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文檔簡介

系統(tǒng)模型

系統(tǒng)模型系統(tǒng)模型最初由生物學(xué)發(fā)展起來而后被戴維·伊斯頓運(yùn)用于政策研究。他認(rèn)為公共政策的形成最初是由對新政策的需要和對現(xiàn)有政策的支持所影響的，這些支持和需求被輸入政治系統(tǒng)或者叫轉(zhuǎn)換機(jī)制，經(jīng)過政治系統(tǒng)轉(zhuǎn)化成政策或決定被輸出，從而影響現(xiàn)存的政治系統(tǒng)或者環(huán)境。這一分析框架適用于全部政治生活，而當(dāng)它被應(yīng)用于公共政策學(xué)時(shí)就被稱作決策的政治系統(tǒng)模型(PoliticalSystemModel)。這個(gè)模型把政策過程假定為輸入一決策一輸出一反饋這一系統(tǒng)運(yùn)行過程。輸入指的是政治系統(tǒng)邊界以外的環(huán)境對政治系統(tǒng)的要求(需求)和支持，政治系統(tǒng)的環(huán)境由系統(tǒng)以外的自然界、社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化等各種事物所構(gòu)成。要求是指構(gòu)成環(huán)境的個(gè)人和團(tuán)體為獲取一定的利益或?qū)崿F(xiàn)一定的價(jià)值追求而向政治系統(tǒng)提出的政策倡議或政策主張;支持是指構(gòu)成環(huán)境的個(gè)人和團(tuán)體服從法律，遵守制度，納稅并接受政治系統(tǒng)做出的決定和采取的行動(dòng)。由結(jié)構(gòu)、程序、決策者構(gòu)成的政治系統(tǒng)對要求和支持做出反應(yīng)，進(jìn)行加工，形成政策。政策形成后由政治系統(tǒng)進(jìn)行政策宣示和政策執(zhí)行。這個(gè)模型將此稱作輸出。具體地講，輸出是指將政策貫徹到環(huán)境申中去以此回應(yīng)輸入，影響環(huán)境改變環(huán)境。最后，政策結(jié)果再反映到政治系統(tǒng)中去，這就是反饋。反饋是現(xiàn)政策過程的終點(diǎn)，又是新政策過程的始點(diǎn)。輸入一決策一輸出一反饋是政治系統(tǒng)運(yùn)行的周期過程。在這種循環(huán)往復(fù)中，公共政策便源源不斷地產(chǎn)生。政治系統(tǒng)模型是公共政策分析中最具有解釋力，并且最具有普適性的一個(gè)模型。這個(gè)模型的缺陷是與它的優(yōu)點(diǎn)同時(shí)產(chǎn)生的，即它是一個(gè)適于宏觀分析的模型，優(yōu)點(diǎn)是視野開闊而宏大，

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