重點項目安全生產(chǎn)管理制度

重點項目安全生產(chǎn)管理制度第一章總則第一條為了加強重點項目的安全生產(chǎn)管理，促進(jìn)工程項目的安全生產(chǎn)工作，保障勞動者的生命財產(chǎn)安全和公共利益，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。第二條本制度適用于重點項目的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)責(zé)任主體，包括但不限于房地產(chǎn)開發(fā)項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、工業(yè)工程項目等。第三條重點項目包括但不限于以下情形：（一）項目總投資超過一定額度的；（二）建設(shè)內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)風(fēng)險較大的；（三）工期較短的；（四）有較高社會關(guān)注度和風(fēng)險警示的；（五）其他需要列為重點項目的情形。第四條重點項目的安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各責(zé)任主體的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并建立健全安全生產(chǎn)管理體系。第五條重點項目安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)注重預(yù)防為主，綜合施策，全面推進(jìn)，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。第六條重點項目的安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、全員參與”的原則，落實“三同時”管理要求，保障工程項目的安全生產(chǎn)。第七條各級主管部門應(yīng)當(dāng)加強對重點項目的安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)督和檢查，依法依規(guī)及時發(fā)現(xiàn)并糾正安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。第八條本制度所稱的重點項目包括新建項目、改擴建項目、裝修、維修等類型的建設(shè)工程項目。第二章安全生產(chǎn)管理體系第九條重點項目的安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)建立健全完善的安全管理體系，主要包括以下內(nèi)容：（一）制定安全管理制度和操作規(guī)程，確保相關(guān)人員熟知并嚴(yán)格執(zhí)行；（二）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確責(zé)任部門和責(zé)任人；（三）建立安全生產(chǎn)檔案和臺賬，定期對安全生產(chǎn)情況進(jìn)行核查、評估和報告；（四）組織開展安全教育和培訓(xùn)，提高員工安全生產(chǎn)意識和技能；（五）建立事故隱患排查、整改和風(fēng)險評估機制，及時消除安全生產(chǎn)隱患；（六）建立應(yīng)急預(yù)案和演練機制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。第十條重點項目應(yīng)當(dāng)建立專職或兼職安全生產(chǎn)管理專業(yè)人員，負(fù)責(zé)項目的安全生產(chǎn)管理工作，獨立于項目其他管理部門，且其安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)職業(yè)資格。第十一條項目的建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，建立安全生產(chǎn)聯(lián)合會，定期召開安全生產(chǎn)會議，及時通報和研究項目的安全生產(chǎn)情況，形成共同協(xié)作、共同管理的安全生產(chǎn)工作機制。第十二條重點項目應(yīng)當(dāng)建立緊急救援與醫(yī)療保障機制，明確項目建設(shè)現(xiàn)場的醫(yī)療救護設(shè)施和用品，制定項目特殊崗位員工的醫(yī)療保障計劃，確保在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時能夠及時進(jìn)行救援和醫(yī)療保障。第十三條重點項目應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)考核和獎懲機制，設(shè)立安全生產(chǎn)獎金或者獎勵制度，對于在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的個人或團隊給予獎勵；對于安全生產(chǎn)違規(guī)行為給予相應(yīng)的處罰。第三章安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)第十四條重點項目應(yīng)當(dāng)遵循國家和地方相關(guān)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，根據(jù)項目特點制定適用的項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)要求組織實施，并進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的評價和追蹤監(jiān)測。第十五條重點項目應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)工作制度和操作規(guī)程，具體包括：（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（二）安全操作規(guī)程；（三）甲方和乙方合同中的安全生產(chǎn)條款；（四）安全防護制度；（五）預(yù)警機制和應(yīng)急預(yù)案；（六）安全教育培訓(xùn)制度。第十六條重點項目應(yīng)當(dāng)對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行安全操作規(guī)程的培訓(xùn)和考核，確保員工掌握安全操作要領(lǐng)，提高員工的安全操作技能。第十七條重點項目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查和督導(dǎo)管理工作，不定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和評估，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行整改和追蹤監(jiān)測，并報告上級主管部門。第四章安全生產(chǎn)技術(shù)措施第十八條重點項目應(yīng)當(dāng)加強對項目建設(shè)所用材料、設(shè)備和工藝的安全技術(shù)評估，確認(rèn)其安全性能和安全使用方法，采取必要的安全生產(chǎn)技術(shù)措施，確保設(shè)計、施工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)符合國家和地方的相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范。第十九條重點項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選用符合國家和地方相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的建筑材料和構(gòu)件，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程，確保施工質(zhì)量和安全性。第二十條重點項目建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)備和防護用具，對相關(guān)設(shè)備和用具進(jìn)行定期檢查和維護，確保安全設(shè)備和防護用具的完好有效。第二十一條重點項目應(yīng)當(dāng)對易發(fā)生事故的工程部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行加強監(jiān)管，采取必要的安全技術(shù)措施，對施工工程過程進(jìn)行全程安全監(jiān)測。第五章安全生產(chǎn)組織管理第二十二條重點項目建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員，完善安全生產(chǎn)管理制度，建立健全安全生產(chǎn)工作檔案。第二十三條重點項目應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)管理委員會，設(shè)立安全生產(chǎn)管理委員會辦公室，任務(wù)擔(dān)負(fù)由項目總經(jīng)理或負(fù)責(zé)項目建設(shè)的主管領(lǐng)導(dǎo)辦理，并配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理專業(yè)人員。第二十四條重點項目應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，指導(dǎo)、檢查和督促項目各方面的安全生產(chǎn)管理工作，依法依規(guī)開展相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管活動。第二十五條重點項目的安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)加強對施工人員的安全教育和培訓(xùn)，提高工人的安全操作意識和技能，確保所有工人遵守安全操作規(guī)程。第二十六條重點項目應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)工作的定期例會制度，進(jìn)行安全生產(chǎn)工作情況的通報、研究和決策，確保安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。第二十七條重點項目應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)督促檢查及報告制度，建立健全相應(yīng)的文件、記錄、檔案，并按規(guī)定做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督、告知申報和報告工作。第六章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)第二十八條重點項目應(yīng)當(dāng)加強對相關(guān)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，確保員工熟知安全生產(chǎn)操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，提高員工的安全操作技能。第二十九條重點項目應(yīng)當(dāng)開展定期的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和技能考核，包括但不限于：（一）安全操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)；（二）安全生產(chǎn)基本知識的培訓(xùn)；（三）安全技術(shù)操作和技能的培訓(xùn)。第三十條重點項目建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員的安全生產(chǎn)檔案，記錄每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)情況和技能考核成績，作為安全生產(chǎn)管理的重要依據(jù)。第三十一條安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)材料應(yīng)當(dāng)及時更新，根據(jù)工程項目安全生產(chǎn)管理的實際情況進(jìn)行定期調(diào)整和完善，確保與時俱進(jìn)。第七章應(yīng)急預(yù)案和演練第三十二條重點項目應(yīng)當(dāng)制定健全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織框架和應(yīng)急救援措施，建立健全事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)。第三十三條重點項目應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急演練，組織定期的安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，提高項目從業(yè)人員的應(yīng)急救援技能和應(yīng)急救援能力。第三十四條項目應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急部門和專業(yè)救援隊伍進(jìn)行緊密聯(lián)動，做到有救援力量可以隨時調(diào)派到項目現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。第三十五條重點項目應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援的通訊聯(lián)系和信息傳輸系統(tǒng)，確保在發(fā)生事故時保持暢通的通訊聯(lián)系和信息傳輸。第八章安全生產(chǎn)考核和獎懲第三十六條重點項目應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)考核和獎懲機制，根據(jù)安全生產(chǎn)工作的實際情況進(jìn)行定期考核，并對考核結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和評估。第三十七條重點項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)考核結(jié)果給予相應(yīng)的獎勵或處罰，對于在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的個人或團隊給予獎勵；對于安全生產(chǎn)違規(guī)行為給予相應(yīng)的處罰。第三十八條重點項目應(yīng)當(dāng)向社會公眾和其他相關(guān)方向公開安全生產(chǎn)工作的考核結(jié)果和評價情況，接受社會監(jiān)督。第九章安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查第三十九條重點項目應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)主管部門和相關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督和檢查，依法提供相關(guān)項目的資料、檔案和記錄，積極配合相關(guān)部門的檢查工作。第四十條重點項目應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)主管部門開展對項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，針對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行整改，確保項目的安全生產(chǎn)秩序。第四十一條重點項目應(yīng)當(dāng)建立上報的安全生產(chǎn)風(fēng)險信息和事故隱患的制度，并及時向相關(guān)主管部門和相關(guān)部門報告項目的安全生產(chǎn)情況。第十章附則第四十二條本制度自發(fā)布之日起施行。對于已經(jīng)實施的重點項目安全生