WBT-出版物物流 退貨作業(yè)規(guī)范編制說明

《出版物物流退貨作業(yè)規(guī)范》（征求意見稿）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說明一、項(xiàng)目來源《出版物物流退貨作業(yè)規(guī)范》由中國物流與采購聯(lián)合會(huì)提出，由全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC269)歸口，根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)<2019年推薦性物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃>的通知》（發(fā)改辦經(jīng)貿(mào)〔2019〕852號(hào)），列入2019年推薦性物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃，項(xiàng)目編號(hào)：303-2019-011）。本標(biāo)準(zhǔn)源自國家標(biāo)準(zhǔn)《GB/T28579-2012出版物物流退貨作業(yè)規(guī)范》，標(biāo)準(zhǔn)是2012年發(fā)布實(shí)施，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，電子商務(wù)對(duì)出版物物流沖擊較大，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容已經(jīng)不能適應(yīng)出版物物流現(xiàn)狀與趨勢(shì)，所以對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，制訂新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位包括北京交通大學(xué)、深圳市深中原科技有限公司、北京交通大學(xué)出版社、中國少年兒童新聞出版總社。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人為蘭洪杰、徐杰、楊橙雙、林自葵、陳穎、張道臣、方元元、劉荍。本標(biāo)準(zhǔn)由中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布。二、標(biāo)準(zhǔn)編寫的目的、意義1、標(biāo)準(zhǔn)編制的目的通過本標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，充分滿足從事出版發(fā)行活動(dòng)的相關(guān)企業(yè)對(duì)退貨作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的需求。通過具體作業(yè)的規(guī)范，以建立有序的退貨秩序。2、標(biāo)準(zhǔn)編制的意義（1）補(bǔ)充、完善國內(nèi)出版物退貨標(biāo)準(zhǔn)。通過對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，規(guī)范出版物退貨作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)退貨發(fā)起方和退貨接收方都提出了要求，同時(shí)提高對(duì)退回出版物的信息檢索要求，減少退回出版物的損耗，有利于退回出版物進(jìn)入二次銷售，從而促進(jìn)出版物物流發(fā)展。（2）將服務(wù)理念納入退貨作業(yè)。本標(biāo)準(zhǔn)不僅從操作層面，而且在服務(wù)層面對(duì)退貨進(jìn)行規(guī)范，并將退貨視作一種服務(wù)行為，從而按服務(wù)的要求提出退貨服務(wù)規(guī)范，使技術(shù)要求和服務(wù)規(guī)范兩者結(jié)合，從軟硬兩個(gè)方面規(guī)范出版物退貨作業(yè)，有利于提高退貨服務(wù)質(zhì)量。（3）有效擴(kuò)大出版物市場(chǎng)覆蓋范圍和出版物物流的規(guī)模。退貨是自下而上，由分散到集中的操作過程。隨著線上、線下出版物銷售的多樣化發(fā)展，退貨管理的難度也在加大，這一操作既制約了出版物的發(fā)貨范圍，也使出版物物流難以獲得應(yīng)有的規(guī)模效益。三、主要工作過程1、研究討論階段2019年9月，任務(wù)下達(dá)后成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，根據(jù)課題項(xiàng)目任務(wù)書，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)編制的準(zhǔn)備工作。起草工作組在廣泛搜集、整理、學(xué)習(xí)出版物物流、退貨相關(guān)文獻(xiàn)及標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)研究，明確標(biāo)準(zhǔn)制定思路，討論并提出已有標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)在復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)情況之間存在需要補(bǔ)充的情況，從而明確標(biāo)準(zhǔn)的框架。2、調(diào)研階段起草工作組就關(guān)鍵性、典型性問題形成調(diào)研提綱，在北京開展了調(diào)研工作，實(shí)地調(diào)研了解情況，先后走訪多家出版物相關(guān)企業(yè)，實(shí)地考察有關(guān)企業(yè)的物流中心，深入了解企業(yè)退貨作業(yè)的流程與問題，帶著相關(guān)問題與相關(guān)人員進(jìn)行座談，聽取他們的意見與建議，并分析相關(guān)業(yè)務(wù)資料及相關(guān)數(shù)據(jù)，初步掌握目前MPR出版物、圖書退貨作業(yè)實(shí)際情況，為標(biāo)準(zhǔn)初稿的完成奠定基礎(chǔ)。以下為實(shí)地調(diào)研的具有代表性的企業(yè)：藍(lán)色暢想物流中心（高等教育出版社）。2019年10月11日，起草工作組親自來到位于北京市大興區(qū)的藍(lán)色暢想物流中心進(jìn)行實(shí)地考察，先后對(duì)入庫區(qū)、立體庫區(qū)、揀選區(qū)、拆零區(qū)、退貨區(qū)、電商區(qū)進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研使起草工作組總體上了解出版物物流退貨作業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)情況，并通過此次調(diào)研檢驗(yàn)了原有推薦性國標(biāo)的使用效果和適應(yīng)情況。中信出版集團(tuán)物流中心。2019年10月15日，起草工作組到中信出版集團(tuán)物流中心進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，工作組細(xì)致地考察中信出版社倉庫，同時(shí)對(duì)方向起草工作組詳細(xì)地介紹了退貨作業(yè)的各個(gè)操作流程。此次調(diào)研使起草工作組認(rèn)識(shí)到“退貨物流作業(yè)質(zhì)量要求”的重要性，提供了進(jìn)一步修改思路，細(xì)化到“退貨揀選質(zhì)量”、“退貨集貨及復(fù)核質(zhì)量”“退貨包裝質(zhì)量”和“退貨驗(yàn)收質(zhì)量”。北京交通大學(xué)出版社。2019年10月29日，起草工作組以訪談會(huì)議的方式，與北京交通大學(xué)出版社的負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對(duì)面的溝通，詳細(xì)了解北京交通大學(xué)出版社的出版物物流情況，并詳細(xì)了解退貨作業(yè)。此次調(diào)研為起草調(diào)研組修訂“定義和術(shù)語”提供重要借鑒，細(xì)化解釋原有推薦性國標(biāo)的具體定義和術(shù)語，補(bǔ)充、豐富相關(guān)定義和術(shù)語，并且對(duì)各個(gè)主體、各種情況進(jìn)行劃分與統(tǒng)一。少年兒童出版社。2019年10月29日，起草工作組以訪談會(huì)議的方式，與北京交通大學(xué)出版社的負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對(duì)面的溝通，詳細(xì)了解了少年兒童出版社的出版物物流情況，進(jìn)一步了解其退貨作業(yè)情況。此次調(diào)研加深了起草工作組對(duì)出版物線上銷售模式的了解，使起草工作組認(rèn)識(shí)到，電子商務(wù)模式對(duì)出版物物流退貨作業(yè)提出更高的要求，為增加“線上銷售退貨作業(yè)”提供基礎(chǔ)。3、起草階段起草工作組進(jìn)行多次內(nèi)部討論會(huì)，反復(fù)討論并撰寫征求意見稿。根據(jù)研究討論階段和調(diào)研階段了解到的情況，起草工作組認(rèn)為應(yīng)以GB/T28579《出版物物流退貨作業(yè)規(guī)范》為基礎(chǔ)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改編和補(bǔ)充，以符合出版物物流退貨作業(yè)相關(guān)的實(shí)際情況。在討論階段后起草工作組更新了“規(guī)范性引用文件參照”，補(bǔ)充了新的引用文件。藍(lán)色暢想物流中心實(shí)地調(diào)研后，起草工作組檢查、規(guī)范了表述，對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。中信出版集團(tuán)物流中心實(shí)地調(diào)研后，考慮到退貨作業(yè)在實(shí)際情況中存在許多不規(guī)范行為，起草工作組著重增加“退貨物流作業(yè)質(zhì)量要求”。北京交通大學(xué)出版社調(diào)研后，起草工作組更新了“術(shù)語和定義”，更準(zhǔn)確地、全面地解釋標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)的專業(yè)詞語。少年兒童出版社調(diào)研后，起草工作組考慮到電子商務(wù)發(fā)展帶來的線上、線下兩種銷售產(chǎn)生的差異，增加“線上銷售退貨基礎(chǔ)作業(yè)”有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4、征求意見階段根據(jù)多次內(nèi)部研討會(huì)以及進(jìn)一步征求的意見、建議，起草工作組于2019年11月初形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。起草工作組于2019年11月初向社會(huì)及有關(guān)專家征求意見。四、標(biāo)準(zhǔn)編制原則按照GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的要求和規(guī)定編寫本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)還符合以下原則：（1）適用性原則在標(biāo)準(zhǔn)起草過程中，通過到企業(yè)實(shí)地調(diào)研，充分聽取企業(yè)意見，反映企業(yè)實(shí)際，在研究企業(yè)實(shí)際操作的基礎(chǔ)上，確定標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，使標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的需求相適應(yīng)。（2）規(guī)范作業(yè)與規(guī)范服務(wù)相結(jié)合的原則本標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為既要規(guī)范退貨作業(yè)也要規(guī)范退貨服務(wù)，兩者有機(jī)結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)規(guī)范退貨的目的。在規(guī)范退貨作業(yè)的基礎(chǔ)上，增加規(guī)范退貨服務(wù)行為的內(nèi)容。（3）與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致的原則在標(biāo)準(zhǔn)起草過程中，充分研究國內(nèi)現(xiàn)有的出版物相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在內(nèi)容、術(shù)語上盡量與其保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以保證出版物標(biāo)準(zhǔn)的整體性、統(tǒng)一性。避免執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)發(fā)生沖突和分歧。本標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過程中，同時(shí)需要參考以上標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容及其修訂，以便建立出版物退貨作業(yè)的秩序。五、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)主要分為七個(gè)部分，主要內(nèi)容如下：1、適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了出版物物流退貨類型、退貨作業(yè)基本要求、退貨信息標(biāo)識(shí)。本標(biāo)準(zhǔn)中出版物包括圖書、音像制品、MPR出版物。本標(biāo)準(zhǔn)中所指的出版物包括圖書、音像制品、MPR出版物。2、規(guī)范性引用文件參照列舉了本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中所引用的國家標(biāo)準(zhǔn)。為實(shí)現(xiàn)出版物物流參與方與角色描述的一致性，本標(biāo)準(zhǔn)引用了《出版物物流退貨作業(yè)規(guī)范》（GB/T28579-2012）中的相關(guān)術(shù)語。3、術(shù)語和定義在國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語概念的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)應(yīng)用給出了下列十四條術(shù)語的定義：“發(fā)行”、“出版物退貨作業(yè)”“退貨揀選”、“退貨集貨”、“復(fù)核”、“退貨包裝”、“退貨驗(yàn)收”、“退貨單”、“退貨包裝件”、“退貨包裝單元”、“物流標(biāo)簽”、“唯一標(biāo)識(shí)符”、“出版物物流部門”、“出版物物流商”。4、退貨類型根據(jù)出版物退貨的實(shí)際情況，本章提出了五種退貨類型，分別為：合同退貨、質(zhì)量退貨、拒收退貨、調(diào)劑退貨、召回退貨。其中“合同退貨”、“質(zhì)量退貨”、“拒收退貨”是采購商發(fā)起退貨流程；而“召回退貨”、“調(diào)劑退貨”則是供應(yīng)商發(fā)起的退貨流程。本標(biāo)準(zhǔn)還對(duì)每種退貨類型進(jìn)行了定義，并賦予了相應(yīng)的標(biāo)識(shí)5、退貨作業(yè)基本要求本章相比以往的國標(biāo)增加了對(duì)電商的退貨作業(yè)要求，把退貨作業(yè)分為兩種主要類型：線下銷售退貨基礎(chǔ)作業(yè)和線上銷售退貨基礎(chǔ)作業(yè)，根據(jù)其特點(diǎn)提出了具體的作業(yè)要求，并參照GB\T28579在退貨的處理與期限中提出具體的時(shí)間限制。6、退貨作業(yè)物流質(zhì)量要求本章新增對(duì)退貨物流作業(yè)質(zhì)量要求，其中包括退貨揀選質(zhì)量、退貨集貨及復(fù)核質(zhì)量、退貨包裝質(zhì)量和退貨驗(yàn)收質(zhì)量，通過關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范實(shí)現(xiàn)退貨物流的流程規(guī)范，以保證退貨服務(wù)的質(zhì)量。7、退貨信息標(biāo)識(shí)本章對(duì)退貨信息的描述和分發(fā)進(jìn)行了規(guī)范，有利于退貨信息的標(biāo)準(zhǔn)化，增加退貨服務(wù)功能。六、采標(biāo)情況1、本標(biāo)準(zhǔn)由《GB/T28579出版物物流退貨作業(yè)規(guī)范》推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)改編，采用該標(biāo)準(zhǔn)的形式與部分內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)基本沿用GB/T28579中“1范圍”、“4退貨類型”、“6退貨信息標(biāo)識(shí)”中的內(nèi)容，對(duì)其部分內(nèi)容、表述進(jìn)行改編。本標(biāo)準(zhǔn)更新了“2規(guī)范性引用文件”、“3術(shù)語和定義”的內(nèi)容，小部分引用GB/T28579的內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)在“5退貨作業(yè)基本要求”中增加“5.2線上銷售退貨作業(yè)”的相關(guān)要求，并增加“6退貨物流作業(yè)質(zhì)量要求”2、標(biāo)準(zhǔn)編寫過程中的參考文件包括：[1]GB/T18127物流單元的編碼與符號(hào)標(biāo)記[2]GB/T28578出版物物流接口作業(yè)規(guī)范[3]GB/T28579出版物物流退貨作業(yè)規(guī)范[4]GB/T31526電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)與等級(jí)劃分[5]GB/T4122.1包裝術(shù)語第1部分：基礎(chǔ)[6]GB/T7408數(shù)據(jù)元和交換格式信息交換日期和時(shí)間表示法[7]GB/T18354物流術(shù)語[8]GB/T19256.3基于XML的電子商務(wù)第3部分：消息服務(wù)規(guī)范[9]GB/T18811電子商務(wù)基本術(shù)語[10]GB/T27936出版物發(fā)行術(shù)語[11]SB/T10693網(wǎng)絡(luò)購物術(shù)語[12]SB/T11132電子商務(wù)物流服務(wù)規(guī)范[13]CY/T53出版物退貨單/退貨差錯(cuò)回告單[14]CY/T55出版物物流標(biāo)簽[15]CY/T56.1出版物物流作業(yè)規(guī)范第1部分：收貨驗(yàn)收[16]CY/T57出版物運(yùn)輸包裝材料基本要求凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。31977七、與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中堅(jiān)持維護(hù)現(xiàn)行法律、法規(guī)，與國家頒布的現(xiàn)行法律、法規(guī)不存在任何沖突，并將必要的法律、法規(guī)條款作為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容。在強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)方面，本標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持一致性和協(xié)調(diào)性的原則，與其他強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)不存在沖突情況。同時(shí)為了避免標(biāo)準(zhǔn)的冗余和重復(fù)，在必要時(shí)引用和參考部分標(biāo)準(zhǔn)。八、宣貫及實(shí)施建議本標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)涵蓋了出版物物流退貨的構(gòu)成及退貨作業(yè)的結(jié)構(gòu)化命名，規(guī)定了出版物物流退貨的作業(yè)分類、名稱和作業(yè)內(nèi)容，建議作為推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布并予以實(shí)施。為全面貫徹行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范出版物退貨相關(guān)流程要求，推動(dòng)我國出版物物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，本標(biāo)準(zhǔn)為各級(jí)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)企業(yè)提供以下建議：（1）各級(jí)政府或行業(yè)協(xié)會(huì)可以將《出版物物流退貨作業(yè)規(guī)范》作為新的管理依據(jù)，按區(qū)域、行業(yè)特點(diǎn)對(duì)出版物物流退貨作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)行測(cè)評(píng)，以考核出版物物流退