《城市規(guī)劃與管理》 教學大綱

《城市規(guī)劃與管理》教學大綱課程編號：課程類型：□通識教育必修課□通識教育選修課□學科基礎課■專業(yè)核心課□專業(yè)提升課□專業(yè)拓展課總學時：32講課學時：16實驗（上機）學時：16學分：2考試類型：■考試□考查適用對象：經(jīng)濟管理類專業(yè)■是□否適合作為其他專業(yè)學生的個性化選修課先修課程：經(jīng)濟學、管理學等一、課程的教學目標城市規(guī)劃是一項戰(zhàn)略性、綜合性、科學性很強的工作，城市建設要取得高效益，一定要按照城市規(guī)劃進行城市建設和城市管理，因此本課程的內容是相關專業(yè)學生必須掌握的專業(yè)基礎知識。該門課程系統(tǒng)地闡述了城市規(guī)劃的基本原理、規(guī)劃的原則和方法以及規(guī)劃過程中的經(jīng)濟性問題。課程主要內容分五篇敘述，包括城市與城市規(guī)劃、城市規(guī)劃的影響要素及其分析方法、城鄉(xiāng)空間規(guī)劃、城市專項規(guī)劃、城市規(guī)劃的實施五個板塊。完成該門課程的學習，學生將能夠分析城市發(fā)展的原理、了解建設城市所遵循的科學與藝術的雙重原則以及掌握城市規(guī)劃實施和管理的具體運行程序和控制手段。同時課程中融入思想政治的內容，以適應新時期城市管理專業(yè)人才培養(yǎng)的需要，為將來科學的管理城市建設打下堅實的基礎，把好高校育人工作的最后一關。該門課程作為專業(yè)基礎課，是公共事業(yè)管理、區(qū)域經(jīng)濟、土地資源和房地產(chǎn)經(jīng)濟等領域專業(yè)課程學習的先修課程。二、教學基本要求城市規(guī)劃近些年來獲得了高度的關注，城市規(guī)劃的教學也逐漸得到重視。經(jīng)濟院校和理工院校的城市規(guī)劃教學各有特點，經(jīng)濟院校城市規(guī)劃教學里，城市規(guī)劃的理論、城市規(guī)劃體系的建立、城市空間規(guī)劃以及城市環(huán)境的保護、城市歷史文化的保護和利用等領域應該作為教學重點。城市規(guī)劃在交叉學科領域的發(fā)展也豐富了該門課程的教學內容，城市化過程中城市用地的過度開發(fā)、城市生態(tài)環(huán)境的建設、城市歷史文脈的保留和利用以及城市管理的手段等成為需要突破的難點內容，對于城市交通與道路系統(tǒng)、城市工程系統(tǒng)規(guī)劃、城市設計等，這些部分的教學對于文科院校學生的邏輯思維能力和抽象思考能力的培養(yǎng)來說正好是一個補充，但是由于經(jīng)濟院校的學生們在建筑學方面的知識體系非常淺顯，因此可考慮作為粗講或選講的內容。為了實現(xiàn)該門課程提出的教學目標，在教學方法上，要綜合運用講解、參觀、實踐以及多媒體技術等多重教學手段，同時也應該根據(jù)文科學生想象力豐富、想象思維能力強的特點，適時插入經(jīng)濟學、社會學、文學、藝術、歷史學等其他領域的知識點進行比較說明。三、各教學環(huán)節(jié)學時分配教學課時分配序號章節(jié)內容講課課時實驗其它合計1第一篇城市與城市規(guī)劃2242第二篇城市規(guī)劃的影響要素及其分析方法3363第三篇城鄉(xiāng)空間規(guī)劃4484第四篇城市專項規(guī)劃55105第五篇城市規(guī)劃的實施224合計161632四、教學內容第一篇城市與城市規(guī)劃該篇章的主要內容包括城市與城鎮(zhèn)化、城市規(guī)劃思想發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃體制和城市規(guī)劃的價值。從城市的起源入手，詳細介紹城市發(fā)展中的經(jīng)典規(guī)劃模式和案例，并按照規(guī)劃思想歷史發(fā)展的脈絡，引導學生解析城市、城市化、規(guī)劃等城市規(guī)劃學科的基本概念，把握城市發(fā)展的基本規(guī)律，把握規(guī)劃思想淵源和理論發(fā)展的基本規(guī)律。思政切入點：介紹中國城市發(fā)展的歷史，如唐長安城的建設體現(xiàn)了中國古代傳統(tǒng)的城市規(guī)劃思想，對于中國及世界城市建設都具有深遠的影響，通過這部分的學習，引導學生樹立起民族自信心和自豪感。教學重點：中外城市發(fā)展的經(jīng)典案例，現(xiàn)代城市規(guī)劃理論和現(xiàn)代城市規(guī)劃思想的演變、城鄉(xiāng)規(guī)劃體制。教學難點：城市規(guī)劃思想。課程的考核要求：掌握城市的概念，熟悉現(xiàn)代城市規(guī)劃思想的演變。復習思考題：1、城市由哪些基本要素構成。2、你認為哪些古代經(jīng)典城市的規(guī)劃案例，對未來的城市發(fā)展仍然具有重要意義。3、我國現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系由哪幾部分構成？第二篇城市規(guī)劃的影響要素及其分析方法該篇章的主要內容是生態(tài)與環(huán)境、經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)、人口與社會、歷史與文化、技術與信息對于城市規(guī)劃的影響。城鄉(xiāng)空間是生態(tài)、經(jīng)濟、社會、文化、技術等要素作用力的空間投影，本篇集中闡述城市規(guī)劃的思想方法論和城市分析方法工具，分章探討各項要素的基本內涵和基本規(guī)律，解析這些要素對城市發(fā)展影響的思考方法。通過本篇章的學習，可以幫助學生以不同影響要素把握城鄉(xiāng)發(fā)展，以不同視角審視城市規(guī)劃和建設，以不同分析方法剖析城市規(guī)劃編制中的多元訴求。思政切入點：學習現(xiàn)代城市規(guī)劃技術，結合《國家新型城鎮(zhèn)化》的內容，介紹新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略及智慧城市的內容，通過大數(shù)據(jù)的手段去感知社會動態(tài)、暢通溝通渠道、輔助決策實施，通過學習該內容增強學生的使命感。教學重點：城市生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟人口、技術信息對于城市規(guī)劃的影響。教學難點：經(jīng)濟人口、技術信息等對于城市規(guī)劃的影響。課程的考核要求：掌握城市環(huán)境影響評價的要點，熟悉城市經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市人口與社會的分析方法、城市歷史的規(guī)劃分析復習思考題：1、結合身邊最新發(fā)生的經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象，思考它們可能對城市未來發(fā)展產(chǎn)生的影響。2、通過身邊的城市人口與社會現(xiàn)象，思考城市規(guī)劃未來可能的對策。3、結合地域文化特征，思考你所在城市有哪些性格，在城市空間中可以做哪些改進？4、城市規(guī)劃信息與技術對城市規(guī)劃專業(yè)本身有哪些作用與影響？第三篇城鄉(xiāng)空間規(guī)劃該篇章的主要內容是城市用地分類及其適用性評價、各層次規(guī)劃的主要內容。通過本篇章的學習，進入城鄉(xiāng)規(guī)劃編制實踐，學會在實踐中針對各個地域特性，針對不同發(fā)展時期，針對不同規(guī)劃層面，整合運用前兩篇的方法和工具，形成對城鄉(xiāng)空間規(guī)劃體現(xiàn)的整體概念，學會城鄉(xiāng)空間地域的規(guī)劃程序，學會在各個規(guī)劃層面中與上下層面的規(guī)劃進行銜接。思政切入點：介紹改革開放以來中國的建設成果，如渤海灣、長三角、珠三角等城市群的建設，展現(xiàn)中國未來發(fā)展藍圖，激發(fā)學生的愛國情懷。教學重點：城市用地分類及其適用性評價、各層次規(guī)劃的主要內容。教學難點：各層次規(guī)劃的主要內容。課程的考核要求：掌握不同類型城市規(guī)劃的主要內容和強制性要求，城市用地的概念、性質評價和劃分，控制性詳細規(guī)劃的編制程序和內容，熟悉國土規(guī)劃、都市區(qū)規(guī)劃和城市群規(guī)劃復習思考題：1、比較各層面規(guī)劃類型在內容與深度上的不同？2、城市用地評價應該考慮哪些要素？3、結合熟悉的城市，思考其在區(qū)域中與周邊城市的相互關系？4、控制性詳細規(guī)劃中的各項指標是如何確定的，控制性詳細規(guī)劃如何與城市設計相銜接？第四篇城市專項規(guī)劃該篇章的主要內容是城市交通與道路系統(tǒng)、城市生態(tài)與環(huán)境規(guī)劃、城市工程系統(tǒng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)住區(qū)規(guī)劃、城市設計、城市遺產(chǎn)保護與城市復興。作為解決城市空間布局和土地使用問題的重要手段，城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及的內容及其廣泛，本篇章通過介紹每一系統(tǒng)專項規(guī)劃的編制原則、編制內容和編制方法，結合課程設計與其他相關專業(yè)課程，學習專項規(guī)劃的編制。通過本篇章的學習，學生應該理解各類城市專項規(guī)劃，并學會系統(tǒng)的思想方法和工作方法。思政切入點：選取若干個城市規(guī)劃方面的專家名人進行教學，如阮儀三為保護”即將消失的古城“奔走呼吁，促成平遙、麗江、周莊等古城的保護，為中國歷史文化名城制度的創(chuàng)立，做出了重大貢獻，通過學習該內容使學生了解到對專業(yè)要有執(zhí)著的進取之心，要有為之拼搏和努力奮斗的理想。教學重點：城市交通與道路系統(tǒng)、城市工程系統(tǒng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)住區(qū)規(guī)劃、城市更新。教學難點：城市交通與道路系統(tǒng)、城市工程系統(tǒng)規(guī)劃。課程的考核要求：掌握城市交通的構成與基本特征，城市環(huán)境規(guī)劃的概念內涵與相關指標，城市給水排水、能源、通信、環(huán)衛(wèi)、防災、工程管線、豎向規(guī)劃等內容方法，住區(qū)規(guī)劃的基本手法和基本經(jīng)濟技術指標，熟悉城市公共空間、城市廣場、城市街道的城市設計思想，城市遺產(chǎn)保護歷程與城市更新。復習思考題：1、城市道路交通系統(tǒng)規(guī)劃中必須注意的關鍵問題有哪些？2、城市生態(tài)功能區(qū)的制定目的是什么？對于城市發(fā)展具有怎樣的意義？3、住區(qū)規(guī)劃結構有哪些基本形式？分別使用于什么類型的住區(qū)？4、城市設計的主要內容是什么？與城市規(guī)劃之間有什么樣的關系？5、城市文化遺產(chǎn)保護的基本原則有哪些？它對于城市的可持續(xù)發(fā)展具有怎樣的意義？第五篇城市規(guī)劃的實施該篇章的主要內容是城市開發(fā)規(guī)劃、城市規(guī)劃管理。集中討論城市規(guī)劃實施中的開發(fā)實務和規(guī)劃管理理論與方法，詳細介紹城市開發(fā)規(guī)劃的基本概論、模式、類型以及方法，展示城市規(guī)劃行政管理的基本原則、管理結構等內容。思政切入點：樹立正確的職業(yè)規(guī)劃，授課中強調城市規(guī)劃的最終目標是創(chuàng)造更優(yōu)的人居環(huán)境，職業(yè)規(guī)劃需以此為目標，結合自身條件，選擇正確的道路，不斷努力實現(xiàn)理想。教學重點：城市規(guī)劃管理基本的工作程序。教學難點：城市規(guī)劃管理課程的考核要求：城市規(guī)劃管理概述屬于掌握的內容，城市規(guī)劃法制管理屬于了解的內容，城市規(guī)劃實施管理屬于完全掌握的內容復習思考題：1、列舉1-2個城市中心區(qū)和城市工業(yè)區(qū)再開發(fā)案例，并分析其成功或失敗的原因。2、試舉一例違法建設行為，并指出城市規(guī)劃管理部門應當采取的處罰措施五、參考書目1、吳志強、李德華，城市規(guī)劃原理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2017年2、孫施文，現(xiàn)代城市規(guī)劃理論[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2007年2、中國建筑工業(yè)出版社編,城市規(guī)劃師常用規(guī)范選編[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，