扶貧資產(chǎn)收益分配管理制度

—Page2——Page1—扶貧資產(chǎn)收益分配管理制度根據(jù)國家及相關(guān)部門對扶貧資產(chǎn)收益分配的相關(guān)規(guī)定，為做好全縣扶貧資產(chǎn)收益分配管理，特制定本制度：一、資產(chǎn)收益扶貧項目對收益的后續(xù)管理分配方案，應(yīng)由項目資產(chǎn)權(quán)屬單位依據(jù)相關(guān)法律和現(xiàn)有文件要求，根據(jù)項目的實施內(nèi)容、預(yù)期效益、市場風(fēng)險、持續(xù)時間等實際情況經(jīng)過村集體研究討論通過后進行分配，嚴(yán)禁個人決定分配方案，確保資產(chǎn)的保值增值。二、扶貧資金項目后期收益所形成資產(chǎn)帶來的村集體經(jīng)濟收入，重點用于培育扶貧產(chǎn)業(yè)、維護公共基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展村級公益事業(yè)、激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動力以及解決特殊困難群體生產(chǎn)生活實際困難等?？玎l(xiāng)或聯(lián)村實施項目的收益，應(yīng)在充分協(xié)商的前提下，科學(xué)確定收益分配范圍、分配比例及分配標(biāo)準(zhǔn)。收益分配機制有以下幾種主要模式：（一）牲畜托管代養(yǎng)模式的后續(xù)管理：將扶貧資金購買的牲畜，實行企業(yè)或合作社托管代養(yǎng)，企業(yè)或合作社按照單位牲畜的投入價值實現(xiàn)的收益，以每年固定的比例，給予貧困戶分紅。（二）入股分紅模式的后續(xù)管理：將財政資金、農(nóng)戶股金或者其他資產(chǎn)，入股到實施主體經(jīng)營的項目，按照項目當(dāng)年利潤的一定比例，給予村集體或貧困戶分紅。（具體由項目實施單位確定）（三）資產(chǎn)租賃模式的后續(xù)管理：將財政投入資金，由實施主體按約支付租金，村集體和農(nóng)戶不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險。三、圍繞幫助貧困戶獲得持續(xù)穩(wěn)定收入的基本目標(biāo)，結(jié)合資產(chǎn)收益扶貧項目實際情況、合理確定項目持續(xù)時間，單個資產(chǎn)收益扶貧項目的實際分紅時間，由項目所在村集體與經(jīng)營主體簽訂的合作協(xié)議或合同確定。四、資產(chǎn)收益扶貧項目的實施主體和各參與方，要依據(jù)資產(chǎn)的類型、項目內(nèi)容的具體情況，確定項目結(jié)束后資產(chǎn)的處置方式，并在相關(guān)協(xié)議書中予以明確規(guī)定。原則上運營效益良好的扶貧資產(chǎn)不予處置，確需對扶貧資產(chǎn)采取拍賣、轉(zhuǎn)讓、報廢等處置措施的，要進行嚴(yán)格的資產(chǎn)評估并履行報批手續(xù)，評估結(jié)果必須在資產(chǎn)歸屬地通過網(wǎng)站、公開欄等便于群眾和社會知曉的方式主動公開。處置價值較大的扶貧資產(chǎn)，要委托資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，確保扶貧資產(chǎn)處置符合市場定價、程序合規(guī)，并由產(chǎn)權(quán)歸屬部門（單位）逐級上報，由縣級人民政府批準(zhǔn)后處置。除此之外，任何單位、個人不得隨意處置扶貧資產(chǎn)，嚴(yán)禁以扶貧資產(chǎn)為村集體或其他單位、個人的債務(wù)提供抵押擔(dān)保。扶貧資產(chǎn)處置后所得資金，由縣級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)鞏固脫貧成果需求，繼續(xù)安排用于扶貧項目建設(shè)。五、在扶貧項目實施主體出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營困難、經(jīng)營利潤連續(xù)大幅度下降或持續(xù)虧損，長期拖欠貧困戶應(yīng)享有的收益等，資產(chǎn)收益扶貧項目要自動終止，由實施主體利用自有資金購買受益農(nóng)戶和村集體的收益權(quán)或股份，保證受益農(nóng)戶和村集體資產(chǎn)安全退出，降低受益農(nóng)戶和村集體的損失；在扶貧項目實施主體解散或破產(chǎn)清算時，按照有關(guān)法律法規(guī)確定清償債務(wù)后、應(yīng)優(yōu)先保證貧困村和貧