物業(yè)消控中心管理規(guī)范編制說明

《物業(yè)消控中心管理規(guī)范》編制說明一、工作概況（一）任務來源《物業(yè)消控中心管理規(guī)范》（征求意見稿）是根據(jù)陜西省市場監(jiān)督管理局陜市監(jiān)函〔2023〕410號《關于下達2023年度陜西省地方標準制修訂項目計劃的通知》（編號：SDBXM055-2023）制定的，該計劃項目由西安高科物業(yè)服務管理有限公司承擔，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳提出并歸口。（二）目的意義本標準編制的目的，是為進一步規(guī)范我省物業(yè)消控中心管理工作，提高服務質量和水平，通過標準化、系統(tǒng)化的管理，確保消控中心能夠有效監(jiān)控和預防火災等安全隱患，從而保障人民生命財產的安全，提升物業(yè)服務質量，促進社區(qū)的和諧穩(wěn)定。目前消控中心管理工作中的難點：1.人員專業(yè)性不足，消防控制室需要專業(yè)人員操作，但實際很多物業(yè)公司的消防控制室操作人員缺乏專業(yè)的消防知識和技能，這可能導致在緊急情況下無法迅速有效地響應。2.人員流動性大，消防控制室的人員流動性較大，新員工需要一定時間熟悉和掌握消防系統(tǒng)的操作，這在一定程度上影響了消防控制室的穩(wěn)定性和應急響應能力。3.值班制度執(zhí)行不嚴，部分物業(yè)消防控制室存在值班制度執(zhí)行不嚴的情況，如值班人員脫崗、睡崗等，這可能導致火災等緊急情況時無法及時發(fā)現(xiàn)和處理。4.環(huán)境與設備管理混亂，消控中心的環(huán)境可能缺乏良好的管理和維護，導致設備擺放雜亂無章，備的維護和管理可能也存在問題，如缺乏定期的檢查和維修，導致設備在關鍵時刻出現(xiàn)故障或無法正常使用。這種混亂的管理狀態(tài)不僅會影響到消控中心的日常運作。5.管理制度與操作規(guī)范缺失，消控中心缺乏完善的管理制度，值班人員的職責不明確，導致工作推諉或任務遺漏。交接班制度的不完善會使得信息傳遞受阻，重要信息可能被遺漏。6.值班與應急響應不力，值班人員在接到報警信號后不能迅速準確地做出響應，或者缺乏明確的應急處理程序，那么火災等緊急情況的處置可能會受到嚴重影響。（三）承擔單位成立由西安高科物業(yè)服務管理有限公司、西安創(chuàng)業(yè)物業(yè)發(fā)展有限公司、西安旅游集團廣瑞物業(yè)服務有限責任公司等省內行業(yè)標桿企業(yè)為起草小組，構成本標準的編寫組，按照標準編制計劃完成編制工作，其中西安高科物業(yè)服務管理有限公司為本標準的主編單位。同時在本標準編制過程中，還得到了行業(yè)管理部門、標準研究機構、同行業(yè)其他企業(yè)等相關單位的支持與配合。（四）主要工作過程時間進度主要階段工作安排及內容2023.05計劃準備前期準備西安高科物業(yè)服務管理有限公司組織成立了《物業(yè)消控中心管理規(guī)范》起草工作組，組織此標準編制工作。2023.06～2023.08調研階段在社會實踐經(jīng)驗的基礎上，針對標準的必要性和國內外標準文獻進行查閱，收集符合國家方針政策、強制性標準范圍、修訂標準的實施情況，深入調查論證，廣泛征求意見，保證標準的科學性、規(guī)范性、時效性。對標準中的關鍵問題或難點問題進行專門的調查研究，對問題產生的根源、影響、解決辦法等了解清楚，為明確標準內容提供可靠的依據(jù)，明確標準化對象。組織參編單位起草人進行標準編寫要求培訓，分工編寫小組討論稿。起草工作組再次查閱文獻、調研、收集物業(yè)消防檢查的范圍、消防設施維護管理的內容和要求、日常消防安全管理的檢查內容等，對各部分編制的內容進行梳理，給出規(guī)范性要素，結合前期研究基礎，形成標準框架。2023.08擬定工作計劃召開標準編制推進會，擬定計劃，明確標準編制要求及保障措施，制定階段完成時間、工作說明及成果，預算標準編制經(jīng)費等。2023.09～2024.02起草實證研究起草初稿（工作組討論稿）繼續(xù)對標準涉及的領域開展調查研究，收集相關資料，截至2023年9月，起草工作組收集整理有關物業(yè)消防法律法規(guī)和省內外標準文件15個，對文件進行了系統(tǒng)分類整理、比對，提煉出用于本文件編制的參考文件11個。組織起草人員有針對性地進行學習，結合陜西省物業(yè)服務實際水平對照法規(guī)要求，梳理出提升條款29處。按照前期的分工，每月召開一次小組討論會議，對各部分的起草內容進行融合，確定指標要求。2024.03～2024.05編制說明征求意見稿完成標準的編制說明，企業(yè)名稱變更為西安高科物業(yè)服務管理有限公司為主編單位。標準內容以消防設施維護管理的一般要求、消防設施設備的檢查內容、要求及方法為重點，形成《物業(yè)消控中心管理規(guī)范》標準文本征求意見稿，整理完成提報材料。（五）標準起草工作組成員及任務分工序號姓名單位及職務職務/職稱1云享生活分公司負責人，物業(yè)管理師標準編制工作組組長對標準起草質量及技術內容全面負責2總經(jīng)理高級經(jīng)濟師標準編制工作組副組長負責組織標準起草的評審工作3副總經(jīng)理兼第一分公司總經(jīng)理，公司“兩位會”（安全生產委員會及消防安全委員會）副主任兼辦公室主任，物業(yè)管理師標準編制工作組副組長負責組織標準起草的評審工作4云享生活分公司運營管理部體系主管服務要求內容的編制5云享生活分公司運營管理部經(jīng)理服務要求內容的編制及標準編制意見的處理6標辦主管標準基本要求及服務內容的編制7第一分公司副總經(jīng)理、標準化管理辦公室主任，物業(yè)管理師標準的調研驗證、起草8秩序經(jīng)理標準的調研驗證、起草9副總經(jīng)理兼第二分公司總經(jīng)理，工會主席，中級消防設施操作員，物業(yè)管理師標準的調研驗證、起草10工程技術部經(jīng)理，公司“兩位會”（安全生產委員會及消防安全委員會）辦公室副主任、標準化管理辦公室副主任，中級消防設施操作員，物業(yè)管理師標準的調研驗證、起草11工程師廣泛收集相關資料及標準的起草12西安高科物業(yè)服務管理有限公司總經(jīng)理助理擬定項目計劃、調研起草溝通反饋二、標準編制原則和標準主要內容（一）標準編制原則《物業(yè)消控中心管理規(guī)范》的編制遵循以下原則：1.適用性原則本標準已考量了陜西省內不同地區(qū)的物業(yè)管理服務存在的差異性，并針對這些地區(qū)特性制定了相應適用的規(guī)定。2.實用性原則在編制本標準的過程中，結合物業(yè)的實際情況，已經(jīng)制定了切實可行的檢查內容和標準。同時，為了與物業(yè)消控中心管理作相結合，特別注重了管理人員在實際操作中的便利性，以確保檢查工作能夠得到有效執(zhí)行。3.規(guī)范性原則本標準按照GB/T1.1～2020給出的規(guī)則編寫，符合相關法律法規(guī)和標準的要求，確保檢查工作的規(guī)范性和合法性。規(guī)范中應明確檢查程序、內容、周期、人員職責等，確保檢查工作的標準化和規(guī)范化。4.科學性原則本標準的編制基于科學原理和實踐經(jīng)驗，采用科學合理的方法和技術手段進行檢查。（二）標準主要內容1.標準名稱：確定本標準中英文名稱。本標準確立了物業(yè)消控中心管理的要求，故命名為“物業(yè)消控中心管理規(guī)范”。英文名稱：Propertyfirecontrolroommanagementstandard2.前言：明確標準的提出、歸口單位及起草單位和主要起草人等。3.范圍：明確本標準規(guī)定的具體內容條款及其適用范圍等。4.規(guī)范性引用文件：明確本規(guī)范引用的相關標準及文件。5.術語和定義：對本標準中涉及的消防中控室、消防設施關鍵術語進行解釋。6.基本要求：明確物業(yè)消控中心設施、人員要求、環(huán)境要求等。7.一般要求：明確消控中心管理制度、值班要求、檔案資料內容等。8.實證方法：明確通過定期檢查、考核和演練等方式，驗證消控中心的有效性。。9.服務評價與改進：明確了服務評價機制、評價程序、常用方法，并進行服務改進。三、實證研究本標準為服務類規(guī)范性標準，內容不涉及試驗驗證。四、知識產權說明本標準所有技術內容為日常管理、試驗總結等所獲得，不涉及國內、國外知識產權問題；本標準與現(xiàn)行法律法規(guī)和強制性標準沒有沖突。五、采標情況目前本標準無對應的國際標準或國外先進標準，國內無國家標準、行業(yè)標準。本次申請立項的《物業(yè)消控中心管理規(guī)范》對消控中心管理的一般要求的內容及方法做了明確規(guī)定，在起草過程中，立足于物業(yè)管理實際，充分考慮物業(yè)消控中心的重點環(huán)節(jié)，并要求在消控中心管理完成后做好自我評價及持續(xù)改進。六、重大意見分歧的處理本標準制定過程中無重大分歧意見出現(xiàn)。七、其他事項無。八、參考文獻[1]中華人民共和國消防法（2021年4月29日實施全國人民代表大會常務委員會）[2]高層民用建筑消防安全管理規(guī)定（中華人民共和國應急管理部于2021年6月21日發(fā)布，自2021年8