金屬非金屬礦山采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法

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金屬非金屬礦山采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法

1范圍

本文件規(guī)定了金屬非金屬礦山采掘施工企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作原則、過(guò)程和管理要求。

本文件適用于在黑龍江省取得安全生產(chǎn)許可證的采掘施工企業(yè)或在外省取得安全生產(chǎn)許可證的采

掘施工企業(yè)其在黑龍江省金屬非金屬礦山施工期限超過(guò)三個(gè)月以上（含三個(gè)月）的項(xiàng)目部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

化等級(jí)評(píng)定。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GB6722爆破安全規(guī)程

GB/T11651個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范

GB14161礦山安全標(biāo)志

GB16423金屬非金屬礦山安全規(guī)程

GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

GB50070礦山電力設(shè)計(jì)規(guī)范

AQ/T2050.6-2018金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范采掘施工企業(yè)實(shí)施指南

3術(shù)語(yǔ)和定義

請(qǐng)選擇適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)語(yǔ)

金屬非金屬礦山

開(kāi)采金屬礦物、放射性礦物以及化工原料、建筑材料、冶金輔助原料、耐火材料及其他非金屬礦物

（煤炭除外）的礦山。

金屬非金屬露天礦山

在地面通過(guò)剝離圍巖、表土或礫石，采出金屬或非金屬礦物的采礦場(chǎng)及其附屬設(shè)施。

金屬非金屬地下礦山

以平硐、斜井、斜坡道、豎井等作為出入口，深入地表以下，采出金屬或非金屬礦物的采礦場(chǎng)及其

附屬設(shè)施。

相關(guān)方

工作場(chǎng)所內(nèi)外與企業(yè)職業(yè)安全健康績(jī)效有關(guān)或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。

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資源

包括實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化所需要的人員、資金、設(shè)備、設(shè)施、材料、技術(shù)、方法和場(chǎng)所。

供應(yīng)商

為企業(yè)提供材料、設(shè)備或設(shè)施及其服務(wù)的外部個(gè)人和團(tuán)體。

承包商

在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供服務(wù)的個(gè)人或團(tuán)體。

4核心內(nèi)容及要求

安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)

4.1.1方針

4.1.1.1企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)方針，并由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)；制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針時(shí)，應(yīng)考慮法律法

規(guī)要求、企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)與核心業(yè)務(wù)。

4.1.1.2企業(yè)應(yīng)通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞较騿T工傳達(dá)所制定的方針，并使所有員工熟悉和理解，并根據(jù)內(nèi)外部

條件的變化，及時(shí)對(duì)方針進(jìn)行修訂，以確保其適宜性。

4.1.2目標(biāo)

4.1.2.1企業(yè)應(yīng)設(shè)立文件化的安全生產(chǎn)目標(biāo)，安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)符合下列規(guī)定：

a)與安全生產(chǎn)方針一致；

b)體現(xiàn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和不同職能、層次的具體情況；

c)體現(xiàn)安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)；

d)具體并可測(cè)量。

4.1.2.2企業(yè)對(duì)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)的結(jié)果和內(nèi)外部條件的變化，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行修訂；

項(xiàng)目部應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)修訂，并上報(bào)。

安全生產(chǎn)法律與其他要求

4.2.1需求識(shí)別與獲取

應(yīng)確定渠道，獲取影響企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，包括法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件等；

并應(yīng)建立有效途徑，及時(shí)獲取員工或部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的需求。

4.2.2融入

4.2.2.1企業(yè)應(yīng)將識(shí)別和獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，融入到所制定的責(zé)任制、規(guī)章制度；

項(xiàng)目部應(yīng)將識(shí)別并獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，融入到所制定的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)

內(nèi)容、日常安全活動(dòng)等之中。

4.2.2.2企業(yè)應(yīng)根據(jù)識(shí)別的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的需求，對(duì)所有層次人員提供專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，確

保其熟悉相關(guān)規(guī)定。

4.2.2.3項(xiàng)目部應(yīng)向受安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求影響的人員，發(fā)放安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，

或?yàn)槠浣@取途徑。

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4.2.3評(píng)審與更新

企業(yè)應(yīng)確保對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的變化進(jìn)行識(shí)別、獲取、評(píng)審與更新；應(yīng)確保使用的安

全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的有效性。

安全生產(chǎn)組織保障

4.3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制

4.3.1.1企業(yè)應(yīng)建立所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確主要負(fù)責(zé)人、管理人員和各崗位人員的安全生

產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任的描述應(yīng)具體、簡(jiǎn)明、界定清晰并能考核。

4.3.1.2企業(yè)各級(jí)各類(lèi)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)

對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

4.3.1.3企業(yè)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明和交流，確保各崗位人員對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任充

分理解；安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)定期評(píng)審，并根據(jù)需要予以更新。

4.3.2安全機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員任命

4.3.2.1企業(yè)、項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)GB16423的要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；

項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)取得建設(shè)部門(mén)頒發(fā)的資格證書(shū)，并經(jīng)主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)其安全

生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。

4.3.2.2企業(yè)、項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)自身的狀況和需求，設(shè)立符合下列要求的安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)

導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

4.3.2.3企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員每季度應(yīng)至少召開(kāi)1次安全專(zhuān)題會(huì)，項(xiàng)目部安

全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員至少每月召開(kāi)1次會(huì)議，傳達(dá)、學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和

文件，討論企業(yè)重大安全生產(chǎn)問(wèn)題并形成決議。安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)會(huì)議決議應(yīng)以紀(jì)要

形式由主任（組長(zhǎng)）簽發(fā)。安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查和監(jiān)督會(huì)議決議的落實(shí)情況。

4.3.2.4施工項(xiàng)目的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)納入發(fā)包單位安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員。

4.3.3員工參與

4.3.3.1企業(yè)應(yīng)建立員工權(quán)益保障制度，確保員工關(guān)心的問(wèn)題得到積極響應(yīng)，特別是保證員工在安全

狀況異常的情況下拒絕工作而不會(huì)受到處罰。

4.3.3.2企業(yè)、項(xiàng)目部應(yīng)確保員工或員工代表參與安全活動(dòng)并建立收集、反饋員工關(guān)注的安全事項(xiàng)的

渠道。

4.3.4文件與資料控制

4.3.4.1企業(yè)應(yīng)建立文件控制的管理制度，確保企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度產(chǎn)生、使用、評(píng)審、修訂和控

制的效力與效率；應(yīng)定期或不定期對(duì)安全規(guī)章制度進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)予以修訂或廢除。

4.3.4.2企業(yè)應(yīng)遵照安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，結(jié)合自身風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和作業(yè)性質(zhì)，建立健全企業(yè)安

全規(guī)章制度，制度中應(yīng)明確項(xiàng)目部應(yīng)遵照安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，遵照本企業(yè)安全規(guī)章制度、發(fā)

包單位安全規(guī)章制度。

4.3.4.3項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)主要的安全生產(chǎn)過(guò)程、事件、活動(dòng)建立安全記錄，并確保對(duì)安全記錄的有效控制。

4.3.5外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通

4.3.5.1企業(yè)、項(xiàng)目部應(yīng)建立外部聯(lián)系渠道，明確職責(zé)，確保與發(fā)包單位等相關(guān)外界就有關(guān)安全事項(xiàng)

進(jìn)行及時(shí)有效的聯(lián)系。

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4.3.5.2企業(yè)、項(xiàng)目部應(yīng)采用文件化的形式，及時(shí)向外界披露重大事項(xiàng)，特別是可能影響發(fā)包單位周

圍居民安全健康及相關(guān)方的事項(xiàng)。

4.3.5.3企業(yè)、項(xiàng)目部應(yīng)建立內(nèi)部溝通制度，明確溝通的方式、時(shí)機(jī)、內(nèi)容、職責(zé)及信息的處理；企

業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)定期與員工就安全問(wèn)題進(jìn)行溝通。

4.3.6系統(tǒng)管理評(píng)審

4.3.6.1企業(yè)管理層應(yīng)定期組織實(shí)施管理評(píng)審，評(píng)價(jià)本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的實(shí)施狀況，識(shí)別不

足和需要改進(jìn)的事項(xiàng)。

4.3.6.2管理評(píng)審過(guò)程應(yīng)文件化，評(píng)審結(jié)果應(yīng)與責(zé)任人、員工及相關(guān)方溝通，并確保依據(jù)評(píng)審結(jié)果制

定的行動(dòng)計(jì)劃得到有效實(shí)施；企業(yè)應(yīng)保存管理評(píng)審的記錄。

4.3.7安全認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)

4.3.7.1企業(yè)、項(xiàng)目部應(yīng)建立員工安全表現(xiàn)的認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)制度，應(yīng)確保所有層面的員工均參與個(gè)人的

認(rèn)可過(guò)程。

4.3.7.2企業(yè)、項(xiàng)目部應(yīng)通過(guò)公告牌或電子信息媒介，展示安全表現(xiàn)信息。

4.3.8合同管理和安全生產(chǎn)管理協(xié)議

4.3.8.1企業(yè)應(yīng)建立承包合同評(píng)審與管理制度，明確企業(yè)資質(zhì)和能力滿(mǎn)足采掘施工項(xiàng)目的要求。企業(yè)、

項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)承包合同進(jìn)行評(píng)審，并保存評(píng)審過(guò)程的相關(guān)記錄。

4.3.8.2企業(yè)對(duì)承包合同的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行有效控制，項(xiàng)目部應(yīng)定期將完成任務(wù)、安全績(jī)效向企業(yè)匯報(bào)。

4.3.8.3項(xiàng)目部與發(fā)包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

4.3.8.4在同一區(qū)域有二個(gè)及以上采掘施工單位的，發(fā)包單位組織承包方相互之間進(jìn)一步簽訂安全生

產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，并安排專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)。其安全生

產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)報(bào)發(fā)包單位備案。

4.3.9班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

企業(yè)應(yīng)建立班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理制度，制度應(yīng)包括安全管理制度、崗位安全操作規(guī)程及相關(guān)任

務(wù)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)；明確項(xiàng)目部組織實(shí)施班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要求。

危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

4.4.1危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要求

4.4.1.1企業(yè)應(yīng)建立危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度，制度中明確項(xiàng)目部應(yīng)辨識(shí)各類(lèi)危險(xiǎn)源可能存在的危

險(xiǎn)模式及其后果，并定性或定量評(píng)價(jià)危險(xiǎn)模式的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔，并應(yīng)向隸屬

企業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

4.4.1.2項(xiàng)目部應(yīng)確保不同層面員工參與危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程，危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)

文件化，并定期進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的回顧。

4.4.1.3選擇與企業(yè)相適應(yīng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，并確保方法的適應(yīng)性、一致性、可重復(fù)性

及可評(píng)價(jià)性。

4.4.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

4.4.2.1根據(jù)選定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行量化。

4.4.2.2根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，明確每項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人，確保管控措施落實(shí)到位。

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4.4.2.3項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，并將結(jié)果上報(bào)企業(yè)和發(fā)包單位。

4.4.3關(guān)鍵任務(wù)、許可作業(yè)與任務(wù)觀(guān)察

4.4.3.1企業(yè)應(yīng)建立關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別與分析制度，項(xiàng)目部完成關(guān)鍵任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析；并根據(jù)關(guān)鍵任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

分析結(jié)果，編寫(xiě)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，指導(dǎo)書(shū)應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，突出關(guān)鍵步驟及要求。

4.4.3.2企業(yè)應(yīng)認(rèn)定需要經(jīng)許可方可進(jìn)行的作業(yè)范圍，并對(duì)項(xiàng)目部許可的簽發(fā)人進(jìn)行培訓(xùn)和能力評(píng)估；

項(xiàng)目部應(yīng)定期對(duì)許可作業(yè)的范圍進(jìn)行評(píng)審與更新。

4.4.3.3企業(yè)應(yīng)建立任務(wù)觀(guān)察制度，并對(duì)項(xiàng)目部從事任務(wù)觀(guān)察工作的人員進(jìn)行觀(guān)察方式、方法的培訓(xùn)；

項(xiàng)目部應(yīng)保存任務(wù)觀(guān)察記錄。

安全教育與培訓(xùn)

4.5.1員工安全意識(shí)

企業(yè)、項(xiàng)目部對(duì)員工安全意識(shí)進(jìn)行辨識(shí)，考察員工對(duì)安全健康問(wèn)題的掌握和熟悉程度；項(xiàng)目部應(yīng)建

立安全意識(shí)宣傳計(jì)劃，并利用各種視聽(tīng)資料提高全員的安全意識(shí)。

4.5.2培訓(xùn)

4.5.2.1企業(yè)、項(xiàng)目部應(yīng)識(shí)別、分析培訓(xùn)需求；項(xiàng)目部應(yīng)針對(duì)已識(shí)別的培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，并

按計(jì)劃實(shí)施培訓(xùn)；項(xiàng)目部應(yīng)保存所有培訓(xùn)過(guò)程和結(jié)果的記錄。

4.5.2.2企業(yè)應(yīng)建立培訓(xùn)適宜性評(píng)估制度，項(xiàng)目部對(duì)培訓(xùn)數(shù)量與培訓(xùn)效果等進(jìn)行評(píng)估。

生產(chǎn)（施工）工藝安全管理

4.6.1施工組織要求

4.6.1.1企業(yè)應(yīng)制定施工組織管理制度，項(xiàng)目部按施工組織設(shè)計(jì)施工、對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行有效控制。

4.6.1.2施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，并按照法律法規(guī)的要求進(jìn)行審批；施工單位應(yīng)編制

采剝施工組織方案。

4.6.2采掘（剝施工工藝）

4.6.2.1企業(yè)應(yīng)建立采剝施工工藝管理制度；應(yīng)建立健全邊坡安全管理和檢查制度。

4.6.2.2項(xiàng)目部應(yīng)按照發(fā)包單位的采掘（剝）計(jì)劃合理安排采掘（剝）作業(yè)。

4.6.3生產(chǎn)保障系統(tǒng)

4.6.3.1企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)保障系統(tǒng)管理制度，制度中應(yīng)明確項(xiàng)目部既要執(zhí)行本企業(yè)生產(chǎn)保障系統(tǒng)管理

制度，又要遵守發(fā)包單位生產(chǎn)保障系統(tǒng)管理制度。

4.6.3.2企業(yè)在等級(jí)注冊(cè)地以外的省、直轄市從事施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向作業(yè)所在地的縣級(jí)人民政府安

全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)書(shū)面報(bào)告外包工程概況和本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種

作業(yè)人員、主要安全設(shè)施設(shè)備等情況，并接受其監(jiān)督檢查。

4.6.4變化管理

企業(yè)、項(xiàng)目部在實(shí)施變化前，應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；應(yīng)確保變化管理所需的制度和資源，

且目部變化的相應(yīng)資料應(yīng)完整移交。

設(shè)備設(shè)施安全管理

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4.7.1基本要求

4.7.1.1應(yīng)建立設(shè)備管理制度，制度中明確項(xiàng)目部應(yīng)有效控制設(shè)備設(shè)施的規(guī)劃、采購(gòu)安裝（建設(shè)）、

調(diào)試、驗(yàn)收、使用、維護(hù)和報(bào)廢過(guò)程。

4.7.1.2項(xiàng)目部應(yīng)遵守發(fā)包單位的設(shè)備設(shè)施管理制度，在已經(jīng)明確的設(shè)備設(shè)施管理范圍履行管理職責(zé)。

4.7.1.3應(yīng)建立設(shè)備管理臺(tái)賬，企業(yè)、項(xiàng)目部保存設(shè)備原始技術(shù)資料、圖紙和記錄。

4.7.1.4項(xiàng)目部采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料時(shí)，應(yīng)進(jìn)行充分的安全論證。

4.7.2設(shè)備設(shè)施維護(hù)

4.7.2.1企業(yè)應(yīng)建立了設(shè)備設(shè)施維護(hù)制度，項(xiàng)目部應(yīng)為設(shè)備設(shè)施維護(hù)提供足夠的資源。

4.7.2.2項(xiàng)目部應(yīng)識(shí)別設(shè)備設(shè)施可能的故障類(lèi)型，確定設(shè)備設(shè)施的維護(hù)計(jì)劃；進(jìn)行設(shè)備設(shè)施維護(hù)時(shí)，

應(yīng)識(shí)別異常情況，做好維護(hù)記錄。

4.7.2.3項(xiàng)目部應(yīng)定期跟蹤監(jiān)督設(shè)備設(shè)施的維護(hù)情況，及時(shí)評(píng)審與更新維護(hù)系統(tǒng)。

4.7.3檢測(cè)檢驗(yàn)

4.7.3.1項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)與其他要求，以及危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，列出需要檢測(cè)檢驗(yàn)

的設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表和器材清單。

4.7.3.2企業(yè)、項(xiàng)目部應(yīng)按規(guī)定對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，并保存檢測(cè)檢驗(yàn)過(guò)程和結(jié)果的記錄。

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理

4.8.1作業(yè)環(huán)境

企業(yè)應(yīng)制定作業(yè)環(huán)境的安全管理制度。

4.8.2作業(yè)過(guò)程

作業(yè)過(guò)程包括以下內(nèi)容：

a)企業(yè)應(yīng)建立交接班制度，項(xiàng)目部做好交接班記錄；

b)發(fā)現(xiàn)潛在的或已發(fā)生的危及作業(yè)人員安全的狀況，在交接班時(shí)應(yīng)交代清楚，并做好記錄；

c)進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)之前，應(yīng)按GB/T11651的規(guī)定佩戴個(gè)體防護(hù)用品；

d)作業(yè)前應(yīng)首先檢查作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理；

e)應(yīng)按照作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的要求進(jìn)行作業(yè)；

f)所有井下作業(yè)人員，均應(yīng)熟悉安全出口和緊急撤離路線(xiàn)；

g)穿孔（鑿巖）作業(yè)應(yīng)采用濕式作業(yè)或其他防塵措施；

h)爆破作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格；

i)應(yīng)按GB6722的要求編制爆破作業(yè)設(shè)計(jì)或爆破說(shuō)明書(shū)，并監(jiān)督執(zhí)行；

j)無(wú)打殘眼現(xiàn)象；

k)在穿孔、鏟裝、運(yùn)輸、排土等設(shè)備的活動(dòng)區(qū)域內(nèi)無(wú)非作業(yè)人員滯留；

l)臨近最終邊界爆破宜采用控制爆破或減震措施；

m)在爆破危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)有兩個(gè)以上的單位（作業(yè)組）進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一指揮；

n)發(fā)現(xiàn)懸浮巖塊或崩塌征兆、盲炮等情況，應(yīng)立即處理；

o)相鄰作業(yè)時(shí)，采掘作業(yè)點(diǎn)布置符合GB164263的要求；

p)在急彎、陡坡、危險(xiǎn)地段運(yùn)輸限速行駛；

q)排土作業(yè)時(shí)，有專(zhuān)人指揮。

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4.8.3勞動(dòng)防護(hù)用品

4.8.3.1項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)GB/T11651的規(guī)定和危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，識(shí)別勞動(dòng)防護(hù)用品的需求。

4.8.3.2項(xiàng)目部應(yīng)為員工發(fā)放符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品，并提供穿戴、使用的培訓(xùn)，并確保勞動(dòng)防護(hù)

用品正確地使用與維護(hù)。

4.8.3.3項(xiàng)目部應(yīng)定期評(píng)估勞動(dòng)防護(hù)用品使用的依從水平；保存勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放、使用和維護(hù)的記

錄。

安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn)

4.9.1安全投入

4.9.1.1項(xiàng)目部負(fù)責(zé)編制安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，并向發(fā)包單位、本企業(yè)申報(bào)。

4.9.1.2項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定提取安全費(fèi)用，用于改善勞動(dòng)條件，提高安全管理水平和本質(zhì)安全程

度。

4.9.2安全科技

企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身工藝及生產(chǎn)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，主動(dòng)研究與應(yīng)用安全生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)。

4.9.3工傷保險(xiǎn)

4.9.3.1企業(yè)、項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)與其他要求，制定員工工傷保險(xiǎn)和（或）安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)管理

制度。

4.9.3.2企業(yè)、項(xiàng)目部依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)和（或）安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，并為員工繳納相關(guān)保險(xiǎn)強(qiáng)

費(fèi)。

檢查和隱患排查

4.10.1一般要求

4.10.1.1企業(yè)應(yīng)制定安全檢查和隱患排查制度，確保所進(jìn)行的安全檢查與隱患排查覆蓋企業(yè)、項(xiàng)目部

所有的作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員和管理，明確項(xiàng)目安全檢查與隱患排查類(lèi)別與要求，及配合發(fā)包單位

的安全檢查和隱患排查。

4.10.1.2企業(yè)、項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)所有執(zhí)行安全檢查與隱患排查的人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，確保其熟練掌握安全

檢查和隱患排查的方法、程序、內(nèi)容和技巧，具備履行安全檢查和隱患排查職責(zé)的能力。

4.10.1.3項(xiàng)目部應(yīng)定期對(duì)安全檢查與隱患排查的效果進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)變化的情況，及時(shí)更新檢查內(nèi)

容和方法。

4.10.1.4項(xiàng)目部安全檢查與隱患排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患應(yīng)及時(shí)上報(bào)隸屬企業(yè)、發(fā)包單位、所在地方政府

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

4.10.2巡回檢查

企業(yè)、項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)負(fù)責(zé)進(jìn)行巡回檢查的人員及檢查路線(xiàn)、時(shí)間做出規(guī)定，明確項(xiàng)目部應(yīng)配合發(fā)包單

位的巡回檢查。

4.10.3例行檢查

企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的管理層級(jí)，明確公司、項(xiàng)目部、工區(qū)（工段）、班組及重要崗位例行檢查的周期，

明確項(xiàng)目部應(yīng)配合發(fā)包單位的例行檢查。

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4.10.4專(zhuān)業(yè)檢查

企業(yè)、項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，列出需要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)檢查的設(shè)備設(shè)施或系統(tǒng)清單，

明確項(xiàng)目部應(yīng)配合發(fā)包單位的專(zhuān)業(yè)檢查。

4.10.5綜合檢查

項(xiàng)目部應(yīng)配合發(fā)包單位的綜合檢查。綜合檢查的類(lèi)型主要包括：節(jié)假日前的安全大檢查、主管部門(mén)

布置的安全大檢查等。

4.10.6隱患排查

4.10.6.1企業(yè)應(yīng)按照職業(yè)健康、安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相關(guān)要求，編制以崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為基礎(chǔ)排查對(duì)象

編制崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)隱患排查清單。

4.10.6.2企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身組織架構(gòu)確定不同的排查組織級(jí)別和頻次。按照“誰(shuí)管控誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則開(kāi)

展排查，且上級(jí)負(fù)責(zé)排查的內(nèi)容，下級(jí)同時(shí)負(fù)責(zé)排查。各組織級(jí)別進(jìn)行隱患排查時(shí)，必須準(zhǔn)確、全面記

錄排查情況和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，與被檢查單位的人員做好溝通，并填寫(xiě)隱患排查記錄。

4.10.7隱患治理

4.10.7.1事故隱患治理流程包括：通報(bào)隱患信息、下發(fā)隱患整改通知、實(shí)施隱患治理、治理情況反饋、

驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。

4.10.7.2一般隱患由各部門(mén)、班組等負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員負(fù)責(zé)組織整改。能夠立即整改的隱患立即組

織整改，整改情況要安排專(zhuān)人進(jìn)行確認(rèn)；難以立即排除的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析，制定整改措施并限期整改。

4.10.7.3經(jīng)判定或評(píng)估屬于重大隱患的，應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人按照責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案（“五

落實(shí)”）的原則，組織制定重大隱患治理方案并落實(shí)；重大隱患完成治理后，應(yīng)將隱患及其整改情況上

報(bào)隸屬企業(yè)、發(fā)包單位、所在地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

4.10.7.4企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)更新隱患排查表、隱患排查治理的范圍、隱患等級(jí)和類(lèi)別等內(nèi)容。

應(yīng)急管理

4.11.1應(yīng)急準(zhǔn)備

4.11.1.1項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，并考慮法律法規(guī)與其他要求，以及以往事故、事

件和緊急狀況的經(jīng)驗(yàn)與發(fā)包單位以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)定潛在的緊急情況。

4.11.1.2項(xiàng)目部應(yīng)按相關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，并

根據(jù)應(yīng)急演練結(jié)果和外部應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)及時(shí)完善應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

4.11.1.3項(xiàng)目部應(yīng)定期評(píng)審與項(xiàng)目部應(yīng)急有關(guān)的外部應(yīng)急部門(mén)，如發(fā)包單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目所在地安

監(jiān)、消防、醫(yī)療部門(mén)。

4.11.1.4項(xiàng)目部應(yīng)評(píng)審可能造成項(xiàng)目部緊急情況的外部機(jī)構(gòu)及其影響，如危險(xiǎn)貨物的供應(yīng)商及危險(xiǎn)物

品的類(lèi)型、數(shù)量、位置的信息等。

4.11.2應(yīng)急預(yù)案

企業(yè)應(yīng)針對(duì)認(rèn)定的緊急情況建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，

項(xiàng)目部應(yīng)依從發(fā)包單位應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案；應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)符合GB29639的規(guī)定。

4.11.3應(yīng)急響應(yīng)

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企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故或緊急情況確定預(yù)案啟動(dòng)條件，并按事先規(guī)定的響應(yīng)級(jí)別實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)；應(yīng)確保足

夠的應(yīng)急能力支持。

4.11.4應(yīng)急保障

4.11.4.1企業(yè)、項(xiàng)目部應(yīng)建立完善的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，并規(guī)定職責(zé)及作用。設(shè)立應(yīng)急指揮中心時(shí)，應(yīng)確

保其具備必需的能力。

4.11.4.2項(xiàng)目部應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的緊急情況，識(shí)別可利用的外部應(yīng)急資源，并建立正式的相互支援協(xié)

議。

4.11.5應(yīng)急評(píng)審與改進(jìn)

4.11.5.1項(xiàng)目部應(yīng)定期評(píng)審應(yīng)急預(yù)案，確保所需的應(yīng)急能力。

4.11.5.2修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)發(fā)放給相關(guān)人員，并對(duì)其提供必要的培訓(xùn)。

4.11.5.3項(xiàng)目部應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)；演習(xí)應(yīng)根據(jù)認(rèn)定的緊急情況，按預(yù)案進(jìn)行。

事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析

4.12.1報(bào)告

4.12.1.1企業(yè)應(yīng)建立事故、事件報(bào)告制度，闡明事故、事件定義、報(bào)告的內(nèi)容、時(shí)間、方式及響應(yīng)；

明確項(xiàng)目部向隸屬企業(yè)、發(fā)包單位、所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)上報(bào)要求。

4.12.1.2企業(yè)應(yīng)對(duì)報(bào)告的事故、事件進(jìn)行登記建檔，并定期審查，以確保所有的事故、事件均得到

有效調(diào)查和處理。

4.12.2調(diào)查

4.12.2.1企業(yè)應(yīng)建立事故、事件調(diào)查與跟蹤制度，明確事故、事件調(diào)查人員的組成，溝通的方式、對(duì)

象和時(shí)間。

4.12.2.2調(diào)查應(yīng)確保查明事件、事故的根本原因，調(diào)查報(bào)告應(yīng)提出事故、事件的處理意見(jiàn)和防范措施

的建議。

4.12.2.3應(yīng)對(duì)所有相關(guān)文件和資料進(jìn)行整理，并歸檔保存。

4.12.3統(tǒng)計(jì)與分析

應(yīng)確定事故、事件統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及計(jì)算方法，并定期對(duì)事故、事件的發(fā)生情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析。以發(fā)現(xiàn)

事故、事件發(fā)生的原因和趨勢(shì)。

4.12.4事故、事件回顧

項(xiàng)目部利用安全講座引發(fā)討論和學(xué)習(xí)，以吸取教訓(xùn)；定期回顧已發(fā)生事故的原因和防范措施。

績(jī)效與評(píng)價(jià)

4.13.1績(jī)效測(cè)量

4.13.1.1企業(yè)應(yīng)建立安全績(jī)效監(jiān)測(cè)和測(cè)量制度，明確項(xiàng)目部應(yīng)進(jìn)行安全績(jī)效監(jiān)測(cè)、測(cè)量與考核，以及

測(cè)量的方法和頻度。

4.13.1.2企業(yè)應(yīng)對(duì)安全績(jī)效進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)量；項(xiàng)目部應(yīng)將監(jiān)測(cè)和測(cè)量結(jié)果上報(bào)企業(yè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)與相

關(guān)人員溝通并保存。

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4.13.2內(nèi)部評(píng)價(jià)與等級(jí)評(píng)定

企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)價(jià)制度，內(nèi)部評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)文件化。

5附則

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)分為：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)屬于最高。本標(biāo)準(zhǔn)適用于二、三級(jí)安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定。

二級(jí)由黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)公告，頒發(fā)證書(shū)；三級(jí)由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)公告，

頒發(fā)證書(shū)。

金屬非金屬礦山采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告、評(píng)審報(bào)告樣式參考應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)

《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)辦法》的通知（應(yīng)急〔2021〕83號(hào)）。

本標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分辦法見(jiàn)附錄A和附錄B。

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A

A

附錄A

（規(guī)范性）

評(píng)分辦法說(shuō)明

A.1評(píng)審條件

在評(píng)審年度（申請(qǐng)之日起前一年）內(nèi)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)在3人（不含3人）以下，且滿(mǎn)足下列要

求的金屬非金屬礦山采掘施工企業(yè)，方可參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定。

a)建立健全采掘施工企業(yè)、項(xiàng)目部全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定施工組織管理制度、安全檢查制

度、安全教育培訓(xùn)制度、特種作業(yè)管理制度、應(yīng)急管理制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大

危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)

懲制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度；制定各崗位安全操作規(guī)程。

b)安全投入符合安全生產(chǎn)要求，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。

c)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員和有關(guān)工程技術(shù)人員。

d)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)考核合格，取得安全資格證書(shū)。

e)特種作業(yè)人員經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)資格證書(shū)。

f)其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格。

g)依法參加工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

h)識(shí)別勞動(dòng)防護(hù)用品的需求，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

i)危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)檢驗(yàn)。

j)制定事故應(yīng)急預(yù)案，建立完善的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援裝備，

識(shí)別外部應(yīng)急資源。

k)有與建設(shè)單位簽訂工程承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

l)采掘施工企業(yè)應(yīng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的施工資質(zhì)和非煤礦山安全生產(chǎn)許可證。

m)外省采掘施工企業(yè)在省內(nèi)的項(xiàng)目部應(yīng)提供施工委托書(shū)。

n)有企業(yè)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和安全技術(shù)交底文件。

o)承包露天礦山采剝工程項(xiàng)目，礦山開(kāi)采周邊安全距離應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；所

承擔(dān)施工礦山的開(kāi)采范圍與深度、自上而下分臺(tái)階開(kāi)采順序、臺(tái)階高度、安全（含清掃）平

臺(tái)寬度、開(kāi)拓運(yùn)輸?shù)缆穼挾扰c坡度等應(yīng)符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423）和經(jīng)

審核批準(zhǔn)的甲方的安全設(shè)施設(shè)計(jì)要求；采用深孔微差爆破；采用機(jī)械鏟裝，嚴(yán)禁二次爆破破

碎大塊：大、中型礦山或邊坡潛在危害性大的礦山，應(yīng)建立健全邊坡管理和檢查制度；對(duì)邊

坡重點(diǎn)部位和有潛在滑坡危險(xiǎn)的地段采取有效的防治措施；對(duì)高陡邊坡（高度200m及以上）

建立有效的在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；排土場(chǎng)安全度為正常級(jí)，有符合規(guī)定的防洪措施和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

p)承包地下礦山采掘工程項(xiàng)目，所承擔(dān)施工礦山的開(kāi)拓運(yùn)輸、機(jī)電設(shè)備硐室、人行安全出口等

主要井巷工程斷面規(guī)格、支護(hù)應(yīng)符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423）和經(jīng)審核批

準(zhǔn)的甲方安全設(shè)施設(shè)計(jì)要求；每個(gè)礦井至少應(yīng)有兩個(gè)獨(dú)立的直達(dá)地面的安全出口，安全出口

的間距應(yīng)不小于30m；每個(gè)生產(chǎn)水平（中段）均應(yīng)有兩個(gè)便于行人的安全出口，并應(yīng)同通往

地面的安全出口相通。按設(shè)計(jì)建立礦井機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)；礦井提升運(yùn)輸系統(tǒng)有可靠

的安全保護(hù)裝置；一級(jí)負(fù)荷須采用雙回路、雙電源供電；巖體移動(dòng)范圍內(nèi)存在居民村莊或者

重要設(shè)備設(shè)施，應(yīng)按設(shè)計(jì)采取有效安全措施；按設(shè)計(jì)要求留設(shè)保安礦（巖）柱；按設(shè)計(jì)要求

的方式與時(shí)間處理采空區(qū)。

A.2本評(píng)分辦法使用標(biāo)準(zhǔn)化得分和安全績(jī)效兩個(gè)指標(biāo)，確定金屬非金屬采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

11

DB23/TXXXX—XXXX

等級(jí)。

A.3金屬非金屬采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)由13個(gè)元素組成，每個(gè)元素劃分為若干子元素，每

一子元素包含若干個(gè)問(wèn)題。

A.4本評(píng)分辦法對(duì)子元素賦予不同的分值，子元素分值之和為元素分值。

各元素分值明細(xì)表如下：

表A.1元素分值明細(xì)表

元素分值

安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)30

安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求30

安全生產(chǎn)組織保障150

危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)80

安全教育與培訓(xùn)50

生產(chǎn)（施工）工藝安全管理170

設(shè)備設(shè)施安全管理50

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理150

安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn)40

檢查與隱患排查120

應(yīng)急管理70

事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析30

績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)30

總分1000

標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審得分總分為1000分，最終標(biāo)準(zhǔn)化得分換算成百分制。換算公式如下：

標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審得分=評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際得分總計(jì)/（1000-空項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容分?jǐn)?shù)之和）*100

最后得分采用四舍五入，取小數(shù)點(diǎn)后一位數(shù)。

A.5安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審等級(jí)須同時(shí)滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)化兩個(gè)指標(biāo)的要求。等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：

表A.2金屬非金屬礦山采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)劃分表

評(píng)審等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化得分安全績(jī)效

二級(jí)≥75評(píng)審年度內(nèi)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)在2人以下

三級(jí)≥60評(píng)審年度內(nèi)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)在3人以下

A.6金屬非金屬礦山采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)有效期為3年，在有效期內(nèi)，二級(jí)企業(yè)、三級(jí)

企業(yè)相應(yīng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故死亡2人（含2人）、3人（含3人）以上的，取消其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，

滿(mǎn)足安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法規(guī)定的條件后，可重新申請(qǐng)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定。

A.7因本辦法包括金屬非金屬露天礦山和地下礦山兩類(lèi)，參評(píng)企業(yè)根據(jù)實(shí)際類(lèi)型選擇其中適合本企業(yè)

的一類(lèi)評(píng)定。

12

B

B

附錄B

（規(guī)范性）

金屬非金屬礦山采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法

B.1金屬非金屬礦山采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法見(jiàn)表B.1。

表B.1金屬非金屬礦山采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際

項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容基本要求評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)/評(píng)審描述空項(xiàng)

分值得分

企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)方針，并由主要負(fù)責(zé)人無(wú)安全生產(chǎn)方針的，不得分；主要負(fù)責(zé)

3

簽發(fā)。人未簽發(fā)的，不得分。

方針應(yīng)闡明企業(yè)安全生產(chǎn)的總目標(biāo)和對(duì)改

進(jìn)安全績(jī)效的承諾，方針的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)：

a）遵守法律法規(guī)與其他要求；未闡明企業(yè)總目標(biāo)的，不得分；方針內(nèi)

3

b）企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)；容不符合要求的，不得分。

c）預(yù)防傷害和疾??；

1.安全生產(chǎn)方d）持續(xù)改進(jìn)安全績(jī)效。

1.1方針

針與目標(biāo)方針的制定應(yīng)確保員工充分參與，并與相員工未參與方針制定的，不得分；未與

2

關(guān)方進(jìn)行溝通。相關(guān)方溝通的，不得分。

企業(yè)應(yīng)通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞较騿T工傳達(dá)所制定企業(yè)未向員工傳達(dá)方針的，不得分；有

3

的方針，并使所有員工熟悉和理解。員工不熟悉方針的，每人扣1分。B

T

D

/

向相關(guān)方和公眾宣傳安全生產(chǎn)方針。2未向相關(guān)方和公眾宣傳的，不得分。3

2

X

企業(yè)應(yīng)定期對(duì)方針進(jìn)行評(píng)審；根據(jù)內(nèi)外部X

未進(jìn)行定期評(píng)審的，不得分；內(nèi)外部條X

條件的變化，及時(shí)對(duì)方針進(jìn)行修訂，以確保3X

件發(fā)生變化，未及時(shí)修訂方針的，不得分。

X

其適宜性。X—

X

3

X

1

4

B

1

D

T

/

3

2

X

表B.1金屬非金屬礦山采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法（第2頁(yè)/共68頁(yè)）X

X

X

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際

X

項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容基本要求評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)/評(píng)審描述空項(xiàng)X—

分值得分X

X

企業(yè)應(yīng)設(shè)立文件化的安全生產(chǎn)目標(biāo)。3未形成文件化安全生產(chǎn)目標(biāo)的，不得分。

安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)符合下列規(guī)定：

a)與安全生產(chǎn)方針一致；

b）體現(xiàn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和不同職能、層次

3安全生產(chǎn)目標(biāo)不符合規(guī)定的，不得分。

的具體情況；

c）體現(xiàn)安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)；

1.安全生產(chǎn)方d）具體并可測(cè)量。

1.2目標(biāo)

針與目標(biāo)企業(yè)對(duì)目標(biāo)完成情況未進(jìn)行監(jiān)測(cè)的，不

企業(yè)應(yīng)對(duì)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)；項(xiàng)目得分；項(xiàng)目部未對(duì)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行監(jiān)

4

部應(yīng)對(duì)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并上報(bào)。測(cè)的，不得分；項(xiàng)目部對(duì)監(jiān)測(cè)情況未上報(bào)

的，扣2分。

企業(yè)應(yīng)定期根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果和內(nèi)外部條件的

企業(yè)未對(duì)目標(biāo)進(jìn)行修訂的不得分；項(xiàng)目

變化，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行修訂；項(xiàng)目部對(duì)修訂的目4

部未上報(bào)的，扣2分。

標(biāo)進(jìn)行上報(bào)。

小計(jì)30得分小計(jì)

應(yīng)確定渠道，獲取影響企業(yè)安全生產(chǎn)法律

2.安全生產(chǎn)法法規(guī)與其他要求，包括法律、法規(guī)、規(guī)章、5未及時(shí)獲取的，不得分。

2.1需求識(shí)別

律法規(guī)與其他標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件等。

與獲取

要求企業(yè)應(yīng)建立有效途徑，及時(shí)獲取員工或部

3未及時(shí)獲取員工或部門(mén)需求的，不得分。

門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的需求。

表B.1金屬非金屬礦山采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法（第3頁(yè)/共68頁(yè)）

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際

項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容基本要求評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)/評(píng)審描述空項(xiàng)

分值得分

企業(yè)應(yīng)將識(shí)別和獲取的安全生產(chǎn)法律法

規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與其他要求，融入到所制定的

未及時(shí)融入的，每項(xiàng)扣2分；企業(yè)制定

責(zé)任制、規(guī)章制度里；項(xiàng)目部應(yīng)將識(shí)別并獲

5的安全管理、活動(dòng)等內(nèi)容與安全生產(chǎn)法律

取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，融入到

法規(guī)與其他要求不符的，每1項(xiàng)扣2分。

所制定的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)內(nèi)容、

日常安全活動(dòng)等之中。

2.2融入

企業(yè)應(yīng)根據(jù)識(shí)別的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其

無(wú)各層級(jí)培訓(xùn)記錄的，不得分；培訓(xùn)內(nèi)

2.安全生產(chǎn)法他要求的需求，對(duì)所有層次人員提供專(zhuān)項(xiàng)培5

容不符合基本要求的，扣2分。

律法規(guī)與其他訓(xùn)，確保其熟悉相關(guān)規(guī)定。

要求項(xiàng)目部應(yīng)向受安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要

求的人員，發(fā)放安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要2無(wú)發(fā)放記錄或獲取途徑的，不得分。

求或?yàn)槠浣@取途徑。

企業(yè)應(yīng)確保對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要未定期進(jìn)行識(shí)別、獲取、評(píng)審與更新的，

5

求的變化進(jìn)行識(shí)別、獲取、評(píng)審與更新。不得分。

2.3評(píng)審與更新無(wú)法律法規(guī)清單的，不得分；使用的法

企業(yè)應(yīng)確保使用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其

5律法規(guī)與其他要求已過(guò)期或作廢的，扣2

他要求的有效性。

分。

小計(jì)30得分小計(jì)