農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急救援指南

農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急救援指南TOC\o"1-2"\h\u13092第1章農(nóng)業(yè)災(zāi)害類型與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 418181.1農(nóng)業(yè)災(zāi)害概述 4263601.2農(nóng)業(yè)災(zāi)害類型 4253601.3農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 420191第2章農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)防措施 545102.1氣象災(zāi)害預(yù)警 59112.1.1建立氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng) 5228182.1.2加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)能力 521482.1.3建立多元化預(yù)警信息發(fā)布渠道 551472.2農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防護(hù)措施 5266702.2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 5315472.2.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 5300652.2.3農(nóng)業(yè)技術(shù)措施 623482.2.4植被恢復(fù)與保護(hù) 6126972.3農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害應(yīng)急處理 634292.3.1制定應(yīng)急預(yù)案 6150972.3.2應(yīng)急物資儲(chǔ)備 6283542.3.3應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè) 6244592.3.4農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 6255292.3.5災(zāi)后救助與恢復(fù) 68895第3章水旱災(zāi)害防治與應(yīng)急救援 6218643.1水旱災(zāi)害類型與影響 6140633.1.1洪水災(zāi)害 630163.1.2旱災(zāi) 6120683.2水旱災(zāi)害預(yù)防措施 7298993.2.1工程措施 752023.2.2非工程措施 795293.3水旱災(zāi)害應(yīng)急救援 785093.3.1應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制 7270013.3.2應(yīng)急救援措施 7170493.3.3應(yīng)急救援資源配置 7116993.3.4應(yīng)急救援技術(shù)支持 79513第4章地質(zhì)災(zāi)害與農(nóng)業(yè)安全 8327454.1地質(zhì)災(zāi)害類型與成因 8107354.1.1滑坡 8174054.1.2泥石流 863064.1.3崩塌 8124764.1.4地面塌陷 8273944.2農(nóng)業(yè)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防 898274.2.1滑坡預(yù)防 881454.2.2泥石流預(yù)防 8128664.2.3崩塌預(yù)防 9149594.2.4地面塌陷預(yù)防 9287644.3地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援 9318474.3.1應(yīng)急預(yù)案 9172164.3.2預(yù)警預(yù)報(bào) 942184.3.3應(yīng)急響應(yīng) 9234034.3.4救援措施 923273第5章農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治 1048485.1農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害種類 102595.1.1病害 1018595.1.2蟲(chóng)害 1026355.1.3草害 10272105.1.4螟害 10204065.2生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警 1033745.2.1監(jiān)測(cè)方法 10209295.2.2預(yù)警體系 10313625.3生物災(zāi)害防治方法 1052495.3.1農(nóng)業(yè)防治 11252635.3.2生物防治 11227385.3.3化學(xué)防治 11299065.3.4物理防治 111099第6章農(nóng)業(yè)火災(zāi)預(yù)防與撲救 11203266.1農(nóng)業(yè)火災(zāi)成因與特點(diǎn) 11219346.1.1電氣設(shè)備故障：農(nóng)業(yè)電氣設(shè)備使用不當(dāng)、線路老化、短路等原因?qū)е禄馂?zāi)。 11203456.1.2易燃物堆積：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，稻草、秸稈、農(nóng)膜等易燃物未及時(shí)清理，堆積過(guò)多，遇火源易引發(fā)火災(zāi)。 12127716.1.3火源管理不善：包括農(nóng)事用火、生活用火等火源管理不善，易引發(fā)火災(zāi)。 12312856.1.4氣象因素：干旱、高溫、大風(fēng)等極端天氣條件，加劇火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。 12301456.1.5發(fā)生時(shí)間不確定性：農(nóng)業(yè)火災(zāi)多發(fā)生在春、夏、秋三季，尤其在干旱季節(jié)易發(fā)生。 12235566.1.6火勢(shì)蔓延迅速：農(nóng)業(yè)火災(zāi)火勢(shì)蔓延迅速，短時(shí)間內(nèi)可造成重大損失。 12233506.1.7損失嚴(yán)重：農(nóng)業(yè)火災(zāi)不僅造成直接經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化。 12208976.2農(nóng)業(yè)火災(zāi)預(yù)防措施 12134486.2.1加強(qiáng)火源管理：嚴(yán)格農(nóng)事用火、生活用火審批制度，加強(qiáng)火源監(jiān)管。 1248126.2.2提高防火意識(shí)：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員防火教育，提高防火意識(shí)。 1258306.2.3消除火災(zāi)隱患：定期檢查農(nóng)業(yè)電氣設(shè)備，及時(shí)清理易燃物，消除火災(zāi)隱患。 12213716.2.4增設(shè)防火設(shè)施：在農(nóng)田、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所增設(shè)防火設(shè)施，如滅火器、消防水池等。 1252846.2.5完善應(yīng)急預(yù)案：制定農(nóng)業(yè)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人和應(yīng)急措施。 12142726.3農(nóng)業(yè)火災(zāi)撲救與應(yīng)急救援 12300396.3.1立即報(bào)警：發(fā)覺(jué)火情，立即撥打火警電話，報(bào)告火警信息。 12306556.3.2組織撲救：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人力、物力進(jìn)行火災(zāi)撲救。 12284616.3.3選擇合適滅火方法：根據(jù)火勢(shì)、火源和現(xiàn)場(chǎng)情況，選擇合適的滅火方法，如水滅火、滅火器滅火等。 12154606.3.4撤離現(xiàn)場(chǎng)：保證人員安全，有序撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。 12276276.3.5協(xié)助消防部門：積極配合消防部門進(jìn)行火災(zāi)撲救，保證火災(zāi)得到有效控制。 13170846.3.6善后處理：火災(zāi)撲滅后，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理、調(diào)查火災(zāi)原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類似再次發(fā)生。 1319784第7章農(nóng)業(yè)環(huán)境污染與應(yīng)急處理 137947.1農(nóng)業(yè)環(huán)境污染來(lái)源與危害 1366417.1.1污染來(lái)源 13170137.1.2污染危害 13327647.2農(nóng)業(yè)環(huán)境污染預(yù)防 13265297.2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié) 13163147.2.2工業(yè)污染排放環(huán)節(jié) 13315607.2.3城鄉(xiāng)生活污染處理環(huán)節(jié) 14272017.3環(huán)境污染應(yīng)急處理 14125077.3.1農(nóng)業(yè)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 14310207.3.2應(yīng)急處理措施 141997第8章農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)與政策 14126348.1我國(guó)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)體系 14204358.1.1憲法 1442828.1.2法律 14286738.1.3行政法規(guī) 15182778.1.4部門規(guī)章 1540948.1.5地方性法規(guī) 15324048.2農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)政策解讀 15316528.2.1政策目標(biāo) 1510738.2.2政策措施 1573618.3農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)政策實(shí)施與監(jiān)督 15266508.3.1政策宣傳與培訓(xùn) 169918.3.2政策實(shí)施評(píng)估 16164638.3.3資金監(jiān)管 16528.3.4督查與考核 16132078.3.5社會(huì)監(jiān)督 162090第9章農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援組織與協(xié)調(diào) 1698369.1農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援組織架構(gòu) 16325509.1.1國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援組織 1610689.1.2省級(jí)農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援組織 1626699.1.3市級(jí)農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援組織 17119989.1.4縣級(jí)農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援組織 17303059.2應(yīng)急救援預(yù)案制定與實(shí)施 17128109.2.1預(yù)案制定 17303099.2.2預(yù)案實(shí)施 18311009.3農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援資源協(xié)調(diào) 1874709.3.1資源整合 1848369.3.2跨區(qū)域協(xié)調(diào) 1862189.3.3社會(huì)力量參與 18311559.3.4國(guó)際合作 1820764第10章農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展 18989310.1農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)與鄉(xiāng)村振興 182628710.1.1防災(zāi)減災(zāi)在鄉(xiāng)村振興中的作用 191045410.1.2農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)政策與措施 192022210.1.3農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)與產(chǎn)業(yè)升級(jí) 193183810.2農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)與生態(tài)環(huán)境保護(hù) 19912910.2.1農(nóng)業(yè)災(zāi)害對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響 191298210.2.2農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略 193205110.2.3農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制 192547410.3農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 19645110.3.1農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)在可持續(xù)發(fā)展中的作用 192059510.3.2農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展模式 191105010.3.3農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)政策建議 19第1章農(nóng)業(yè)災(zāi)害類型與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.1農(nóng)業(yè)災(zāi)害概述農(nóng)業(yè)災(zāi)害是指自然界和人類活動(dòng)中，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成重大損失的各種突發(fā)事件。全球氣候變化和人類活動(dòng)的影響，農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生的頻率和強(qiáng)度呈上升趨勢(shì)，嚴(yán)重威脅我國(guó)糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作，降低災(zāi)害損失，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，對(duì)保障國(guó)家糧食安全和農(nóng)民增收具有重要意義。1.2農(nóng)業(yè)災(zāi)害類型農(nóng)業(yè)災(zāi)害主要包括以下幾種類型：（1）氣象災(zāi)害：如干旱、洪澇、臺(tái)風(fēng)、冰雹、低溫冷凍等，對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成直接影響。（2）生物災(zāi)害：如病蟲(chóng)害、草害、鼠害等，對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量造成損害。（3）土壤災(zāi)害：如土壤侵蝕、鹽漬化、沙化等，導(dǎo)致土地質(zhì)量下降，影響農(nóng)作物生長(zhǎng)。（4）水文災(zāi)害：如農(nóng)田漬澇、水土流失等，造成農(nóng)田排水不暢，影響農(nóng)作物生長(zhǎng)。（5）環(huán)境災(zāi)害：如環(huán)境污染、生態(tài)破壞等，影響農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。1.3農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生的可能性、潛在損失和影響范圍進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估的過(guò)程。其主要內(nèi)容包括：（1）災(zāi)害發(fā)生概率：根據(jù)歷史數(shù)據(jù)和氣候變化趨勢(shì)，分析各類農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生的可能性。（2）災(zāi)害影響范圍：評(píng)估農(nóng)業(yè)災(zāi)害可能波及的區(qū)域，為防災(zāi)減災(zāi)工作提供依據(jù)。（3）潛在損失：預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)災(zāi)害可能造成的農(nóng)作物產(chǎn)量減少、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值損失和農(nóng)民收益降低等。（4）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分：根據(jù)災(zāi)害發(fā)生概率、影響范圍和潛在損失，將農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)劃分為不同等級(jí)，為部門制定防災(zāi)減災(zāi)措施提供參考。（5）應(yīng)對(duì)措施：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)措施，降低災(zāi)害損失。通過(guò)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以提前發(fā)覺(jué)潛在的農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，為部門和農(nóng)民群眾提供科學(xué)依據(jù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。第2章農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)防措施2.1氣象災(zāi)害預(yù)警2.1.1建立氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建立完善的氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)獲取并分析氣象數(shù)據(jù)，對(duì)可能發(fā)生的氣象災(zāi)害進(jìn)行提前預(yù)警，為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)提供有力支持。2.1.2加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)能力提高氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，加強(qiáng)短時(shí)臨近天氣預(yù)報(bào)，為農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防護(hù)措施提供科學(xué)依據(jù)。2.1.3建立多元化預(yù)警信息發(fā)布渠道利用廣播、電視、短信、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道，及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息，保證農(nóng)民群眾能夠第一時(shí)間獲取預(yù)警信息。2.2農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防護(hù)措施2.2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整根據(jù)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè)，降低農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。2.2.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御氣象災(zāi)害的能力。2.2.3農(nóng)業(yè)技術(shù)措施采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，如選用抗逆性強(qiáng)的優(yōu)良品種、合理施肥、適時(shí)播種等，降低氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的影響。2.2.4植被恢復(fù)與保護(hù)加強(qiáng)植被恢復(fù)與保護(hù)，提高土壤保水能力，減少水土流失，降低旱澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。2.3農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害應(yīng)急處理2.3.1制定應(yīng)急預(yù)案針對(duì)不同類型的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工等。2.3.2應(yīng)急物資儲(chǔ)備提前儲(chǔ)備必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、抗災(zāi)物資和救援設(shè)備，保證在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速投入使用。2.3.3應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力和效率。2.3.4農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，降低農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害給農(nóng)民帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。2.3.5災(zāi)后救助與恢復(fù)災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)開(kāi)展災(zāi)后救助和恢復(fù)工作，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡快恢復(fù)正常。第3章水旱災(zāi)害防治與應(yīng)急救援3.1水旱災(zāi)害類型與影響3.1.1洪水災(zāi)害洪水災(zāi)害是由于強(qiáng)降水、庫(kù)容不足、河道泄洪能力不足等原因?qū)е碌摹Ｆ溆绊懼饕ㄞr(nóng)作物被淹、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施受損、農(nóng)村居民生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅等。3.1.2旱災(zāi)旱災(zāi)是指因長(zhǎng)時(shí)間無(wú)降水或降水嚴(yán)重不足，導(dǎo)致土壤水分不足、作物生長(zhǎng)受到影響的一種自然災(zāi)害。旱災(zāi)的影響包括農(nóng)作物減產(chǎn)、土壤質(zhì)量下降、水資源緊張等。3.2水旱災(zāi)害預(yù)防措施3.2.1工程措施（1）加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防洪、排澇、抗旱能力；（2）修建蓄洪區(qū)、行洪區(qū)，合理調(diào)控洪水；（3）加強(qiáng)河道疏浚，提高河道泄洪能力。3.2.2非工程措施（1）建立健全水旱災(zāi)害預(yù)警體系，提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率；（2）加強(qiáng)水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)；（3）制定和完善水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，保證應(yīng)急措施及時(shí)有效。3.3水旱災(zāi)害應(yīng)急救援3.3.1應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制（1）建立水旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確各級(jí)部門、社會(huì)組織和個(gè)人的職責(zé)；（2）制定水旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程，保證應(yīng)急救援工作有序進(jìn)行；（3）加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。3.3.2應(yīng)急救援措施（1）及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)；（2）組織力量進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移，保證群眾生命安全；（3）開(kāi)展災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，減輕災(zāi)害損失；（4）加強(qiáng)災(zāi)后防疫工作，保證大災(zāi)之后無(wú)大疫；（5）及時(shí)向上級(jí)部門和社會(huì)報(bào)告災(zāi)害情況，爭(zhēng)取支持和援助。3.3.3應(yīng)急救援資源配置（1）合理配置應(yīng)急救援物資，保證救援需求得到滿足；（2）建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高救援效率；（3）加強(qiáng)應(yīng)急救援資金保障，保證應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。3.3.4應(yīng)急救援技術(shù)支持（1）利用遙感、地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)，提高災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力；（2）開(kāi)展水旱災(zāi)害防治技術(shù)研究，提高防治效果；（3）推廣節(jié)水灌溉、旱作農(nóng)業(yè)等技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)抗旱能力。第4章地質(zhì)災(zāi)害與農(nóng)業(yè)安全4.1地質(zhì)災(zāi)害類型與成因地質(zhì)災(zāi)害是指在地球表層及淺部巖石圈中，因自然力量或人為因素作用，導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境突變，從而給人類生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)危害的自然現(xiàn)象。常見(jiàn)的地質(zhì)災(zāi)害類型主要包括滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷等。這些災(zāi)害的成因復(fù)雜，主要包括地質(zhì)條件、氣候因素、人類活動(dòng)等。4.1.1滑坡滑坡是指地表或巖體沿一定的滑動(dòng)面整體向下滑動(dòng)的現(xiàn)象。其主要成因包括地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件等。地震、降雨、農(nóng)業(yè)灌溉等外力作用也會(huì)加劇滑坡的發(fā)生。4.1.2泥石流泥石流是指山區(qū)溝谷中，因降雨、融雪等原因，導(dǎo)致溝床松散物質(zhì)與水混合，形成高速流動(dòng)的流體。其主要成因包括地形、地質(zhì)、氣候、水文等因素。不合理的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、植被破壞等人類活動(dòng)也會(huì)誘發(fā)泥石流。4.1.3崩塌崩塌是指地表或巖體在重力作用下突然崩潰、滑落的現(xiàn)象。其主要成因包括地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造等。地震、爆破、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等外力作用也可能導(dǎo)致崩塌發(fā)生。4.1.4地面塌陷地面塌陷是指地表突然發(fā)生下沉或坍塌的現(xiàn)象。其主要成因包括地質(zhì)構(gòu)造、地下水活動(dòng)、人類開(kāi)采地下資源等。4.2農(nóng)業(yè)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防農(nóng)業(yè)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的重要措施。針對(duì)不同類型的地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)采取相應(yīng)的預(yù)防措施。4.2.1滑坡預(yù)防（1）合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，避免在滑坡危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行種植和養(yǎng)殖。（2）加強(qiáng)植被保護(hù)，提高地表抗滑能力。（3）定期檢查和維修農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，防止因設(shè)施破壞引發(fā)滑坡。4.2.2泥石流預(yù)防（1）合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，避免在泥石流危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行種植和養(yǎng)殖。（2）加強(qiáng)溝谷植被保護(hù)，減少松散物質(zhì)來(lái)源。（3）建立泥石流預(yù)警體系，及時(shí)組織農(nóng)業(yè)人員轉(zhuǎn)移。4.2.3崩塌預(yù)防（1）避免在崩塌危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。（2）加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)覺(jué)潛在崩塌隱患。（3）合理利用土地資源，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)。4.2.4地面塌陷預(yù)防（1）加強(qiáng)地下水資源的合理開(kāi)發(fā)利用，防止過(guò)度開(kāi)采。（2）避免在塌陷危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。（3）定期對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)估，保證設(shè)施安全。4.3地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援是減輕災(zāi)害損失、保障農(nóng)業(yè)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)和有關(guān)部門應(yīng)建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援體系，提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援能力。4.3.1應(yīng)急預(yù)案（1）制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確組織架構(gòu)、職責(zé)分工、預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)、救援措施等內(nèi)容。（2）組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的能力。4.3.2預(yù)警預(yù)報(bào)（1）建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。（2）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)，提高預(yù)警預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性。4.3.3應(yīng)急響應(yīng)（1）接到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織農(nóng)業(yè)人員轉(zhuǎn)移。（2）實(shí)施應(yīng)急交通管制，保證救援通道暢通。（3）啟動(dòng)救援隊(duì)伍，開(kāi)展緊急救援。4.3.4救援措施（1）對(duì)受災(zāi)農(nóng)業(yè)區(qū)域進(jìn)行排查，評(píng)估災(zāi)害損失。（2）組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)，提供技術(shù)指導(dǎo)和物資支持。（3）加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)防疫工作，防止疫情發(fā)生。通過(guò)以上措施，有助于提高農(nóng)業(yè)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急救援能力，保障我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。第5章農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治5.1農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害種類農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害主要包括以下幾類：5.1.1病害病害是由病原微生物侵染作物引起的疾病，包括真菌病、細(xì)菌病、病毒病、線蟲(chóng)病等。5.1.2蟲(chóng)害蟲(chóng)害是指各種害蟲(chóng)對(duì)農(nóng)作物的危害，如鱗翅目害蟲(chóng)、鞘翅目害蟲(chóng)、同翅目害蟲(chóng)等。5.1.3草害草害是指農(nóng)田中雜草對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)的影響，包括競(jìng)爭(zhēng)水分、養(yǎng)分、光照等資源。5.1.4螟害螟害是指農(nóng)田中螟類害蟲(chóng)對(duì)農(nóng)作物的危害，如水稻螟、玉米螟等。5.2生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警5.2.1監(jiān)測(cè)方法（1）人工調(diào)查：對(duì)農(nóng)田進(jìn)行定期巡查，觀察農(nóng)作物生長(zhǎng)狀況，發(fā)覺(jué)病蟲(chóng)害、草害等生物災(zāi)害。（2）儀器監(jiān)測(cè)：利用遙感、地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代技術(shù)手段，對(duì)農(nóng)田生物災(zāi)害進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。（3）實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)：對(duì)采集的樣本進(jìn)行病原微生物、害蟲(chóng)種類及數(shù)量的檢測(cè)。5.2.2預(yù)警體系（1）建立預(yù)警模型：結(jié)合歷史數(shù)據(jù)、氣象資料、作物生長(zhǎng)周期等因素，構(gòu)建生物災(zāi)害預(yù)警模型。（2）信息發(fā)布：將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和預(yù)警信息及時(shí)發(fā)布給相關(guān)部門和農(nóng)民，提高防治效果。5.3生物災(zāi)害防治方法5.3.1農(nóng)業(yè)防治（1）選用抗病、抗蟲(chóng)、抗草害品種：合理選擇抗性強(qiáng)的品種，降低生物災(zāi)害的發(fā)生。（2）調(diào)整作物布局：根據(jù)生物災(zāi)害種類和發(fā)生規(guī)律，調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，減少災(zāi)害損失。（3）土壤改良：通過(guò)增施有機(jī)肥、深翻曬垡等措施，改善土壤環(huán)境，提高作物抗逆能力。（4）水肥管理：合理施肥、灌溉，提高作物生長(zhǎng)狀況，減少生物災(zāi)害的發(fā)生。5.3.2生物防治（1）利用天敵：引入或繁殖害蟲(chóng)的天敵，如捕食性昆蟲(chóng)、寄生蜂等，控制害蟲(chóng)數(shù)量。（2）微生物防治：使用微生物農(nóng)藥、菌肥等，抑制病原微生物的生長(zhǎng)繁殖。（3）植物源農(nóng)藥：利用具有殺蟲(chóng)、殺菌作用的植物提取物，防治病蟲(chóng)害。5.3.3化學(xué)防治（1）合理選用農(nóng)藥：針對(duì)不同生物災(zāi)害種類，選擇高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥。（2）正確使用農(nóng)藥：嚴(yán)格按照農(nóng)藥使用說(shuō)明，控制用藥濃度、劑量和次數(shù)。5.3.4物理防治（1）燈光誘殺：利用害蟲(chóng)的趨光性，采用燈光誘殺裝置進(jìn)行誘殺。（2）顏色誘殺：利用害蟲(chóng)對(duì)特定顏色的喜好，設(shè)置顏色誘殺板進(jìn)行誘殺。（3）性信息素誘殺：利用性信息素誘捕害蟲(chóng)，降低害蟲(chóng)種群密度。通過(guò)以上防治方法，可有效地降低農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的發(fā)生和危害，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。第6章農(nóng)業(yè)火災(zāi)預(yù)防與撲救6.1農(nóng)業(yè)火災(zāi)成因與特點(diǎn)農(nóng)業(yè)火災(zāi)是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，由于各種原因引發(fā)的火災(zāi)。其主要成因包括：6.1.1電氣設(shè)備故障：農(nóng)業(yè)電氣設(shè)備使用不當(dāng)、線路老化、短路等原因?qū)е禄馂?zāi)。6.1.2易燃物堆積：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，稻草、秸稈、農(nóng)膜等易燃物未及時(shí)清理，堆積過(guò)多，遇火源易引發(fā)火災(zāi)。6.1.3火源管理不善：包括農(nóng)事用火、生活用火等火源管理不善，易引發(fā)火災(zāi)。6.1.4氣象因素：干旱、高溫、大風(fēng)等極端天氣條件，加劇火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)火災(zāi)特點(diǎn)如下：6.1.5發(fā)生時(shí)間不確定性：農(nóng)業(yè)火災(zāi)多發(fā)生在春、夏、秋三季，尤其在干旱季節(jié)易發(fā)生。6.1.6火勢(shì)蔓延迅速：農(nóng)業(yè)火災(zāi)火勢(shì)蔓延迅速，短時(shí)間內(nèi)可造成重大損失。6.1.7損失嚴(yán)重：農(nóng)業(yè)火災(zāi)不僅造成直接經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化。6.2農(nóng)業(yè)火災(zāi)預(yù)防措施為有效預(yù)防農(nóng)業(yè)火災(zāi)，應(yīng)采取以下措施：6.2.1加強(qiáng)火源管理：嚴(yán)格農(nóng)事用火、生活用火審批制度，加強(qiáng)火源監(jiān)管。6.2.2提高防火意識(shí)：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員防火教育，提高防火意識(shí)。6.2.3消除火災(zāi)隱患：定期檢查農(nóng)業(yè)電氣設(shè)備，及時(shí)清理易燃物，消除火災(zāi)隱患。6.2.4增設(shè)防火設(shè)施：在農(nóng)田、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所增設(shè)防火設(shè)施，如滅火器、消防水池等。6.2.5完善應(yīng)急預(yù)案：制定農(nóng)業(yè)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人和應(yīng)急措施。6.3農(nóng)業(yè)火災(zāi)撲救與應(yīng)急救援一旦發(fā)生農(nóng)業(yè)火災(zāi)，應(yīng)迅速采取以下措施進(jìn)行撲救與應(yīng)急救援：6.3.1立即報(bào)警：發(fā)覺(jué)火情，立即撥打火警電話，報(bào)告火警信息。6.3.2組織撲救：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人力、物力進(jìn)行火災(zāi)撲救。6.3.3選擇合適滅火方法：根據(jù)火勢(shì)、火源和現(xiàn)場(chǎng)情況，選擇合適的滅火方法，如水滅火、滅火器滅火等。6.3.4撤離現(xiàn)場(chǎng)：保證人員安全，有序撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。6.3.5協(xié)助消防部門：積極配合消防部門進(jìn)行火災(zāi)撲救，保證火災(zāi)得到有效控制。6.3.6善后處理：火災(zāi)撲滅后，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理、調(diào)查火災(zāi)原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類似再次發(fā)生。第7章農(nóng)業(yè)環(huán)境污染與應(yīng)急處理7.1農(nóng)業(yè)環(huán)境污染來(lái)源與危害7.1.1污染來(lái)源農(nóng)業(yè)環(huán)境污染主要來(lái)源于以下幾個(gè)方面：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的農(nóng)藥、化肥使用過(guò)量或不當(dāng)；（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，如農(nóng)作物殘?bào)w、畜禽糞便等；（3）工業(yè)污染排放，包括大氣沉降、水體污染等；（4）城鄉(xiāng)生活污水及垃圾排放；（5）其他污染源，如交通運(yùn)輸、自然災(zāi)害等。7.1.2污染危害農(nóng)業(yè)環(huán)境污染對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響，具體表現(xiàn)為：（1）影響作物生長(zhǎng)，降低產(chǎn)量和品質(zhì)；（2）導(dǎo)致土壤質(zhì)量下降，影響土壤微生物群落結(jié)構(gòu)；（3）污染水體，影響水生生態(tài)系統(tǒng)平衡；（4）危害人體健康，影響食品安全；（5）加劇生物多樣性喪失，影響生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能。7.2農(nóng)業(yè)環(huán)境污染預(yù)防7.2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；（2）合理使用農(nóng)藥、化肥，減少化學(xué)投入品使用；（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用，推廣秸稈還田、畜禽糞便發(fā)酵等技術(shù)；（4）提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)宣傳教育。7.2.2工業(yè)污染排放環(huán)節(jié)（1）加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；（2）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)；（3）實(shí)施工業(yè)污染源綜合治理，提高污染治理設(shè)施運(yùn)行效率。7.2.3城鄉(xiāng)生活污染處理環(huán)節(jié)（1）加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活污水收集與處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理能力；（2）推廣垃圾分類收集與處理，提高垃圾資源化利用率；（3）加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)。7.3環(huán)境污染應(yīng)急處理7.3.1農(nóng)業(yè)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案（1）制定應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任主體和應(yīng)急處置流程；（2）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，保證應(yīng)急物資供應(yīng)；（3）加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)環(huán)境污染的能力。7.3.2應(yīng)急處理措施（1）迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織專業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急處理；（2）切斷污染源，采取有效措施控制污染擴(kuò)散；（3）對(duì)受污染的土壤、水體進(jìn)行治理和修復(fù)；（4）及時(shí)評(píng)估環(huán)境污染對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的影響，制定恢復(fù)和補(bǔ)救措施；（5）加強(qiáng)信息公開(kāi)和輿論引導(dǎo)，保障公眾知情權(quán)和參與權(quán)。第8章農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)與政策8.1我國(guó)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)體系我國(guó)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)體系主要包括憲法、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)等五個(gè)層次。本節(jié)主要從以下幾個(gè)方面闡述我國(guó)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)體系：8.1.1憲法憲法是國(guó)家的根本法，規(guī)定了國(guó)家的基本制度和根本任務(wù)。其中，關(guān)于農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的內(nèi)容主要體現(xiàn)在國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持和保障，以及對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對(duì)。8.1.2法律我國(guó)有關(guān)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的法律主要包括《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》等。這些法律對(duì)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的責(zé)任、措施、資金投入等方面進(jìn)行了規(guī)定。8.1.3行政法規(guī)行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件。農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)方面的行政法規(guī)主要有《自然災(zāi)害救助條例》、《農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治條例》等。8.1.4部門規(guī)章部門規(guī)章是國(guó)務(wù)院各部門根據(jù)法律和行政法規(guī)制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件。農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)方面的部門規(guī)章主要包括《農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)害應(yīng)急預(yù)案》等。8.1.5地方性法規(guī)地方性法規(guī)是省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)根據(jù)法律和行政法規(guī)，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件。各地根據(jù)實(shí)際情況，制定了農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)方面的地方性法規(guī)。8.2農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)政策解讀農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)政策是我國(guó)為了保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活安全，減少自然災(zāi)害損失，制定的一系列政策措施。以下是農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)政策的主要內(nèi)容：8.2.1政策目標(biāo)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)政策的主要目標(biāo)是減少農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害損失，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。8.2.2政策措施政策措施主要包括以下幾個(gè)方面：（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力；（2）完善農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警體系，提高災(zāi)害預(yù)警能力；（3）加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)力度，推廣抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)；（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面；（5）完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金投入機(jī)制，保障資金需求；（6）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。8.3農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)政策實(shí)施與監(jiān)督為保證農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)政策的落實(shí)，各級(jí)部門應(yīng)加強(qiáng)政策實(shí)施與監(jiān)督工作，主要包括以下幾個(gè)方面：8.3.1政策宣傳與培訓(xùn)各級(jí)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)政策的宣傳與培訓(xùn)，提高農(nóng)民和相關(guān)部門的政策知曉度和執(zhí)行能力。8.3.2政策實(shí)施評(píng)估定期對(duì)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)政策的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)整改，不斷提高政策實(shí)施效果。8.3.3資金監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金的監(jiān)管，保證資金使用合規(guī)、安全、高效。8.3.4督查與考核建立健全農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)督查與考核機(jī)制，對(duì)政策實(shí)施情況進(jìn)行定期督查，保證政策落到實(shí)處。8.3.5社會(huì)監(jiān)督充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)政策實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，提高政策執(zhí)行透明度。第9章農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援組織與協(xié)調(diào)9.1農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援組織架構(gòu)農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援組織架構(gòu)是我國(guó)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系的重要組成部分，旨在保證在農(nóng)業(yè)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、高效、有序地開(kāi)展應(yīng)急救援工作。農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援組織架構(gòu)主要包括以下層級(jí)：9.1.1國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援組織國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援組織負(fù)責(zé)全國(guó)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作，主要包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及相關(guān)部委的應(yīng)急管理部門。其主要職責(zé)是制定農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援政策、法規(guī)和規(guī)劃，指導(dǎo)地方農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)跨區(qū)域農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援資源。9.1.2省級(jí)農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援組織省級(jí)農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援組織負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作，由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及相關(guān)部門組成。其主要職責(zé)是貫徹落實(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援政策，制定本省農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，指導(dǎo)市、縣農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)省內(nèi)農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援資源。9.1.3市級(jí)農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援組織市級(jí)農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援組織負(fù)責(zé)本市范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作，由市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及相關(guān)部門組成。其主要職責(zé)是制定本市農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援工作，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援演練，協(xié)調(diào)本市農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援資源。9.1.4縣級(jí)農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援組織縣級(jí)農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援組織負(fù)責(zé)本縣范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及相關(guān)部門組成。其主要職責(zé)是制定本縣農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，組織農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援演練，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援資源。9.2應(yīng)急救援預(yù)案制定與實(shí)施農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案是農(nóng)業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的行動(dòng)指南，各級(jí)農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援組織應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。9.2.1預(yù)案制定預(yù)案制定應(yīng)遵循以下原則：（1）以人為本，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；（2）以防為主，強(qiáng)化預(yù)防措施；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)