農(nóng)村互助養(yǎng)老“睦鄰點(diǎn)”服務(wù)規(guī)范

1農(nóng)村互助養(yǎng)老“睦鄰點(diǎn)”服務(wù)規(guī)范范圍本文件規(guī)定了農(nóng)村互助養(yǎng)老“睦鄰點(diǎn)”的服務(wù)原則、服務(wù)組織、服務(wù)人員、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)場(chǎng)所、服務(wù)內(nèi)容、檔案管理、服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)的要求。本文件適用于農(nóng)村互助養(yǎng)老“睦鄰點(diǎn)”服務(wù)工作。規(guī)范性引用文件本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。農(nóng)村互助養(yǎng)老“睦鄰點(diǎn)”?rualMutualaidelderlycare"Goodneighborhoodpoint"村級(jí)組織為單位，依托村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施、閑置場(chǎng)地等資源，通過(guò)個(gè)人、社會(huì)組織、志愿者參與等方式，為轄區(qū)內(nèi)老年人提供相聚交流、日間照料、文體娛樂(lè)、健康指導(dǎo)等服務(wù)，發(fā)揮互幫互助、相互關(guān)照的農(nóng)村自治互助養(yǎng)老，滿(mǎn)足農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。服務(wù)原則安全原則農(nóng)村互助養(yǎng)老“睦鄰點(diǎn)”選址宜在村中環(huán)境整潔，通風(fēng)采光良好、建筑符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)應(yīng)配備相應(yīng)消防器材等安全設(shè)施。自治互助原則遵循老年人自主參與、自我管理和志愿服務(wù)等方式，依照村規(guī)民約，充分發(fā)揮村民主觀能動(dòng)性，激發(fā)互助養(yǎng)老服務(wù)的參與度，保證老年人獲得家門(mén)口的互助養(yǎng)老服務(wù)。服務(wù)組織由所在村級(jí)組織負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)，推舉熱心公益、有威望的個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體或養(yǎng)老服務(wù)組織參與運(yùn)營(yíng)管理。服務(wù)人員2協(xié)調(diào)人由村委員會(huì)指定干部兼任，指導(dǎo)“睦鄰點(diǎn)”的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，定期檢查走訪幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，結(jié)合老年人的實(shí)際需求，鏈接社會(huì)資源，為老年人提供各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)?；ブ〗M吸收本村低齡健康老年人、志愿者、社會(huì)工作者、黨員、留守婦女組成的互助小組參與日常服務(wù)，持續(xù)為老年人提供各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)。專(zhuān)業(yè)人員積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的品牌企業(yè)或社會(huì)組織負(fù)責(zé)“睦鄰點(diǎn)”的運(yùn)營(yíng)，并根據(jù)老年人需求，安排專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)。服務(wù)對(duì)象常住農(nóng)村、且自愿參與互助養(yǎng)老的老年人，主要包括重點(diǎn)空巢獨(dú)居老年人、分散供養(yǎng)特困老年人、行動(dòng)不便無(wú)人照看的困難老年人和其他需要照護(hù)的老年人。服務(wù)場(chǎng)所場(chǎng)所功能農(nóng)村互助養(yǎng)老“睦鄰點(diǎn)”宜設(shè)置生活服務(wù)、文娛活動(dòng)、康復(fù)保健等功能區(qū)域，功能室應(yīng)設(shè)醒目標(biāo)識(shí)，在滿(mǎn)足功能的情況下可以合并使用。場(chǎng)所設(shè)置農(nóng)村互助養(yǎng)老“睦鄰點(diǎn)”可利用村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施、閑置場(chǎng)地或集體和個(gè)人提供場(chǎng)地等資源，有條件的可改擴(kuò)建，場(chǎng)所環(huán)境要求包括但不限于以下內(nèi)容：——場(chǎng)所醒目區(qū)域懸掛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，全稱(chēng)為“××鄉(xiāng)（街）鎮(zhèn)××村互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)”，且標(biāo)識(shí)色彩明亮，便于識(shí)別，附近區(qū)域應(yīng)設(shè)有道路交通指示標(biāo)識(shí)；——場(chǎng)所環(huán)境整潔、光線(xiàn)明亮、通風(fēng)良好，符合無(wú)障礙及其他安全要求；——老年人口數(shù)量較多的區(qū)域，宜根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加面積；——設(shè)置銀發(fā)顧問(wèn)服務(wù)功能，并張貼銀發(fā)顧問(wèn)管理制度；——場(chǎng)所醒目位置應(yīng)有服務(wù)內(nèi)容管理公約，活動(dòng)規(guī)則及服務(wù)細(xì)則，設(shè)施設(shè)備管理制度以及消防、食品等安全管理預(yù)案。硬件設(shè)施農(nóng)村互助養(yǎng)老“睦鄰點(diǎn)”應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的設(shè)施，包括但不限于：——配備書(shū)架、棋牌桌、影音設(shè)備、就餐配餐工具等設(shè)施；——配備消毒用品、洗手液、急救包及常用藥品；——配備空調(diào)等防暑降溫和取暖等設(shè)施；——配備一定數(shù)量休憩床；——配備消防器材等安全設(shè)施。3服務(wù)內(nèi)容生活照料服務(wù)開(kāi)展日間生活照料服務(wù)，內(nèi)容包括但不限于：——提供基本的日常生活照料服務(wù)；——開(kāi)展老年人自我照護(hù)技能、突發(fā)疾病等應(yīng)急措施處置措施和方法培訓(xùn)；——其他宜在場(chǎng)所內(nèi)開(kāi)展的幫助老年人提高生活質(zhì)量的活動(dòng)。助餐服務(wù)提供老年人膳食輔助服務(wù)，內(nèi)容包括但不限于：——在場(chǎng)所內(nèi)提供助餐輔助服務(wù)，包括報(bào)餐、就餐等服務(wù)；——根據(jù)老年人身體狀況、有特殊飲食需求的老年人定制餐食等服務(wù)；——其他與老年人膳食相關(guān)的活動(dòng)。文體娛樂(lè)服務(wù)開(kāi)展文體娛樂(lè)活動(dòng)應(yīng)結(jié)合場(chǎng)所、設(shè)計(jì)適合老年人的活動(dòng)，內(nèi)容包括但不限于：——組織各種文娛活動(dòng)；——組織策劃傳統(tǒng)節(jié)日、民俗類(lèi)活動(dòng)；——組織適宜老年人的戶(hù)外活動(dòng)；——其他適宜老年人的文體活動(dòng)。健康指導(dǎo)服務(wù)開(kāi)展老年人健康指導(dǎo)服務(wù)，內(nèi)容包括但不限于：——開(kāi)展老年人體檢、疾病篩查、健康評(píng)估等活動(dòng)；——開(kāi)展老年人保健、預(yù)防常見(jiàn)病、慢性病管理及調(diào)理等健康講座；——開(kāi)展老年人功能促進(jìn)訓(xùn)練、康復(fù)輔具的使用以及健康咨詢(xún)等服務(wù)。精神慰藉服務(wù)開(kāi)展精神慰藉服務(wù)應(yīng)結(jié)合農(nóng)村老年人生活特性和風(fēng)俗習(xí)慣，內(nèi)容包括但不限于：——提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，滿(mǎn)足老年人聊天、交流等方式緩解老年人孤獨(dú)感和失落感；——開(kāi)展認(rèn)知訓(xùn)練活動(dòng)，如智力游戲、記憶訓(xùn)練等，提高老年人的認(rèn)知能力和自信心；——結(jié)合農(nóng)村老年人特點(diǎn)，給予情感支持，關(guān)注他們的心理變化，滿(mǎn)足他們的情感需求；——開(kāi)展心理健康知識(shí)講座；——對(duì)有需求的老年人提供心理輔導(dǎo)。銀發(fā)顧問(wèn)服務(wù)提供銀發(fā)顧問(wèn)服務(wù)，內(nèi)容包括但不限于：——提供養(yǎng)老服務(wù)政策咨詢(xún)，包括養(yǎng)老政策咨詢(xún)、政策補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理、養(yǎng)老資源介紹以及養(yǎng)老方案設(shè)計(jì)等服務(wù)，對(duì)有需求的老年人提供援助或轉(zhuǎn)介服務(wù)；——對(duì)接周邊專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、慈善組織、志愿者團(tuán)隊(duì)為轄區(qū)內(nèi)老年人提供服務(wù)。其他服務(wù)依托開(kāi)展其他服務(wù)，內(nèi)容包括但不限于：——調(diào)解鄰里矛盾，協(xié)助村居開(kāi)展基層民主治理活動(dòng)；——老年人家屬照護(hù)技能培訓(xùn)；4——防欺詐、安全宣講等活動(dòng)；——與當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗相適宜的其他活動(dòng)。檔案管理農(nóng)村互助養(yǎng)老“睦鄰點(diǎn)”應(yīng)有完整的服務(wù)檔案，包括但不限于：——《老年人花名冊(cè)》（參見(jiàn)附錄A）——《老年人基本信息登記表》（參見(jiàn)附錄B）——《老年人服務(wù)記錄表》（參見(jiàn)附錄C）接受經(jīng)費(fèi)支持和社會(huì)捐贈(zèng)的應(yīng)設(shè)單獨(dú)的經(jīng)費(fèi)管理臺(tái)賬，應(yīng)及時(shí)公布經(jīng)費(fèi)以及物資的使用情況。服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)農(nóng)村互助養(yǎng)老“睦鄰點(diǎn)”運(yùn)營(yíng)方或民政部門(mén)應(yīng)定期聽(tīng)取老年人及相關(guān)第三方的建議和意見(jiàn)，暢通意見(jiàn)反映和投訴渠道，定期開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查與考核，建立內(nèi)部評(píng)價(jià)機(jī)制和投訴反饋機(jī)制。服務(wù)評(píng)價(jià)每半年不少于1次，其內(nèi)容包括但不限于：服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)人員、服務(wù)滿(mǎn)意度、工作記錄和檔案管理情況等。接受民政部門(mén)開(kāi)展的睦鄰點(diǎn)建設(shè)、服務(wù)團(tuán)隊(duì)和服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)評(píng)估以及滿(mǎn)意度調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果及時(shí)改進(jìn)服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量。5附

錄A

（資料性）

老年人花名冊(cè)表A.1老年人花名冊(cè)序號(hào)姓名性別出生年月家庭住址居住狀況身體狀況申請(qǐng)互助時(shí)間聯(lián)系電話(huà)緊急聯(lián)系人電話(huà)1

2

3

4

5

注1：居住狀況：1.獨(dú)居；2.與配偶居住；3.子女居??；4.與父母居?。?.與兄弟姐妹居?。?.與其他親屬居??；7.其他。注2：身體狀況：1.健康；2.良好；3.一般；4.差（包括疾病、失能、殘疾等）

6附

錄B

（資料性）

老年人基本信息表表B.1老年人基本信息表服務(wù)編號(hào)：

填表時(shí)間：

年

月

日姓名性別1男

2女出生日期年月日身份證號(hào)民族1.漢族

2.少數(shù)民族文化程度1.文盲

2.小學(xué)

3.初中

4.高中/中專(zhuān)/技校

5.大學(xué)及以上宗教信仰1.有

2.無(wú)婚姻狀況1.未婚

2.已婚

3.喪偶

4.離婚

5.其他居住情況1.獨(dú)居

2.與配偶居住

3.子女居住

4.與父母居住

5.與兄弟姐妹居住6.與其他親屬居住

7.與非親屬關(guān)系的人居住經(jīng)濟(jì)來(lái)源1.退休金/養(yǎng)老金

2.子女補(bǔ)貼

3.親友資助

4.其他補(bǔ)貼自理能力1.完全自理

2.半自理醫(yī)療方式1.城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)

2.農(nóng)村合作醫(yī)療

3.自費(fèi)慢性疾病家庭住址省市區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村緊急聯(lián)系人聯(lián)系人1與老人關(guān)系工作單位聯(lián)系方式聯(lián)系人2與老人關(guān)系工作單位聯(lián)系方式聯(lián)系人3與老人關(guān)系工作單位聯(lián)系方式填表人簽字：

接待人簽字：填表日期：

年

月日

填表日期：

年

月

日8附

錄C

（資料性）

老年人服務(wù)記錄表表C.1老年人服務(wù)記錄表序號(hào)姓名今日是否到睦鄰點(diǎn)是否有異常跡象服務(wù)記錄其他需求備注1□助餐服務(wù)□文體娛樂(lè)□健康指導(dǎo)□精神慰藉□政策咨詢(xún)□其他活動(dòng)2□助餐服務(wù)□文體娛樂(lè)□健康指導(dǎo)□精神慰藉□政策咨詢(xún)□其他活動(dòng)3□助餐服務(wù)□文體娛樂(lè)□健康指導(dǎo)□精神慰藉□政策咨詢(xún)□其他活動(dòng)4□助餐服務(wù)□文體娛樂(lè)□健康指導(dǎo)□精神慰藉□