特種作業(yè)管理制度

特種作業(yè)管理制度1目的為落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員的管理，規(guī)范特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員安全作業(yè)，以及特種作業(yè)的培訓(xùn)，取證、考核工作，保障安全生產(chǎn)，全面提升公司安全生產(chǎn)水平，特制訂《特種作業(yè)管理制度》。2適用范圍本制度適用公司從事特種作業(yè)人員的日常管理、安全技術(shù)培訓(xùn)及勞動(dòng)保護(hù)管理工作。3職責(zé)3.1公司安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、取證、換證、建檔等工作。3.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室是特種作業(yè)人員監(jiān)督管理部門。3.3生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)公司設(shè)備方面特種作業(yè)的審核與監(jiān)管。3.4特種作業(yè)實(shí)施單位負(fù)責(zé)組織特種作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前的培訓(xùn)，使其具有與本工種、崗位相適應(yīng)的操作技能。4管理內(nèi)容4.1根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第30號(hào)令《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》精神，特種作業(yè)工種范圍：（1）電工作業(yè)。含發(fā)電、送電、變電、配電工，電氣設(shè)備的安裝、運(yùn)行、檢修（維修）、試驗(yàn)工，電鉗工。（2）金屬焊接、切割作業(yè)。含焊接工，切割工。（3）起重機(jī)械（含電梯）作業(yè)。含起重機(jī)械（含電梯）司機(jī)，司索工，信號(hào)指揮工，安裝與維修工。（4）企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛。含在企業(yè)內(nèi)碼頭、貨場(chǎng)等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和施工現(xiàn)場(chǎng)行駛的各類機(jī)動(dòng)車輛的駕駛?cè)藛T。（5）登高架設(shè)作業(yè)。含2米以上登高架設(shè)、拆除、維修工，高層建（構(gòu)）物表面清洗工。（6）鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗(yàn)）。含承壓鍋爐的操作工、鍋爐水質(zhì)化驗(yàn)工。（7）壓力容器作業(yè)。含壓力容器罐裝工、檢驗(yàn)工、運(yùn)輸押運(yùn)工、大型空氣壓縮機(jī)操作工。（8）制冷作業(yè)。含制冷設(shè)備安裝工、操作工、維修工。（9）爆破作業(yè)。含地面工程爆破、井下爆破工。（10）公司通風(fēng)作業(yè)。含主扇風(fēng)機(jī)操作工，瓦斯抽放工，通風(fēng)安全監(jiān)測(cè)工，測(cè)風(fēng)測(cè)塵工。（11）公司排水作業(yè)。含礦井主排水泵工，尾礦壩作業(yè)工。（12）公司安全檢查作業(yè)。含安全檢查工，瓦斯檢驗(yàn)工，電器設(shè)備防爆檢查工。（13）公司提升運(yùn)輸作業(yè)。含提升機(jī)操作工，（上、下山）絞車操作工，固定膠帶輸送機(jī)操作工，信號(hào)工，擁罐（把鉤）工。（14）采掘（剝）作業(yè)。含采煤機(jī)司機(jī)，掘進(jìn)機(jī)司機(jī)，耙?guī)r機(jī)司機(jī)，鑿巖機(jī)司機(jī)。（15）公司救護(hù)作業(yè)。（16）危險(xiǎn)物品作業(yè)。含危險(xiǎn)化學(xué)口、民用爆炸品、放射性物品的操作工，運(yùn)輸押運(yùn)工、儲(chǔ)存保管員。（17）經(jīng)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的其它作業(yè)。4.2根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第549號(hào)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》精神，公司特種作業(yè)工種范圍：4.2.1場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛作業(yè)：叉車操作工。4.2.2起重機(jī)械作業(yè)：行車工、塔式吊工、司索工。4.2.3鍋爐作業(yè)：承壓鍋爐操作工、鍋爐水質(zhì)化驗(yàn)工。4.2.4壓力容器作業(yè)：運(yùn)輸押運(yùn)工。4.2.5特種設(shè)備安全管理：本單位生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)上述特種設(shè)備管理的人員4.3公司自定特種作業(yè)工種范圍：根據(jù)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《關(guān)于做好目錄調(diào)整階段場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全監(jiān)察相關(guān)工作的通知》（質(zhì)檢辦特〔2010〕200號(hào)）精神，挖掘機(jī)、裝載機(jī)、鏟運(yùn)機(jī)和挖掘裝載機(jī)等作業(yè)人員，不列入場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛作業(yè)范圍。因此，挖掘機(jī)、裝載機(jī)、鏟運(yùn)機(jī)、挖掘裝載機(jī)以及工程車、拖拉機(jī)、推土機(jī)、電鏟、蓄電池車、壓路機(jī)、灘鋪機(jī)作業(yè)人員暫列入公司自定特種作業(yè)工種，國(guó)家有新規(guī)定時(shí)改按國(guó)家規(guī)定辦理。4.4根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第4號(hào)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》精神，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員范圍：4.4.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位企業(yè)負(fù)責(zé)人范圍：本單位分管生產(chǎn)、安全的正副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。4.4.2安全生產(chǎn)管理人員范圍：本單位安全部門的管理人員、本單位各生產(chǎn)車間分管生產(chǎn)、安全的正副領(lǐng)導(dǎo)和專職安全管理人員。4.5特殊工種作業(yè)人員應(yīng)符合下列條件：4.5.1年滿18周歲，且不超過(guò)國(guó)家法定退休年齡。4.5.2身體健康。4.5.3具有初中及以上文化程度（對(duì)從事危險(xiǎn)物品作業(yè)人員應(yīng)具備高中或相當(dāng)于高中及以上文化程度）。4.5.4具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與技能。4.5.5相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。4.6因故脫離特殊工種崗位半年以上的特殊工種人員，必須重新進(jìn)行安全及專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可從事原崗位工作。4.7特殊工種人員必須按規(guī)定持證上崗工作，嚴(yán)格執(zhí)行本崗位的崗位規(guī)范要求。在復(fù)審期間或各種原因未經(jīng)及時(shí)復(fù)審超過(guò)有效期的，相關(guān)特種作業(yè)人員不得從事相關(guān)工作。無(wú)證上崗者，按有關(guān)規(guī)定對(duì)單位和人員進(jìn)行處罰。4.8特種作業(yè)人員必須正確使用個(gè)人防護(hù)用品用具，嚴(yán)禁使用有缺陷的防護(hù)用品用具。4.9有下列情形之一的，將收繳其特種作業(yè)操作證。4.9.1未按規(guī)定接受復(fù)審或復(fù)審不合格的；4.9.2違章操作造成嚴(yán)重后果或違章操作記錄達(dá)兩次以上的；4.9.3經(jīng)州級(jí)醫(yī)院確認(rèn)健康狀況不適宜繼續(xù)從事所規(guī)定的特種作業(yè)；4.9.4對(duì)特殊工種人員的違章行為，應(yīng)視其情節(jié)，采取批評(píng)教育或待崗處罰。對(duì)因違章而造成嚴(yán)重后果者，按國(guó)家有關(guān)法律進(jìn)行處罰。4.10公司注重保護(hù)特殊工種人員的身心健康，不斷改善特殊工種人員的工作環(huán)境和工作條件。4.11培訓(xùn)4.11.1培訓(xùn)規(guī)定1）從事特種作業(yè)的人員，必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作訓(xùn)練，經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格取得相應(yīng)的操作證書后方可獨(dú)立上崗作業(yè)。2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須接受專門的安全培訓(xùn)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，經(jīng)考核合格取得安全資格證書后方可任職。3）已取得相應(yīng)證書的特種作業(yè)人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員（以下簡(jiǎn)稱“三類人員”），必須按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審前必須進(jìn)行相應(yīng)的安全知識(shí)更新培訓(xùn)。4.11.2培訓(xùn)權(quán)限本單位“三類人員”安全培訓(xùn)采取強(qiáng)制性培訓(xùn)，要求培訓(xùn)面達(dá)100%，按下列培訓(xùn)權(quán)限組織實(shí)施培訓(xùn)工作：1)“三類人員”取證培訓(xùn)（不含公司自定特種作業(yè)人員取證培訓(xùn)）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位企業(yè)負(fù)責(zé)人復(fù)證培訓(xùn)，由職業(yè)技術(shù)學(xué)院組織實(shí)施。2)特種作業(yè)的人員復(fù)證培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理人員復(fù)證培訓(xùn)、公司自定特種作業(yè)人員取證培訓(xùn)，由本單位協(xié)助組織實(shí)施。4.11.3培訓(xùn)工作要求1)有專人負(fù)責(zé)，按照培訓(xùn)工作要求編制培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃和組織實(shí)施培訓(xùn)工作。實(shí)施培訓(xùn)時(shí)，根據(jù)公司要求提前10日向公司安全環(huán)保部門報(bào)送《有限責(zé)任公司實(shí)施員工培訓(xùn)審批表》，經(jīng)審核同意后組織實(shí)施培訓(xùn)工作。2)培訓(xùn)教材。使用公司安全環(huán)保部門指定的培訓(xùn)教材。3)培訓(xùn)時(shí)間及培訓(xùn)內(nèi)容：4)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)，取證培訓(xùn)時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)，復(fù)審培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)。培訓(xùn)主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)知識(shí)與技能、崗位危險(xiǎn)有害因素及安全操作規(guī)程、作業(yè)設(shè)備安全使用與管理、作業(yè)條件與環(huán)境改善、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的使用和維護(hù)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查與隱患排查治理、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和自救互救、典型事故案例分析、實(shí)際操作訓(xùn)練等。5)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)，取證培訓(xùn)時(shí)間不少于48學(xué)時(shí)，復(fù)證培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)。培訓(xùn)主要內(nèi)容：國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)、職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)；重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；傷亡事故統(tǒng)計(jì)和報(bào)告、職業(yè)危害及其預(yù)防措施；國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；典型事故和應(yīng)急救援案例分析等。6)公司自定特種作業(yè)人員培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于23學(xué)時(shí)。培訓(xùn)主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)知識(shí)與技能、崗位危險(xiǎn)有害因素及安全操作規(guī)程、作業(yè)設(shè)備安全使用與管理、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查與隱患排查治理、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和自救互救、典型事故案例分析等。7)選聘授課教師，應(yīng)取得廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的《安全培訓(xùn)崗位證書》或具備下列基本條件：8)具有良好的職業(yè)道德和愛崗敬業(yè)精神，責(zé)任心強(qiáng)，工作嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，并具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)技能或?qū)I(yè)知識(shí)水平較高，有較強(qiáng)的表達(dá)能力，身體健康，能勝任教學(xué)工作。9)具有大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷或中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)（或技師、高級(jí)技師）。10)從事本專業(yè)或相近專業(yè)工作年限原則上不少于3年。11)培訓(xùn)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃組織教學(xué)，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考核，確保培訓(xùn)質(zhì)量。12)每個(gè)培訓(xùn)班次設(shè)班主任一名，負(fù)責(zé)培訓(xùn)的組織、管理、協(xié)調(diào)工作；學(xué)員中設(shè)班長(zhǎng)一名，協(xié)助班主任做好培訓(xùn)工作。13)建立培訓(xùn)考勤制度，自開班第一天起開始考勤，參加培訓(xùn)的人員必須按規(guī)定的培訓(xùn)時(shí)間報(bào)到并參加培訓(xùn)，培訓(xùn)期間原則上不得請(qǐng)假，如遇特殊情況須經(jīng)班主任批準(zhǔn)，累計(jì)缺課3學(xué)時(shí)以上者取消考核資格，重新參加培訓(xùn)考核。14)承擔(dān)培訓(xùn)工作的教師，應(yīng)結(jié)合培訓(xùn)工種的生產(chǎn)工藝、流程、安全、技能等特點(diǎn)及要求，合理設(shè)置培訓(xùn)課程和編寫教案，認(rèn)真?zhèn)湔n，創(chuàng)新培訓(xùn)手段和方法，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性，保證培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。15)考試考核過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)考，杜絕作弊行為。實(shí)施考試前應(yīng)通知公司辦公室派人員參加巡視。對(duì)考試考核不及格的允許補(bǔ)考1次，經(jīng)補(bǔ)考仍不及格的應(yīng)重新參加培訓(xùn)。16)理論知識(shí)考試由公司安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)建立試題庫(kù)，考試時(shí)從試題庫(kù)中抽取試卷?？荚嚲韺?shí)行百分制，60分為合格?？荚嚂r(shí)間為120分鐘，采取閉卷筆答方式進(jìn)行，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)考人員每個(gè)考場(chǎng)不少于2人?？荚嚱Y(jié)束后，試卷統(tǒng)一保管和閱卷。17)特種作業(yè)人員取證培訓(xùn)須進(jìn)行實(shí)際操作考核，考核結(jié)合本工種生產(chǎn)工藝、流程、安全、技能等特點(diǎn)及要求綜合進(jìn)行，采取生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)考核與模擬考核相結(jié)合，以掌握本工種安全技術(shù)、操作技能為原則。實(shí)際操作考核采用兩級(jí)制（合格、不合格）評(píng)分。18)培訓(xùn)結(jié)束后，每個(gè)培訓(xùn)班次按下列收集整理培訓(xùn)資料并做好保管工作（保管期為3年），接受上級(jí)主管部門抽查。a《有限責(zé)任公司實(shí)施員工培訓(xùn)審批表》。b《培訓(xùn)人員名冊(cè)匯總表》。c《課程安排表》。d教師授課教案。e《考勤表》。f考試卷（按《培訓(xùn)人員名冊(cè)匯總表》順序裝訂）。4.12“三類人員”脫產(chǎn)參加安全培訓(xùn)期間的薪酬待遇，按《公司員工培訓(xùn)管理辦法》執(zhí)行。4.13考核取證、復(fù)證4.13.1證書種類、考核頒證部門、復(fù)證時(shí)間。4.13.1.1國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第30號(hào)令《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》所列工種，報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局考核頒發(fā)《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》。該證書有效期為六年，復(fù)審時(shí)間每3年1次，連續(xù)從事本工種10年以上的延長(zhǎng)至每6年1次。4.13.1.2中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第549號(hào)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》所列工種，報(bào)市技術(shù)監(jiān)督管理局考核頒發(fā)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備作業(yè)人員證》，該證書復(fù)證時(shí)間每2年一次。4.13.1.3中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第466號(hào)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》所列工種，報(bào)市公安局考核頒發(fā)《廣西壯族自治區(qū)爆破器材爆破員作業(yè)證》、《廣西壯族自治區(qū)爆破器材保管員作業(yè)證》、《廣西壯族自治區(qū)爆破器材押運(yùn)員作業(yè)證》、《廣西壯族自治區(qū)爆破作業(yè)和爆破器材安全員作業(yè)證》，該證書復(fù)證時(shí)間每2年一次。4.13.1.4公司自定特種作業(yè)工種，由公司安全環(huán)保部門考核頒發(fā)《公司培訓(xùn)合格證》，該證書有效期五年，到期重新培訓(xùn)換證。4.13.1.5國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號(hào)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》所列人員，報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局考核頒發(fā)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位企業(yè)負(fù)責(zé)人安全資格證》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員安全資格證》。該證書有效期三年，每年檢審一次。4.14管理4.14.1加強(qiáng)“三類人員”的管理，建立健全此類培訓(xùn)的一人一事登記表或臺(tái)帳，做好檢查、申報(bào)、培訓(xùn)等各項(xiàng)工作，必須按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)和取證、復(fù)證。嚴(yán)禁無(wú)證或持過(guò)期證上崗作業(yè)。4.14.2“三類人員”有下列情形之一的，給予批評(píng)教育；并視情節(jié)給予一定的懲罰。4.14.2.1無(wú)正當(dāng)理由不服從單位培訓(xùn)安排，未能按期獲得所在崗位必備證書或?qū)е伦C書過(guò)期的，視情節(jié)給予待崗、下崗。4.14.2.2因個(gè)人原因擅自終止培訓(xùn)學(xué)習(xí)或因?qū)W習(xí)不努力未達(dá)到培訓(xùn)基本要求考核不合格的，單位可視情節(jié)責(zé)令個(gè)人承擔(dān)一定比例的培訓(xùn)費(fèi)用。4.14.3“三類人員”證書逾期未按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)復(fù)審的，必須重新培訓(xùn)取證。4.14.4特種作業(yè)人員一人多崗的，應(yīng)按所從事的多個(gè)特種作業(yè)工種進(jìn)行培訓(xùn)和取證、復(fù)證，如：同一人即從事電工作業(yè)又從事電氧焊工作業(yè)的須參加相應(yīng)的培訓(xùn)和取證、復(fù)證。4.14.5根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第30號(hào)令《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》精神，電工作業(yè)分為高壓電工作業(yè)（指1千伏以上）和低壓電工作業(yè)（指1千伏以下），公司統(tǒng)一按高壓電工作業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)和取證、復(fù)證；公司井下電氣作業(yè)人員公司統(tǒng)一按高壓電工作業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，按公司井下電氣作業(yè)取證、復(fù)證；對(duì)公司單位的井下正副坑長(zhǎng)、井下正副工區(qū)長(zhǎng)、井下專職安全員，公司統(tǒng)一按公司安全檢查作業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)和取證、復(fù)證，不再列入安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)和取證、復(fù)證的范圍。4.15其他4.15.1“三類人員”安