（完整）蘇州工業(yè)園和張江高科園案例分析

（完整）蘇州工業(yè)園和張江高科園案例分析案例借鑒1）蘇州工業(yè)園區(qū)下轄三個(gè)鎮(zhèn)，總面積達(dá)80平方公里，25萬。借鑒新加坡的管理模式，蘇州工業(yè)園區(qū)成立于1994年，歷經(jīng)年的發(fā)展，園區(qū)規(guī)劃完善合理，設(shè)施配套齊全，已經(jīng)初具規(guī)模，高新產(chǎn)業(yè)競2009年，地區(qū)生產(chǎn)總1120億元；地方一般預(yù)算收入107.5億元；固定資產(chǎn)投資492億元；實(shí)際18億美元，進(jìn)出口總額為512.8億美元。發(fā)展定位、戰(zhàn)略與目標(biāo)重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變，即從粗放型向集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從資源投資拉動(dòng)向科技依托、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”、“制造經(jīng)濟(jì)”向“服、“智力經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，和從“人力資源優(yōu)勢”向“人才資源優(yōu)勢”轉(zhuǎn)變。把園區(qū)建設(shè)成具有國際競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)和國際化、現(xiàn)代主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、示范區(qū)與產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)即研發(fā)中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)突出的科技示范區(qū)，以承以虛擬口岸為依托的現(xiàn)代制造業(yè)園區(qū)，包括公園式制藥園區(qū)、集中式中低層研發(fā)區(qū)；會展中心，倚自然景觀的特色建筑群；休閑服務(wù)業(yè)，包括酒店式公寓、空間布局生產(chǎn)服務(wù)與生活服務(wù)配套。目前已經(jīng)建現(xiàn)代物流園、獨(dú)墅湖高教區(qū)，國際博覽中心等大型生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施萬平方公里，建成鄰里中心、左岸商業(yè)街、星海休閑廣場等生活服務(wù)設(shè)施505-9：蘇州工業(yè)園空間布局圖發(fā)展歷程1994年建園，其發(fā)展步驟是從工業(yè)發(fā)展——高端、規(guī)模工年—1997年，起步期：發(fā)展定位是新興工業(yè)園；以普通勞動(dòng)密集型制年—2003年，發(fā)展期：發(fā)展定位由工業(yè)園提升至蘇州城市新區(qū)；以資年—至今，發(fā)展成熟期：發(fā)展定位進(jìn)一步提升為蘇州新城；以知識產(chǎn)成為城市人口和高端科技管理人才向往的5-1：蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展階段2）上海張江高科技園有多條地鐵線路直達(dá)，且與外環(huán)路相1992年，規(guī)劃面積25平方公里，22萬，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為集成電路、軟件、生物醫(yī)藥等。截至2008年底，張421.4億元，經(jīng)營總收入839.7億元；固定資產(chǎn)投資98.3億元，吸引投資總額13.25億美元，合同外資金額11.52億美元；注冊企1540家，從業(yè)人員達(dá)到12.56萬。發(fā)展時(shí)期起步期：1994-1997發(fā)展期：1998-2003發(fā)展成熟期：2003-至今人口演變農(nóng)村人口遷移普通制造業(yè)工業(yè)工人城市人口開始遷移較高端技術(shù)工人城市人口向往之處高端科技管理人才新區(qū)功能演變新興工業(yè)園蘇州城市新區(qū)蘇州新城產(chǎn)業(yè)演變普通勞動(dòng)密集型制造業(yè)資金密集型產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與開發(fā)模式主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展模式及產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)+代工”的產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展模式。目前，已經(jīng)形成了較為完善其中，在集成電路產(chǎn)業(yè)方面，目前張江已技術(shù)水平最高、產(chǎn)業(yè)能級最優(yōu)的集成電路研發(fā)與制造一體化園區(qū)內(nèi)已經(jīng)形成以芯片設(shè)計(jì)、晶圓制造業(yè)為龍頭的“設(shè)計(jì)+代工”的產(chǎn)包括設(shè)計(jì)、制造、封裝測試及設(shè)備制造在內(nèi)的國內(nèi)最完整的集成電路產(chǎn)探索形成“藥物研發(fā)與臨床應(yīng)用”的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為國內(nèi)醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)最集中、創(chuàng)新服務(wù)能力最強(qiáng)、新藥創(chuàng)空間布局5-10：張江高科技園區(qū)空間布局圖形成了多個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，包括技高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、浦東軟件園、集成電路產(chǎn)業(yè)基地、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、案例啟示1）發(fā)展階段：園區(qū)的發(fā)展都經(jīng)歷了從工業(yè)發(fā)展主導(dǎo)到綜合新城的過程可以發(fā)現(xiàn)，園區(qū)發(fā)展具有一定的階段性。先進(jìn)工業(yè)+配套綜合新城’的過程：發(fā)展隨著工業(yè)的發(fā)展，相應(yīng)的配套日益完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向高端人口不斷集聚，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)得到發(fā)展和生活性服務(wù)業(yè)的需求不斷加大，2003年起，園區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)10年是一個(gè)工業(yè)區(qū)發(fā)生質(zhì)的10年，這將是園區(qū)發(fā)展與蛻5-11：蘇州工業(yè)園與杭州灣新區(qū)的比較，10年的拐點(diǎn)2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：二三產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，是先進(jìn)園區(qū)的重要特點(diǎn)較為成熟的園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都相對均衡，三產(chǎn)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)的重要組成，且有較大比重的三產(chǎn)業(yè)從業(yè)0.1：58.6：41.3，蘇州工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)0.5：67：32.5。三產(chǎn)比重均超過30%，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)1.6：92.1：6.3，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于，二產(chǎn)比重過于突出，超過90%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展嚴(yán)重不均衡。從就業(yè)蘇州工業(yè)園區(qū)三產(chǎn)就業(yè)人員占20%，張江高科技園三產(chǎn)就業(yè)人員70%，而杭州灣新區(qū)僅占6.5%。比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于二產(chǎn)就業(yè)人員。而處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的高端研究型制造業(yè)較為同時(shí)，杭州灣新區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中化纖染整等企業(yè)比重過高，影響新區(qū)品質(zhì)進(jìn)2006年起，化纖企業(yè)一直占工業(yè)產(chǎn)值的四分之一左右，是杭州灣然而，化纖產(chǎn)業(yè)較高的污染性、較高的資源消耗力直接化纖產(chǎn)業(yè)的污染也影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳睿c杭州灣5-12：三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（左）和從業(yè)人員（右）比較5-13：杭州灣新區(qū)現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)構(gòu)成24.64%22.23%7.50%7.43%4.94%4.29%4.27%3.95%3.87%3.67%2.96%2.82%2.47%4.95%0.00%5.00%10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%化學(xué)纖維制造業(yè)交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)工藝品及其他制造業(yè)紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)塑料制品業(yè)金屬制品業(yè)3）產(chǎn)業(yè)效率：高產(chǎn)出、集約化是先進(jìn)園區(qū)發(fā)展的共同特征杭州灣新區(qū)規(guī)劃面積為242平方公里，工業(yè)園區(qū)為平方公里。但發(fā)展效率來看，杭州灣新區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于蘇州工業(yè)園區(qū)與張江科5-14：三大產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃面積（上）、生產(chǎn)效率（中）、人均GDP（下）比較2007數(shù)據(jù)，張江是2008年數(shù)據(jù)，杭州灣新區(qū)為2009數(shù)據(jù)。GDP為14億元/平方公里，而杭1.65億元/平方公里；地均工業(yè)產(chǎn)值方面，蘇州工業(yè)園為33億元/21億元/平方公里，而杭州灣新區(qū)僅為9.46億元/平方2009年杭州灣新區(qū)人均GDP為5.5萬元，蘇州工業(yè)園15.5萬元，是杭州灣的三倍。地均產(chǎn)值低、人均產(chǎn)值不足是杭州灣新區(qū)現(xiàn)4）產(chǎn)業(yè)鏈：形成強(qiáng)而有帶動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窍冗M(jìn)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)并形成橫向拓展、縱向延伸的產(chǎn)業(yè)鏈最終形成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為帶動(dòng)，周邊產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的集群微電子生產(chǎn)軟件開發(fā)芯片制造設(shè)備制造緊密聯(lián)一體的四類產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式：技工貿(mào)一體化模式、技“研發(fā)+技術(shù)轉(zhuǎn)讓”模式以及研發(fā)服務(wù)外包模式。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)系性與協(xié)作性并沒有得到充分體現(xiàn)。確定帶動(dòng)力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃橫向、縱向相聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)5）人才結(jié)構(gòu)：高素質(zhì)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才結(jié)構(gòu)是保證新區(qū)領(lǐng)先的必要支撐其中碩士以上學(xué)歷占11%，?？埔陨蠈W(xué)歷占；張江高科技園就業(yè)人員為，其中碩士上以占16%，?？埔陨险?8%。兩個(gè)70%的就業(yè)人為?？埔陨蠈W(xué)歷，且碩士以上的高端人才占有相當(dāng)?shù)?萬人，碩士以上學(xué)歷僅占0.2%，專37.9%。60%以上的人在?？埔韵聦W(xué)歷。從業(yè)人員技術(shù)水平來看，初級7%。從業(yè)人員的素質(zhì)與先進(jìn)園區(qū)差別明顯。杭州灣新區(qū)高等級技術(shù)研發(fā)人員數(shù)量差距明顯，影響區(qū)域創(chuàng)5-15：三大產(chǎn)業(yè)區(qū)從業(yè)人員構(gòu)成比較“筑巢”！沒有合適的居住、服務(wù)配套，以及足夠的人才安居計(jì)劃，杭州灣尤其是高層次人才的長期吸引力；而沒有足夠多高素質(zhì)新區(qū)更高層次的發(fā)展將會是一紙空談！新區(qū)現(xiàn)有服務(wù)業(yè)主要以基礎(chǔ)社會6）園區(qū)布局：圍繞中心的居住與公共服務(wù)設(shè)施布局，是先進(jìn)園區(qū)的共同特點(diǎn)張江高科技園空間布局圍繞有活力的、中心的、居住與公共服形成環(huán)繞式布局，外圍是由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；蘇州工