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PAGE6-基層群眾自治制度一、選擇題(每小題5分,共10分)1.近年來,貴州省在福泉等地探究開展了以村民小組為單元的村民自治試點工作,在村民小組開展黨組織建設(shè)、自治組織建設(shè)、便民服務(wù)建設(shè),探究“微自治”的路徑,為實施脫貧攻堅奠定了堅實的基層治理基礎(chǔ)。這種“微自治”模式()①拓寬了村民自治途徑,有利于創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式②完善了鄉(xiāng)村治理體系,有利于激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力③健全了基層政權(quán)體系,有利于提升鄉(xiāng)村治理實力④擴大了村民自治權(quán)利,推動農(nóng)村基層民主進程A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】選A。開展以村民小組為單元的村民自治試點工作,在村民小組開展黨組織建設(shè)、自治組織建設(shè)、便民服務(wù)建設(shè),這進一步拓寬了村民自治的途徑,有利于創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式,①正確;這種將村民自治下沉到村民小組的做法,完善了鄉(xiāng)村治理體系,有利于激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力,②正確;基層政權(quán)機關(guān)是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人民代表大會和人民政府,村民委員會是基層群眾自治組織,不是基層政權(quán)機關(guān),③錯誤;自治形式的變更有利于發(fā)揚民主,但不會擴大村民自治的權(quán)利,解除④。【補償訓(xùn)練】1.某地通過“一推兩議”(對重大民生事項實行村民舉薦、村支“兩委”審議、黨員和村民代表決議的方式探討確定)民主管理、“一規(guī)兩導(dǎo)”(用村規(guī)民約提倡優(yōu)良家風民風、規(guī)范行為,引導(dǎo)沖突糾紛基層化解、依法化解)約束引導(dǎo),實現(xiàn)“平安聯(lián)創(chuàng)”塑民風。這一做法 ()①由村委會黨支部審議、探討確定本村的重大民生事項②通過黨員和村民代表確定本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)③增加了自治內(nèi)生動力,逐步走上制度化、規(guī)范化軌道④用村規(guī)民約管理村里日常事務(wù)引導(dǎo)家風民風向好向善A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】選C。本村重大民生事項由村民代表和黨員代表組成的村民會議探討確定,并非村委會和黨支部,①表述錯誤;“一推兩議”方式中,重大民生事項由黨員和村民代表決議的方式探討確定,②符合題意;材料中的做法增加了自治的內(nèi)生動力,但使村民自治走上制度化、規(guī)范化軌道的是村民監(jiān)督村委會的工作和村干部的行為,③與題意不符合;“一規(guī)兩導(dǎo)”是利用村規(guī)民約對村里日常事務(wù)進行管理,④符合題意。2.H省提倡推行“黨建引領(lǐng),互助五興”,即每村組建若干互助小組,由1名黨員擔當組長,聯(lián)系5戶以上群眾,學習互助興思想、生產(chǎn)互助興產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風互助興文明、鄰里互助興和諧、綠色互助興家園。這一做法 ()①發(fā)揮了黨員在群眾自治組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用②發(fā)揮了黨組織在農(nóng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用③讓黨員真正成為農(nóng)村基層自治的主體④實現(xiàn)了農(nóng)村基層治理模式的創(chuàng)新A.①③ B.②④ C.②③ D.①④【解析】選B。H省做法發(fā)揮了黨組織在農(nóng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用,實現(xiàn)了農(nóng)村基層治理模式的創(chuàng)新,②④符合題意;發(fā)揮黨員在群眾自治組織中的先鋒模范作用,①錯誤;村民委員會是村民自我管理、自我教化、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,農(nóng)村基層自治的主體是村民,③錯誤。2.村民委員會要履行好基層群眾性自治組織功能、發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用、發(fā)揮農(nóng)村社會組織在服務(wù)農(nóng)夫、樹立新風等方面的主動作用。此舉有利于 ()①發(fā)揮村民行使民主管理權(quán)利的主動性②發(fā)展基層協(xié)商民主,開展基層群眾協(xié)商③使基層政權(quán)的決策充分反映民智民意④確?;鶎尤嗣袢罕姼叨茸灾位?、規(guī)范化A.①② B.①④ C.②③ D.③④【解析】選A。發(fā)揮村級各類組織作用有利于發(fā)揮村民行使民主管理權(quán)利的主動性,有利于發(fā)展基層協(xié)商民主,開展基層群眾協(xié)商,①②符合題意;村級各類組織不屬于基層政權(quán)組織,③錯誤;基層人民群眾沒有高度自治化,④錯誤?!狙a償訓(xùn)練】某社區(qū)把本區(qū)黨性強、熱忱高、具有肯定專業(yè)水平的群眾發(fā)動起來組建“監(jiān)督團”,該“監(jiān)督團”通過主動參加、仔細監(jiān)督、同等溝通、不懈跟進,解決了一個個民生問題,也促進了基層干部作風的改進。成立“監(jiān)督團” ()①是基層自治逐步走上制度化、規(guī)范化的探究②是社區(qū)居民享有更多民主權(quán)利的保障③變更了基層民主自治的主體構(gòu)成④提高了群眾參加政治生活的實力A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【解析】選B。本題考查基層群眾自治的相關(guān)學問。組建“監(jiān)督團”是該社區(qū)的基層自治走上制度化、規(guī)范化的一種探究,有利于提高群眾參加政治生活的實力,①④符合題意;材料強調(diào)民主監(jiān)督的作用,但不能說明擴大公民民主權(quán)利,解除②;基層群眾自治的主體是人民群眾,③與事實不符,解除。二、非選擇題(20分)3.閱讀材料,完成下列問題。居委會主任因為工作在街頭巷尾,負責的事務(wù)又應(yīng)有盡有,人們親切地稱他們?yōu)椤靶∠锟偫怼?。這些“小巷總理”在中國城市的最基層實踐著一種民主模式——協(xié)商民主。這種協(xié)商民主致力于整合社會關(guān)系,削減社會沖突,擴大社會共識。這種民主模式讓多元化的看法和訴求得到有組織、有秩序的表達和集中。70多年來,一代又一代的“小巷總理”成了國家治理體系和治理實力現(xiàn)代化進程中的推動者和見證者。70多年來,“小巷總理”的工作方式不斷變更,工作手段幾經(jīng)更迭,但是“以人民為中心”的理念始終閃爍在街巷之間。在新中國成立70年之際遠眺將來,我們可以清楚地看到,街頭巷尾亦是廣袤天地,“小巷總理”大有可為。結(jié)合材料并運用政治與法治學問,分析“小巷總理”踐行的民主模式對國家治理的重要意義?!窘馕觥勘绢}考查民主管理的相關(guān)學問。本題設(shè)問要求“結(jié)合材料并運用政治與法治學問,分析‘小巷總理’踐行的民主模式對國家治理的重要意義”,屬于意義類試題。閱讀材料,提取有效信息如下:“致力于整合社會關(guān)系,削減社會沖突,擴大社會共識”“讓多元化的看法和訴求得到有組織、有秩序的表達和集中”“‘小巷總理’成了國家治理體系和治理實力現(xiàn)代化進程中的推動者和見證者”“工作方式不斷變更,工作手段幾經(jīng)更迭”“‘以人民為中心’的理念始終閃爍在街巷之間”;然后結(jié)合所學學問,從基層決策的民主化和科學化、公民的有序政治參加、推動國家治理體系和治理實力現(xiàn)代化,踐行以人為本的理念,發(fā)展社會主義民主政治等角度組織答案即可。答案:①“小巷總理”踐行的民主模式是基層群眾自治的生動寫照,是社會主義協(xié)商民主建設(shè)的重要組成部分和有效實現(xiàn)形式,該民主模式拓展了民主的廣度和深度,有利于整合社會關(guān)系,削減社會沖突,擴大社會共識,促進基層決策的民主化和科學化。②該民主模式的實施,能夠調(diào)動廣袤居民參加政治生活的熱忱和主動性,促使公民有序參加政治生活,適應(yīng)了我國經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)變更對政治發(fā)展的要求,讓多元化的看法和訴求得到有組織、有秩序的表達和集中。③“小巷總理”不斷變換工作方式和手段,堅持與時俱進,對國家治理體系和治理實力現(xiàn)代化起到了主動的推動作用。④該民主模式使“以人民為中心”的理念始終閃爍在街巷之間,有利于廣納群言,廣集民智,促進社會主義民主政治的發(fā)展。一、選擇題(每小題5分,共5分)4.T村雖小,卻在鄉(xiāng)村治理上依托移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等科技手段,建成了一個綜合型智能化服務(wù)平臺,該平臺具有黨建引領(lǐng)、信息溝通、智能服務(wù)、協(xié)協(xié)商事、多群管理、數(shù)據(jù)分析等八大功能。這一做法 ()①健全了基層民主制度,提高了自治規(guī)范化水平②整合了社會治理力氣,形成了鄉(xiāng)村治理的合力③創(chuàng)新了基層自治組織形式,增加了服務(wù)村民的實力④創(chuàng)新了鄉(xiāng)村治理方式,推動了基層民主化進程A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】選C。本題考查民主管理的意義。T村的這一做法創(chuàng)新了鄉(xiāng)村治理方式,但不是對基層民主制度的健全,①錯誤;依托移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等科技手段,建成一個綜合型智能化服務(wù)平臺,這一做法整合了社會治理力氣,形成了鄉(xiāng)村治理的合力,創(chuàng)新了鄉(xiāng)村治理方式,推動了基層民主化進程,②④符合題意;村委會和居委會是基層自治組織形式,T村的做法并不是對基層自治組織形式的創(chuàng)新,③錯誤?!狙a償訓(xùn)練】1.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)生態(tài)宜居的漂亮鄉(xiāng)村,要創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè),依法開展村民自治實踐,探究村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治有效實現(xiàn)形式,深化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作,在有實際須要的地方開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點。落實這一精神的意義在于()①保障村民民主管理國家事務(wù)的權(quán)利②推動我國民主政治基礎(chǔ)性工程建設(shè)③能保證村民切實監(jiān)督村委會的工作④完善多元共治的農(nóng)村社區(qū)治理結(jié)構(gòu)A.①②B.①③C.②④D.③④【解析】選C。創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制,探究村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治有效實現(xiàn)形式,深化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作,在有實際須要的地方開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點。落實這一精神,有利于完善多元共治的農(nóng)村社區(qū)治理結(jié)構(gòu),推動我國民主政治基礎(chǔ)性工程建設(shè),②④符合題意;落實這一精神有利于保障村民民主管理社會事務(wù)而不是國家事務(wù)的權(quán)利,①說法錯誤;落實這一精神有利于村民監(jiān)督村委會工作,但不能保證村民切實監(jiān)督村委會的工作,③說法錯誤。2.某地圍繞鄉(xiāng)村振興舉辦民主懇談會,實行“群眾提出問題,村干部當場解答”的民主對話活動。會后村委會把村民的想法和建議逐個探討,并修改、調(diào)整、完善相關(guān)方案。這一對話活動 ()①創(chuàng)新了鄉(xiāng)村組織管理形式②調(diào)動了多方主體參加鄉(xiāng)村治理③是村民參加民主監(jiān)督的主要途徑④增加了村民對鄉(xiāng)村振興的責任感A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【解析】選D。某地通過實行“群眾提出問題,村干部當場解答”的民主對話活動,促使村委會把村民的想法和建議逐個探討,并修改、調(diào)整、完善相關(guān)方案??梢?這一對話活動調(diào)動了多方主體參加鄉(xiāng)村治理,增加了村民對鄉(xiāng)村振興的責任感,②④正確;材料中的活動并沒有創(chuàng)新鄉(xiāng)村組織管理形式,①錯誤;該對話活動是村民參加民主管理的一個途徑,并不是村民參加民主監(jiān)督的主要途徑,③錯誤。二、非選擇題(共15分)5.閱讀材料,完成下列要求。S村是由9個自然村合并而成的行政村,在貫徹習近平總書記的思想和要求中,縣委縣政府派出了強有力的扶貧工作隊進駐該村。工作隊解除宗族勢力干擾,組織村民依法選舉了新一屆村黨支部、村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會,指導(dǎo)全村建立了鄉(xiāng)賢參事會、紅白理事會、老年協(xié)會。村民會議依據(jù)村情和社會主義核心價值觀修改完善了鄉(xiāng)規(guī)民約。村務(wù)監(jiān)督委員會對村民反映劇烈的村務(wù)問題進行質(zhì)詢,村財務(wù)定期向村民公開。村黨支部、村委會開辦“道德講堂”,評比明理尚德星級示范戶,黨員領(lǐng)先移風易俗,帶動了全村婚事新辦、喪事簡辦、孝親敬老。組織參觀考察和學習培訓(xùn),發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了脫貧致富。組建一支普法團隊,宣揚法律,評比一批星級遵紀遵守法律家庭。村黨支部牽頭,以村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會、鄉(xiāng)賢參事會、老年協(xié)會為主體,并邀請司法所工作人員、派出所民警、老黨員召開協(xié)商會議,依法調(diào)解了多年積累的沖突糾紛,社會安定有序?,F(xiàn)在該村已經(jīng)走上中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路,被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村。結(jié)合材料,運用政治與法治學問說明S村是怎樣實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的?!窘馕觥勘绢}要求學生結(jié)合材料,運用政治與法治學問,說明S村是怎樣實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的。學問限定比較寬泛,屬于中觀考查。學生需結(jié)合試題情境與試題設(shè)問圈定答題的角度,試題設(shè)問指向是如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治,結(jié)合材料可以發(fā)覺解答本題學問角度主要有:鄉(xiāng)村治理體系、黨員先鋒模范作用、鄉(xiāng)村自治、鄉(xiāng)村法治、鄉(xiāng)村德治、協(xié)商民主平臺。學生運用這些學問結(jié)合材料分析,形成答案。答案:①S村以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣,健全了黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、
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