變電線安全知識培訓(xùn)講義

變電線安全知識培訓(xùn)講義

一、安全的概念：安全是指沒有危險、不受威脅和不出事故、生產(chǎn)過程中的安全，就是

指在生產(chǎn)過程中人不受到傷害（死亡和職業(yè)?。?，物不受到損失。

二、安全工作的重要性：

1）安全是人們生活和生產(chǎn)活動中的基本需求

2）安全是企業(yè)發(fā)展的根本需要

3）安全生產(chǎn)是社會穩(wěn)定、改革和發(fā)展的需要，是構(gòu)造和諧社會的必須條件

4）從政治高度上認(rèn)識安全生產(chǎn)是“三個代表”的具體表現(xiàn)

5）安全生產(chǎn)是企業(yè)的永恒主題，安全是基礎(chǔ)

從另角度來講安全工作的重要性就是

1）忽視安全，俗可差錯都將造成損失，都可能嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)濟效

2）忽視安全，任1可差錯，都會影響企業(yè)的聲譽,影響企業(yè)的美譽度

3）忽視安全，任］可差錯，我們電企業(yè)都可能影響國計民生和社會安定

4）忽視安全，任何差錯，都可能危及可持續(xù)性發(fā)展的基本國策，并波及到其它生

產(chǎn)行業(yè)

5）忽視安全，?？刹铄e，都可能危及生命安全。

三、安全生產(chǎn)的方針：安全生產(chǎn)，預(yù)防為主，綜合治理。

預(yù)防為主：超前管理，提前作出防范措施，盡量減少或不發(fā)生事故，在電力生產(chǎn)中

應(yīng)該做到：全方位安全管理及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、人員行為規(guī)范化、作業(yè)程序化。

全方位安全管理就是全員、全面、全過程進行安全管理

全員就是指電力生產(chǎn)中涉及的全體人員，包括行政、后勤、生產(chǎn)管理干部和生產(chǎn)一

線工人都有要進行安全教育培訓(xùn)，統(tǒng)一考試合格才能上崗。

全面就是對與安全有關(guān)的所有工作，包括思想政治、工會、經(jīng)營、生產(chǎn)后勤、交通

等各方面的工作進行全員的巡全管與監(jiān)督。全過程安全管理、安全監(jiān)督就是1）從

設(shè)計、制造、施工安裝、運行、維護每一工作過程

2）在生產(chǎn)管理上從計劃、布置、檢直、總結(jié)、考核工作的同時要計劃、布置、檢

查、總結(jié)、考核安全工作，即做到時時講安全，使一切工作處于可控、在控狀態(tài)。

四、安全管理和安全設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化

安全工器具正確地使用和管理：為了做到預(yù)防為主，減少事故發(fā)生，在安全管與安

全設(shè)施上要實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，同時為了保證人身在電力工作中的安全，要正確地使用和管理

安全工器具。要實現(xiàn)生產(chǎn)安全必須牢記"六字方針"帽、帶、線、穩(wěn)、檢、驗，即戴好

安全帽、系好安全帶、做好接地線、開車要穩(wěn)、工作檢查工具及設(shè)備，并一定要驗好電。

五、人員的思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)的要求。

思想素質(zhì)要求：要由要我安全變?yōu)槲乙踩淖杂X認(rèn)識，達到三不傷害的目的，即

不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害。1）強化安全意識教育，從源頭上杜絕安全

事故的發(fā)生。2）加強安全操作技能教育，提高員工的自我保護能力。3）進行安全生產(chǎn)

情感教育，讓安全生產(chǎn)深入人心。4）做好職工心理素質(zhì)教育，把安全事故隱患消滅在

萌芽狀態(tài)。就是要防止和克服以下8種不健康的心理狀態(tài)，即不重視、與我無關(guān)、自我

表現(xiàn)、僥幸、冒險、逆反、反常、隨眾。

技術(shù)素質(zhì)要求：從不懂安領(lǐng)口識到懂得安全，從不會安全生產(chǎn)到我會安全生產(chǎn)，達

到“三不傷害”的目的，即不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害（嚴(yán)格執(zhí)行"兩票"，

即操作票、工作票制度。）

六、公司三級安全網(wǎng)：

-）三級安全網(wǎng)：安全生產(chǎn)委員會（企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)及人員）——科室（工區(qū)）專

職安全員一班組安全員

二）三級網(wǎng)絡(luò)各自的工作范圍

L安全監(jiān)督機構(gòu)

1）人員及素質(zhì)、數(shù)量，專業(yè)配套設(shè)備滿足要求。

2）按規(guī)定深入現(xiàn)場，有重點地進行監(jiān)督、檢杳。

3）做好日常安全管理工作。

4）抓安全建設(shè)、定期開展安全網(wǎng)活動

5）指導(dǎo)班組安全工作

2、安全員

1）抓好自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理工作。

2）現(xiàn)場安全管理工作，特別針對一些復(fù)雜的工作要全過程檢查和跟蹤。

3）抓好班組標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)及危險點分析預(yù)控，抓遵章守紀(jì)，制止各種違章作業(yè)。

三）三級安全網(wǎng)的最終目標(biāo)

”人人保班組，班組保車間，車間保企業(yè)”形成一個良好的安全氛圍和安全生產(chǎn)的

良好循環(huán)。

七、安全責(zé)任

-）站長的安全責(zé)任：

1、站長是本站安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，任主管領(lǐng)導(dǎo)下工作。認(rèn)真貫徹上級各項白關(guān)

規(guī)定及規(guī)章制度，確保人身及設(shè)備安全，全面完成各項生產(chǎn)任務(wù)。對本站發(fā)生的各種事

故負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、與安全員共同組織本站的安全活動，及時組織本站人員學(xué)習(xí)規(guī)程、制度和事故

通報。

3、對本站發(fā)生的事故、障礙、異常和不安全活動，要會同安全員組織全站人員進

行認(rèn)真分析，按照“三不放過"的原則，查明原因，分清責(zé)任，訂出防范措施。

4、、遇到大型操作，要提前召開全體人員動員會，研究方案，制定措施，做好事故

預(yù)想等，操作中要旁監(jiān)把關(guān)到位，嚴(yán)格按操作票的15個順序步驟進行，對單項的操作

要嚴(yán)格按照工區(qū)規(guī)定執(zhí)行，確保主網(wǎng)安全運行。

5、了解本站人員的安全技術(shù)素質(zhì)及精神狀況，如發(fā)現(xiàn)值班員情緒異常時，要及時

了解清楚，必要時調(diào)整或停止其工作，以確保不發(fā)生誤操作和人身事故。

6、負(fù)責(zé)對本站人員安全考核，對違章違制不聽勸阻者有權(quán)暫停其工作，并報告上

級。

7、管理好站上的備用萬能鑰匙，不得隨便外借和外傳。與安全員按規(guī)程要求做好

安全用具、絕緣用具和消防器材的保管、檢杳、試驗工作，并正確使用。

8、組織本站的現(xiàn)場規(guī)程和現(xiàn)場運行注意事項的編寫、修改、補充工作，新設(shè)備投

運、運行方式變化。舊設(shè)備改造要及時提出修編意見，并上公司生技審核。

9、負(fù)責(zé)重大缺陷管理，主要設(shè)備發(fā)現(xiàn)缺陷要及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。站長要每日不

定期檢查設(shè)備一次，每周夜巡設(shè)備一次和對保護壓板、直流保險檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題及

時匯報處理。

10、負(fù)責(zé)站上的培訓(xùn)管理工作，不斷提高運行人員的技術(shù)素質(zhì)，確保值班員安全的

操作、安全的維護設(shè)備、安全的進行事故處理等。

安全員的安全責(zé)任：

1）熟悉國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和規(guī)章制度，及時轉(zhuǎn)發(fā)上級安全生產(chǎn)文件

和）事故通報，并督促本站嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。負(fù)責(zé)制定本專業(yè)安全監(jiān)察工作計劃和方案及

制定并組織實施控制異常和未遂的安全目標(biāo)，應(yīng)用安全性評價、危險點分析和預(yù)控等方

法，及時發(fā)現(xiàn)問題和異常，采取合理安全措施。

2）經(jīng)常到變電設(shè)備運行現(xiàn)場，熟悉和了解設(shè)備運行情況，及時掌握安全生產(chǎn)的第

一手資料，調(diào)查和分析安全生產(chǎn)中存在的問題，督促消除安全隱患。

3）監(jiān)督倒閘操作和施工作業(yè)現(xiàn)場的安全措施，隨時到現(xiàn)場進行監(jiān)督和把關(guān)，及時

制止違章行為，消除不安全隱患。

4）制定本專業(yè)安全監(jiān)察工作計劃和方案，參加安全大檢查，制定安全檢查提綱，

對查出來的問題，及制定安全隱患、設(shè)備缺陷整改計劃，并督促落實，對整改情況跟蹤

監(jiān)督。

5）認(rèn)真開展變電安全技術(shù)培訓(xùn)，監(jiān)督現(xiàn)場安全培訓(xùn)計劃的落實，配合有關(guān)部門組

織安規(guī)學(xué)習(xí)、考試和反事故演習(xí)及開展各種安全活動

6）參與審核變電安裝改造、大修施工中的安全技術(shù)措施，并隨時到操作、施工現(xiàn)

場進行安全督查，參與工程竣工后的驗收和投運工作。

7）積極參加各類安全活動，負(fù)責(zé)擬寫出本值組活動實施方案，督促檢查本值活動

的開展情況

值班長的安全責(zé)任：

1、值班長是本班安全第一責(zé)任人，對本班人員在行產(chǎn)勞動過程中的安全和健康負(fù)

責(zé)，對所管轄設(shè)備的安全運行負(fù)責(zé)。

2、制定和組織實施控制異常和未遂的安全目標(biāo)，按設(shè)備系統(tǒng)進行安全技術(shù)分析預(yù)

測，及時發(fā)現(xiàn)問題，并進行安全控制。

3、帶領(lǐng)本班人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全規(guī)程，制止違規(guī)行為,防止事故發(fā)生。

4、主持開班前、班后會。

5、負(fù)責(zé)和督促工作負(fù)責(zé)人做好每項工作任務(wù)（倒閘操作、檢修、施工、試驗等）

事先的技術(shù)交底和安全措施交底工作并做好記錄。

6、做好安全技術(shù)培訓(xùn)和全班人員經(jīng)常性的安全思想教育。

7、經(jīng)常檢查本班工作場所的工作環(huán)境、安全設(shè)施、設(shè)備工器具的安全狀況。對發(fā)

現(xiàn)的隱患做到及時登記上報，本班能處理的應(yīng)及時處理，對本班人員正確使用勞動防護

用品進行監(jiān)督檢查。

8對本發(fā)生的異常、故障、未遂及事故，要及時登記上報，保護好事故現(xiàn)場，并組

織分析原因，總結(jié)經(jīng)驗，落實改進措施。

值班人員的安全責(zé)任：

1）值班員在值班長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，進行運行值班工作，認(rèn)真執(zhí)行《電業(yè)安全工作

規(guī)程》、《現(xiàn)場運行規(guī)程》。

2）值班員應(yīng)按時按規(guī)定巡視路線定區(qū)巡視設(shè)備，發(fā)現(xiàn)缺陷及時報告值班長并做好

記錄，應(yīng)發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷而未發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致發(fā)生事故，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。

3）應(yīng)掌握本站主設(shè)備和輔助設(shè)備的容量、參數(shù)、運行情況及威脅安全生產(chǎn)的隱患

和薄弱環(huán)節(jié)，并熟知、掌握當(dāng)值期間，本站一次設(shè)備運行方式和二次保護投運方式，發(fā)

現(xiàn)設(shè)備超參數(shù)運行或保護投運方式錯誤，應(yīng)立即報告值班長處理，否則，引起事故，應(yīng)

負(fù)直接責(zé)任。

4）在值班長的指導(dǎo)下，應(yīng)熟練填寫倒閘操作票，并正確的進行倒閘操作和事故處

理，凡由于自己站錯位置或監(jiān)護人指揮錯誤，自己盲目執(zhí)行而引起事故時，應(yīng)負(fù)直接責(zé)

任。

5）值班員在值班長的領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)辦理工作票的許可手續(xù)和設(shè)備檢修、試驗竣工驗

收工作，由于不能認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)程而引起人身和設(shè)備事故，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。

6）值班員發(fā)現(xiàn)檢修人員違章作業(yè)，應(yīng)向工作負(fù)責(zé)人提出警告，嚴(yán)重威脅人身設(shè)備

安全時,應(yīng)立即停止其工作，撤離工作現(xiàn)場，并立即報告值班長或有關(guān)上級，否則，因

工作失職造成人身或設(shè)備事故，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。

八、國務(wù)院令第599號

中華人民共和國國務(wù)院令

第599號

《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》已經(jīng)2011年6月15日國務(wù)院第159

次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布,自2011年9月1日起施行。

《條例》全文

電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例

第一章總則

第一條為了加強電力安全事故的應(yīng)急處置工作，規(guī)范電力安全事故的調(diào)查處理,

控制、減輕和消除電力安全事故損害，制定本條例。

第二條本條例所稱電力安全事故，是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)通亍過程中發(fā)生的影響

電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者影響電力正常供應(yīng)的事故（包括熱電廠發(fā)生的影響熱力正常

供應(yīng)的事故1

第三條根據(jù)電力安全事故（以下簡稱事故）影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者影響

電力（熱力）正常供應(yīng)的程度，事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事

故。事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)由本條例附表列示。事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)的部分項目需要調(diào)整的，

由國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)提出方案,報國務(wù)院批準(zhǔn)。

由獨立的或者通過單一輸電線路與外省連接的省級電網(wǎng)供電的省級人民政府所在

地城市，以及由單一輸電線路或者單一變電站供電的其他設(shè)區(qū)的市、縣級市，其電網(wǎng)減

供負(fù)荷或者造成供電用戶停電的事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)另行制定，

報國務(wù)院批準(zhǔn)。

第四條國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強電力安全監(jiān)督管理，依法建立健全事故應(yīng)急

處置和調(diào)查處理的各項制度，組織或者參與事故的調(diào)查處理。

國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)、國務(wù)院能源主管部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門、地方人民政府

及有關(guān)部門按照國家規(guī)定的權(quán)限和程序，組織、協(xié)調(diào)、參與事故的應(yīng)急處置工作。

第五條電力企業(yè)、電力用戶以及其他有關(guān)單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守電力安全管理規(guī)

定，落實事故預(yù)防措施，防止和避免事故發(fā)生。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門確定的重要電力用戶，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院電力監(jiān)管機

構(gòu)的規(guī)定配置自備應(yīng)急電源，并加強安全使用管理。

第六條事故發(fā)生后，電力企業(yè)和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時、準(zhǔn)確報告事故

情況，開展應(yīng)急處置工作，防止事故擴大，減輕事故損害。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)電力

生產(chǎn)、電網(wǎng)運行和電力（熱力）正常供應(yīng)。

第七條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告、應(yīng)急處置和依法調(diào)查處

理。

第二章事故報告

第八條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向發(fā)電廠、變電站運行值班人員、

電力調(diào)度機構(gòu)值班人員或者本企業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告。有關(guān)人員接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向

上一級電力調(diào)度機構(gòu)和本企業(yè)負(fù)責(zé)人報告。本企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)

院電力監(jiān)管機構(gòu)設(shè)在當(dāng)?shù)氐呐沙鰴C構(gòu)（以下稱事故發(fā)生地電力監(jiān)管機構(gòu)\縣級以上人

民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告；熱電廠事故影響熱力正常供應(yīng)的，還應(yīng)當(dāng)向供熱管

理部門報告；事故涉及水電廠（站）大壩安全的，還應(yīng)當(dāng)同時向有管轄權(quán)的水行政主管

部門或者流域管理機構(gòu)報告。

電力企業(yè)及其有關(guān)人員不得遲報、漏報或者瞞報、謊報事故情況。

第九條事故發(fā)生地電力監(jiān)管機構(gòu)接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即核實有關(guān)情況，向國

務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)報告；事故造成供電用戶停電的，應(yīng)當(dāng)同時通報事故發(fā)生地縣級以上

地方人民政府。

對特別重大事故、重大事故，國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)接到事故報告后應(yīng)當(dāng)立即報告國

務(wù)院，并通報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院能源主管部門等有關(guān)部門。

第十條事故報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（-）事故發(fā)生的時間、地點（區(qū)域）以及事故發(fā)生單位；

（二）已知的電力設(shè)備、設(shè)施損壞情況，停運的發(fā)電（供熱）機組數(shù)量、電網(wǎng)減供

負(fù)荷或者發(fā)電廠減少出力的數(shù)值、停電（停熱）范圍；

（二）事故原因的初步判斷；

（四）事故發(fā)生后采取的措施、電網(wǎng)運行方式、發(fā)電機組運行狀況以及事故控制情

況；

（五）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時I卜報。

第十一條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及工作日志、工

作票、操作票等相關(guān)材料，及時保存故障錄波圖、電力調(diào)度數(shù)據(jù)、發(fā)電機組運行數(shù)據(jù)和

輸變電設(shè)備運行數(shù)據(jù)等相關(guān)資料，并在事故調(diào)查組成立后將相關(guān)材料、資料移交事故調(diào)

查組。

因搶救人員或者采取恢復(fù)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運行和電力供應(yīng)等緊急措施，需要改變事

故現(xiàn)場、移動電力設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記、繪制現(xiàn)場簡圖，妥善保存重要痕跡、物證，

并作出書面記錄。

件可單位和個人不得故意破壞事故現(xiàn)場，不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。

第三章事故應(yīng)急處置

第十二條國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國家

突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，組織編制國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，報國

務(wù)院批準(zhǔn)。

有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)

案,組織制定本行政區(qū)域處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案。

處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)，應(yīng)急處置的各

項措施，以及人員、資金、物資、技術(shù)等應(yīng)急保障作出具體規(guī)定。

第十三條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，制定本企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案。

電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)電力企業(yè)加強電力應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，完善應(yīng)急物資儲備制

度。

第十四條事故發(fā)生后，有關(guān)電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的緊急處置措施，控制事

故范圍，防止發(fā)生電網(wǎng)系統(tǒng)性崩潰和瓦解；事故危及人身和設(shè)備安全的，發(fā)電廠、變電

站運行值班人員可以按照有關(guān)規(guī)定，立即采取停運發(fā)電機組和輸變電設(shè)備等緊急處置措

施。

事故造成電力設(shè)備、設(shè)施損壞的，有關(guān)電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修。

第十五條根據(jù)事故的具體情況，電力調(diào)度機構(gòu)可以發(fā)布開啟或者關(guān)停發(fā)電機組、

調(diào)整發(fā)電機組有功和無功負(fù)荷、調(diào)整電網(wǎng)運行方式、調(diào)整供電調(diào)度計劃等電力調(diào)度命令，

發(fā)電企業(yè)、電力用戶應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

事故可能導(dǎo)致破壞電力系統(tǒng)穩(wěn)定和電網(wǎng)大面積停電的，電力調(diào)度機構(gòu)有權(quán)決定采取

拉限負(fù)荷、解列電網(wǎng)、解列發(fā)電機組等必要措施。

第十六條事故造成電網(wǎng)大面積停電的，國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)和國務(wù)院其他有關(guān)部

門、有關(guān)地方人民政府、電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，啟動柜應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，成立

應(yīng)急指揮機構(gòu),盡快恢復(fù)電網(wǎng)運行和電力供應(yīng)，防止各種次生災(zāi)害的發(fā)生。

第十七條事故造成電網(wǎng)大面積停電的，有關(guān)地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組

織開展下列應(yīng)急處置工作：

（一）加強對停電地區(qū)關(guān)系國計民生、國家安全和公共安全的重點單位的安全保衛(wèi)，

防范破壞社會秩序的行為，維護社會穩(wěn)定；

（二）及時排除因停電發(fā)生的各種險情；

（三）事故造成重大人員傷亡或者需要緊急轉(zhuǎn)移、安置受困人員的，及時組織實施

救治、轉(zhuǎn)移、安置工作；

（四）加強停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo)，做好鐵路、民航運輸以及通信保障工作;

（五）組織應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)和調(diào)用，保證電網(wǎng)恢復(fù)運行所需物資和居民基本生

活資料的供給。

第十八條事故造成重要電力用戶供電中斷的，重要電力用戶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)要

求迅速啟動自備應(yīng)急電源；啟動自備應(yīng)急電源無效的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供必要的支援。

事故造成地鐵、機場、高層建筑、商場、影劇院、體育場館等人員聚集場所停電的，

應(yīng)當(dāng)迅速啟用應(yīng)急照明，組織人員有序疏散。

第十九條恢復(fù)電網(wǎng)運行和電力供應(yīng)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證重要電廠廠用電源、重要輸變

電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架的恢復(fù)，優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶、重要城市、重點地區(qū)的電力供

應(yīng)。

第二十條事故應(yīng)急指揮機構(gòu)或者電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、

及時發(fā)布有關(guān)事故影響范圍、處置工作進度、預(yù)計恢復(fù)供電時間等信息。

第四章事故調(diào)查處理

第二十一條特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)杳組進行

調(diào)查。

重大事故由國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

較大事故、一般事故由事故發(fā)生地電力監(jiān)管機構(gòu)組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。國務(wù)院

電力監(jiān)管機構(gòu)認(rèn)為必要的，可以組織事故調(diào)查組對較大事故進行調(diào)查。

未造成供電用戶停電的一般事故，事故發(fā)生地電力監(jiān)管機構(gòu)也可以委托事故發(fā)生單

位調(diào)查處理。

第二十二條根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由電力監(jiān)管機構(gòu)、有關(guān)地方人民政

府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門派人組成;有關(guān)人

員涉嫌失職、瀆職或者涉嫌才日罪的，應(yīng)當(dāng)邀請監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、人民檢察院派人參

加。

根據(jù)事故調(diào)查工作的需要，事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家協(xié)助調(diào)查。

事故調(diào)查組組長由組織事故調(diào)查組的機關(guān)指定。

第二十三條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展事故調(diào)查，并在下列期限內(nèi)向

組織事故調(diào)查組的機關(guān)提交事故調(diào)查報告：

（一）特別重大事故和重大事故的調(diào)查期限為60日;特殊情況下，經(jīng)組織事故調(diào)

查組的機關(guān)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但延長的期限不得超過60日。

（二）較大事故和一般事故的調(diào)查期限為45日；特殊情況下，經(jīng)組織事故調(diào)查組

的機關(guān)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但延長的期限不得超過45日。

事故調(diào)查期限自事故發(fā)生之日起計算。

第二十四條事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況和事故發(fā)生經(jīng)過；

（二）事故造成的直接經(jīng)濟損失和事故對電網(wǎng)運行、電力（熱力）正常供應(yīng)的影響

情況；

（三）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);

（四）事故應(yīng)急處置和恢復(fù)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運行的情況；

（五）事故責(zé)任認(rèn)定和對事故責(zé)任單位、責(zé)任人的處理建議；

（六）事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料和技術(shù)分析報告。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故

調(diào)查報告上簽字。

第二十五條事故調(diào)杳報告報經(jīng)組織事故調(diào)查組的機關(guān)同意，事故調(diào)查工作即告結(jié)

束；委托事故發(fā)生單位調(diào)查的一股事故，事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)報經(jīng)事故發(fā)生地電力監(jiān)管機

構(gòu)同意。

有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行處罰，對負(fù)有事故責(zé)任的國家工

作人員給予處分。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進行處理。

第二十六條事故發(fā)生單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實事故防范和整

改措施，防止事故再次發(fā)生。

電力監(jiān)管機構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督宮里職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)

當(dāng)對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員落實事故防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。

第五章法律責(zé)任

第二十七條發(fā)生事故的電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，由電力監(jiān)管機構(gòu)

處其上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成

力巳罪的,依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報或者漏報事故的；

（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

第二十八條發(fā)生事故的電力企業(yè)及其有關(guān)人員有下列行為之一的，由電力監(jiān)管機

構(gòu)對電力企業(yè)處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管

人員和其他直接責(zé)任人員處其上一年年收入60%至100%的罰款，屬于國家工作人員

的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（-）謊報或者瞞報事故的；

（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；

（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

（六）事故發(fā)生后逃匿的。

第二十九條電力企業(yè)對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由電力監(jiān)管機構(gòu)依照下列規(guī)定處以

罰款：

（-）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

第三十條電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，

由電力監(jiān)管機構(gòu)依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成

3巳罪的,依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)生一般事故的,處其上一年年收入30%的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處其上一年年收入40%的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處其上一年年收入60%的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處其上一年年收入80%的罰款。

第三十一條電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依照本條例第二十七條、第二十八條、第三十條

規(guī)定受到撤職處分或者刑事處罰的，自受處分之日或者刑罰執(zhí)行完畢之日起5年內(nèi)，不

得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人。

第三十二條電力監(jiān)管機構(gòu)、有關(guān)地方人民政府以及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職

責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予

處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報、漏報或者瞞報、謊報事故的；

（三）阻礙、干涉事故調(diào)杳工作的；

（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

第三十三條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處

分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；

（二）包庇、袒護負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機打擊報復(fù)的。

第六章附則

第三十四條發(fā)生本條例規(guī)定的事故，同時造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，依照

本條例確定的事故等級與依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)杳處理條例》確定的事故等級不

相同的，按事故等級較高者確定事故等級，依照本條例的規(guī)定調(diào)查處理；事故造成人員

傷亡，構(gòu)成《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定的重大事故或者特別重大事故的，

依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定調(diào)查處理。

電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運行過程中發(fā)生發(fā)電設(shè)備或者輸變電設(shè)備損壞，造成直接經(jīng)濟損

失的事故，未影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行以及電力正常供應(yīng)的，由電力監(jiān)管機構(gòu)依照《生

產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定組成事故調(diào)杳組對重大事故、較大事故、一般

事故進行調(diào)查處理。

第三十五條本條例對事故報告和調(diào)查處理未作規(guī)定的，適用《生產(chǎn)安全事故報告

和調(diào)查處理條例》的規(guī)定。

第三十六條核電廠核事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理，依照《核電廠核事故應(yīng)急管理

條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條本條例自2011年9月1日起施行。

附：

電力安全事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)

判

發(fā)電廠或者

定發(fā)電機

變電站因安供熱機

項組因安

造成城市供電全故障造成組對外

造成電網(wǎng)減供全故障

事用戶全廠（站）對停止供

負(fù)荷的比例停運的

停電的^匕例外停電的影熱的時

故時間和

響和持續(xù)時間

等后果

間

級

區(qū)域性電網(wǎng)減供負(fù)荷

30%以上

電網(wǎng)負(fù)荷20000兆瓦以上

的省、自治區(qū)電網(wǎng)，減供負(fù)直轄市60%

荷30%以上以上供電用戶

特

電網(wǎng)負(fù)荷5000兆瓦以上停電

別

20000兆瓦以下的省、自電網(wǎng)負(fù)荷2000

重

治區(qū)電網(wǎng)，減供負(fù)荷40%兆瓦以上的省、

大

以上自治區(qū)人民政

事

府所在蝴市

故直轄市電網(wǎng)減供負(fù)荷50%

以上70%以上供電

用戶停電

電網(wǎng)負(fù)荷2000兆瓦以上

的省、自治區(qū)人民政府所在

地城市電網(wǎng)減供負(fù)荷60%

以上

審區(qū)域性電網(wǎng)減供負(fù)荷直轄市30%

大10%以上30%以下以上60%以下

*供電用戶停電

電網(wǎng)負(fù)荷20000兆瓦以上

故

的省、自治區(qū)電網(wǎng)，減供負(fù)省、自治區(qū)人民

荷13%以上30%以下政府所在地城

市50%以上供

電網(wǎng)負(fù)荷5000兆瓦以上

電用戶停電（電

20000兆瓦以下的省、自

網(wǎng)負(fù)荷2000兆

治區(qū)電網(wǎng)，減供負(fù)荷16%

瓦以上的，50%

以上40%以下

以上70%以下）

電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以上

電網(wǎng)負(fù)荷

5000兆瓦以下的省、自治600

兆瓦以上的其

區(qū)電網(wǎng)，減供負(fù)荷50%以

他設(shè)區(qū)的市

上

70%以上供電

直轄市電網(wǎng)減供負(fù)荷20%

用戶停電

以上50%以下

省、自治區(qū)人民政府所在地

城市電網(wǎng)減供負(fù)荷40%以

上（電網(wǎng)負(fù)荷2000兆瓦以

上的，減供負(fù)荷40%以上

60%以下）

電網(wǎng)負(fù)荷600兆瓦以上的

其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負(fù)

荷60%以上

直轄市15%

區(qū)域性電網(wǎng)減供負(fù)荷發(fā)電廠或者發(fā)電機供熱機

以上30%以下

7%以上10%以下220千伏以組因安組裝機

供電用戶停電

上變電站因全故障容量

電網(wǎng)負(fù)荷20000兆瓦以上

省、自治區(qū)人民安全故障造停止運200兆

的省、自治區(qū)電網(wǎng)，減供負(fù)

較政府所在地城成全廠（站）行超過瓦以上

荷10%以上13%以下

大市30%以上對夕晦電，導(dǎo)行業(yè)標(biāo)的熱電

電網(wǎng)負(fù)荷5000兆瓦以上

事50%以下供電致周邊電壓準(zhǔn)規(guī)定廠，在當(dāng)

20000兆瓦以下的省、自

故用戶停電監(jiān)視控制點的大修地人民

治區(qū)電網(wǎng)，減供負(fù)荷12%

電壓低于調(diào)時間兩政府規(guī)

其他設(shè)區(qū)的市

以上16%以下

度機構(gòu)規(guī)定周，并定的采

50%以上供電

電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以上的電壓曲線導(dǎo)致電暖期內(nèi)

用戶停電（電網(wǎng)

5000兆瓦以下的省、自治值20%并且網(wǎng)減供同時發(fā)

負(fù)荷600兆瓦

區(qū)電網(wǎng)，減供負(fù)荷20%以以上的，50%以持續(xù)時間30負(fù)荷生2臺以

上50%以下上70%以下）分鐘以上，或上供熱

者導(dǎo)致周邊機組因

電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以下電網(wǎng)負(fù)荷150

電壓監(jiān)視控安全故

的省、自治區(qū)電網(wǎng)，減供負(fù)兆瓦以上的縣

制點電壓低障停止

荷40%以上級市70%以上

于調(diào)度機構(gòu)運行，造

供電用戶停電

直轄市電網(wǎng)減供負(fù)荷10%

規(guī)定的電壓成全廠

以上20%以下

曲線值10%對外停

省、自治區(qū)人民政府所在地并且持續(xù)時止供熱

城市電網(wǎng)減供負(fù)荷20%以間1小時以并且持

上40%以下上續(xù)時間

其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負(fù)48小時

荷40%以上（電網(wǎng)負(fù)荷600壯

兆瓦以上的，減供負(fù)荷

40%以上60%以下）

電網(wǎng)負(fù)荷150兆瓦以上的

縣級市電網(wǎng)減供負(fù)荷60%

以上

區(qū)域性電網(wǎng)減供負(fù)荷直轄市10%發(fā)電廠或者供熱機

發(fā)電機

4%以上7%以下以上15%以下220千伏以組裝機

組因安

供電用戶停電上變電站因容量

電網(wǎng)負(fù)荷20000兆瓦以上全故障

安全故障造200兆

的省、自治區(qū)電網(wǎng)，減供負(fù)省、自治區(qū)人民停止運

成全廠（站）瓦以上

荷5%以上10%以下政府所在地城行超過

對勺噂電，導(dǎo)的熱電

電網(wǎng)負(fù)荷5000兆瓦以上市15%以上行業(yè)標(biāo)

般致周邊電壓廠，在當(dāng)

20000兆瓦以下的省、自30%以下供電準(zhǔn)規(guī)定

事監(jiān)視控制點地人民

治區(qū)電網(wǎng)，減供負(fù)荷6%以用戶停電的小修

故電壓低于調(diào)政府規(guī)

時間兩

上12%以下其他設(shè)區(qū)的市

度機構(gòu)規(guī)定定的采

周，并

電網(wǎng)負(fù)荷兆瓦以上30%以上50%

1000的電壓曲線暖期內(nèi)

導(dǎo)致電

兆瓦以下的省、自治以下供電用戶

5000值5%以上同時發(fā)

網(wǎng)減供

停電

區(qū)電網(wǎng)，減供負(fù)荷10%以10%以下并生2臺以

負(fù)荷

上以下

20%縣級市50%以且持^時間上供熱

電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以下上供電用戶停2小時處機組因

的省、自治區(qū)電網(wǎng)，減供負(fù)電(電網(wǎng)負(fù)荷安全故

荷25%以上40%以下150兆瓦以上障停止

的，50%以上運行，造

直轄市電網(wǎng)減供負(fù)荷5%

70%以下)成全廠

以上10%以下

對外停

省、自治區(qū)人民政府所在地

止供熱

城市電網(wǎng)減供負(fù)荷10%以

并且持

上20%以下

續(xù)時間

其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負(fù)24小時

荷20%以上40%以下ULt

縣級市減供負(fù)荷40%以上

(電網(wǎng)負(fù)荷150兆瓦以上

的，減供負(fù)荷40%以上

60%以下)

注：1.符合本表所列情形之一的，即構(gòu)成相應(yīng)等級的電力安全事故。

2.本表中所稱的“以上"包括本數(shù)，"以下"不包括本數(shù)。

3.本表下列用語的含義：

(1)電網(wǎng)負(fù)荷，是指電力調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度的電網(wǎng)在事故發(fā)生起始時刻的實際負(fù)

荷；

(2)電網(wǎng)減供負(fù)荷，是指電力調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度的電網(wǎng)在事故發(fā)生期間的實際負(fù)

荷最大減少量；

(3)全廠對外停電，是指發(fā)電廠對外有功負(fù)荷降到零(雖電網(wǎng)經(jīng)發(fā)電廠母線傳送

的負(fù)荷沒有停止，仍視

為全廠對外停電)；

(4)發(fā)電機組因安全故障停止運行，是指并網(wǎng)運行的發(fā)電機組(包括各種類型的

電站鍋爐、汽輪機、燃?xì)廨啓C、水輪機、發(fā)電機和主變壓器等主要發(fā)電設(shè)備)，在未經(jīng)

電力調(diào)度機構(gòu)允許的情況下，因安全故障需要停止運行的狀態(tài)。

九、反習(xí)慣性違章學(xué)習(xí)

習(xí)慣性違章：是指那些固定舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣，違反安全工作規(guī)程的

行為。

反習(xí)慣性違章的目的就是杜絕人身死亡、重傷和誤操作事故的發(fā)生，大幅度地減少

人身輕傷。要從控制不安全苗頭著手，抓異常、抓未遂。重點應(yīng)該預(yù)防高處跌落、觸電、

交通和誤操作事故。

（-）習(xí)慣性違章的表現(xiàn)形式分三種：

1、習(xí)慣性違章指揮是指領(lǐng)導(dǎo)人或工作負(fù)責(zé)人在安排工作或指揮作業(yè)過程中，違反

安全規(guī)程的規(guī)定和要求，按不良的傳統(tǒng)習(xí)慣指揮的行為。

2、習(xí)慣性違章作業(yè)是指違反《安規(guī)》按照不良的傳統(tǒng)習(xí)慣,隨心所欲地進行電力

生產(chǎn)或施工活動，自覺不自覺地用自己的隨意作法取代安全規(guī)程的規(guī)定，結(jié)果釀成事事

故

3、違反勞動紀(jì)律是指違反工作現(xiàn)場或作業(yè)現(xiàn)場的勞動紀(jì)律的行為，如工作期間不

服從命令，不聽從指揮，遲到、早退等。

（二）習(xí)慣性違章的特點：

1、具有較強的頑固性習(xí)慣性違章是一種習(xí)慣性的行為方式，因而它具有頑固性

和多發(fā)性的特點，因此往往不易糾正。

2、習(xí)慣性違章容易使人喪矢應(yīng)有的警惕性。偶然性發(fā)生的違章行為容易被人察覺,

并能及時得到糾正，但習(xí)慣性違章由于人們見多了，習(xí)以為常了，所以常常不以為然，

從而失去