礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告編制和評(píng)審中常見(jiàn)問(wèn)題及其處理意見(jiàn)

礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告編制和評(píng)審中

常見(jiàn)問(wèn)題及其處理意見(jiàn)

李劍

自然資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心

2023年10月

目錄

一、評(píng)審工作的定位

二、報(bào)告編制和評(píng)審的依據(jù)

三、報(bào)告編制和評(píng)審的要點(diǎn)

四、礦產(chǎn)資源新規(guī)對(duì)評(píng)審備案的影響

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一、評(píng)審工作的定位

（一）評(píng)審工作的技術(shù)邏輯

礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審是依據(jù)現(xiàn)行有效法律、法規(guī)、

政策性文件以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)申請(qǐng)人（委托方）提交

的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量進(jìn)行審核、檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)的技術(shù)行為。

評(píng)審過(guò)程中，評(píng)審專家（評(píng)估師）發(fā)揮著裁判員、質(zhì)

檢員、鑒定員的作用。

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一、評(píng)審工作的定位

（二）評(píng)審工作的行政邏輯

《自然資源部辦公廳關(guān)于礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案

管理若干事項(xiàng)的通知》（自然資辦發(fā)〔2020〕26號(hào)）

指出，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案是指自然資源主管部門

落實(shí)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有的法律要求、履行礦產(chǎn)資源所

有者職責(zé)，依申請(qǐng)對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量進(jìn)行

審查確認(rèn)，納入國(guó)家礦產(chǎn)資源實(shí)物賬戶，作為國(guó)家管

理礦產(chǎn)資源重要依據(jù)的行政行為。

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一、評(píng)審工作的定位

（三）評(píng)審工作的社會(huì)邏輯

《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事

項(xiàng)的意見(jiàn)（試行）》（自然資規(guī)〔2019〕7號(hào)）提出，

不再對(duì)探礦權(quán)保留、變更礦種，探礦權(quán)和采礦權(quán)延

續(xù)、轉(zhuǎn)讓、出讓，劃定礦區(qū)范圍，查明、占用儲(chǔ)量登

記，礦山閉坑，以及上市融資等環(huán)節(jié)由政府部門直接

進(jìn)行評(píng)審備案。為滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)需要，需

要行業(yè)提供礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審技術(shù)服務(wù)。

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二、評(píng)審工作的依據(jù)

法律

技術(shù)標(biāo)

法規(guī)

準(zhǔn)

評(píng)審

相關(guān)規(guī)規(guī)范性

定文件

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二、報(bào)告編制和評(píng)審的依據(jù)

廣泛關(guān)注國(guó)家相關(guān)部門的政策相關(guān)規(guī)定，如：

1.應(yīng)急管理部國(guó)家礦山安監(jiān)局國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能

源局聯(lián)合發(fā)布新修訂的《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法》和《煤

礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)》。

2.國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全

生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知（礦安〔2022〕4號(hào)）“金

屬非金屬地下礦山、大中型金屬非金屬露天礦山、水文地

質(zhì)或者工程地質(zhì)類型為中等及以上的小型金屬非金屬露天

礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，依據(jù)的地質(zhì)資料應(yīng)當(dāng)達(dá)到勘

探程度?！?

全面了解我國(guó)固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類

固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則

固體礦產(chǎn)勘查工作規(guī)范礦產(chǎn)資源綜合勘查評(píng)價(jià)規(guī)范

礦礦水礦礦礦礦勘礦礦其

產(chǎn)產(chǎn)工石床產(chǎn)產(chǎn)查山山他

勘勘環(huán)加工資勘報(bào)地礦規(guī)

查查勘工業(yè)源查告質(zhì)產(chǎn)范

技規(guī)查選指量概編工資

術(shù)范規(guī)冶標(biāo)估略寫作源

方范技論算研規(guī)規(guī)儲(chǔ)

法術(shù)證規(guī)究范程量

規(guī)性技程規(guī)管

范能術(shù)范理

研要規(guī)

究求程

我國(guó)固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架示意圖

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三、報(bào)告編制和評(píng)審的要點(diǎn)

（一）審查資料是否齊全

礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告是礦產(chǎn)勘查、生產(chǎn)地質(zhì)、核實(shí)

工作成果的表達(dá)方式，報(bào)告章節(jié)內(nèi)容、附圖附表附件

齊全是開(kāi)展評(píng)審工作的前提和基礎(chǔ)。

主要依據(jù)：固體礦產(chǎn)勘查工作規(guī)范、固體礦產(chǎn)勘

查報(bào)告編寫規(guī)范、固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫規(guī)

定等規(guī)范規(guī)定。

實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：保證礦體圈連、資源儲(chǔ)量估算過(guò)程可

追溯、可查驗(yàn)。

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（一）審查資料是否齊全

1.審查報(bào)告章節(jié)內(nèi)容是否齊全

常見(jiàn)問(wèn)題有：報(bào)告缺以往勘查工程質(zhì)量評(píng)述內(nèi)容，勘查

工程間距合理性未論述，基本分析內(nèi)檢樣是否從粗副樣中抽取

未說(shuō)明，采礦權(quán)核實(shí)報(bào)告缺探采對(duì)比內(nèi)容，生產(chǎn)礦山核實(shí)報(bào)告

未估算儲(chǔ)量，資源量比例不符合規(guī)范要求且沒(méi)有論證材料。生

產(chǎn)礦山核實(shí)報(bào)告未利用礦山生產(chǎn)勘探、采礦工程資料,以反映

礦區(qū)地質(zhì)構(gòu)造、礦體特征、礦石特征及開(kāi)采技術(shù)條件的變化。

以探轉(zhuǎn)采為事由的詳查報(bào)告水工環(huán)開(kāi)采技術(shù)條件查明程度、礦

石加工選冶技術(shù)性能研究程度達(dá)不到礦山建設(shè)設(shè)計(jì)利用的要

求。

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（一）審查資料是否齊全

2.審查報(bào)告附圖附表附件是否齊全

附件常見(jiàn)問(wèn)題有：缺礦床工業(yè)指標(biāo)論證報(bào)告（除煤

外其他礦種詳查、勘探報(bào)告應(yīng)采用論證的礦床工業(yè)指標(biāo)圈

礦，核實(shí)報(bào)告所采用的礦床工業(yè)指標(biāo)與最近一次報(bào)告不一

致的也應(yīng)有論證報(bào)告）；以探轉(zhuǎn)采事由申請(qǐng)?jiān)u審備案的，

《工業(yè)指標(biāo)論證報(bào)告》缺勘查深度合理性論證；分露天和

地下兩種開(kāi)采方式，工業(yè)指標(biāo)僅給了露天開(kāi)采指標(biāo)，地下

開(kāi)采工業(yè)指標(biāo)的合理性未予論述；報(bào)告估算了共生、伴生

礦產(chǎn)資源量但《工業(yè)指標(biāo)論證報(bào)告》缺共生、伴生礦產(chǎn)工

業(yè)指標(biāo)合理性的論述。缺選礦試驗(yàn)報(bào)告。

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（一）審查資料是否齊全

附圖常見(jiàn)問(wèn)題有：采礦權(quán)核實(shí)報(bào)告缺井上下對(duì)照?qǐng)D、

中段平面圖。有的報(bào)告甚至缺新增鉆孔柱狀圖、槽探素描

圖。

附表常見(jiàn)問(wèn)題有：勘查工程測(cè)量成果表不全（缺利用

的以往工作勘查工程測(cè)量成果；缺測(cè)斜（直孔除外）和方位

角數(shù)據(jù)）。缺放射性測(cè)量成果表（正文中有也可）。對(duì)于金

屬非金屬礦，基本分析成果表、基本分析內(nèi)外檢、單工程礦

體厚度和品位計(jì)算表、塊段厚度和平均品位計(jì)算表以及分礦

體資源量匯總表等必須齊全；對(duì)于煤礦，煤層綜合成果表、

塊段資源量估算表以及分煤層資源量匯總表等必須齊全。

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（二）勘查類型的確定

1.基本要求

（1）確定勘查類型的目的：正確選擇勘查方法和手

段，合理確定勘查工程間距和部署勘查工程，對(duì)礦床進(jìn)行

有效控制，對(duì)礦體的連續(xù)性進(jìn)行有效查定。作為地質(zhì)可靠

程度評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和依據(jù)。

（2）確定礦床勘查類型的基本原則：一是礦床勘查

類型應(yīng)根據(jù)主要礦體的特征確定。二是普查階段類比同類

礦床，初步確定礦床勘查類型；詳查階段應(yīng)根據(jù)影響勘查

類型的主要地質(zhì)因素確定礦床勘查類型；勘探階段應(yīng)驗(yàn)證

礦床勘查類型，經(jīng)驗(yàn)證不合理的，應(yīng)調(diào)整礦床勘查類型。

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（二）勘查類型的確定

（3）確定勘查類型的基本方法：一般根據(jù)礦體規(guī)模

的大小、形態(tài)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度、厚度穩(wěn)定程度、礦石

有用組分分布的均勻程度、構(gòu)造復(fù)雜程度等主要地質(zhì)因素

劃分為簡(jiǎn)單類型（Ⅰ類型）、中等類型（Ⅱ類型）、復(fù)雜

類型（Ⅲ類型）三種類型。煤礦根據(jù)構(gòu)造復(fù)雜程度和煤層

穩(wěn)定程度確定。

（4）勘查類型合理性的判別方法：原則上某一礦體

確定為某種勘查類型（Ⅲ類型除外），應(yīng)能以相應(yīng)勘查類

型的基本勘查工程間距連續(xù)布置3條及以上勘查線且每條

線上有連續(xù)2個(gè)以上工程見(jiàn)礦。13

（二）勘查類型的確定

（5）如何理解“三條線原則”。如某一礦體確定為Ⅱ類

型，Ⅱ類型的基本勘查工程間距即圈定控制資源量的勘查工間

距為120m×80m，那么至少應(yīng)能以120m線距連續(xù)布置3條勘查線

，每條線上至少有2個(gè)鉆孔連續(xù)見(jiàn)礦，否則，不能確定為Ⅱ類

型。

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（二）勘查類型的確定

2.常見(jiàn)問(wèn)題

（1）未區(qū)分礦床勘查類型和礦體勘查類型，采用同一工

程間距確定所有礦體的地質(zhì)可靠程度。

小礦體也按照主礦體定為Ⅰ、Ⅱ類型，顯然不符合“三條線”原則。

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礦床勘查類型和礦體勘查類型的關(guān)系

礦床勘查類型礦體勘查類型

主要礦體勘查類型決定了礦床勘查類型，礦床勘查類型

主要用于指導(dǎo)工程部署，礦體勘查類型主要用于研究各個(gè)礦體

的勘查控制研究程度，從而為資源量類型劃分提供地質(zhì)依據(jù)。

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（2）論述不到位，或者將所有礦體的特征羅列在一起，

或者不明確哪些是主要礦體，有的還沒(méi)有評(píng)價(jià)結(jié)論。正確的做

法應(yīng)是說(shuō)明哪些是主要礦體，按五個(gè)地質(zhì)因素，反映主要礦體

的特征，并逐一進(jìn)行評(píng)價(jià)，綜合研判，得出礦床勘查類型的結(jié)

論。

（3）勘查評(píng)價(jià)的對(duì)象不符合規(guī)范要求。某磷礦勘探報(bào)告

工程揭露2層礦，劃分了8個(gè)礦體，以礦層作為評(píng)價(jià)對(duì)象，劃分

勘查類型，部分III類型小礦體與主要礦體一起作為II類型對(duì)

待，不符合規(guī)范提出的以礦體劃分勘查類型的要求。

（三）勘查工程間距的確定

1.基本要求

（1）確定勘查工程間距的目的：合理部署取樣工程，查

明礦體在走向和傾向上的連續(xù)性。

（2）基本原則：一是根據(jù)勘查類型合理確定勘查工程間

距。二是詳查和勘探階段應(yīng)論證勘查工程間距的合理性，并視

情況進(jìn)行調(diào)整。

（3）常用方法：勘查階段可以通過(guò)類比、地質(zhì)統(tǒng)計(jì)學(xué)分

析、工程驗(yàn)證（稀空法）等方法，采礦階段可以通過(guò)探采對(duì)比

方法。

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（三）勘查工程間距的確定

2.常見(jiàn)的問(wèn)題

（1）業(yè)界固化采用規(guī)范推薦的基本工程間距，詳查、

勘探以及礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)時(shí)未論證勘查工程間距的合理

性。

（2）認(rèn)為工程間距達(dá)到了即可，對(duì)礦體的連續(xù)性和質(zhì)

量（品位）的連續(xù)性以及空間產(chǎn)狀可靠性重視不夠。最終，

可能導(dǎo)致提交的探明、控制資源量的地質(zhì)可靠程度達(dá)不到要

求，礦山設(shè)計(jì)建設(shè)、開(kāi)采存在較大風(fēng)險(xiǎn)。如安徽某大型銅鉛

鋅礦勘探報(bào)告揭露的礦體空間產(chǎn)狀與采坑揭露的差距大，資

源量也產(chǎn)生了較大負(fù)變。

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（四）勘查工程部署

1.詳查、勘探報(bào)告礦體深部、邊部沒(méi)有得到有效

控制。有的存在相當(dāng)數(shù)量鉆探工程終孔于礦體內(nèi)部，

礦體深部邊界未予以控制。有的邊部沒(méi)有部署鉆探工

程。

處理：在論證的勘查深度范圍內(nèi)，仍然出現(xiàn)大量

“半截孔”導(dǎo)致礦體深部未合理控制。其勘查控制程

度不應(yīng)評(píng)價(jià)為“勘探”，甚至“詳查”都達(dá)不到，屬

于不予評(píng)審備案的情形。對(duì)于無(wú)需評(píng)審備案的，也應(yīng)

在評(píng)審意見(jiàn)書(shū)中指出問(wèn)題。

16線

缺工程控制

缺工程控制

缺工程控制

案例

礦體向下延深，僅有極少量鉆孔控制了礦體深部。如果在論證的

勘查深度范圍內(nèi)，應(yīng)補(bǔ)充勘查深部至少應(yīng)探求推斷資源量

礦業(yè)權(quán)北部、西南、南部邊界附近缺工程控制，從剖面圖看，有

擴(kuò)大資源量的潛力

2.礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告編制時(shí)沒(méi)有利用礦業(yè)權(quán)周邊鄰近鉆

探工程資料，礦體的邊界不能合理確定。

采礦權(quán)外采礦權(quán)內(nèi)

如果不借助區(qū)外鄰近鉆

孔資料，就不能合理確

定采礦權(quán)內(nèi)鄰近采礦權(quán)

邊界處礦體外推的邊界

（五）勘查工程質(zhì)量

1.基本要求

《固體礦產(chǎn)資源量估算規(guī)程第1部分：通則》要

求，參與資源量估算的原始數(shù)據(jù)信息應(yīng)真實(shí)、客觀、完整

、有效。其中的測(cè)繪、地質(zhì)測(cè)量（包括水文地質(zhì)、工程地

質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)測(cè)量等）、探礦工程

（包括專門開(kāi)采技術(shù)條件工程）、采樣加工測(cè)試等工程質(zhì)

量驗(yàn)收合格。任一單項(xiàng)工程的樣品采集、分析質(zhì)量不合格

，不能參與資源量估算。內(nèi)檢、外檢分批次提取送樣，當(dāng)

該批次內(nèi)檢、外檢分析質(zhì)量不合格或未作內(nèi)檢、外檢分析

的，其所代表的所有樣品不得參與估算資源量。26

（五）勘查工程質(zhì)量

2.常見(jiàn)的問(wèn)題

（1）鉆孔缺測(cè)斜數(shù)據(jù)，工程質(zhì)量不合格，礦體空間形態(tài)

無(wú)法準(zhǔn)確定位。

（2）采用的部分鉆探工程礦心采取率不達(dá)標(biāo)，參與了礦

體圈連和資源量估算。

案例：某鉬礦資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告，有9個(gè)鉆孔礦芯采取率

低于65%。

處理：報(bào)告對(duì)于礦芯采取率低于65%的9個(gè)鉆孔，應(yīng)指出

其具體位置，分析并指出對(duì)礦體圈定和資源量估算可能產(chǎn)生的

影響。個(gè)人認(rèn)為，對(duì)于老礦山礦芯采取率不達(dá)標(biāo)的鉆孔可作為

礦體圈連的參考，但不應(yīng)參與資源量估算。27

（3）基本分析內(nèi)檢樣品沒(méi)有從基本分析的粗副樣中

抽取。

處理：2017年7月1日《固體礦產(chǎn)勘查工作規(guī)范》實(shí)

施后，基本分析內(nèi)檢樣未從基本分析粗副樣中抽取的應(yīng)重

新進(jìn)行內(nèi)檢。

（4）絕大數(shù)基本分析外檢結(jié)果高于對(duì)比結(jié)果，顯示

基本分析結(jié)果存在系統(tǒng)誤差。

處理：需要查驗(yàn)內(nèi)外檢原始送樣單和化驗(yàn)結(jié)果報(bào)告

原件，核實(shí)外檢樣與合格內(nèi)檢樣一致的有效外檢樣數(shù)量。

28

評(píng)審中對(duì)基本分析外檢的審查應(yīng)引起足夠重視

（六）開(kāi)采技術(shù)條件

1.某銅礦山深部詳查報(bào)告僅開(kāi)展了水文地質(zhì)編錄，也沒(méi)

有利用淺部生產(chǎn)礦山水文觀測(cè)資料，遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到基本查明開(kāi)采

技術(shù)條件的要求，更沒(méi)有達(dá)到《固體礦產(chǎn)工作規(guī)范》要求的

“開(kāi)采技術(shù)條件查明程度及礦石加工選冶技術(shù)性能研究程度應(yīng)

滿足礦山建設(shè)設(shè)計(jì)要求”。

處理：根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范，結(jié)合《關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全生

產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知（礦安〔2022〕4號(hào)）要求，上述

案例滿足不了探轉(zhuǎn)采的需要，不應(yīng)予以評(píng)審備案。對(duì)于無(wú)需評(píng)

審備案的情況，勘查區(qū)總體勘查程度也不應(yīng)確定為詳查，不應(yīng)

提交控制資源量。

30

2.某煤炭勘探報(bào)告施工8個(gè)水文孔，對(duì)含煤地層進(jìn)行了充

分的抽水試驗(yàn)和水文地質(zhì)條件研究，然而未分層開(kāi)展第四系至

含煤地層以及含煤地層下伏地層（膠結(jié)較好的砂巖層）的抽水

試驗(yàn)。

處理：報(bào)告對(duì)井田含隔水層劃分研究不足，應(yīng)充分借鑒

、對(duì)比周邊已生產(chǎn)煤炭礦井資料，利用區(qū)內(nèi)民用抽水井觀測(cè)資

料，修改完善報(bào)告中水文地質(zhì)條件內(nèi)容。最終，仍然不能滿足

水文地質(zhì)評(píng)價(jià)要求的，勘查區(qū)總體勘查程度不應(yīng)評(píng)價(jià)為勘探。

31

（七）礦石加工選冶技術(shù)性能研究

1.基本要求。

《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則》要求，采取礦石加

工選冶技術(shù)性能試驗(yàn)樣品時(shí)，應(yīng)考慮礦石類型、品級(jí)、結(jié)

構(gòu)構(gòu)造和空間分布的代表性。為礦山建設(shè)設(shè)計(jì)提供依據(jù)的

礦石加工選冶技術(shù)性能試驗(yàn)，一般應(yīng)在對(duì)整個(gè)勘查區(qū)礦石

已開(kāi)展過(guò)相應(yīng)試驗(yàn)研究工作，且已基本查明礦石加工選冶

技術(shù)性能的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

《礦產(chǎn)勘查礦石加工選冶技術(shù)性能試驗(yàn)研究程度要

求》對(duì)工藝礦物學(xué)研究程度、礦石加工選冶試驗(yàn)研究樣品

的重量等有相應(yīng)要求。32

（七）礦石加工選冶技術(shù)性能研究

2.常見(jiàn)的問(wèn)題。

（1）工藝礦物學(xué)研究不夠。加工選冶的目的礦物嵌

布特征、工藝粒度等礦物學(xué)特征以及有用元素在礦石中的

賦存狀態(tài)沒(méi)有研究清楚，選礦回收率無(wú)法合理提升。

（2）礦石加工選冶試驗(yàn)樣品代表性不足。一是礦石

工業(yè)類型存在多種，試驗(yàn)樣品僅采取了部分類型樣品。二

是樣品的重量滿足不了規(guī)范的要求。三是樣品的原礦品位

與礦床平均品位相差較大。

處理：上述問(wèn)題顯示礦石加工選冶技術(shù)性能研究滿

足不了規(guī)范的要求，均為不予通過(guò)評(píng)審的情形。33

（八）綜合勘查綜合評(píng)價(jià)

1.基本要求。

《礦產(chǎn)資源法》第七條規(guī)定“國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查、

開(kāi)發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開(kāi)采和綜合利

用的方針”。

《礦產(chǎn)資源綜合勘查評(píng)價(jià)規(guī)范》對(duì)各勘查階段實(shí)施綜合

勘查評(píng)價(jià)工作作出了具體要求。

2.常見(jiàn)的問(wèn)題。

（1）共生礦產(chǎn)和伴生礦產(chǎn)評(píng)價(jià)的很隨意。某錫多金屬礦

核實(shí)報(bào)告送審時(shí)將Ag由最近一次報(bào)告伴生礦產(chǎn)調(diào)整為共生礦產(chǎn)

（全礦床Ag平均品位88.38g/t），專家提出論證工業(yè)指標(biāo)意見(jiàn)

后，修改稿又調(diào)整回伴生礦產(chǎn)。處理：依據(jù)工業(yè)指標(biāo)圈礦。34

（八）綜合勘查綜合評(píng)價(jià)

（2）有些礦山選礦過(guò)程中回收了部分有用組分，但以往

組合分析顯示未達(dá)到規(guī)范推薦的綜合評(píng)價(jià)參考指標(biāo)，因此沒(méi)有

估算資源量。有些礦山根據(jù)組合分析數(shù)據(jù)，估算了部分組分的

資源量，但選礦過(guò)程中無(wú)法回收，精礦中也未達(dá)到計(jì)價(jià)要求。

處理：根據(jù)《礦產(chǎn)資源綜合勘查評(píng)價(jià)規(guī)范》，未達(dá)到綜

合評(píng)價(jià)指標(biāo)要求的伴生組分，可單獨(dú)出產(chǎn)品或在精礦及某一產(chǎn)

品中可以富集回收利用的，歸類推斷資源量。伴生組分雖達(dá)到

綜合評(píng)價(jià)參考指標(biāo)要求，但其賦存狀態(tài)和回收情況尚未查清的

只作定性評(píng)價(jià)，不估算資源量。

35

（九）礦床工業(yè)指標(biāo)

1.未經(jīng)論證，地下開(kāi)采方式與露天開(kāi)采方式采用

同一工業(yè)指標(biāo)圈礦

處理：由于露天和地下開(kāi)采成本不同，應(yīng)分別論

證相應(yīng)工業(yè)指標(biāo)。

如遇特殊情況：建議工業(yè)指標(biāo)論證報(bào)告論證說(shuō)

明。如某鉬礦礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模大，礦山設(shè)計(jì)露天開(kāi)

采服務(wù)年限63年，地下開(kāi)采久遠(yuǎn)，專家組、主任專題

會(huì)均對(duì)此進(jìn)行了討論，認(rèn)為沒(méi)有必要單獨(dú)論證地下開(kāi)

采工業(yè)指標(biāo)。

36

露天境界線

37

（九）礦床工業(yè)指標(biāo)

2.工業(yè)指標(biāo)不合理。

（1）某錫礦核實(shí)報(bào)告采用的工業(yè)指標(biāo)中主礦產(chǎn)

Sn邊界品位≥0.15%，最低工業(yè)品位0.30%，而礦山

2016－2020年生產(chǎn)實(shí)際Sn入選品位1.51%，尾礦品位

0.63%，尾礦品位大于最低工業(yè)品位??？

處理：應(yīng)結(jié)合礦山生產(chǎn)實(shí)際、礦石采選冶指標(biāo)和

尾礦再利用情況對(duì)工業(yè)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)論證。

38

（2）案例某鎢礦工業(yè)指標(biāo)論證

方案1：

邊界品位WO3≥0.05%，

最低工業(yè)品位WO3≥0.10%

方案2：

邊界品位WO3≥0.064%，

最低工業(yè)品位WO3≥0.12%

方案3：

邊界品位WO3≥0.08%，

最低工業(yè)品位WO3≥0.15%

案例2中工業(yè)指標(biāo)論證報(bào)告提到：本次工業(yè)指標(biāo)制訂推薦

方案2（露天開(kāi)采：邊界品位WO3≥0.064%,工業(yè)品位

WO3≥0.12%，境界內(nèi)低品位礦及工業(yè)品位礦均利用）方案2中

低品位利用方案（即方案2-1）符合充利用資源和企業(yè)獲得良

好經(jīng)濟(jì)效益的原則，技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，為最優(yōu)方案。

處理：a.按照2020年分類標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)定義，參考《礦產(chǎn)資

源儲(chǔ)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)解讀300問(wèn)（第一版）》，低品位礦不納入資

源量，要求報(bào)告不估算低品位礦量。b.應(yīng)考慮重新論證工業(yè)指

標(biāo)。

（3）案例某鎢礦工業(yè)指標(biāo)論證

前述鎢礦勘探報(bào)告，涉及西、中、東三個(gè)礦段，修改后輔以設(shè)計(jì)院論證

制定的礦床工業(yè)指標(biāo)，中礦段（WO3資源量占比0.02%）、東礦段（WO3資源量

占比0.18%）與西礦段采用相同的礦床工業(yè)指標(biāo)，其合理性未予評(píng)價(jià)。

問(wèn)題分析：a.中、東礦段圈定礦體距離西礦段主要礦體

遠(yuǎn)，基于勘查現(xiàn)狀基本判斷三個(gè)礦段未來(lái)不可能采用同一生

產(chǎn)系統(tǒng)。b.中、東礦段現(xiàn)查明資源量極少，未來(lái)獨(dú)立開(kāi)發(fā)的

技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性以及政策是否允許需要加以論述。

否則，所估算的資源量能否滿足新分類標(biāo)準(zhǔn)提出的“預(yù)期可

經(jīng)濟(jì)可采”的要求，不得而知。

處理建議：a.探礦權(quán)分立，將基本具備開(kāi)發(fā)條件的西礦

段分立出去，申請(qǐng)?zhí)睫D(zhuǎn)采；保留中、東礦段探礦權(quán)，繼續(xù)開(kāi)

展勘查工作。b.基于當(dāng)前勘查工作，客觀評(píng)價(jià)中、東礦段礦

產(chǎn)資源勘查開(kāi)采潛力，整個(gè)探礦權(quán)范圍內(nèi)資源量估算范圍不

涵蓋中、東礦段，今后此部分區(qū)域不申請(qǐng)轉(zhuǎn)采。

3.工業(yè)指標(biāo)使用與資源量估算

結(jié)果不符

具體有：圈算了低品位礦，并將

其歸入資源量；工業(yè)指標(biāo)中沒(méi)有氧化

礦指標(biāo)，圈算了氧化礦，并將其歸入

了資源量；礦山實(shí)際利用了大量低品

位礦。

工業(yè)品

位氧化

礦

低品

位礦

43

4.共生、伴生礦產(chǎn)工業(yè)指標(biāo)未參與論證

如某鉬鎢礦勘探報(bào)告選礦工藝流程中有螢石產(chǎn)品，工業(yè)指

標(biāo)論證沒(méi)有螢石。

處理：嚴(yán)格執(zhí)行礦

產(chǎn)資源綜合勘查評(píng)價(jià)

規(guī)范，對(duì)于達(dá)不到

綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)要求

但可經(jīng)濟(jì)回收利用

的伴生組分也應(yīng)作

為伴生礦產(chǎn)評(píng)價(jià)。

螢石精礦

44

5.勘查深度未論證

處理：按照新總則要求補(bǔ)充論證勘查深度的合理性，避免

沒(méi)有經(jīng)濟(jì)開(kāi)采預(yù)期的超深查明礦產(chǎn)資源混入資源量。

45

6.工業(yè)指標(biāo)論證報(bào)告采用參數(shù)不合理。

某鉬礦勘探報(bào)告配套工業(yè)指標(biāo)論證報(bào)告（1）缺

建設(shè)規(guī)模方案、廠址布置方案、開(kāi)拓運(yùn)輸方案比選。

（2）設(shè)備選型與生產(chǎn)規(guī)模不配套成本費(fèi)用不合理，

建設(shè)規(guī)模為1500萬(wàn)噸/年、5萬(wàn)噸/天；選用23噸自卸

汽車（5臺(tái)），選配4m3單斗鏟，顯然二者不匹配。

處理：補(bǔ)充完善工業(yè)指標(biāo)論證報(bào)告。工業(yè)指標(biāo)論

證報(bào)告是礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告的附件，我們審礦產(chǎn)資源

儲(chǔ)量報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行審查，審查的目的是評(píng)

價(jià)工業(yè)指標(biāo)的合理性。

46

7.礦塊指標(biāo)體系認(rèn)識(shí)和執(zhí)行的不到位

某銅礦核實(shí)報(bào)告采用距離冪次反比法估值，給出了論證推薦的

工業(yè)指標(biāo)：邊界品位Cu0.15%，工業(yè)品位Cu0.30%，最小可采厚度4m，

夾石剔除厚度8m。

報(bào)告同時(shí)敘述采用礦塊指標(biāo)體系的邊際品位圈定礦體，邊際品

位為Cu0.1%。該邊際品位根據(jù)邊界品位與尾礦品位制定，為邊界品位

的2/3，尾礦品位的1.56倍。

存在問(wèn)題：

報(bào)告采用的邊際品位概念有無(wú)，實(shí)際為圈定礦化域的品位指標(biāo)。

報(bào)告沒(méi)有說(shuō)明以何種邊際品位（對(duì)礦塊）作為申報(bào)資源量的指標(biāo)。

報(bào)告同時(shí)給出工程指標(biāo)體系和礦塊指標(biāo)體系，造成圈礦、算量的邏

輯混亂。

47

礦塊指標(biāo)體系的應(yīng)用處理建議：

根據(jù)《礦床工業(yè)指標(biāo)論證技術(shù)要求》以及《固體礦產(chǎn)資源量估

算規(guī)程》第3部分：地質(zhì)統(tǒng)計(jì)學(xué)附錄C礦塊指標(biāo)體系及圈礦原則：

礦塊指標(biāo)體系構(gòu)成：通常以邊際品位為主。俗稱“單指標(biāo)”。

適用范圍：在地質(zhì)統(tǒng)計(jì)學(xué)法、距離冪次反比法三維建模估算資源量

時(shí)采用。

使用步驟和程序：圈出礦化域(介于地質(zhì)上的礦化品位與常用指標(biāo)

體系中的邊界品位之間的某一品位)，在礦化域中充填單元塊，對(duì)

單元塊品位估值，以邊際品位界定單元塊是礦石還是廢石，然后統(tǒng)

計(jì)資源量，可以采用國(guó)內(nèi)普遍做法或國(guó)際通行做法劃分資源量類型，

盡量避免斑點(diǎn)狗。

48

（十）礦體圈連和外推

1.基本要求。

（1）礦體圈連應(yīng)符合地質(zhì)規(guī)律，礦體與地質(zhì)體的關(guān)系

應(yīng)符合地質(zhì)認(rèn)識(shí)。礦體圈連時(shí)，應(yīng)先連地質(zhì)界線，再根據(jù)

主要控礦地質(zhì)特征、標(biāo)志層特征連接礦體，通常應(yīng)采用直

線連接。

（2）工程間圈連的礦體厚度不應(yīng)大于工程控制礦體的

實(shí)際厚度。

（3）礦體圈定應(yīng)從單工程開(kāi)始，按照單工程－剖面－

平面或三維礦體順序，依次圈連。對(duì)于厚大且連片的低品

位礦應(yīng)單獨(dú)圈出。49

工程間圈連的礦體厚度大于了工程控制礦體的厚度

可考慮單獨(dú)分層

（十）礦體圈連和外推

（4）《固體礦產(chǎn)資源量估算規(guī)程第2部分：

低品位

幾何法》指出，單工程礦體圈定一般根據(jù)樣品有A1礦

用組分含量，凡達(dá)到邊界品位，同時(shí)滿足以下條工業(yè)礦

件的樣品都應(yīng)圈入礦體：連續(xù)樣品長(zhǎng)度加權(quán)平均

夾石

品位應(yīng)大于最低工業(yè)品位，其代表的真厚度應(yīng)達(dá)

到最小可采厚度要求。若加權(quán)平均品位小于最低

工業(yè)品位，應(yīng)剔除邊部樣品，或剔除夾石相鄰樣A2

品?！睆倪B續(xù)樣品中間剔除夾石時(shí)，剔除樣段代

表的真厚度應(yīng)大于夾石剔除厚度，否則，不論單

樣品位是否低于邊界品位，都應(yīng)并入礦體參加平

均品位計(jì)算。51

（十）礦體圈連和外推

（5）《固體礦產(chǎn)勘查工作規(guī)范》有規(guī)定“對(duì)夾在工業(yè)

礦體中厚度不大、分布零星又不影響工業(yè)礦體圈定的低品

位礦，或?qū)A在低品位礦種厚度不大、分布零星難以分采

的工業(yè)礦，均不單獨(dú)圈出”。

示例

低品位塊段開(kāi)采時(shí)不可能繞開(kāi)，

礦體平均品位滿足最低工業(yè)指

標(biāo)要求，也作為資源量52

（6）相鄰的兩個(gè)工程一個(gè)見(jiàn)礦，另一個(gè)不見(jiàn)礦時(shí)，采用

有限外推法，自見(jiàn)礦工程外推工程間距的一半尖滅。若實(shí)際工

程間距大于推斷資源量工程間距，則按推斷資源量工程間距的

1/2尖推。為計(jì)算方便，在投影圖上采用工程間距的1/4平推。

注意：無(wú)限外推也是按照推斷工程間距外推。

有限外推無(wú)限外推

2.常見(jiàn)的問(wèn)題

（1）相鄰鉆孔一個(gè)為低品

位礦、一個(gè)為工業(yè)礦，相向各推

1/2，不符合《固體礦產(chǎn)資源量

估算規(guī)程第1部分：通則》

“7.1.5兩相鄰工程主要有用

組分不同或一個(gè)為工業(yè)品位礦另

一個(gè)為低品位礦時(shí)需分別圈連，

應(yīng)視周邊礦體的產(chǎn)出特征，采用

對(duì)角線方法分別連礦?！币?/p>

54

（2）礦體邊部厚度變薄，采用米·百分值（或

米·克/噸值）圈礦時(shí)，對(duì)礦體進(jìn)行外推。按照規(guī)定，除

薄脈型礦體以外，以米·百分值（或米·克/噸值）圈定

的礦截不外推。

55

（3）礦體邊部隨意外推，外推礦體的產(chǎn)狀與圍巖的產(chǎn)狀

明顯不符。

56

（十一）資源量估算

1.資源量估算數(shù)據(jù)不自洽，文、圖、表不一致。處理：文、

圖、表不一致具有普遍性，評(píng)審時(shí)有必要安排專門礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核

算專家詳細(xì)審閱礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量估算有關(guān)的文、圖、表內(nèi)容。

2.有的報(bào)告不處理特高品位，有的以礦床平均品位作為比

較，判斷是否存在特高品位。有的不對(duì)樣品基本分析副樣做二次分

析。處理：當(dāng)?shù)V體中某有用組分的單樣品位高于礦體平均品位（處

理前礦體內(nèi)全部單樣品位的算術(shù)平均值）6～8倍時(shí)，應(yīng)認(rèn)定為特高

品位，有用組分變化均勻時(shí)取6倍，較均勻時(shí)取7倍，不均勻時(shí)取8

倍。對(duì)于特高品位，一般用特高品位所在工程影響塊段的平均品位

代替，當(dāng)單工程礦體厚度大于礦體平均厚度的3倍時(shí)，也可用該工

程的礦體平均品位代替。盡量減少特高品位的影響范圍。57

案例：下圖是一個(gè)金礦儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告的68礦體水平投影圖，

其礦體Au特高品位下限值為21.77g/t，其中912工程上有一件特高

品位樣品（原分析品位為48.46g/t），而原報(bào)告未進(jìn)行特高品位處

理，由此引起金金屬量增加約900kg，如下表所示：

58

3.塊段劃分不合理，單個(gè)工程參與資源量估算的權(quán)重過(guò)

大。有的礦體厚度大、有的品位高，為了多算量，以該鉆孔為

中心呈輻射狀連接4個(gè)以上塊段，這種做法不予許。

59

4.應(yīng)注意參與塊段資源量估算的取樣工程分布的均勻性

為了避免權(quán)重失衡，需要作出處理。

加權(quán)平均

品位高

厚度大

算

術(shù)

平

均

品位低

厚度小

加權(quán)平均60

5.檢查關(guān)鍵數(shù)據(jù)是否自洽。附表之間同一樣品分析測(cè)試數(shù)據(jù)

前后不一致：基本分析結(jié)果中Au品位9.28g/t，基本分析內(nèi)外檢

合格率統(tǒng)計(jì)表、單工程厚度、加權(quán)平均品位計(jì)算表中11.1g/t。

6.檢查小體重樣品的數(shù)量和代表性。每種主要礦石類型或品

級(jí)的樣品數(shù)量不少于30件。

7.若低品位礦可一并采出利用的，應(yīng)按資源量估算，歸為資

源量管理；若低品位礦不能采出利用的，只作描述，不做估算和

歸類。如果預(yù)可行性研究、可行性研究或生產(chǎn)實(shí)際存在大規(guī)模利

用低品位礦的，應(yīng)重新論證工業(yè)指標(biāo)。

61

（十二）儲(chǔ)量估算

有的報(bào)告儲(chǔ)量估算的原則、依據(jù)論述不夠，未評(píng)述

估算方法選擇、損失量等參數(shù)選取的合理性。

處理：《固體礦產(chǎn)儲(chǔ)量估算規(guī)范》未出臺(tái)前，對(duì)于

生產(chǎn)礦山，建議按“儲(chǔ)量=（設(shè)計(jì)利用的保有探明資源量+

控制資源量-設(shè)計(jì)損失等非開(kāi)采損失）×近5年平均采區(qū)回

采率”公式估算儲(chǔ)量，并說(shuō)明設(shè)計(jì)損失等非開(kāi)采損失確定

的依據(jù)。判斷設(shè)計(jì)利用的保有探明資源量+控制資源量就

得考慮10大轉(zhuǎn)換因素是否可行。對(duì)于勘查階段提交儲(chǔ)量，

需要配套的可行性研究報(bào)告或預(yù)可行性研究報(bào)告作支撐。

62

估算儲(chǔ)量的步驟

×以生產(chǎn)礦山保有探明+控制資源量（甚至有

的帶上推斷資源量）乘以經(jīng)驗(yàn)系數(shù)——采區(qū)回采率

估算儲(chǔ)量。

√首先應(yīng)識(shí)別區(qū)分資源量和尚難利用礦產(chǎn)資

源，再區(qū)分哪些資源量可以轉(zhuǎn)儲(chǔ)量，哪些資源量不

能轉(zhuǎn)。能轉(zhuǎn)儲(chǔ)量的，根據(jù)有關(guān)礦山設(shè)計(jì)，先扣除設(shè)

計(jì)損失等非開(kāi)采損失，再乘以經(jīng)驗(yàn)系數(shù)——采區(qū)回

采率估算儲(chǔ)量。

63

案例1露天境界內(nèi)外按照一套指標(biāo)圈連礦體

設(shè)計(jì)露天采坑

需要關(guān)注2個(gè)問(wèn)題：

露天境界內(nèi)探明+控制資源量能否轉(zhuǎn)儲(chǔ)量，如何轉(zhuǎn)？

露天境界外是否屬于資源量？能否轉(zhuǎn)儲(chǔ)量？

案例2露天境界外探明+控制資源量能否轉(zhuǎn)儲(chǔ)量？

露天境界線

65

案例3多種工業(yè)類型的礦都能轉(zhuǎn)換儲(chǔ)量？

可轉(zhuǎn)換儲(chǔ)量的資源量

圖例

巖脈

磁鐵礦采空區(qū)

磁鐵礦重疊區(qū)

赤鐵礦尚不能轉(zhuǎn)換儲(chǔ)量的資

源量磁鐵礦與磁赤鐵礦重疊區(qū)

見(jiàn)礦孔

磁鐵礦

非見(jiàn)礦孔

赤鐵礦礦業(yè)權(quán)邊界

磁鐵礦探明資源量

赤鐵礦

尚難利用礦產(chǎn)資源磁鐵礦控制資源量

磁赤鐵礦

磁鐵礦推斷資源量

磁鐵礦磁赤鐵礦磁赤鐵礦探明資源量

磁赤鐵礦推斷資源量

N

比例尺不同地質(zhì)可靠

程度的褐鐵礦

0m200m500m1km

案例4重大變化編制核實(shí)報(bào)告的情形

以往未列入設(shè)計(jì)開(kāi)采范圍的深部煤炭資源能否轉(zhuǎn)儲(chǔ)量？

設(shè)計(jì)開(kāi)采范圍（對(duì)象）為3-1煤層及其以上可采煤層，采礦

許可范圍內(nèi)3-1煤層以下還有4層可采煤層，編制核實(shí)報(bào)告時(shí)

不應(yīng)估算儲(chǔ)量。

案例5變更礦種編制核實(shí)報(bào)告的情形

中段圖以往未列入設(shè)計(jì)開(kāi)采范圍的新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)能否轉(zhuǎn)儲(chǔ)量？

銻鉛鋅礦開(kāi)發(fā)

利用的經(jīng)濟(jì)性

已經(jīng)可研及生

產(chǎn)證實(shí)，可按

要求估算儲(chǔ)

量。銣開(kāi)發(fā)利

用的經(jīng)濟(jì)性未

經(jīng)可研、預(yù)可

新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)

銣研等論證，不

設(shè)計(jì)開(kāi)采對(duì)象

銻鉛鋅礦應(yīng)估算儲(chǔ)量

（十三）固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類

預(yù)期經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)

地質(zhì)可靠程度：

地質(zhì)可靠程度：在控制及以上

在推斷及以上

評(píng)價(jià)手段：概略研究評(píng)價(jià)手段：預(yù)可行性研

究、可行性研究或類似

的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

需要注意經(jīng)濟(jì)性和動(dòng)態(tài)變化性

69

新老分類標(biāo)準(zhǔn)資源儲(chǔ)量類型的對(duì)應(yīng)關(guān)系

從定義角度，存在以下對(duì)應(yīng)關(guān)系

序號(hào)1999年分類2020年分類注意：

1111

證實(shí)儲(chǔ)量

21211.表中潛在礦產(chǎn)資源、尚

3122可信儲(chǔ)量難利用礦產(chǎn)資源不屬于礦

4111b

5121b產(chǎn)資源儲(chǔ)量類型的范疇。

62M11探明資源量

2.表中1999年分類標(biāo)準(zhǔn)的

72M21

8331“111”、“121”可采

9122b

102M22控制資源量?jī)?chǔ)量對(duì)應(yīng)2020年分類標(biāo)準(zhǔn)

11332的證實(shí)儲(chǔ)量，未考慮轉(zhuǎn)換

12333推斷資源量

13334？潛在礦產(chǎn)資源因素的可靠程度。實(shí)踐中

142S11應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)換因素的可靠程

152S21尚難利用礦產(chǎn)資源

162S22度合理調(diào)整對(duì)應(yīng)關(guān)系。

70

資源量、基礎(chǔ)儲(chǔ)量、儲(chǔ)量術(shù)語(yǔ)內(nèi)涵辨析

老分類標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)儲(chǔ)量圖例

新分類標(biāo)準(zhǔn)可轉(zhuǎn)換儲(chǔ)量的資源量巖脈

磁鐵礦采空區(qū)

磁鐵礦重疊區(qū)

赤鐵礦

老分類標(biāo)準(zhǔn)的資源量磁鐵礦與磁赤鐵礦重疊區(qū)

新分類標(biāo)準(zhǔn)中尚不能轉(zhuǎn)為儲(chǔ)量

的資源量見(jiàn)礦孔

磁鐵礦

非見(jiàn)礦孔

赤鐵礦礦業(yè)權(quán)邊界

磁鐵礦探明資源量

赤鐵礦

磁鐵礦控制資源量

磁赤鐵礦

老分類標(biāo)準(zhǔn)的資源量磁鐵礦推斷資源量

新分類標(biāo)準(zhǔn)附錄A中尚難利用

磁鐵礦磁赤鐵礦磁赤鐵礦探明資源量

礦產(chǎn)資源

磁赤鐵礦推斷資源量

N

比例尺不同地質(zhì)可靠

程度的褐鐵礦

0m200m500m1km

注：新老分類標(biāo)準(zhǔn)資源量的內(nèi)涵不同；從本質(zhì)上講，基礎(chǔ)儲(chǔ)量應(yīng)歸屬資源量；儲(chǔ)量

是現(xiàn)行分類中探明、控制資源量以及老分類中經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量中可經(jīng)濟(jì)采出的部分。

新老分類標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換

2022年評(píng)審備案情況通報(bào)的有

關(guān)技術(shù)問(wèn)題及處理意見(jiàn)

1.勘查程度達(dá)到詳查及以