公共政策概論課件：公共政策的目標(biāo)

公共政策的目標(biāo)

一、政策目標(biāo)

1、政策目標(biāo)包括總目標(biāo)和具體目標(biāo)?？偰繕?biāo)是政策主體為了解決政策問題所提出一般性要求，是對預(yù)期在較長時(shí)間獲取的成就的正式而全面的陳述，也是一定時(shí)期國家或者組織的大的發(fā)展方針或者奮斗目標(biāo)的分解。而具體目標(biāo)達(dá)到政策總目標(biāo)的具體措施。政策總目標(biāo)很難量化，闡述一般也不明確限定實(shí)現(xiàn)結(jié)果的時(shí)間，而具體目標(biāo)一般有明確的目標(biāo)群體和時(shí)間限制。總目標(biāo)（目的）與具體目標(biāo)比較

特征總目標(biāo)具體目標(biāo)明確性1寬泛的陳述1具體（如提高衛(wèi)生保健質(zhì)量）（增加多少醫(yī)生人數(shù)）術(shù)語2規(guī)范2可操作性（衛(wèi)生保健質(zhì)量指能否獲得醫(yī)療服務(wù)）（1萬人擁有醫(yī)生數(shù)）時(shí)間3不明確3明確（在將來一段時(shí)間）（在5年或者10年時(shí)間）衡量方法4非量化4一般量化（充分的醫(yī)療保險(xiǎn)）（每千人參保數(shù)）

目標(biāo)群體5寬泛5具體（低收入家庭）（年收入低于X元的家庭）2、設(shè)定政策目標(biāo)的基本原則：(1)事實(shí)求是，面向未來。設(shè)定目標(biāo)時(shí)必須從實(shí)際出發(fā)、充分考慮主客觀條件、符合國情和國力。（2）系統(tǒng)協(xié)調(diào)，具有針對性。目標(biāo)的提出與設(shè)定，要從政策問題的實(shí)際出發(fā)，針對政策問題的實(shí)質(zhì)和產(chǎn)生的根本原因。由于政策問題的復(fù)雜性，以及社會群體的利益、要求和價(jià)值取向的不同，政策目標(biāo)要在這些不同的群體利益和價(jià)值取向之間尋求協(xié)調(diào)。（3）具體明確、具有合理性。對于目標(biāo)中的有關(guān)概念、時(shí)間要求、目標(biāo)內(nèi)容、相關(guān)條件等都要進(jìn)行清晰界定和說明，最好做到表達(dá)準(zhǔn)確、含義清楚、單一，各項(xiàng)要求詳細(xì)具體，盡量能量化。政策目標(biāo)盡可能增大政策實(shí)施帶來的正效益而減少負(fù)效益；政策目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)，既高于現(xiàn)實(shí)，通過努力又能實(shí)現(xiàn)。（4）注重倫理考量，保持相對穩(wěn)定性。一項(xiàng)公共政策既要考慮統(tǒng)治階級的價(jià)值觀念，也要考慮社會大眾的利益需求，同時(shí)還要顧及弱勢群體的利益和要求。目標(biāo)應(yīng)該符合