開后進行，不

得在急轉(zhuǎn)彎時用快速檔；嚴(yán)禁在尚未起振情況下調(diào)節(jié)振動頻率。

8機械擴眼

機械擴眼宜采用濕式鑿巖或帶有捕塵器的鑿眼機。鑿巖機支架要支穩(wěn)，嚴(yán)禁用胸

部和肩頭緊頂把手。風(fēng)動鑿巖機的管道要順直，接頭要緊密，氣壓不應(yīng)過高。電動鑿

巖機的電纜線宜懸空掛設(shè)，工作時應(yīng)注意觀察電流值是否正常?？諌簷C必須在無荷載

狀態(tài)下起動。開啟送氣閥前，應(yīng)將輸氣管道聯(lián)接好，不得扭曲。在征得鑿眼機操作人

員同意后方可送氣，出氣口前方不得有人工作或站立。貯氣瓶內(nèi)壓力不得超過規(guī)定值,

安全閥應(yīng)靈敏有效。運轉(zhuǎn)中應(yīng)注意檢查是否有異常情況，不得擅離崗位。

二、土石方工程

1在靠近建筑物、設(shè)備基礎(chǔ)、電桿及各種腳手架附近挖土?xí)r，必須采取安全防護

措施，在電桿附近挖土?xí)r，對于不能取消的拉線地壟及桿身，應(yīng)留出土臺。土臺半徑:

電桿為1?1.5m,拉線1.5?2.5m,并視土質(zhì)決定邊坡坡度。土臺周圍應(yīng)插標(biāo)桿示警。

2高陡邊坡處施工必須遵守下列規(guī)定：

1）作業(yè)人員必須綁系安全帶；

2）邊坡開挖中如遇地下水涌出，應(yīng)先排水，后開挖；

3）開挖工作應(yīng)與裝運作業(yè)面相互錯開，嚴(yán)禁上、下雙重作業(yè)；

4）棄土下方和有滾石危及范圍內(nèi)的道路，應(yīng)設(shè)警告標(biāo)志，作業(yè)時坡下嚴(yán)禁通行；

5）坡面上的操作人員對松動的土、石塊必須及時清除，嚴(yán)禁在危石下方作業(yè)、休

息和存放機具。

3設(shè)有支擋工程的地質(zhì)不良地段，在考慮分段開挖的同時，應(yīng)分段修建支檔工程。

4施工中如發(fā)現(xiàn)山體有滑動、崩坍跡象危及施工安全時，應(yīng)暫停施工，撤出人員

和機具，并報上級處理。

5滑坡地段的開挖，應(yīng)從滑坡體兩側(cè)向中部自上而下進行，嚴(yán)禁全面拉槽開挖，

棄土不得堆在主滑區(qū)內(nèi)。開挖擋墻基槽也應(yīng)從滑坡體兩側(cè)向中部分段跳槽進行，并加

強支撐，及時砌筑和回填墻背，施工中應(yīng)設(shè)專人觀察，嚴(yán)防塌方。

6在落石與巖堆地段施工，應(yīng)先清理危石和設(shè)置攔截設(shè)施后再行開挖。其開挖面

坡度應(yīng)按設(shè)計進行，坡面上松動石塊應(yīng)邊挖邊清除。

7機械在危險地段作業(yè)時，必須設(shè)明顯的安全警告標(biāo)志，并應(yīng)設(shè)專人站在操作人

員能看清的地方指揮。做業(yè)時應(yīng)有專人指揮。

8機械在邊坡、邊溝作業(yè)時，應(yīng)與邊緣保持必要的安全距離，使輪胎（履帶）壓

在堅實的地面上。

9配合機械作業(yè)的清底、平地、修坡等輔助工作應(yīng)與機械作業(yè)交替進行。機上、

機下人員必須密切配合，協(xié)同作業(yè)。當(dāng)必須在機械作業(yè)范圍內(nèi)同時進行輔助工作時，

應(yīng)停止機械運轉(zhuǎn)后，輔助人員方可進入。

10石方爆破作業(yè)詳見“爆破作業(yè)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定”。

三、防護工程

1人工挖基作業(yè)時，從基坑內(nèi)拋上的土方應(yīng)邊挖邊運。用土臺分層拋擲傳運出土

時，臺階寬度不得小于0.7m,高度不得大于L5m?；由线吘墪簳r堆放的土方至少

應(yīng)距坑邊0.8m以外，堆放高度不得超過1.5m。

2坡面掛網(wǎng)、噴護作業(yè)時，應(yīng)設(shè)置牢固的腳手架，不得攀扶錨桿頭上下。

3砌石工程必須自下而上砌筑。護墻砌筑時，墻下嚴(yán)禁站人。

4抹面、勾縫作業(yè)必須先上后下。嚴(yán)禁在砌筑好的坡面上行走，上下必須用爬梯。

架上作業(yè)時，架下不準(zhǔn)有人操作或停留，不得上面砌筑、下面勾縫。

5砂漿拌和機作業(yè)應(yīng)注意：拌和機應(yīng)安置穩(wěn)妥，開機前必須確認(rèn)傳動及各部裝置

牢固可靠，操作靈活。運轉(zhuǎn)中不得用手或木棒等伸進筒內(nèi)清理筒口的灰漿；作業(yè)中如

發(fā)生故障，應(yīng)立即切斷電源，并將筒內(nèi)砂漿倒出。

6抗滑樁施工前應(yīng)核查地質(zhì)資料，制定防止流沙、管涌、有害氣體等危及施工安

全的預(yù)防措施；整平孔口地面并設(shè)置地表截排水、防滲設(shè)施和防止墜物的護欄；孔內(nèi)

應(yīng)設(shè)置爬梯，不得使用麻繩或尼龍繩吊掛，禁止人員腳踏井壁凸緣、攀扶鋼筋上下。

四、軟基處理

1強夯

1）當(dāng)強夯施工產(chǎn)生的振動對臨近建（構(gòu)）筑物和設(shè)備產(chǎn)生影響時，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的

監(jiān)測點，必要時應(yīng)挖設(shè)防振溝。

2）應(yīng)在吊錘機械駕駛室前不影響司機視線的情況下設(shè)防護網(wǎng)，司機應(yīng)佩戴防護

鏡，防止彈石。

3）夯機的作業(yè)場地應(yīng)平整，門架底座與夯機觸地部位應(yīng)保持水平，當(dāng)下沉超過

100mm時，應(yīng)重新墊高并保持穩(wěn)定。

4）起吊夯錘速度應(yīng)均勻，夯錘或掛鉤不得碰吊臂，并在適當(dāng)位置掛輪胎等進行防

護，嚴(yán)禁錘上站人隨錘提升。

5）夯錘下落后，應(yīng)在吊鉤降至夯錘吊環(huán)附近時，操作人員方可下坑掛鉤。在夯錘

起吊及下落過程中填筑及清土人員，應(yīng)撤離至安全地點。作業(yè)完成后，夯錘應(yīng)放實在

地面。

第三條路面施工安全標(biāo)準(zhǔn)化

一、基層施工

1消解石灰，不得在浸水的同時邊投料、邊翻拌，人員應(yīng)遠(yuǎn)避，以防燙傷。

2碎石機作業(yè)時嚴(yán)防金屬塊混入，出料口上方應(yīng)有擋板。不得從上方向碎石機內(nèi)

窺視。若石料卡住進口，應(yīng)用鐵鉤翻動，嚴(yán)禁用手搬動。

3碎石撒布機作業(yè)時，在工地作短距離轉(zhuǎn)移，須停止撥料輻及皮帶運輸機的傳動，

并注意道路狀況以防碰壞機件，作業(yè)時無關(guān)人員不得進入現(xiàn)場，以防碎石傷人。

二、瀝青路面

1從事瀝青作業(yè)人員，在作業(yè)時穿工作服及防護用品，收工后，應(yīng)集中存放，嚴(yán)

禁穿戴回家和進入集體宿舍。

2塊狀瀝青運時宜采用小型機械裝卸，不宜用手直接裝運。

3用泵抽送熱瀝青進出油罐時，工作人員應(yīng)避讓，滿載運行時，遇有彎道、下坡

時要提前減速，避免緊急制動。油罐裝載不滿時要始終保持中速行駛。

4吊耳吊裝桶裝瀝青。

1）吊裝作業(yè)應(yīng)有專人指揮。瀝青桶的吊索應(yīng)綁扎牢固。

2）吊起的瀝青桶不得從運輸車輛的駕駛室上空越過，并應(yīng)稍高于車廂板，以防碰

撞。

3）吊臂旋轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)不得站人。

4）瀝青桶未穩(wěn)妥落地前，嚴(yán)禁卸、取吊繩。

5人工裝卸桶裝瀝青

1）運輸車輛應(yīng)停放在平坡地段，并拉上手閘；

2）跳板應(yīng)有足夠的強度，坡度不應(yīng)過陡；

3）瀝青桶不得漏油，否則應(yīng)先堵漏，后搬運；

4）放倒的瀝青桶經(jīng)跳板向上（下）滾動裝（卸）車時，要在露出跳板兩側(cè)的鐵桶

上各套一根繩索，收放繩索時要緩慢，并應(yīng)兩端同步上下。

6人工運送液態(tài)瀝青，裝油量不得超過容器的2/3。

7蒸汽加溫瀝青時，其蒸汽管道應(yīng)連接牢固，嚴(yán)加保護，在人員易觸及的部位，

必須用保溫材料包扎。

8遠(yuǎn)紅外加熱瀝青

1）使用前應(yīng)檢查機電設(shè)備和短路過載保安裝置是否良好，電氣設(shè)備有無接地，確

認(rèn)符合要求后方可合閘作業(yè)；

2）用柴油清洗瀝青泵及管道前必須關(guān)閉有關(guān)閥門，嚴(yán)防柴油流入油鍋。