WBT-出版物物流接口作業(yè)規(guī)范編制說明1

《出版物物流接口作業(yè)規(guī)范》（征求意見稿）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說明一、項(xiàng)目來源《出版物物流接口作業(yè)規(guī)范》由中國物流與采購聯(lián)合會(huì)提出，由全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC269)歸口，根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)<2019年推薦性物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃>的通知》（發(fā)改辦經(jīng)貿(mào)〔2019〕852號(hào)）列入2019年推薦性物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃，項(xiàng)目編號(hào)：303-2019-012）。本標(biāo)準(zhǔn)源自國家標(biāo)準(zhǔn)《GB∕T28578-2012出版物物流接口作業(yè)規(guī)范》，標(biāo)準(zhǔn)是2012年發(fā)布實(shí)施，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，電子商務(wù)對(duì)出版物物流沖擊較大，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容已經(jīng)不能適應(yīng)出版物物流現(xiàn)狀與趨勢，所以對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，制訂新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位包括北京交通大學(xué)、深圳市深中原科技有限公司、北京交通大學(xué)出版社、中國少年兒童新聞出版總社，由：蘭洪杰、徐杰、楊禧龍、林自葵、陳穎、張道臣、方元元、劉荍負(fù)責(zé)起草，由中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布。二、標(biāo)準(zhǔn)編寫的目的、意義1、標(biāo)準(zhǔn)編寫的目的通過本標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，消除企業(yè)間在數(shù)據(jù)、技術(shù)要求和作業(yè)程序等方面的差異，為整合出版物物流資源和開展物流增值服務(wù)提供支持。2、標(biāo)準(zhǔn)編寫的意義本標(biāo)準(zhǔn)的研制，為國內(nèi)出版企業(yè)之間、出版企業(yè)與相關(guān)企業(yè)之間，在不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、作業(yè)流程等方面提供了一個(gè)銜接規(guī)范，也能更好的促進(jìn)出版物物流整體功能和支撐作用的發(fā)揮。通過該規(guī)范，可以消除各參與實(shí)體在數(shù)據(jù)、技術(shù)要求和作業(yè)程序等方面的差異，為整合出版物物流資源和開展物流增值服務(wù)提供支持。（1）本標(biāo)準(zhǔn)提出了出版物物流的銜接規(guī)范，從而為促進(jìn)相關(guān)企業(yè)間的合作與聯(lián)盟，促進(jìn)出版物物流技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化配送網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大物流規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益提供支持。（2）本標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，有利于出版物物流的融合以及整體功能的發(fā)揮。從而為連鎖經(jīng)營、文化電子商務(wù)以及“農(nóng)家書屋”等文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，乃至整個(gè)文化服務(wù)體系提供物流服務(wù)支撐功能。（3）本標(biāo)準(zhǔn)的制定能明晰出版物物流各接口作業(yè)參與方的責(zé)任，促進(jìn)出版物物流的蓬勃發(fā)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，出版物物流接口作業(yè)由單一的線下模式發(fā)展為線下、線上相結(jié)合的模式，參與方角色隨之增加，權(quán)責(zé)劃分難度也隨之增大。因而，本標(biāo)準(zhǔn)能夠?yàn)槌霭嫖锇l(fā)行相關(guān)參與方提供規(guī)范、完整、合理、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，有助于規(guī)范化出版物物流接口作業(yè)及明晰相關(guān)參與方的責(zé)任。三、主要工作過程1、研究討論階段2019年9月，任務(wù)下達(dá)后成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，根據(jù)課題項(xiàng)目任務(wù)書，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)編制的準(zhǔn)備工作——了解國內(nèi)外出版物物流接口作業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀并整理相關(guān)的文獻(xiàn)。通過對(duì)出版物物流接口作業(yè)相關(guān)流程等內(nèi)容的學(xué)習(xí)研究，對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面了解，對(duì)基本的數(shù)據(jù)項(xiàng)與作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行了界定，形成初步標(biāo)準(zhǔn)制定思路——以GB/T28578《出版物物流接口作業(yè)規(guī)范》為基礎(chǔ)，考慮到當(dāng)前電子商務(wù)盛行，添加、完善相關(guān)的出版物物流作業(yè)信息，形成出版物物流接口作業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2、調(diào)研階段起草工作組就關(guān)鍵性、典型性問題形成調(diào)研提綱，在北京開展了調(diào)研工作，實(shí)地調(diào)研了解情況，先后走訪多家出版物相關(guān)企業(yè)，實(shí)地考察有關(guān)企業(yè)的物流中心，深入了解企業(yè)出版物物流接口作業(yè)的流程與問題，帶著相關(guān)問題與相關(guān)人員進(jìn)行座談，聽取他們的意見與建議，并分析相關(guān)業(yè)務(wù)資料及相關(guān)數(shù)據(jù)，初步掌握目前出版物物流接口作業(yè)的實(shí)際情況，為標(biāo)準(zhǔn)初稿的完成奠定基礎(chǔ)。以下為實(shí)地調(diào)研的具有代表性的企業(yè)：藍(lán)色暢想物流中心（高等教育出版社）。2019年10月11日，標(biāo)準(zhǔn)起草組走訪高等教育出版社藍(lán)色暢想物流中心，了解了出版物的種類、出版物物流基本流程等信息。此次調(diào)研使起草工作組總體上了解出版物物流接口作業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)情況，并通過此次調(diào)研檢驗(yàn)了原有推薦性國標(biāo)的使用效果和適應(yīng)情況。中信出版集團(tuán)物流中心。2019年10月15日，標(biāo)準(zhǔn)起草組走訪中信出版集團(tuán)物流中心，了解到出版物涉及的種類、出版物物流主要流程等信息。此次調(diào)研使起草工作組認(rèn)識(shí)到出版物線下銷售和線上銷售存在一定的區(qū)別，提供了進(jìn)一步修改思路，起草組討論后決定將出版物物流接口作業(yè)中的業(yè)務(wù)請(qǐng)求類作業(yè)分為線下銷售和線上銷售進(jìn)行闡述。北京交通大學(xué)出版社。2019年10月29日，起草工作組以訪談會(huì)議的方式，與北京交通大學(xué)出版社的負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對(duì)面的溝通，了解了北京交通大學(xué)出版社的出版物物流實(shí)際情況，并詳細(xì)了解了出版物退貨的基本流程、出版物線上銷售業(yè)務(wù)流程等信息。此次調(diào)研為起草調(diào)研組修訂“定義和術(shù)語”提供重要借鑒，細(xì)化解釋原有推薦性國標(biāo)的具體定義和術(shù)語，補(bǔ)充、豐富相關(guān)定義和術(shù)語，并且對(duì)各個(gè)主體、各種情況進(jìn)行劃分與統(tǒng)一。少年兒童出版社。2019年10月29日，起草工作組以訪談會(huì)議的方式，與少年兒童出版社的負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對(duì)面的溝通，初步掌握目前出版物物流作業(yè)接口的實(shí)際情況。此次調(diào)研加深了起草工作組對(duì)出版物線上銷售模式的了解，使起草工作組認(rèn)識(shí)到，電子商務(wù)模式對(duì)出版物物流接口作業(yè)提出更高的要求，為增加“線上銷售物流作業(yè)”提供基礎(chǔ)。3、起草階段起草工作組進(jìn)行多次內(nèi)部討論會(huì)，反復(fù)討論并撰寫初稿。根據(jù)準(zhǔn)備階段和實(shí)地調(diào)研了解到的情況，起草工作組認(rèn)為應(yīng)以GB/T28579《出版物物流退貨作業(yè)規(guī)范》為基礎(chǔ)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化，并著重考慮電子商務(wù)發(fā)展帶來的線上、線下兩種銷售產(chǎn)生的差異?？紤]到出版物存在線下、線上銷售，所以在術(shù)語與定義中添加了“電子商務(wù)”等，并將“出版物供應(yīng)商”、“出版物采購商”改為“出版物供應(yīng)方”和“出版物采購方”；考慮到業(yè)務(wù)請(qǐng)求類作業(yè)的線下、線上銷售的具體作業(yè)流程存在一定區(qū)別，起草組決定將這部分內(nèi)容分成線下銷售和線上銷售進(jìn)行闡述，并將本部分中的“文件”、“協(xié)議”改為“文件（信息）”、“協(xié)議（約定）”，以適應(yīng)兩種情況；考慮到參與方與角色信息中數(shù)據(jù)項(xiàng)類型有必備和可選兩種，所以在第七章的表格中添加“數(shù)據(jù)項(xiàng)類型”這一項(xiàng)內(nèi)容。4、征求意見階段根據(jù)內(nèi)部研討會(huì)以及進(jìn)一步征求的意見、建議，起草工作組于2019年11月初形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。本標(biāo)準(zhǔn)于2019年11月進(jìn)入征求意見階段。四、標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1－2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》中的要求和規(guī)定編寫內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)還符合以下原則：（1）適用性原則既便于實(shí)際作業(yè)操作，又具有一定的選擇性，以滿足不同用戶的應(yīng)用需求。（2）公平性原則鼓勵(lì)出版物物流企業(yè)及相關(guān)各方參加、參與標(biāo)準(zhǔn)的研制，并廣泛征求各相關(guān)方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)提出的意見和建議，以充分反映標(biāo)準(zhǔn)使用者的訴求。（3）先進(jìn)性原則標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有一定的前瞻性和先進(jìn)性，以滿足企業(yè)增強(qiáng)自身物流服務(wù)功能和提高行業(yè)支撐功能對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求。本標(biāo)準(zhǔn)在出版物物流現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，考慮其發(fā)展的方向和趨勢，體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)的前瞻性；本標(biāo)準(zhǔn)參考ebXML電子商務(wù)和RosettaNet中關(guān)于流程、合作伙伴接口類的規(guī)范，體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性。（4）兼容性原則堅(jiān)持與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)與兼容，是本標(biāo)準(zhǔn)得以順利實(shí)施的重要前提。五、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)主要分為七個(gè)部分，主要內(nèi)容如下：1、適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)給出了出版物物流接口的構(gòu)成及接口作業(yè)的結(jié)構(gòu)化命名，規(guī)定了出版物物流接口的作業(yè)分類、名稱和作業(yè)內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于從事出版發(fā)行活動(dòng)的不同參與方之間出版物物流流程的銜接。2、規(guī)范性引用文件凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T27936出版物發(fā)行術(shù)語GB/T28578出版物物流接口作業(yè)規(guī)范CY/T50出版術(shù)語CY/T73出版物物流基本業(yè)務(wù)流程3、術(shù)語和定義在國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語概念的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)應(yīng)用給出了下列十八條術(shù)語的定義：“出版物”、“發(fā)行”、“電子商務(wù)”、“召回”、“出版物物流”、“出版物物流接口”、“出版物物流接口作業(yè)”、“出版物物流參與方”、“出版物供應(yīng)方”、“出版物采購方”、“出版物物流商”、“出版物物流角色”、“出版物數(shù)據(jù)發(fā)送方”、“出版物數(shù)據(jù)接收方”、“出版物發(fā)貨方”、“出版物收貨方”、“出版物退貨方”、“出版物物流服務(wù)提供方”。4、出版物物流接口構(gòu)成設(shè)計(jì)了出版物物流接口的模型，對(duì)接口的構(gòu)成和位置進(jìn)行了規(guī)范，根據(jù)模型構(gòu)建了出版物物流接口框架。本部分定義了出版物物流參與方與角色的關(guān)系。考慮到出版物物流企業(yè)在處理不同業(yè)務(wù)過程中所承擔(dān)的職責(zé)不同，導(dǎo)致出版物物流參與方與角色之間關(guān)系的復(fù)雜多變，本標(biāo)準(zhǔn)通過相互關(guān)系定義，明確了多對(duì)多關(guān)系的類型，即一個(gè)參與方可以扮演不同的角色、一個(gè)角色可以由不同參與方承擔(dān)，從而理清了出版物物流參與方之間的復(fù)雜關(guān)系。5、出版物物流接口作業(yè)分類、名稱及結(jié)構(gòu)化命名據(jù)參與方交互關(guān)系的類型進(jìn)行歸納和分類，按照出版物物流業(yè)務(wù)流程的順序，定義了出版物接口作業(yè)的分類和名稱。一是分類，分成五類，分別是業(yè)務(wù)請(qǐng)求類接口作業(yè)、發(fā)貨類接口作業(yè)、收貨類接口作業(yè)、退貨類接口作業(yè)及查詢類接口作業(yè)。二是用結(jié)構(gòu)化命名的方法對(duì)出版物物流接口作業(yè)的名稱進(jìn)行規(guī)范。6、出版物物流接口作業(yè)內(nèi)容在出版物物流接口作業(yè)分類的基礎(chǔ)上，以表格的形式，從參與方、角色及物流作業(yè)順序和內(nèi)容描述三方面對(duì)五類出版物物流接口作業(yè)分別進(jìn)行了具體描述。其中，由于電子商務(wù)的發(fā)展，出版物物流接口的部分作業(yè)線下、線上銷售略有不同，所以本章相比以往的國標(biāo)將增加對(duì)線上銷售的出版物物流接口作業(yè)的描述。7、出版物物流參與方與角色信息描述格式本章相比以往的國標(biāo)增加了對(duì)出版物物流參與方與角色信息中數(shù)據(jù)元類型的描述，定義了代碼、參與方/角色中文名稱、參與方/角色英文名稱、參與方/角色基本信息描述數(shù)據(jù)項(xiàng)中文名稱、參與方/角色基本信息描述數(shù)據(jù)項(xiàng)英文名稱、數(shù)據(jù)項(xiàng)類型，形成了出版物物流參與方與角色信息描述的基本格式。六、采標(biāo)情況1、未采用國際標(biāo)準(zhǔn)。2、標(biāo)準(zhǔn)編寫過程中的參考文件包括：[1]GB/T18127商品條碼物流單元編碼與條碼表示[2]GB/T18354物流術(shù)語[3]CY/T52出版物發(fā)貨單[4]CY/T53出版物退貨單/退貨差錯(cuò)回告單[5]CY/T54出版物在途查詢單/回告單[6]CY/T55出版物物流標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)[7]CY/T56.1出版物物流作業(yè)規(guī)范第1部分：收貨驗(yàn)收[8]CY/T57出版物運(yùn)輸包裝材料基本要求31977七、與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中堅(jiān)持維護(hù)現(xiàn)行法律、法規(guī)，與國家頒布的現(xiàn)行法律、法規(guī)不存在任何沖突，并將必要的法律、法規(guī)條款作為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容。在強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)方面，本標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持一致性和協(xié)調(diào)性的原則，與其他強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)不存在沖突情況。同時(shí)為了避免標(biāo)準(zhǔn)的冗余和重復(fù)，在必要時(shí)引用和參考部分標(biāo)準(zhǔn)。八、宣貫及實(shí)施建議本標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)涵蓋了出版物物流接口的構(gòu)成及接口作業(yè)的結(jié)構(gòu)化命名，規(guī)定了出版物物流接口的作業(yè)分類、名稱和作業(yè)內(nèi)容，建議作為推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布并予以實(shí)施。為全面貫徹行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和交換，提升出版物物流效率，推動(dòng)我國出版物物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，本標(biāo)準(zhǔn)為各級(jí)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)企業(yè)提供以下建議：（1）各級(jí)政府或行業(yè)協(xié)會(huì)可以將《出版物物流接口作業(yè)規(guī)范》作為新的管理依據(jù)，按區(qū)域、行業(yè)特點(diǎn)對(duì)出版物物流接口作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)行測評(píng)，以考核出版物物流接口作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度，加強(qiáng)對(duì)出版物物流接口作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)督管理。（2）企業(yè)應(yīng)積極采納標(biāo)準(zhǔn)，并