《“互聯網+政務服務”技術體系建設指南》

1(一)指導思想(二)總體目標(三)重點任務(一)按事項性質分類(二)按效勞對象分類(三)按實施主體分類(四)按效勞主題分類(五)按效勞層級分類(六)按效勞形式分類(七)按行政管轄分類(一)總體構架23.建設方式(二)業(yè)務流程(三)平臺技術架構(四)用戶注冊和認證體系(一)需求側(面向社會)3(二)供給側(面向政府內部)(一)互聯網政務效勞門戶(外部效勞)3.用戶(自然人和法人)信息管理(二)政務效勞管理和業(yè)務辦理(內部辦理)(1)政務效勞事項管理(3)電子監(jiān)察管理(4)電子證照管理(5)網上支付管理(6)物流配套管理(1)并聯審批4(4)政務效勞熱線(5)公共資源交易(一)統一數據交換(四)根底資源庫共享共用(五)建立數據共享利用長效機制5(一)平臺支撐技術(二)平臺保障技術(三)深化新技術應用(二)內部監(jiān)督(三)第三方評估6(四)評估實施78個章節(jié)，第1章到第3章從總體原那么、業(yè)務范疇和技術架構的角度對“互聯網+及功能需求；互聯互通與信息共享、關鍵保障技術是支撐，提出了推動信息共享、證照互認等關鍵技術實現和應用方法；網上政務效勞的監(jiān)督考核是推動“互聯網+此外，本指南以附錄形式列出了技術體系建設涉及的5個主要標準標準要點，分別列但依法承擔行政職能的部門、具有公共效勞職能的企業(yè)(本指南中統稱政務效勞實施機構),組織開展“互聯網+政務效勞”技術體系建設。各省(區(qū)、市)要按照82024年底前，各省(區(qū)、市)人民政府、國務院有關部門普遍建成網上政務效9人和法人(含其他組織，下同)提供一站式辦理的政務效勞?！招诠芾砥脚_：是承擔政務效勞管理職能的機構(以下簡稱政務效勞管理機構)進行政務效勞事項管理、運行管理、監(jiān)督考核等工作的平臺，是政務效1.面向自然人的主要有：生育收養(yǎng)、戶籍辦理、優(yōu)待撫恤、規(guī)劃建設、住房保障、社會保障(社會保險、社會救助)、證件辦理、具體層級關系如圖3—1所示：國家級省級政務服務平臺地市級政務服務平臺數據共享平臺統計分析數據共享平臺統計分析數據共享平臺圖3-1“互聯網+政務效勞”總體層級體系圖(1)國家級平臺會信用等根底信息資源庫和業(yè)務信息庫共享利用，發(fā)揮政務效勞訪問的“公共入口”,地方部門數據交換的“公共通道”,身份認證、證照互認、平安保障等“公國務院部門政務效勞平臺〔業(yè)務辦理系統〕,實現部門相關政務效勞的辦理，(2)省級平臺省級平臺充分利用現有電子政務網絡資源建設(原那么上依托國家電子政務外網),提供省級部門政務效勞事項受理、辦理和反響。建立省(區(qū)、市)政務效勞(3)地市級平臺地市級平臺充分利用各地區(qū)統一電子政務網絡建設(原那么上依托國家電子政務外網),提供地市級、縣級、鄉(xiāng)級政務效勞事項受理、辦理和反響，有條件的地區(qū)可將代辦點延伸至村級。依托地市(州)政務效勞數據共享平臺，實現與國家級國家政務效勞平臺與中央政府門戶網站(及其微博微信、客戶端)實現數據對接和前端整合；各省(區(qū)、市)、國務院部門政務效勞平臺做好與本地區(qū)本部門政臺與國家政務效勞平臺和中央政府門戶網站(及其微博微信、客戶端)實現數據對(1)獲取申請所需信息(1)獲取申請所需信息(2)驗證、比對、補充信息共享平等(10)獲取過程和結果信息(5)受理信息推送(8)反饋過程和結果信息(7)部門獲取受理信息受理告知告知反饋反饋圖3-2“互聯網+政務效勞”平臺系統組成圖政務效勞數據共享平臺會聚政務效勞事項、電子證照等數據，以及來自互聯網各省(區(qū)、市)、地市(州)建設“互聯網+政務效勞”平臺，應遵循平臺總體(1)分建方式省級平臺市級平臺省級省級業(yè)務辦理系統平臺(2)統分方式省級平臺市級平臺省、市統一互聯網政務服務門戶省、市統一互聯網政務服務門戶省業(yè)務辦理系統市圖3-4“互聯網+政務效勞”平臺統分方式示意圖圖3-4“互聯網+政務效勞”平臺統分方式示意圖如圖3—5所示：業(yè)務辦理系統圖3-5“互聯網+政務效勞”平臺統建方式示意圖示意圖如圖3—6所示。用戶登門戶直政務溫名網上申理浦料mm調番調互聯網政務服務門戶服務引號號過程信息審批結果0榀網Ln附件材料受理信息過程信息率報結策電子證辯務辦理不吸u圖3-6“互聯網+政務效勞”平臺業(yè)務流程圖業(yè)務應用層、用戶及效勞層五個層次組成，如圖3—7所示：法人法人服務層事項發(fā)有事項辦理用戶互動辦件查詢服務評價業(yè)務應用層應用支撐層數據資源層基礎設施層標準規(guī)范與管理制度安全與運維保障體系電子政務網洛互聯網計算及薦偏設施信息安全設施電子監(jiān)家電子證置理管理自助服務峰端呼叫熱投資項目庫人口庫法人庫庫共家?guī)祀娮游锪髌脚_圖3-7“互聯網+政務效勞”平臺技術架構圖4.業(yè)務應用層5.用戶及效勞層1.分建方式(州)用戶信息。詳細用戶注冊和驗證流程如圖3—8所示：避務用戶賬號庫用戶賬號庫用戶賬號摩和認證體系和認證體系圖3-8分建方式用戶注冊和認證示意圖用戶賬號信息集中存儲在省級政務效勞數據共享平臺，省(區(qū)、市)內用戶信息互和認證體系用戶賬號庫金省鐵一戶注解和設證甲臺用戶注冊《調用方或)驗證接口用戶賬號庫圖3-9統分方式用戶注冊和認證示意圖儲在省級政務效勞數據共享平臺，省(區(qū)、市)內用戶信息互認，用戶跨省(區(qū)、市〕登錄驗證時，通過國家平臺用戶互認效勞，調用獲取外省(區(qū)、市)用戶信息。詳細用戶注冊和驗證流程如圖3—10所示：用戶賬號庫驗證接口服務用戶賬號庫圖3-10統建方式用戶注冊和認證示意圖勞信息(水、電、氣、公積金、交通違章等信息),與法人經營范圍相匹配的經營(1)梳理原那么(2)統一政務效勞事項(3)組織推進(1)辦事指南要素申請材料需提供樣本。明確告知申請人要件材料的來源渠道(如需提供其他部門審批證件的，注明該證件的核發(fā)部門),對于中介機構或法定機構產生的要件材③結果樣本(1)審查工作細那么要素(2)審查工作細那么編制要求根本信息應當有10項要素：事項(子項)名稱、實施編碼、實施機構、聯辦機費的情形，以及繳費的時間、地點。屬于不收費的事項，應列明“本領項不收費”4.業(yè)務辦理協同化(1)清單動態(tài)管理(2)辦理流程動態(tài)管理(4)審查工作細那么動態(tài)管理〔對內〕那么,改進效勞方式和手段，簡化流程，縮短時限，提升用戶體驗。(5)協同業(yè)務動態(tài)管理(1)集約建設按照標準化、集約化原那么,采用省級統一門戶或省、市兩級統一門戶建設模(2)同源管理(3)多渠道效勞(1)用戶注冊①用戶分類線上(門戶)自行注冊新增用戶碼(選擇兩種驗證)選擇方式關聯注冊線下(窗口)現場注冊新增用戶窗口人員激活用戶賬號和密碼圖5-1自然人用戶注冊【線上自行注冊】申請人注冊時，根據注冊向導功能，填寫用戶姓名、身份證駕駛證檔案編號等信息任選兩項進行實名驗證，驗證完成顯示內容及運用中，可根據實際需求隱去年月日相關信息，以保護個人隱私),密國人需名認證(上，越下關聯注量行光簽計務協議完成法人實名注師核委托人蠡滿帶本人身份道，潔途化表人身份話、常定代表人攪權勞掛對比通近人管記證得I或務腦務中心法定代表人要托雄人)書苦訂廂例拾讀圖5-2法人用戶注冊【法人窗口注冊】法定代表人攜帶本人身份證、營業(yè)執(zhí)照(社團組織登記證、機關事業(yè)單位法人登記證等)到實體政務大廳專設窗口人工核驗，核驗通過后，書獲得疫權(全權辦理)獲得授權(分類辦理》法定代表人級被後權人二級被授權人三級被授權人二次授權(可辦事項、獲得校權(且體經辦》查看圖5-3法人用戶授權(3)事項信息的發(fā)布①事項信息的檢索【場景導航】應具備通過效勞對象(自然人、法人)、實施主體、效勞性質、【智能推薦】根據自然人和法人的信息屬性(如法人主體性質)、辦理事項的【辦事引導】應提供網上辦事引導效勞功能，包括辦理形式(線上、線下)、(4)事項辦理的觸發(fā)到大廳現場不超過2次。具體流程如圖5—4所示：到大廳現場不超過次網上表單填寫網上表單填寫用戶空信息門后臺銷圖5-4預審流程網上表單填寫網上表單填寫調用用戶空間信懸結果受理信慧過程及饋受理數據其享字臺圖5-5核驗辦理流程受理數據其享中甘網上表單填寫調用用戶空間信息提交收務服多辦結圖5-6全程網辦流程(大廳提交，物流提交);領取審批結果時，應告知兩種途徑(大廳自領，物流遞送),物流遞送需支持網上支付功能。個月內超過3次),暫停該用戶網上預約功能。(5)用戶互動①咨詢③投訴(6)辦理過程和結果的查詢【熱線電話】用戶可撥打辦件查詢熱線電話并提供統一辦件編號，由熱線人員【事項申請信息】包括統一審核編碼、申請材料、申請時間、收件憑證、受理(7)效勞評價意，分別對應5分、4分、3分、2分、1分的分值。當用戶選擇的是不滿意和非常(1)用戶根本信息②法人(2)證照信息 證照信息來自于獨立的電子證照庫，通過電子證照庫進行驗證。(3)第三方報告第三方報告主要為中介機構等第三方機構出具的評估、檢驗、檢測等報告?！緮祿热荨康谌綀蟾娴臄祿热葜饕傻谌綀蟾婷Q和電子文書組成?！緮祿碓础康谌綀蟾嬷饕芍薪闄C構用戶維護上傳，并轉換成電子文件格式，有條件的地區(qū)可以對接中介機構管理系統，通過數據交換的方式同時中介效勞【信息驗證】用戶自行上傳的第三方報告可信度登記默認為D級〔參照電子證照的信息分級),在申請環(huán)節(jié)作為申請材料使用時需要核驗原件，政務效勞窗口人員核驗后可信度等級調整為B級(參照電子證照的信息分級)。(4)用戶自制信息【數據內容】用戶自制信息的數據內容主要由名稱和電子文書組成?！緮祿碓础恐饕獊碓从脩羯蟼鞯母黝愲娮游臅柘拗艵XE等可執(zhí)行程序的上傳。用戶上傳自制信息需進行限制，超過固定容量的，用戶需清理后才能上傳?！捕痴招诠芾砗蜆I(yè)務辦理〔內部辦理〕政務效勞管理和業(yè)務辦理包括事項管理、運行管理、電子監(jiān)察、電子證照管理、網上支付、物流配套等根底功能和并聯審批、事中事后監(jiān)管等拓展功能，具體由政務效勞管理平臺和業(yè)務辦理系統組成。政務效勞管理平臺應與同層級互聯網政務效勞門戶對接，互聯網政務效勞門戶事項信息等靜態(tài)信息，通過數據接口實現由政務效勞管理平臺向互聯網政務效勞門戶單向推送；互聯網政務效勞門戶動態(tài)信息如申請信息、預約信息、咨詢信息等，通過數據接口實現與政務效勞管理平臺的雙向交互。政務效勞管理平臺通過數據接具備對全省(區(qū)、市)統一動態(tài)維護管理功能，覆蓋省、市、縣三級政務效勞③清單發(fā)布管理如圖5—7所示：申請人(自然人、法人)指率評價送達評價結束討菌上辦事大廳、面口交互屏網上評價補正是圖5-7一體化辦理流程①網上預審網上預審是對注冊用戶通過互聯網政務效勞門戶、移動APP等提交的申請進行初步審核，根本滿足申請條件及材料的，即可進行預受理，預受理后，可讓申請者②預約管理④內部審批【特別處置】特別處置主要包括事項掛起、異常中止、申請延時等。在聽證、⑤收費制證⑥送達⑦查詢與評價事項辦理結束后，申請人可通過手機短信、移動終端、政務效勞大廳評價器(或窗口交互平臺)等渠道進行辦件評價，評價信息應關聯到⑧歸檔管理⑨智能化集成高拍儀/掃描儀：可將掃描材料壓縮轉換并自動上傳到政務效勞運行管理系統結果反電子政務網審批結束產生結果數據受理圖5-8效勞事項全流程網上辦理〔3〕電子監(jiān)察管理事后過程，是支撐政務效勞事項公開透明運行的保障。電子監(jiān)察運行流程如圖5—9圖5-9電子監(jiān)察運行流程電子監(jiān)察管理功能包括監(jiān)察規(guī)那么設置、運行監(jiān)察、投訴處理、效能管理、統①監(jiān)察規(guī)那么設置提供監(jiān)察條件運算配置，運算關系包括和、或，大于、小于、等于，加、減、乘、提供監(jiān)察數據自動運算功能，通過監(jiān)察條件配置對相關數據進行邏輯計算，生成監(jiān)察信息數據。提供監(jiān)察指標配置管理功能，監(jiān)察指標由監(jiān)察規(guī)那么組合而成，【裁量(收費)異常指標】設置裁量異常監(jiān)察，掃描政務效勞事項庫中收費依③投訴處理④效能管理⑤統計分析⑥監(jiān)察日志證照頒證單位、證照類型、持證者類型(自然人和法人)進行分類。證照維護主要包括證照變更、證照年檢、證照掛失和有效期管理、版本管理。④證照平安管理文件的完整性(防篡改)、不可否認性〔確認電子證照的簽發(fā)單位〕和可驗證〔確認電子證照是否已被注銷)。為保證電子證照在其生成、入庫、應用全過程的信息⑤證照訪問管理照約定時間〔如每日24點前〕,代收機構將資金清分至相關征收部門指定資金結算網上支付流程如圖5—10所示：接口支付支付完成調用反饋請求網上交款服務平臺交款申請門戶比對圖5-10網上支付流程②審批結果遞送或窗口)協調、組織各責任部門同時審批辦理的行政審批模式。結合行政審批制度按行業(yè)類別實行聯審聯辦。需現場勘察的，探索“聯合踏勘”,降低企業(yè)制度性交②投資工程并聯審批批量申請多個事項，申請材料一窗受理，審批過程并行協同，審批結果關聯共享”③投資工程多評合一現“一號對外、訴求匯總、分類處置、統一協調、各方聯動、限時辦理”,效勞范〔一〕統一數據交換(1)目錄體系政務信息資源目錄體系是為整合利用各類政務信息資源而建設的信息效勞體政務效勞公共信息資源目錄信息包含6類信息：自然人根本信息、法人信息、(2)交換體系(3)相互關系(4)層次結構級節(jié)點進行本級政務信息資源的注冊和跨區(qū)國務院部門省極部門市級部門地前置交疾中心措的交決中心書商縣/鄉(xiāng)鎮(zhèn)/材前置杭縣級部門橋接交一橋接一置前營長圖6-1數據交換體系層級結構圖(5)交換方式(1)平臺架構如圖6—2所示。數據庫文件消息隊列在線填報離線填報其他目錄管理平臺交換平臺目錄維護目錄查詢目錄訂閱交換傳輸統一用戶管理消息中間件ESBETL統一工作流統一搜素引擎人口庫法人庫圖6-2統一數據交換平臺架構圖④平臺前置層(2)主要功能(1)備份機制統出現故障(如數據誤刪除、病毒感染、自然災害等)后能夠及時恢復數據，保證(2)運行保障各部門已經自建的政務效勞相關業(yè)務辦理系統，按照數據對接標準升級改造；程示意如圖6—3所示；受受理審批送達接口受理數據審批送達圖6-3業(yè)務辦理系統對接流程圖統、根底信息資源庫等)的數據對接和共享共用。(1)系統數據實時交換(2)批量導入導出政務效勞數據資源。具體的數據訪問流程如圖6家平臺轉發(fā)請求A省調用有政務服務返回數據圖6-4跨省訪問根底數據資源流程圖(1)數據訪問方式應用系統調用應用系統調用人工查詢信息資源目錄信息查詢頁面圖6-5數據訪問方式示意圖(2)數據訪問流程具體流程如圖6—6所示：調用外部數據源接口圖6-6數據訪問流程圖(1)元數據管理(2)目錄管理【目錄分類】將一級政務效勞信息資源目錄分為自然人信息、法人信息、證照(3)資源管理【資源編碼管理】根據設定的規(guī)那么,自動生成信息資源編碼。【資源效勞】所有人工或者自動初始化的資源，自動會生成一個標準效勞，供做好?國務院關于印發(fā)政務信息資源共享管理暫行方法的通知?(國發(fā)(2024)51號)的貫徹落實。以統一網上政務效勞平臺建設為抓手，建立相應管理制度，標共享原那么;明確主管部門及其他機構的共享職責。包括面向互聯網用戶(自然人和法人)的用戶體系和認證體系、面向政府工作(1)用戶注冊(2)身份認證2.電子證照(1)證照庫部署方式(2)電子證照文件格式和內容(3)證照采集、存儲①證照采集照一致，并全省(區(qū)、市)統一標準、統一采集。證照樣式保存于電子證照庫，并0④數據封裝⑥證照發(fā)放⑦數據校驗與證照驗證(4)電子證照的應用(5)電子證照的共享互認3.電子文書(1)形成方式(2)文件格式(3)數據保存與歸檔 查(被篡改的文檔顯示無效印章的樣式)。③數據平安。一是在必要的網絡邊界部署加密設備，保障(1)精細化管理與清洗比對(2)智能化分析與深度挖掘(3)推動數據引進和數據開放(1)政務云建設要按照“以用戶為中心”的原那么,從公眾體驗和信息化支撐的角度，結合對網上——裁量(收費)異常。對涉及自由裁量或涉及收費的政務效勞事項，進行裁主要通過數據采集、問卷調查、網上效勞評價、電話(短信)回訪等途徑獲取。2.指標體系應按照“以用戶為中心”的原那么,從“公眾體驗”的角度，基于網上政務效勞平臺(網站、網上審批大廳、網上辦事大廳)的數據，結合對網上政務效勞的內效勞方式完備度：重點評估網上政務效勞提供的“可達性”,衡量公眾和企業(yè)效勞事項覆蓋度：重點評估網上政務效勞提供的“可見性”,衡量事項清單和辦事指南準確度：重點評估網上政務效勞提供的“可用性”,通過逐條逐項梳在線效勞深度：重點評估網上政務效勞提供的“可辦性”,通過制定網上政務系進行指標組合和權重調整，總分100分，根據得分，60分以上的可分為四個星級中辦理所有受理政務效勞事項，反響辦理結果。評估計分到達60分以上(根據工作臺互聯互通，信息共享，根本做到同城通辦。評估計分到達70分以上(根據工作重〔四〕評估實施展針對省級政府網上政務效勞的評估，相關指標體系參考附錄五。各省(區(qū)、市)評估實施主體可委托權威的非盈利性機構在統一的評估指標體系下開展第三方評(2)社會公開。各地應定期將“互聯網+政務效勞”的工作推進情況，按照政附錄一政務效勞事項實施清單要素序號要素名稱內容說明維護權限備注1根本編碼全省(區(qū)、市)每項政務效勞事項的唯一標識代碼。政務效勞事項的根本編碼共10位，由2位事項類型代碼、5位主項代省級編制、法制等職能部門省級統一管理如果沒有子項，子項代碼為0002實施編碼實施編碼共24位，用于區(qū)分和識別該政務效勞事項的實施地區(qū)、機構及辦理項。包括縣級及縣級以上行政區(qū)劃代碼(6位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級代碼(3位)、村居社區(qū)級代碼(3位)、組織機構代碼或社會信用代碼中組織機構信息(9位)、實施機構類別代碼(1位)及辦理項代碼(2位),如果沒有辦理項，辦理項代碼為00省、市級編制、法制等職能部門在地市級以上統一管理維護，以便實現通辦3事項名稱政務效勞事項的具體名稱省級編制、法制等職能部門省級統一管理4事項類型1.行政許可、行政征收、行政給付、行政確認、其他事項2.根本公共教育、勞動就業(yè)效勞、社會保險、根本社會效勞、根本醫(yī)療衛(wèi)生、人口和方案生育、根本住房保障、公共文化體育、殘疾人根本公共效勞等省級編制、法制等職能部門5設定依據政務效勞事項的來源省級編制、法制等職能部門6行使層級國家級、省級、市級、縣級、鄉(xiāng)級、村級省、市級編制、法制等職能部門7權限劃分劃分同一事項在不同層級間行使的標準省、市級編制、法制等職能部門多級共有事項必填8行使內容指法規(guī)條文對不同層級的實施機構行使同一事項有區(qū)別性規(guī)定的情況根據實施情況維護9實施機構辦理具體政務效勞事項的機構名稱根據實施情況維護實施主體性質法定機關、授權組織、受委托組織主體資格法定辦結時限某一政務效勞事項法規(guī)條款明確的具體辦結時限省、市級編制、法制等職能部門計量單位由各地區(qū)自行標準為“工作日”或“天”受理條件法規(guī)和文件列明的具體條件省、市級編制、法制等職能部門申請材料應包括材料名稱、材料類型、材料樣本、電子表單、來源渠道、紙質材料份數和規(guī)格、填報須知、受理標準、是否需電省、市級編制、法制等職能部門要求提供申請材料，須有相應的法律法規(guī)、規(guī)章及標準性文件作為依子材料據。所有申請材料均需提供樣本。來源渠道：申請人自備或由政府部門核發(fā)。對于中介機構或法定機構產生的申請材料，提供該類機構業(yè)務查詢及聯系方式聯辦機構同一事項有兩個以上實施機構省、市級編制、法制等職能部門如“多證合一”、“多圖聯審”等中介效勞法定涉及的中介效勞省、市級編制、法制等職能部門辦理流程繪制出所涉及的法定程序和環(huán)節(jié)以及時限要求(如申請、受照簡化和縮短后的時限編制。提供圖片格式文件，圖片清晰美觀省、市級編制、法制等職能部門編制、法制等職能部門統一制定流程標準，具體辦理流程可由實施機構設定并報審數量限制政務效勞事項有數量限制的應予標注法規(guī)制定者統一設定結果名稱由法規(guī)制定標準命名結果樣本證照、批文采用平安通用的文件格式，圖片清晰美觀，圖片中涉及企業(yè)、個人信息須隱藏提供政務效勞事項申請同意后形成的批文或證照等結果文書樣本是否收費是或否收費標準物價部門核定的標準附件收費依據政府部門正式批文附件效勞對象自然人、法人辦件類型承諾件、即辦件省、市級政務效勞管理機構以是否能當場辦結為標準進行分類承諾辦結時限對外承諾辦結時限省、市級政務效勞管理機構通辦范圍全國、跨省、跨市、跨縣省、市級政務效勞管理機構辦理形式明確窗口辦理或網上辦理省、市、縣級政務只實現互聯網受效勞管理機構理環(huán)節(jié)預約辦理省、市、縣級政務效勞管理機構網上支付省、市、縣級政務效勞管理機構物流快遞省、市、縣級政務效勞管理機構申請材料、證照批文物流遞送運行系統國家級、省級、市級省、市、縣級政務效勞實施機構支撐政務效勞事項辦理的信息管理系統辦理地點具體承辦單位所在地點省、市、縣級政務效勞實施機構辦理時間省、市、縣級政務效勞實施機構咨詢電話省、市、縣級政務效勞實施機構常見問題省、市、縣級政務效勞實施機構監(jiān)督電話省、市、縣級政務效勞管理機構政務效勞公共信息資源目錄信息標準序號數據類型12公民身份證號碼345出生日期67二進制8自然人狀態(tài)序號字段名數據類型1統一社會信用代碼18位統一社會信用代碼2組織機構代碼針對存量數據，在一定過渡期內保存3機構名稱4機構類型企業(yè)法人、社團法人5法定代表人/負責人6法定代表人/負責人公民身份證號碼7注冊地址8注冊日期9機構狀態(tài)2.企業(yè)登記信息序號字段名數據類型1統一社會信用代碼2企業(yè)住所/經營地址3經營范圍4許可經營工程5注冊資本6實收資本7企業(yè)類型代碼8行業(yè)類型9行業(yè)小類成立日期(注冊日期)營業(yè)期限起營業(yè)期限止核準日期登記機關聯系電話序號數據類型1統一社會信用代碼2法定代表人姓名3法定代表人證件類型4法定代表人證件號碼序號數據類型8統一社會信用代碼2組織機構代碼針對存量數據，在一定過渡期內保存3變更事項4變更前5變更后6變更日期7登記注冊機關序號字段名數據類型1統一社會信用代碼2組織機構代碼針對存量數據，在一定過渡期內保存3注銷原因4注銷日期5注銷機關序號字段含義數據類型1證照名稱證照名稱2證照類別如：個人根本信息、法人根本信息、企業(yè)資格信息、投資工程審批環(huán)節(jié)結果信息3證照目錄編碼唯一標識某種證照的編碼4證照授予對象自然人、法人、投資工程2.證照根本信息序號字段名數據類型描述1電子證照標識每個證照的唯一標識2證照目錄編碼3證照編號證照照面上可見的唯一編號4頒證時間5有效期(起始)6有效期(截止)7頒證單位8持證者9證照變更記錄證照圖像二進制證照電子文書二進制證照電子文書包含了完整的結構化信息和可視的證照圖像序號字段名數據類型描述1電子證照標識每個證照的唯一標識2照面字段1依據字段含義確定數據類型照片字段是證照記錄的個性化信息字段3.4照面字段n依據字段含義確定數據類型序號字段名數據類型描述1工程代碼接符組合編碼的方式生成的24位代碼2工程名稱工程單位申請工程時填寫的工程名稱3工程類型字典選項：A00001審批/A00002核準/A00003備案4建設性質字典選項：0新建/1擴建/2遷建/3改建/其他5工程(法人)單位6工程(法人)單位統一社會信用代碼7工程法人證照類型字典選項：1組織機構代碼證/2企業(yè)營業(yè)執(zhí)照/3其他8工程法人證照號碼工程法人證照類型對應的號碼，例如：組織機構代碼證號或企業(yè)注冊號等9擬開工時間擬建成時間總投資(萬元)建設地點建設地點分為五種情況：1.跨省區(qū)使用代碼000000表示；2.跨境使用代碼000001表示；3.境外使用代碼000002表示；4.省區(qū)內跨區(qū)劃的情況，那么保存上一級區(qū)劃編碼；5.單省市使用國家統計局統一規(guī)定的區(qū)劃代碼建設地點詳情建設地點的行政區(qū)劃代碼，多個行政區(qū)劃以“,”分割所屬行業(yè)參考【國家統計局國民經濟行業(yè)分類】進行填寫，填寫內容為工程所屬行業(yè)，行業(yè)需細化到大類，如：農業(yè)建設規(guī)模及內容聯系人聯系電話聯系人郵箱法人性質字典選項：0國家機關/1事業(yè)法人/2國有企業(yè)法人/3民營企業(yè)法人/4外資企業(yè)法人/5社團法人用地面積(畝)90.88表示90.88畝新增用地面積90.88表示90.88畝農用地面積精確到畝，例如：90.88表示90.88畝工程資本金注冊資本，以萬元為單位，精確到小數點后兩位，例如：9000.88表示9000.88萬元資金來源字典選項：0政府/1企業(yè)/2混合財政資金來源字典選項：0中央/1省級/2市/3縣量化建設規(guī)模的類別如建筑面積、一級公路等量化建設規(guī)模的數值例如：9000.88平方米量化建設規(guī)模的單位字典選項：1平方米/2平方公里/3畝是否技改工程數據字典：0是/1否2.審批事項辦理結果信息序號字段名數據類型1工程代碼全國投資工程統一編碼代編碼的方式生成的24位代碼2權力代碼各部門(省、市、縣級)審批系統中的權力代碼3辦理部門名稱4辦結狀態(tài)字典選項：1不予受理；25辦結意見辦結意見6辦結時間格式為：YYYY—MM—DD7批復文號發(fā)證事項許可批復時填寫8批復文件有效期限發(fā)證事項許可批復時填寫(如果有),格式為：YYYY9批復文件名稱批復的紅頭文件名稱批復文件附件擴展名采用平安通用的文件格式批復文件附件內容二進制大文件批復的紅頭文件附件，傳輸時轉化為base64編碼格式的字符串批復工程總投資9000.88表示9000.88萬元批復用地面積(畝)以畝為單位，例如：90.88表示90.88畝批復新增用地面積以畝為單位，例如：90.88表示90.88畝批復農用地面積以畝為單位，例如：90.88表示90.88畝批復量化建設規(guī)模的類別如建筑面積、一級公路等批復量化建設規(guī)模數值例如：9000.88平方米批復量化建設規(guī)模計算單位字典選項：1平方米/2平方公里/3畝序號字段名數據類型1建設信息ID平臺中工程建設情況的唯一標識2平臺工程代碼全國投資工程統一編碼代碼，采用數字和連接符組合編碼的方式生成的24位代碼3開工、年報、竣工年份格式如：20244報告類型數據字典：A08100開工/A08200年報/A08300竣工5報告日期此欄填寫報告的時間yyyy—4.工程異常名錄信息序號字段名數據類型1異常信息ID平臺中異常名錄的唯一標識2平臺工程代碼全國投資工程統一編碼代碼，采用數字和連接符組合編碼的方式生成的24位代碼3監(jiān)管部門4監(jiān)管部門區(qū)劃監(jiān)管部門所在地行政區(qū)劃編碼。對于國家統計局代碼中沒有的開發(fā)區(qū)，此字段編碼允許為空5異常情形數據字典：A06100違反法律法規(guī)擅自竣工建設/A06200不按照經批準的內容組織實施/A06300未經過竣工驗收擅自投入生產運營/A06900其他違法違規(guī)行為6異常級別數據字典：A07100一般/A07200重大7異常行為內容8記錄異常日期異常產生的時間，格式為：序號字段名數據類型1根本編碼詳見附錄一清單要素表內容說明2實施編碼詳見附錄一清單要素表內容說明3事項名稱政務效勞事項的具體名稱4事項類型詳見附錄一清單要素表內容說明5設定依據詳見附錄一清單要素表內容說明6行使層級7權限劃分劃分同一事項在不同層級間行使的標準8行使內容指法規(guī)條文對不同層級的實施機構行使同一事項有區(qū)別性規(guī)定的情況9實施機構辦理具體政務效勞事項的機構名稱實施主體性質法定機關/授權組織/受委托組織法定辦結時限某一政務效勞事項法規(guī)條款明確的具體辦結時限受理條件法規(guī)和文件列明的具體條件申請材料詳見附錄一清單要素表內容說明聯辦機構同一事項有兩個以上實施機構中介效勞法定涉及的中介效勞辦理流程二進制大文件詳見附錄一清單要素表內容說明數量限制政務效勞事項有數量限制的應予標注結果名稱結果樣本詳見附錄一清單要素表內容說明是否收費收費標準物價部門核定的標準收費依據政府部門正式批文說明效勞對象自然人/法人辦件類型承諾件/即辦件承諾辦結時限實際對外承諾辦件辦結時限通辦范圍全國/跨省/跨市/跨縣辦理形式窗口/網上辦理是否支持預約辦理是/否是否支持網上支付是/否是否支持物流快遞是/否運行系統國家級/省級/市級辦理地點具體承辦單位所在地點辦理時間咨詢電話辦理咨詢電話常見問題常見問題解答監(jiān)督電話投訴監(jiān)督聯系方式受理條件內部流程描述權力運行內部流程的說明信息權力更新類型新增/變更/取消版本號從1開始順序增加版本生效時間權力版本生效時間權力狀態(tài)在用/暫停/取消六、政務效勞運行信息(辦件信息)政務效勞運行信息(具體見附錄三)包括申請信息、申請材料信息、受理信息、序號字段名數據類型1辦件編號全省統一，作為辦件的唯一標識，由業(yè)務系統按規(guī)那么自動生成2事項編碼3事項名稱例：交通建設工程施工許可4辦件類型即辦件/承諾件5申請人名稱填寫申請人的名稱，如為個人，那么填寫姓名；如為法人，那么填寫單位名稱6申請人證件類型申請人提供的有效證件名稱，包括身份證、組織機構代碼證等7申請人證件號碼申請人提供的有效證件的識別號。如身份證號碼：8聯系人/代理人姓名如果無代理人，聯系人就是申請人9聯系人/代理人證件類型提供的有效證件名稱，包括身份證、組織機構代碼證等聯系人/代理人證件號碼提供的有效證件的識別號。聯系人聯系電話申請人的聯系電話郵編申請人聯系地址對應的郵政編碼通信地址申請人的聯系地址法定代表人申請人是法人時需要填寫申請來源標識辦件的申請源頭，如政務效勞門戶、實體政務大廳等申請時間時間格式：yyyy-mm-dd工程編號有注冊工程的需要填寫工程編號，同國家投資工程管理監(jiān)管平臺中的編號保持一致。序號字段名數據類型1辦件編號根本信息的辦件編號2材料名稱事項所對應的申請材料3是否已收取1=是，0=否4收取方式紙質收取、附件上傳、證照庫5收取數量記錄所收取申請材料的數量6收取時間時間格式：yyyy-mm-dd7附件實體二進制如果有上傳附件，那么該信息保存的是具體的附件信息8作為申請材料收取情況的補充說明序號字段名數據類型1辦件編號根本信息的辦件編號2政務效勞人員所在部門進行受理操作的用戶所在部門3政務效勞人員登錄業(yè)務系統進行受理操作的當前用戶姓名4受理時間時間格式：yyyy-mm-dd5受理文書編號序號字段名數據類型1辦件編號根本信息的辦件編號2業(yè)務動作通過、退回、其他3辦理環(huán)節(jié)名稱4下一環(huán)節(jié)名稱5審批人姓名6審批意見7環(huán)節(jié)開始時間8環(huán)節(jié)結束時間9序號字段名數據類型1辦件編號根本信息的辦件編號2特別程序種類B-除延長審批之外的情招標與拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定、考試、考核；聽取利害關系人意見、集體審查、法律法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他審查方式等3特別程序種類名稱填寫上欄列舉的實地核查、聽證、檢驗、檢測、檢疫、4特別程序開始日期提出特別程序申請的日期。時間格式：yyyy-mm-dd5特別程序啟動理由或依據特別程序啟動理由、原因或依據6申請人提出特別程序申請的人員7特別程序結束日期時間格式：yyyy-mm-dd8特別程序結果進入特別程序后得出的結論，比方實地核查、聽證、9特別程序辦理意見審批辦理意見辦理人特別程序結果辦理人員序號字段名數據類型1辦件編號根本信息的辦件編號2辦理人員姓名3辦結日期4辦理結果準予許可、不予許可、轉報5結果證照編號6辦件結果電子文書二進制證照批文信息7辦件結果描述證照照面信息描述8結果時效辦件結果的時效9附錄四然人、法人用戶注冊、驗證應采用實名制。統一用戶注冊和驗證是開展“互聯網+效勞”實名注冊用戶(簡稱“注冊用戶”)之前，請確認您已充分閱讀、理解并接協議是您和**政務效勞管理機構(簡稱“政務效勞機構”),明確雙方通過**政務規(guī)那么,均為本協議不可分割的組成局部，原那么上不再另行簽然人、法人用戶注冊、驗證應采用實名制。統一用戶注冊和驗證是開展“互聯網+效勞”法人注冊用戶(簡稱“法人用戶”)之前，請確認您已充分閱讀、理解并接協議是由依法設立的法人組織與**政務效勞管理機構(簡稱“政務效勞機構”),省級政府網上政務效勞評估參考指標體系一級指標二級指標三級指標評估要點評分標準對應指南要點AA效勞方式完備度效勞提供方式一站式提供評估考核本級網上政務效勞的提供是否存在多平臺(多門戶)的情況100分：本級網上政務效勞由一個平臺(門戶)提供效勞0分：本級網上政務效勞由多平臺(多門戶)提供效勞對應要點：五約建設效勞入口評估考核網上政務效勞平臺(門戶)與本地100分：政務效勞平臺(門戶)在本地政府門戶首頁有明顯對應要點：五—互聯網政政府門戶融合度導引或鏈接0分：政務效勞平臺(門戶)在本地政府門戶首頁沒有明顯導引或鏈接務效勞門戶效勞提供覆蓋程度評估考核本級網上政務效勞平臺(門戶)是否多級聯動、統一入口、統一標準提供效勞100分：政務效勞平臺(門戶)省、市、縣多級平臺集約化構建，統一標準提供效勞0分：未提供對應要點：五—(一)-1—集約建設檢索方式評估考核檢索方式的精準性和便捷性100分：提供檢索功能0分：未提供對應要點：五信息檢索咨詢投訴評估考核咨詢投訴渠道是否對應到相關責任部門和人員100分：提供在線投訴通道0分：未提供對應要點：五用戶互動效勞導引事項性質分類導引政檢查、行政確認、100分：是0分：否對應要點：二事項性質分類其他類別、公共效勞的分類)提供導引效勞對象分類導引評估考核效勞是否按自然人和法人分類提供導引100分：是0分：否對應要點：二效勞對象分類實施主體分類導引評估是否按事項歸屬部門分類提供導引100分：是0分：否對應要點：二—〔二〕-按實施主體分類效勞主題分類導引評估是否按公眾和企業(yè)關注的熱點或重點領域分類提供導引100分：是0分：否對應要點：二效勞主題分類效勞層級分類導引區(qū)劃(省級、市級、縣級、鄉(xiāng)級、村級〕提供導引100分：是0分：否對應要點：二效勞層級分類多渠道效勞評估是否提供PC端效勞100分：提供0分：未提供對應要點：五多渠道效勞移動端評估是否提供移動端100分：提供對應要點：五效勞0分：未提供—〔一〕-1—多渠道效勞政務公眾賬號評估是否提供政務公眾賬號效勞100分：提供0分：未提供對應要點：五—(一)-1—多渠道效勞電話熱線效勞評估是否提供電話熱線效勞100分：提供0分：未提供對應要點：五—(二)-2—政務效勞熱線度……8度……8效勞事項覆蓋事項清單公布情況權力清單公布情況評估是否公布權力清單100分：已公布0分：未公布對應要點：四項清單標準化公共效勞清單公布情況評估是否公布公共效勞清單100分：已公布0分：未公布對應要點：四項清單標準化辦事指南發(fā)布情況行政權力事項辦事指南發(fā)布評估納入本級行政權力清單的行政權力事項辦事指南發(fā)布情況按照發(fā)布辦事指南的事項數量與納入本級行政權力清單項按照事項小項(分項)統計)對應要點：四事指南標準化情況公共效勞事項辦事指南發(fā)布情況評估納入本級公共效勞清單的效勞事項辦事指南發(fā)布情況按照發(fā)布辦事指南的事項數量與納入本級公共效勞清單的效勞事項總數量占比計分(本領項按照事項小項〔分項)統計)化標準化程度事項清單標準化程度評估對列入清單的政務效勞事項，是否按照同一政務效勞事項在縱向不同層級、橫向不同區(qū)域間，保持事項名稱、類型、依據、編碼等要素相對統一100分：是項清單標準化0分：否事項清單要素完備程度備要素100分：要素完備提供0分：未提供項清單標準化辦事指按照發(fā)布辦事指南提供的要南要素完備程度政務效勞事項實施清單要素?提出的36項要素名稱，評估辦事指南要素提供數量(根據工作推進進度和重點，前期評估以許可類事項為評估樣素數量計分(二)-事項清單標準化事項清單與辦事指南關聯度評估事項清單和辦事指南是否按事項集中關聯提供100分：提供0分：未提供對應要點：四項清單標準化辦事指南準確據工作推進進度和重點，此項評估可先以許事項根本信息事項編碼評估是否按同一區(qū)域內的統一編碼規(guī)那么進行賦碼逐項檢查是否明確提供，按照無問題事項占總事項的比例計分對應要點：四辦事指南要素和附錄一事項類型參照行政許可、行政處分、行政強制、行政征收、行政給付、逐項檢查是否明確提供，按照無問題事項占總事項的比例計分對應要點：四辦事指南要素和附錄一可類事項為評估樣本)其他類別、公共效勞的分類)辦理部門評估是否明確標注該事項的受理部門逐項檢查是否明確提供，按照無問題事項占總事項的比例計分對應要點：四辦事指南要素和附錄一法定時限評估是否明確標注該事項的法定期限，明確說明是工作日還是自然日逐項檢查是否明確提供，按照無問題事項占總事項的比例計分對應要點：四辦事指南要素和附錄一承諾時限評估是否明確標注該事項的承諾期限，明確說明是工作日還是自然日逐項檢查是否明確提供，按照無問題事項占總事項的比例計分對應要點：四辦事指南要素和附錄一辦理地點評估是否明確標注該事項的辦理地點，要求辦理地點有明確街道名稱、門牌號、房間號或者窗口號逐項檢查是否明確提供，按照無問題事項占總事項的比例計分對應要點：四辦事指南要素和附錄一受理時評估是否明確標注該逐項檢查是否明確提供，按照對應要點：四間事項受理的時間周期。如(星期一至星—12:00,下午13:無問題事項占總事項的比例計分辦事指南要素和附錄一辦理依據評估是否明確標注該事項辦理依據的法律、法規(guī)、文件的名稱和所引用的條項和款項的具體內容逐項檢查是否明確提供，按照無問題事項占總事項的比例計分對應要點：四—(二)-2—辦事指南要素和附錄一結果樣本評估是否明確提供該事項申請同意后形成的批文或證照等結果文書樣本。樣本要求清晰美觀，圖片中涉及企業(yè)或個人不宜公開信息須作隱藏處理。逐項檢查是否明確提供，按照無問題事項占總事項的比例計分對應要點：四—(二)-2—辦事指南要素和附錄一收費信息評估是否明確標注該事項是否收費逐項檢查是否明確提供，按照無問題事項占總事項的比例計分對應要點：四辦事指南要素和附錄一收費依據評估是否明確標注收費事項的標準及依據逐項檢查是否明確提供，按照無問題事項占總事項的比例計分對應要點：四辦事指南要素和附錄一聯系電話評估是否明確標注該事項受理部門的聯系電話逐項檢查是否明確提供，按照無問題事項占總事項的比例計分對應要點：四辦事指南要素和附錄一監(jiān)督電話評估是否明確標注該事項監(jiān)督部門的聯系電話逐項檢查是否明確提供，按照無問題事項占總事項的比例計分對應要點：四辦事指南要素和附錄一申請材料信息材料名稱“相關材料”等兜底性用詞】逐項檢查是否明確提供，按照無問題事項占總事項的比例計分對應要點：四申請材料和附錄一材料來源或出具單位評估是否明確注明該事項受理所需材料的來源或材料的出具部逐項檢查是否明確提供，按照無問題事項占總事項的比例計分對應要點：四—(二)-2—申請材料和門，如【材料名稱：戶口所在地派出所】附錄一數量要求評估是否明確注明該事項受理所需材料的份數逐項檢查是否明確提供，按照無問題事項占總事項的比例計分對應要點：四申請材料和附錄一介質要求評估是否明確注明該事項受理所需材料的復印件、電子版】逐項檢查是否明確提供，按照無問題事項占總事項的比例計分對應要點：四申請材料和附錄一表格及樣表下載空表下載效勞評估該事項需要申請人填寫的表格是否提供電子表格下載逐項檢查是否明確提供，按照無問題事項占總事項的比例計分對應要點：四申請材料和附錄一樣表下載效勞評估該事項需要申請人填寫的表格是否提供電子樣表下載逐項檢查是否明確提供，按照無問題事項占總事項的比例計分對應要點：四申請材料和附錄一空表準確性評估該事項提供下載的空白電子表格的樣式完整標準，無亂碼逐項檢查是否明確提供，按照無問題事項占總事項的比例計分對應要點：四申請材料和等情況附錄一樣表準確性評估該事項提供下載的例如樣表完整標準，內容明確，參考性強逐項檢查是否明確提供，按照無問題事項占總事項的比例計分對應要點：四申請材料和附錄一程程辦理流辦理流程評估辦理流程公開與實際申請一致的事項數量按照已實現辦理流程公開與實際申請一致的事項總量與事項總數的占比計分對應要點：四辦理流程和附錄一流程環(huán)節(jié)完備性流程是否涵蓋受理、審核、審批、辦結、送達等環(huán)節(jié)要素逐項檢查是否明確提供，按照無問題事項占總事項的比例計分對應要點：四辦理流程和附錄一流程內容詳實性始時間、結束時間、逐項檢查是否明確提供，按照無問題事項占總事項的比例計分對應要點：四辦理流程和附錄一流程圖提供評估事項是否以圖像型或表格型格式，明逐項檢查是否明確提供，按照無問題事項占總事項的比例對應要點：四確清晰地繪制出所涉及的法定程序和環(huán)節(jié)以及時限要求計分辦理流程和附錄