山東法院服務(wù)保障中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)白皮書2019-2024

山東法院服務(wù)保障中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)白皮書WhitePaperoftheShandongCourtsonServingandGuaranteeingtheConstructionofChina(Shandong)PilotFreeTradeZoneShandongHighPeople’sCourt二○二四年九月正式掛牌成立。山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大決策部署，對(duì)加快推進(jìn)山東新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量法治軟環(huán)境是自貿(mào)區(qū)的核心競爭力，人民法院擔(dān)負(fù)著為自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)司法保障的職責(zé)使命。自山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以來，山東法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，把服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)作為重中之重，全面對(duì)接、回應(yīng)自貿(mào)區(qū)對(duì)司法工作的需求，充分發(fā)揮審判職能作用，不斷探可推廣的自貿(mào)區(qū)審判工作經(jīng)驗(yàn)，方便社會(huì)各界全面了解山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)司 3 4 5 9 9 （三）實(shí)施精品戰(zhàn)略，提升審判質(zhì)量和效率 （五）完善多元解紛，實(shí)現(xiàn)糾紛解決便利化 （八）延伸司法服務(wù)，提升服務(wù)保障工作實(shí)效 一、加快完善自貿(mào)區(qū)誠信機(jī)制建設(shè)……二、建立常態(tài)化府院溝通機(jī)制…………三、積極推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)……案例一：青島某國際物流公司訴香港某公司、臧某買賣合同糾紛案例二：上海某航運(yùn)經(jīng)紀(jì)公司訴深圳某進(jìn)出口公司、青島某物案例四：香港某控股公司訴山東某科技公司委托合同糾紛案……案例五：濰坊某木業(yè)公司訴煙臺(tái)某建設(shè)公司、煙臺(tái)某門窗公司案例六：青島某食品公司訴法國某奶制品合作社名譽(yù)權(quán)糾紛案…案例七：濟(jì)南某置業(yè)公司訴鄭州某商貿(mào)公司等追收未繳出資糾紛案例八：青島某國際貿(mào)易公司訴青島某冷鏈物流公司、青島某貨物倉儲(chǔ)合同糾紛案…………案例十：日本某株式會(huì)社訴山東某鋼業(yè)公司、江蘇某金屬制品合同糾紛案……………………43PrefacePartI:OverviewofPartI:OverviewoftheConstructionofSDPFTZ1.OverviewoftheConstru 522.OverviewoftheConstructionofQingda 3.OverviewoftheConstructionofYanta PartII:OverviewofPartII:OverviewoftheJudicialGuaranteefortheConstructionofSDPFTZ1.BasicInformationofCase 2.PrimaryMeasuresforEnsuringtheConstructio 2.1UpholdthePrincipleofPuttingSystemsFirstbyDevelopingaServiceandGua 2.2OptimizetheProcess 2.3ImplementaHigh-qualityStrategytoImprovetheQualityandEfficiencyofTrials 2.5ImproveDiversifiedDisputeResolutionandFacilitateDisputeResolution 2.6StrengthenResearchandPublicitytoExpandtheInfluenceofTria 2.7HighlightInternationalCharacteristicsandEnhancetheInternationalCredibilityofTrialsR 2.8ExtendJudicialServicesandImprovetheEffectivenessofServiceandGuarantee 71PartIII:JudicialSuggesPartIII:JudicialSuggestionsforImprovingtheConstructionofSDPFTZ1.ImprovetheIntegrityMechanismintheConstructionofSDPFTZ 2.EstablishaNormalizedCommunicationMechanismbetweentheGovernmentandCourts 3.AdvocatefortheImplementationofthePilotModelofMultimodalTransport“One-bill”Coverage 4.StrengthentheTrainingofForeign-relatedLegalTalents PartIV:TypicalCasesRelatedtoSDPFTZPartIV:TypicalCasesRelatedtoSDPFTZ 81Case2:DisputeOveraContractofCarriageofGoodsbySea:aShanghaiShippingBrokerageCompanyv.aShenzhenImportandExportCompanyandaQingdaoLogisticsCompany 87 aYantaiDoorandWindowCom Case6:DisputeoverInfringementofRightofReputation:aQingdaoFoodCompanyv.a 94Case7:DisputeovertheCollectionofUnpaidCapitalContributions:aJinanZhengzhouTradingCompany,et Case8:DisputeoveraPortCargoWarehousingContract:aQiaQingdaoColdChainLogisticsCompanyandaQingdaoOperationManage Case9:DisputeoveraHomeLoanAgreement:aSub-branchofBankofChinainYantaiv.WANGX, Company,aJiangsuMetalProductsCompany,a ConclusionConclusion山東法院服務(wù)保障中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)白皮書(2019-2024) 3是我國第五批設(shè)立的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位是全面落實(shí)中央關(guān)于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)海洋強(qiáng)國的要求，加快推進(jìn)新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、持以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制推廣為基本要求，形成了豐碩的施。2023年1月，山東省政府印發(fā)《中國（山東）自由貿(mào)易試5項(xiàng)“最佳實(shí)踐案例”在全國推廣，183項(xiàng)創(chuàng)新成果在全省復(fù)制濟(jì)南片區(qū)堅(jiān)持從法律體系、服務(wù)機(jī)制、涉外法律服務(wù)等多方面進(jìn)行制度創(chuàng)新，力爭打造一流的國際化營商環(huán)境。片區(qū)管4委會(huì)聯(lián)合11個(gè)部門出臺(tái)了《法治化營商環(huán)境提升三年行動(dòng)方案檢察監(jiān)督“六位一體”法律服務(wù)保障體系；建立“調(diào)裁審援”多元一體閉環(huán)服務(wù)機(jī)制，成立勞動(dòng)爭議調(diào)解中心，搭建勞動(dòng)爭議調(diào)解智慧化服務(wù)平臺(tái)；加強(qiáng)與境外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)交流合作，引進(jìn)國際知名律師服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)山東國際法律服務(wù)中心，成立國際商事調(diào)解中心濟(jì)南片區(qū)調(diào)解室；開展以送法律、送政策、送服務(wù)為主題的法治會(huì)診活動(dòng)，為企業(yè)“號(hào)診把脈”，精準(zhǔn)提供法律咨詢服務(wù)或路徑指導(dǎo)。青島片區(qū)總面積52平方公里，全部位于青島西海岸新區(qū)范圍內(nèi)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代海洋、國際貿(mào)易、航運(yùn)物流、現(xiàn)代金融和先進(jìn)制造業(yè)。自設(shè)立以來，累計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口8030億元，年均世界500強(qiáng)境內(nèi)外投資項(xiàng)目72個(gè)，改革開放綜合試驗(yàn)平臺(tái)功能5持續(xù)提升、作用更加突出。經(jīng)商務(wù)部研究院評(píng)估進(jìn)入全國自貿(mào)試法”三位一體法治環(huán)境集成服務(wù)模式，打造“法潤自貿(mào)”服務(wù)品牌。堅(jiān)持開展助企惠企法律服務(wù)活動(dòng)，打造“線上+線下”公共法律服務(wù)超市，推行“法治政務(wù)自助點(diǎn)餐服務(wù)模式”，開辦“法關(guān)共建八方聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系，深化系統(tǒng)協(xié)作；建立聯(lián)席會(huì)議制度，合青島市仲裁委員會(huì)，共建青島國際仲裁中心，落地“一帶一路”6發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，集聚煙臺(tái)港西港區(qū)、煙臺(tái)國際機(jī)場、綜合保稅區(qū)、環(huán)渤海高鐵“三港一站”重大設(shè)施，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。技術(shù)鏈，突出“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”“企業(yè)合規(guī)”和“科技創(chuàng)新容錯(cuò)提供包含規(guī)范涉企刑事案件辦理流程、優(yōu)化涉企審判團(tuán)隊(duì)以及訂單式、點(diǎn)單式、菜單式“三單”普法模式在內(nèi)的N項(xiàng)法律產(chǎn)品服務(wù)，使法律覆蓋有廣度，將優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)全面納入法治化軌山東法院服務(wù)保障中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)白皮書(2019-2024)9（一）自貿(mào)區(qū)案件概況*本報(bào)告統(tǒng)計(jì)的自貿(mào)區(qū)案件是指，在案件法律關(guān)系中，主體（包括住所地、經(jīng)常居住地）、標(biāo)的物、（二）自貿(mào)區(qū)案件特點(diǎn)1.案件類型相對(duì)集中，同時(shí)呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。案件類型以買賣合同、民間借貸、物業(yè)服務(wù)合同、金融借款合同等傳統(tǒng)民商事糾紛為主，涉自貿(mào)區(qū)海事案件中，海上貨物運(yùn)輸合同糾紛占比較大。隨著自貿(mào)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活躍度的提升以及轄區(qū)人口、駐區(qū)企業(yè)的增長，矛盾糾紛也將進(jìn)入快速增長階段。案件呈現(xiàn)出類型多、領(lǐng)域多元等特點(diǎn)，涉及公司設(shè)立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、貿(mào)易合同相關(guān)的民商事案件呈現(xiàn)增長態(tài)勢(shì)，加上涉外商事主體對(duì)投資、金融等領(lǐng)域2.訴訟主體以法人或其他組織為主，案件輻射面大。自貿(mào)區(qū)成立后出臺(tái)的一系列優(yōu)惠政策吸引了大批企業(yè)入駐，新成立的企業(yè)進(jìn)入常態(tài)運(yùn)營階段后，相關(guān)商業(yè)活動(dòng)日益頻繁，體現(xiàn)在訴訟從地域上看，案件當(dāng)事人分布于境內(nèi)外30多個(gè)國家和地區(qū)，包括英、美、日、韓等發(fā)達(dá)國家，以及新加坡、馬來西亞等“一帶一路”國家，這與我省作為“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊3.案件調(diào)撤率較高，多元糾紛化解機(jī)制成效顯著。從案件裁判結(jié)果看，審結(jié)的60661件案件中，調(diào)解或按撤訴處理的有26879件，占比44.3%，表明多元解紛機(jī)制運(yùn)行成效顯著。全省在當(dāng)事人之間搭建溝通橋梁，促使各方找到利益最佳平衡點(diǎn)，促47.5%47.5%貿(mào)片區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，在不斷提升司法服務(wù)保障水平的（一）堅(jiān)持制度先行，構(gòu)建服務(wù)保障工作體系。省法院先后制定了《關(guān)于依法服務(wù)和保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)的意見》《關(guān)于保障上合示范區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)推動(dòng)打造對(duì)外開放新高地的意見》，要求各片區(qū)法院在充分利用自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建溝通合作的常態(tài)化機(jī)制，形成司法服務(wù)和保障的整體合力。近年來，青島中院制定了《關(guān)于充分發(fā)揮涉外審判職能為山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)保障的意見》定了《保障自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的二十條措施》，青島黃島區(qū)人民法院制定了《關(guān)于為山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)制度創(chuàng)新提供司法服務(wù)保障的實(shí)施意見》，煙臺(tái)開發(fā)區(qū)人民法院制定了《關(guān)于服務(wù)保障中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)建設(shè)的實(shí)施辦法》《關(guān)級(jí)法院強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，謀劃精準(zhǔn)服務(wù)，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建了全（二）優(yōu)化審判布局，健全專業(yè)化審判機(jī)制。在山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃申報(bào)期間，省法院就為青島黃島區(qū)人民法院申請(qǐng)?jiān)黾恿说谝粚徤嫱饷裆淌掳讣茌牂?quán)，奠定了司法保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。在山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批后，為濟(jì)南歷城區(qū)人民法院申請(qǐng)?jiān)黾恿说谝粚徤嫱饷裆淌掳讣茌牂?quán)，管轄濟(jì)南高新區(qū)、城區(qū)一審涉外民商事案件，成為全省首個(gè)跨行政區(qū)域管轄涉外民商事案件的法院。2021年10月，青島中院在青島自貿(mào)片區(qū)設(shè)立巡回審判庭，主要審理涉青島自貿(mào)片區(qū)外商投資、對(duì)外投資、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、跨境融資等領(lǐng)域案件。根據(jù)《最高人民法院為積極落實(shí)涉外民商事案件管轄權(quán)下放的要求，順應(yīng)青島對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的需要，省法院向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)谇鄭u中院設(shè)立國際片區(qū)審判區(qū)正式揭牌成立，這是全國海事法院首個(gè)自貿(mào)片區(qū)審判區(qū)，旨在發(fā)揮海事司法的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，服務(wù)自貿(mào)區(qū)海洋集成改革。2024年8月，煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院自貿(mào)區(qū)人民法庭獲批設(shè)立，標(biāo)志著全省法院在服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)、提升專業(yè)化水平上（三）實(shí)施精品戰(zhàn)略，提升審判質(zhì)量和效率。山東法院準(zhǔn)確把握自貿(mào)區(qū)建設(shè)法治化、國際化、便利化的內(nèi)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)工匠精神，努力提升司法公信力?；?，加強(qiáng)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，尊重商事交易規(guī)則和慣例，在現(xiàn)行法律制度和司法政策的框架內(nèi)，化解自貿(mào)區(qū)先行先試政策和現(xiàn)行法律的潛在沖突，總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，提煉裁判規(guī)則，為統(tǒng)一裁貿(mào)易、房地產(chǎn)等糾紛，建立“三專合一”的審判工作機(jī)制，即：配備專業(yè)法官隊(duì)伍、選取具有專業(yè)知識(shí)的人民陪審員、邀請(qǐng)專業(yè)人員參與調(diào)解或提供專家意見。堅(jiān)持訴訟服務(wù)精準(zhǔn)化，通過推行及時(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，節(jié)約司法資源。為提高船舶處置效率、降低費(fèi)用、提升船舶成交率和溢價(jià)率，青島海事法院創(chuàng)新船舶拍賣監(jiān)管方式，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”船舶扣押拍賣管理平臺(tái)，借助信息科技手段，打破暗箱壁壘，使船舶扣押、拍賣、評(píng)估全程留痕，該做法入選中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第三批制度創(chuàng)新成果最佳實(shí)踐案例，榮獲法治日?qǐng)?bào)2022年智慧法院創(chuàng)新案例等（四）強(qiáng)化務(wù)實(shí)協(xié)作，形成服務(wù)保障合力。全省法院持續(xù)深化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)與政府商務(wù)部門、自貿(mào)區(qū)管委會(huì)等單位的溝通聯(lián)系，做好自貿(mào)區(qū)內(nèi)糾紛預(yù)防、矛盾調(diào)處、風(fēng)險(xiǎn)防范等工作，推動(dòng)形成自貿(mào)區(qū)建設(shè)工作大協(xié)同格局。青島海事法院與青青島貿(mào)促會(huì)等機(jī)構(gòu)，共同簽署了“創(chuàng)新提升、法智護(hù)航”共建協(xié)議，加快重點(diǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)集成，合力破解深化海事司法改革服務(wù)創(chuàng)新的營商環(huán)境難題；圍繞“保障海員合法權(quán)益，發(fā)揮海事審判作用，助力解決海員司法糾紛案件”，與青島自貿(mào)片區(qū)合作，設(shè)立及時(shí)解決外籍海員遣返問題，實(shí)現(xiàn)船舶價(jià)值、債權(quán)人利益、船東黃島區(qū)人民法院與青島自貿(mào)片區(qū)簽署《服務(wù)保障合作備忘錄》，就建立重要信息通報(bào)、拓展交流、走訪調(diào)研、市場主體信息共享等達(dá)成一致意見。（五）完善多元解紛，實(shí)現(xiàn)糾紛解決便利化。山東法院依法支持仲裁機(jī)構(gòu)、行業(yè)調(diào)解組織的創(chuàng)新發(fā)展，積極構(gòu)建符合自貿(mào)區(qū)糾紛特點(diǎn)的多元解紛機(jī)制。省法院與省司法廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立訴訟與仲裁銜接工作機(jī)制的指導(dǎo)意見》，建立訴訟與仲裁銜接的工作機(jī)制，探索構(gòu)建符合自貿(mào)區(qū)案件特點(diǎn)的多元解紛機(jī)制。青島中院與青島仲裁委聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于建立服務(wù)保障山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（青島片區(qū)）等法仲聯(lián)動(dòng)多元糾紛化解機(jī)制的意見》，構(gòu)建革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，已在全省復(fù)制推廣。煙臺(tái)開發(fā)區(qū)人民法院兼顧中外當(dāng)事人文化背景、法律制度和解紛傳統(tǒng)的差異，引入中小企矛盾糾紛在訴前化解；為自貿(mào)區(qū)國際仲裁院設(shè)立常駐辦公場所，配備輔助人員協(xié)助開展工作，目前已有90多起案件轉(zhuǎn)入仲裁裁決。青島海事法院與中國船東互保協(xié)會(huì)簽署《關(guān)于構(gòu)建工作協(xié)作機(jī)制的備忘錄》，建立以船舶為標(biāo)的的海事訴訟保全與執(zhí)行協(xié)作機(jī)制，與中國海事仲裁委員會(huì)簽署《關(guān)于建立多元糾紛化解工作機(jī)制協(xié)作紀(jì)要》，聯(lián)合發(fā)布《中國（山東）自片區(qū)臨時(shí)仲裁指南》，與青島仲裁辦簽署《關(guān)于建立海事案件訴訟與仲裁銜接工作機(jī)制的實(shí)施意見》，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)涉外涉海糾紛（六）加大調(diào)研宣傳，擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)審判影響力。山東法院堅(jiān)貿(mào)區(qū)審判規(guī)律，指導(dǎo)司法實(shí)踐。先后就全省自貿(mào)區(qū)建設(shè)相關(guān)法律問題、新冠疫情對(duì)全省外貿(mào)外資影響、仲裁司法審查等問題，開展專題調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告或規(guī)范性意見。與中國海洋大學(xué)法學(xué)院合作完成的省社科規(guī)劃研究項(xiàng)目——經(jīng)略海洋戰(zhàn)略實(shí)施法律適深入分析、研究，提出了對(duì)策和建議，為海事審判工作提供了重要參考。高度重視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，針對(duì)自貿(mào)區(qū)案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題，多次向銀行、國資委等部門提出司法建議或法律意見，均得到了積極響應(yīng)。不斷加大對(duì)涉自貿(mào)區(qū)審判工作的宣傳力度，省法院圍繞“平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益”等主題，多次召開專題新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布典型案例、法律風(fēng)險(xiǎn)提示，青島中院、青增強(qiáng)審判工作透明度，發(fā)揮典型案例的示范引領(lǐng)作用。青島中院建設(shè)了青島涉外商事審判網(wǎng)站，宣傳司法服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)和舉措。青島海事法院聯(lián)合青島自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)連續(xù)兩年舉事審判是打造自貿(mào)區(qū)國際化營商環(huán)境的重要司法保障。山東法院堅(jiān)持把平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益貫穿于司法工作的全過程、各環(huán)節(jié)，確保中外當(dāng)事人訴訟地位和訴訟權(quán)利平等，法律適用和法律保護(hù)平等。省法院、青島中院、青島海事法院積極拓寬域外法查明途徑，與山東大學(xué)、華東政法大學(xué)、大連海事大學(xué)等高校簽訂合作協(xié)議，設(shè)立域外法查明中心、外語法律文件翻譯中心，構(gòu)建域外法查明機(jī)制，確保在依法應(yīng)當(dāng)適用域外法時(shí)，做到“查際司法協(xié)助試點(diǎn)工作，探索建立歸口管理和集中辦理工作機(jī)制，提高送達(dá)效率，暢通中外當(dāng)事人司法救濟(jì)渠道。加大的培訓(xùn)，擴(kuò)充法官對(duì)國際貿(mào)易、國際規(guī)則、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，提高綜合司法能力，努力打造一支具有全球視野、為加強(qiáng)全省涉外審判人才儲(chǔ)備，加快培養(yǎng)具有國際視野、精通國際法國別法的涉外審判緊缺人才，省法院結(jié)合全省三級(jí)法院人員構(gòu)成以及涉外商事案件管轄權(quán)下放至基層法院的實(shí)際情況，組建了全省法院涉外商事海事審判領(lǐng)軍人才庫和儲(chǔ)備人才庫，助力打（八）延伸司法服務(wù)，提升服務(wù)保障工作實(shí)效。山東法院堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，不定期對(duì)自貿(mào)區(qū)內(nèi)從事對(duì)外貿(mào)易、實(shí)地走訪區(qū)內(nèi)企業(yè)，了解司法需求，現(xiàn)場答疑解惑，增強(qiáng)區(qū)內(nèi)企對(duì)性的服務(wù)方案。青島中院多次赴自貿(mào)區(qū)企業(yè)，開展“司法助力營商環(huán)境優(yōu)化，護(hù)航自貿(mào)區(qū)企業(yè)發(fā)展”等主題活動(dòng)。青島海事法院主動(dòng)為港航企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)合同范本，形成了“港口疏?！薄皞}引，已在山東港口集團(tuán)及其旗下港航企業(yè)全面推開使用，累計(jì)簽六大類海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，為制度型開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供鮮活司法文獻(xiàn)參考。煙臺(tái)開發(fā)區(qū)人民法院實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，制定員額法官聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作方案，選取區(qū)內(nèi)重點(diǎn)骨干、典型企業(yè)，通過實(shí)地走訪、提出司法建議和舉辦法治講座等方式，為企業(yè)提供面對(duì)面山東法院服務(wù)保障中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)白皮書(2019-2024) 21可推廣為基本要求，形成了一批制度創(chuàng)新成果，建設(shè)成效顯著。隨著《中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新方案》的深入實(shí)施，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在制度創(chuàng)新、政府職能轉(zhuǎn)變等方面需了大量企業(yè)進(jìn)駐，但由于自貿(mào)區(qū)在稅收、通關(guān)便利化等方面的優(yōu)股東依法享有期限利益，在出資期限屆滿前無需實(shí)繳資金，由于此類企業(yè)實(shí)有資本少，一旦經(jīng)營不善對(duì)外負(fù)債，容易導(dǎo)致債權(quán)人權(quán)利落空。司法實(shí)踐中，存在自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的中小企業(yè)或一人公門加快完善自貿(mào)區(qū)誠信機(jī)制建設(shè)，探索構(gòu)建統(tǒng)一的信用信息公示系統(tǒng)，使社會(huì)公眾和政府管理部門能夠方便、及時(shí)、全面地了解企業(yè)的登記和信用信息，強(qiáng)化自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)起人、股東、實(shí)際控制人的法律責(zé)任，形成“一旦失信、處處受限”的局面，逐步策效果的晴雨表，雖然表現(xiàn)為單個(gè)案件，但背后反映了貿(mào)易、金融等政策的社會(huì)效應(yīng)。在法院和自貿(mào)區(qū)管理機(jī)構(gòu)之間建立溝通聯(lián)有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)創(chuàng)新制度漏洞，制定有效防范和處理方案，22形成化解社會(huì)矛盾糾紛的合力。采用司法建議書等形式，對(duì)自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新措施的應(yīng)用情況作出反饋或建議，強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)實(shí)效，做改革是山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新方案明確的任務(wù)之一。多式多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人全程負(fù)責(zé)、提供“門到門”的運(yùn)輸服務(wù)，有利于合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”發(fā)展的意見》，鼓勵(lì)各地因地制宜開展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)。建議有關(guān)部門積極落實(shí)意見要求，堅(jiān)持齊抓共管，強(qiáng)化政策支持，有序開展試點(diǎn)，探索賦予多式聯(lián)運(yùn)單證物權(quán)憑證功能，創(chuàng)建多方協(xié)同、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的陸上貿(mào)易融資新機(jī)制，積極積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)因素。從我省現(xiàn)有人才情況看，高層次人才總量不足，國際化水平不高，無法滿足自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展的需要，特別是，國際型、復(fù)懂經(jīng)貿(mào)、懂法律、具有國際視野的涉外法治人才，特別是在國際貿(mào)易規(guī)則、國際經(jīng)濟(jì)法律及政策等領(lǐng)域具有良好知識(shí)背景和實(shí)踐官到商務(wù)部門、自貿(mào)區(qū)管委會(huì)等單位掛職鍛煉，熟悉自貿(mào)區(qū)相關(guān)的法官開展針對(duì)性培訓(xùn)，增進(jìn)法官對(duì)國際商事交易規(guī)則和新型交山東法院服務(wù)保障中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)白皮書(2019-2024) 25案例一【案情簡介】后因貨物出現(xiàn)質(zhì)量問題無法進(jìn)口，雙方簽訂《退款協(xié)議書》，香倉儲(chǔ)費(fèi)等，臧某作為香港某公司一人股東對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)【裁判結(jié)果】港某公司的買賣合同關(guān)系自雙方達(dá)成《退款協(xié)議書》之日已經(jīng)解除，香港某公司應(yīng)當(dāng)按協(xié)議約定退還貨款，并支付違約金。根據(jù)《中華人民共和國涉外民事關(guān)系法律適用法》的規(guī)定，股東權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)適用登記地法律，故關(guān)于臧某應(yīng)否就公司債務(wù)承擔(dān)連華東政法大學(xué)外國法查明研究中心查明，香港特別行政區(qū)公司法相關(guān)規(guī)定中無一人公司股東對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的規(guī)定，揭開公司面紗判例中只有當(dāng)一人公司股東違反公共秩序或圖謀實(shí)施欺詐或逃避法律義務(wù)的行為時(shí)，才對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。本案中，青島某國際物流公司未能證明臧某存在上述情形，故其要26求臧某對(duì)香港某公司的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的訴訟請(qǐng)求不應(yīng)得到支【典型意義】議焦點(diǎn)是香港一人公司的股東在未提交證據(jù)證明其財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于公司財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)否對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。黃島區(qū)人民法院通過委托華東政法大學(xué)外國法查明研究中心，主動(dòng)查明香港特別行政依法保護(hù)了港方企業(yè)的合法權(quán)益，維護(hù)了司法公信，有利于優(yōu)化27【案情簡介】2019年6月，青島某物流公司作為訂艙代理，委托承運(yùn)人香港某運(yùn)輸公司從青島前灣港出運(yùn)一批貨物，提單托運(yùn)人為深圳某進(jìn)出口公司，貨物運(yùn)抵柬埔寨西哈努克港后，無人提取貨物。2020年6月，香港某運(yùn)輸公司將涉案債權(quán)轉(zhuǎn)讓給上海某航運(yùn)經(jīng)【裁判結(jié)果】出口公司，但其稱從未委托青島某物流公司代辦訂艙出運(yùn)手續(xù)。青島某物流公司也稱，其受案外人的委托代為訂艙。涉案提單托運(yùn)人系按照青島某物流公司的指示記載。綜合各方證據(jù)，不能認(rèn)定深圳某進(jìn)出口公司為提單項(xiàng)下的托運(yùn)人。因青島某物流公司不能證明其系深圳某進(jìn)出口公司的受托人，其訂艙行為對(duì)深圳某進(jìn)出口公司不發(fā)生法律效力。青島某物流公司確系向香港某運(yùn)輸公司發(fā)出訂艙委托的要約人，根據(jù)海商法關(guān)于契約托運(yùn)人的定義，青島某物流公司為訂艙委托的本人，應(yīng)承擔(dān)提單項(xiàng)下契約托運(yùn)人責(zé)任，向上海某航運(yùn)經(jīng)紀(jì)公司賠償因無人提貨在目的港產(chǎn)生的集28【典型意義】埔寨西哈努克港，柬埔寨是“一帶一路”建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)國家，本案是一起具有涉外因素的海上貨物運(yùn)輸合同糾紛。山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為國家實(shí)施“一帶一路”建設(shè)的樞紐節(jié)點(diǎn)和重要支撐，區(qū)內(nèi)企業(yè)在承接和參與“一帶一路”相關(guān)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。青島某物流公司基于信任，在未能核實(shí)真正發(fā)貨人身份的情況下，直接代為向承運(yùn)人訂艙出運(yùn)。因貨物無人提取產(chǎn)生目的港費(fèi)用被承運(yùn)人索賠時(shí)，青島某物流公司才發(fā)現(xiàn)自己并未獲得提單中載明的托運(yùn)人的授權(quán)。本案準(zhǔn)確識(shí)別了提單項(xiàng)下托運(yùn)人的身份，合理劃分了當(dāng)事人在類似情況下的責(zé)任界限和風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)，對(duì)于規(guī)范青島自貿(mào)片區(qū)外貿(mào)企業(yè)、貨運(yùn)代理企業(yè)、航運(yùn)企業(yè)29【案情簡介】所有爭議在國際棉花協(xié)會(huì)仲裁解決，受英格蘭威爾士法律管轄并解釋。因雙方發(fā)生爭議，瑞士某公司申請(qǐng)國際棉花協(xié)會(huì)仲裁。裁決作出后，瑞士某公司向人民法院申請(qǐng)承認(rèn)與執(zhí)行該仲裁裁決。青島某公司以未收到仲裁通知、未得到指派仲裁員通知、沒有收【裁判結(jié)果】島某公司送達(dá)了仲裁通知、仲裁申請(qǐng)、指派仲裁員通知以及仲裁【典型意義】甚至直接否定合同真實(shí)性的做法，意圖規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，但該做法往往因其不誠信的行為，無法得到法院的支持。全省法院始終秉持支30持仲裁的國際理念，接軌國際通行做法，健全、完善工作機(jī)制，為市場主體提供多元化糾紛解決方式，有效節(jié)約司法資源，優(yōu)化31【案情簡介】2021年8月，香港某控股公司向山東某科技公司購買5臺(tái)責(zé)將貨物從濟(jì)南運(yùn)至哈薩克斯坦，香港某控股公司預(yù)付了運(yùn)費(fèi)。因未按期發(fā)貨，雙方又與青島某運(yùn)輸公司簽訂了三方運(yùn)輸代理協(xié)議。由于山東某科技公司未依約足額支付2輸公司只裝運(yùn)了部分貨物。后運(yùn)價(jià)上漲，香港某控股公司自行支付剩余運(yùn)費(fèi)，全部貨物運(yùn)輸?shù)靡皂樌\(yùn)完。香港某控股公司訴至法院，請(qǐng)求山東某科技公司退還剩余未付運(yùn)輸費(fèi)，承擔(dān)運(yùn)費(fèi)上漲【裁判結(jié)果】港某控股公司預(yù)付的委托運(yùn)輸費(fèi)，應(yīng)在扣除其向青島某運(yùn)輸公司支付的費(fèi)用后，全部返還給香港某控股公司。雙方系委托合同關(guān)系，山東某科技公司負(fù)有依約盡職完成委托事務(wù)的義務(wù)。作為運(yùn)輸代理協(xié)議項(xiàng)下負(fù)有付款義務(wù)的主體，山東某科技公司未及時(shí)支付預(yù)付款是導(dǎo)致部分貨物運(yùn)輸遲延并造成運(yùn)輸費(fèi)用增加的原因，其對(duì)運(yùn)費(fèi)上漲給香港某控股公司造成的損失存在重大過失，應(yīng)承32【典型意義】本案是最高人民法院批準(zhǔn)濟(jì)南市歷城區(qū)人民法院管轄第一審涉外、涉港澳臺(tái)民商事案件后，公開審理的首個(gè)涉港商事案件，也是一方當(dāng)事人注冊(cè)地在濟(jì)南自貿(mào)區(qū)片區(qū)的案件。誠信是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的穩(wěn)固基石，是自貿(mào)區(qū)企業(yè)的經(jīng)營之本。山東某科技公司怠于完成委托事務(wù)，導(dǎo)致遲延運(yùn)輸，有違誠信經(jīng)營原則，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。本案的妥善處理體現(xiàn)了對(duì)契約精神的尊重，不僅維護(hù)了守約方香港公司的合法權(quán)益，也有利于規(guī)范、引導(dǎo)中外投資者33【案情簡介】2022年3月，濰坊某木業(yè)公司通過背書轉(zhuǎn)讓方式取得5張人及背書轉(zhuǎn)讓流程相近，票面金額共計(jì)100萬元。匯票到期后，濰坊某木業(yè)公司提示付款，但承兌人出現(xiàn)賬戶資金余額不足和未【裁判結(jié)果】匯票形式要件完備，記載事項(xiàng)明確，系有效票據(jù)。濰坊某木業(yè)公司作為最后一手被背書人，且實(shí)際持票，依法享有票據(jù)權(quán)利。在承兌人拒付的情況下，濰坊某木業(yè)公司有權(quán)向作為前手持票人的【典型意義】易過程中不受時(shí)間和空間限制，能夠提升企業(yè)融資效率，拓寬企業(yè)融資渠道，降低紙質(zhì)票據(jù)攜帶和轉(zhuǎn)讓的風(fēng)險(xiǎn)34力影響，作為出票人的企業(yè)由于各種原因無法兌付票據(jù)子商業(yè)匯票領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)增加。本案被告煙臺(tái)某建設(shè)公司系自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，本案本著鼓勵(lì)商事交易、尊重交易規(guī)則的理念，切實(shí)維護(hù)了電子商業(yè)匯票的流通性與可預(yù)期性。本案的妥善處理對(duì)推動(dòng)電子商票市場的健康發(fā)展、自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)便利化建設(shè)具有35【案情簡介】品，上述產(chǎn)品銷售后，青島某食品公司收到經(jīng)銷商反饋、消費(fèi)者差評(píng)、投訴舉報(bào)等，反映其乳制品在保質(zhì)期內(nèi)出現(xiàn)沉淀或固體顆法國某奶制品合作社供應(yīng)的產(chǎn)品不符合中國乳業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且法國某奶制品合作社在國外多家媒體的陳述損害了青島某食品公司及其關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)形象和商業(yè)信譽(yù)，要求法國某奶制品合作社停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)，賠償其相關(guān)產(chǎn)品廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)損失合計(jì)【裁判結(jié)果】系，充分了解糾紛的背景及企業(yè)訴求，確定了本案癥結(jié)在于中法兩國對(duì)奶制品的質(zhì)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不同。隨后，青島市中級(jí)人民法院就奶制品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)問題，向國家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)出詢函。國家依據(jù)該回函，青島某食品公司與法國某奶制品合作社進(jìn)行了充分溝通，在友好協(xié)商的基礎(chǔ)上，青島某食品公司主動(dòng)撤回了本案起36【典型意義】企業(yè)，其與法國某奶制品合作社的糾紛在業(yè)內(nèi)引起了廣泛關(guān)注。青島市中級(jí)人民法院找準(zhǔn)糾紛癥結(jié)，通過函詢國家衛(wèi)生健康委員挽回了企業(yè)形象，避免了巨額的域外仲裁費(fèi)37【案情簡介】某商貿(mào)公司有權(quán)處置濟(jì)南某置業(yè)公司資產(chǎn)、優(yōu)先于其他投資人及債權(quán)人通過受償、債權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式實(shí)現(xiàn)債權(quán)，經(jīng)營管理權(quán)由鄭州某商貿(mào)公司行使，直至債權(quán)全部實(shí)現(xiàn)。后濟(jì)南某置業(yè)公司股權(quán)發(fā)將公司股權(quán)返還給原股東。至2016年12月，鄭某某、洪某某接受鄭州某商貿(mào)公司指派，持有濟(jì)南某置業(yè)公司100%股權(quán)，出資期限為2045年12月31日前。鄭某某作為法定代表人，持有并控制濟(jì)南某置業(yè)公司印章、證照，代表公司對(duì)外簽訂合同。2019年11月19日，濟(jì)南市中級(jí)人民法院受理濟(jì)南某置業(yè)公司破產(chǎn)清【裁判結(jié)果】權(quán)讓與擔(dān)保的形式特征，但《項(xiàng)目融資借款合同》中關(guān)于公司經(jīng)營管理權(quán)的約定，以及洪某某、鄭某某代鄭州某商貿(mào)公司實(shí)際控制濟(jì)南某置業(yè)公司的行為，實(shí)質(zhì)是行使股東權(quán)利，不符合股權(quán)讓與擔(dān)保中“股權(quán)形式轉(zhuǎn)讓”的法律特征，不構(gòu)成股權(quán)讓與擔(dān)保法38律關(guān)系，洪某某、鄭某某雖為濟(jì)南某置業(yè)公司的登記股東，但實(shí)為接受鄭州某商貿(mào)公司委派持有濟(jì)南某置業(yè)公司股權(quán)，實(shí)際股東應(yīng)為鄭州某商貿(mào)公司，鄭州某商貿(mào)公司應(yīng)向濟(jì)南某置業(yè)公司履行【典型意義】資、融資領(lǐng)域的新類型糾紛日益增多，且呈現(xiàn)出主體多元、法律關(guān)系復(fù)雜、各方爭議大等特點(diǎn)。股權(quán)讓與擔(dān)保作為企業(yè)的重要融資方式之一，司法實(shí)踐中并不鮮見。本案從法律特征、合同目的等角度，嚴(yán)格區(qū)分股權(quán)讓與擔(dān)保和股權(quán)轉(zhuǎn)讓，準(zhǔn)確認(rèn)定了鄭州某商貿(mào)公司的實(shí)際股東身份，判令其履行出資義務(wù)。該案的處理不僅為類案審理明確了裁判標(biāo)準(zhǔn)，也依法保護(hù)了公司其他債權(quán)人的39【案情簡介】人青島某貨代公司辦理進(jìn)口貨物的貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)。青島某貨代公司與青島某運(yùn)營管理公司簽訂《倉儲(chǔ)合同》，貨物在運(yùn)輸至保稅區(qū)倉庫進(jìn)行新冠病毒核酸檢測及貨物外包裝消殺過程中，出現(xiàn)嚴(yán)重緩化現(xiàn)象。青島某運(yùn)營管理公司系青島某冷鏈物流公司全資子【裁判結(jié)果】九百二十六條的規(guī)定，青島某國際貿(mào)易公司作為青島某貨代公司的委托人，有權(quán)行使受托人青島某貨代公司《倉儲(chǔ)合同》項(xiàng)下對(duì)青島某運(yùn)營管理公司的權(quán)利。綜合考慮貨損發(fā)生原因，青島某運(yùn)營管理公司作為倉儲(chǔ)方，在貨物出庫時(shí)未安裝托盤，導(dǎo)致貨物長物流公司作為青島某運(yùn)營管理公司的唯一股東，未提交證據(jù)證明其財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于公司財(cái)產(chǎn)，應(yīng)對(duì)青島某運(yùn)營管理公司債務(wù)承擔(dān)連帶40【典型意義】事人將面臨巨額賠償風(fēng)險(xiǎn)。因倉儲(chǔ)合同涉及貨物的驗(yàn)收、儲(chǔ)存、提取等環(huán)節(jié)，權(quán)利義務(wù)關(guān)系比較復(fù)雜，貨損的責(zé)任認(rèn)定也難。本案根據(jù)查明事實(shí)及鑒定報(bào)告結(jié)論，在全面分析原因的基礎(chǔ)上，公平認(rèn)定過錯(cuò)程度，合理劃分貨方和倉儲(chǔ)方的責(zé)任，不僅彰顯了維護(hù)公平正義的司法屬性，樹立了海事司法的公信力，也有利于引導(dǎo)自貿(mào)區(qū)外貿(mào)企業(yè)、貨運(yùn)代理企業(yè)、倉儲(chǔ)企業(yè)有序開展經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)規(guī)范貿(mào)易操作流程、助力自貿(mào)區(qū)企業(yè)健康發(fā)展具有積41【案情簡介】2017年1月，王某甲、王某乙、姜某某與中國銀行煙臺(tái)某支行簽訂住房貸款合同，三人共同向中國銀行煙臺(tái)某支行貸款國銀行煙臺(tái)某支行起訴三人，主張貸款合同提前到期，要求三人立即償還剩余本金、利息、罰息等，并主張對(duì)三人所購房屋享有【裁判結(jié)果】某甲、王某乙、姜某某三人已向中國銀行煙臺(tái)某支行結(jié)清了包括到了彌補(bǔ)，繼續(xù)履行貸款合同，可以實(shí)現(xiàn)合同目的，不會(huì)擴(kuò)大銀行的損失，而且涉案貸款有相關(guān)房產(chǎn)抵押擔(dān)保，銀行的債權(quán)可以42【典型意義】是當(dāng)前購房的主要方式，該類合同履行周期長，貸款人在還款期內(nèi)遭遇暫時(shí)經(jīng)濟(jì)困難而出現(xiàn)逾期還貸的情況較為常見，而一旦出現(xiàn)逾期，有的金融機(jī)構(gòu)即以合同約定為由主張收回全部貸款。本案中，借款人雖有逾期還款的違約行為，但在銀行起訴時(shí)，已償還相應(yīng)息費(fèi)，承擔(dān)了責(zé)任，從維護(hù)交易安全和平衡當(dāng)事人利益角度考量，合同宜繼續(xù)履行。該案件標(biāo)的不大，事實(shí)清晰，但案件結(jié)果關(guān)系著一個(gè)家庭的幸福，牽扯著人民群眾的安居夢(mèng)，承辦法充分保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，取得了良43【案情簡介】金額為178245美元。后，在生產(chǎn)完畢準(zhǔn)備發(fā)貨時(shí)，山東某鋼業(yè)某鋼業(yè)公司發(fā)貨遲延、鋼材規(guī)格不符以及未能提供材質(zhì)單為由拒【裁判結(jié)果】履行發(fā)貨義務(wù)，未在日本某株式會(huì)社要求的最晚交貨日期前交貨，致使合同目的無法實(shí)現(xiàn)，雙方的買賣合同依法解除?！癲eposit”的中文翻譯既有定金之意，也有預(yù)付款等其他含義。雙方對(duì)預(yù)付貨款，山東某鋼業(yè)公司應(yīng)予返還。44【典型意義】外企業(yè)使用漢語以外的語言文字商貿(mào)洽談的情況越來越多。一旦在國內(nèi)形成訴訟，如何準(zhǔn)確理解和翻譯外國語言文字顯得尤為重要。本案當(dāng)事各方對(duì)“deposit”的中文翻譯產(chǎn)生較大分歧，一法院結(jié)合雙方交易過程、買賣合同的約定以及產(chǎn)生爭議的原因等方面探尋當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，確定買方已付款系預(yù)付貨款，45公正高效的審判、精英化的司法隊(duì)伍、多元化的糾紛解決模式，站在新的歷史起點(diǎn)，山東法院將繼續(xù)堅(jiān)定信念，立足本職，真抓實(shí)干，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)，積極回應(yīng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)中市場主體的司法關(guān)切和需求，更好發(fā)揮審判職能作用，全面提升自貿(mào)區(qū)審判的質(zhì)量、效率和效果，為山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供更加堅(jiān)實(shí)的司法服務(wù)和保障。47WhitePaperoftheShandongCourtsonServingandGuaranteeingtheConstructionofChina(Shandong)PilotFreeTradeZone(2019-2024)PrefaceTheChina(Shandong)PilotFreeTradeZone(SDPFTZ)wasofficAugust2019.ThispivotaldecisionorchestratedbytheCentralCommitteeoftheCommunistPartyofChina(CPC)undertheleadershipofComradeXiJinping,isofgreatsignificance.ofeconomicgrowth,fosteringthehigh-qualityadvancementofthemaritimeeconomy,andbuildinganewhubforopeAfavorablelegalenvironmentdeterminesthecorecompetitivenessofFreeTra(FTZs),withthejudiciary,particularlythepeople’scourts,playingapivotalroleinprovidingrobustlegalsupportforthedevelopmentofFTZs.SincetheestablishmentofSDPFTZ,courtsinShandonghavebeenunwaveringintheircommitmenttofollowingtheprinciplesoutlinedinXiJinpingThoughtonSocialismwithChineseCharacteristicsforaNewEraandfullyimplementedtheguidingprinciplesofthe20thNationalPartyCongressandthesecondandthirdplenarysessionsofthe20thCentralCommittee.TheirprimaryfocushasunderstandingoftheuniquejudicialrequirementsoftheFTZandaproactiveresponsetotheseneeds.Thecourtshaveharnessedthefullpotentialofthetrialprocesscontinuously48market-oriented,law-basedandinternationalizedbusinessenvironmentfortheFTcommemoratethefifthanniversaryoftheestablishmentofSDPFTZ,thriscompliedwithaviewtoreplicableandpromotabletrialexistofacilitatethecollectiveawarenessofthejudicialprotectionmeasureswithinSDPFTZacrossallwalksoflife,tobringoutthecriticalroleofjusticeinsocietalgovernanceandriskprevention,andtopromotecommunicationandexchange,thusjointlycreatingafavorablelegalatmosphereforthedevelopmentofSDPFTZ.WhitePaperoftheShandongCourtsonServingandGuaranteeingtheConstructionofChina(Shandong)PilotFreeTradeZone(2019-2024)PartI：OverviewoftheConstructionofSDPFTZ51 SDPFTZwasestablishedwiththeapprovaloftheCPCCentCouncilandstandsaspartofthefifthbatchoffreetradepilotzonesestablishedinChina.ThestrategicpositioningofSDPFTZisalignedwiththecentralgovernment’sdirectives,whichcallsforincreasedinnovationineconomicandsocialdevelopment,ashiftintheeconomicdevelopmentparadigm,andthepursuitofamaritimepower.Thisistobeachievedbyexpeditingthetransitionbetweenemergingandtraditionaldriversofeconomicgrowth,fosteringthegrowthofthemarineeconomy,andturningthezoneintoanewpacesetterofopening-up.thewayandopeningupnewopthefundamentalobjectiveofreplicableandpromotablemeasuresresultinginsubstantialachievementsandnotabledevelopmentoutcomes.Asofnow,allofthe112pilottasksencompassedinthe7majorfieldscoveredintheOverallPlanforChina(Shandong)PilotFreeTradeZonehavebeensuccessfullyexecuted.Amongthese,144havebeenreplicatedandpromotedthroughoutShandong,40havegainedrecognitionandendorsementfromnationalministries,5havebeenpromotedbytheInter-ministerialJointMeetingoftheSChina.InJanuary2023,thePeople’sGovernmentofShandongProvinceissuedtheDeepenedReformandInnovationPlanforChina(Sreforminitiatives,whichmarkedtheofficialtransitionofthedevelopmentofSD2.0era.Uptonow,2trialtasksand5“bestprand183innovationshavebeenreproducedipilotplatformsforcomprehensivereformandopening-up.52distinctareas:Jinan,Qingdao,andYantai.1.OverviewoftheConstructionofJinanAreaTheJinanAreaofSDPFTZspansatotalareaof37.99squarekilometersandencompassestheeconomicallyvibrantregions,includingLixiaDistrict,LichengDistrict,andJinanHigh-techZone.Itsprimaryfocusisonemergingindustriessuchasartificialintelligence,industrialfinance,healSinceitsestablishment,theJinanAreahaswitnessednotableprogress,withtheestablisofover75,000newenterprises.IthasachievedacumulativeimportandexportvalueofCNY314.51billionandattractedforeigninvestmedespitecoveringlessth36%oftheoverallimportandexportactivitiesofJinan.TheJinanAreaplacesastrongemphasisoninstitutiincludinglegalsystems,servicemechanisms,andforeign-relatedlegalservices,strivingtocreateatop-tierinternationalbusinessenvironment.Toachievethis,theadministrativecommitteeincollaborationwith11keydepartmentshasreleaseda“Three-YearActionPlanforImprovingtheLegalGovernanceoftheBusinessEnvironment(2021-2023)”.Thefocusarbitration,mediation,notarization,judicialappraisal,andprocuratorialsupervision.Thishasestablishedadiversifiedandintegratedclosed-loopservicemechanismforarbitandaid.Additionally,aladisputemediationhavebeenestablished.Thisareahasalsostrengthenedcommunicationandcooperationwithoverseaslegalserviceinstitutionsandattractedinternationallyrenownedlegalserviceinstitutions.Thisefforthasresultedinthecreat53 CenterandestablishmentoftheJinanAreaMediationRooftheInternationalCommercialMediationCenter.Furthermore,theJinanAreaoutreachactivitiesaimedatprovidingconsultationsandsupportoflaws,policies,andlegalconsultationandguidance.Indoingso,thisareastrivestocreateasupportiveandlegallysoundbusinessenvironme2.OverviewoftheConstructionofQingdaoAreaTheQingdaoAreaofSDPFTZcoversatotalareaof52squarekilometers,situatedentirelywithintheconfocuscentersonfosteringmodernmarineindustry,internationaltrade,shippinglogistics,modernfinance,andadvancedmanufacturing.Sinceitsinception,thisareahasachievedacumulativeforeigntradevalueofCNY803billionwithanaverageannualgrowthrateofbillion,withanaverageannualgrowthrateof6.98%.72domesticandforeigninvestmentprojectsfromFortuneGlobal500werenewlyintroduced,andthefunctionofpilotplatformsforcomprehensivereformandopening-upcontinIthasenteredthefirstechelonoftheNationalPilotFrAcademyofInternationalTradeandEconomicCooperation.TheQingdaoAreaplacesastrongemphasisonoptimizingtheprovisionoflegalservicesandaimstoestablisapproachinvolving“administrativeorgans,FTZ,andjudicialorgans.”Thisapproachisdesignedtobuildthe“l(fā)aw-promotingfreetrade”servicThisareaiscommittedtocreatedpubliclegalse54completelegalservicemodelthatintega“self-serviceorderingmodelforrule-of-lawgovernmentaffairs.”TheQingdaoAreahasestablishedthe“Law-PromotingFreeTradeCollege”andregularlyconductscomplianceInaddition,innovativeservicemodelslikeQingdao-HongKongjointlawfirmshavebeenintroduced.Thesefirmsbringtogetherhigh-endlegalresourcesfromQingdao,Shenzhen,andHongKong.Thisincludespartnershipsbetweenlocalandinternationallawfirms,withShandong'sfirstlawfirmcollaboratingwithaHongKongandjudicialorganizationshavecollaboratedcloselytoestablishaneight-partylinkageservicesystem,whichdeepenssystemiccooperationandfeaturesajointmeetingmechanism,includingapermanentinnovationofficelinkingadministrativeorgans,FTZ,andjudicialorgans.Thisofficeconductsquarterlyresearchandresolutionofmajorissues.ThisareahascollaboratedwiththeQingdaoArbitrationCommissiontojointlyestablishtheQingdaoInternationalArbitrationCenter,whichhaslaunchedthemediationroomofthe“Beltandmechanismforpre-litigationdisputeresolutio3.OverviewoftheConstructionofYantaiAreaTheYantaiAreaofSDPFTZcoversatotalareaof29.99squarekilometers,allofwhichissituatedwithinYantaiEstrategicallyencompasseskeyfacilities,includingWestPortAreaofYantaiPort,YantaiPenglaiInternationalAirport,YantaiFreeTradePortZoneRailway.Theprimarydevelopmentfocusofthisareaisonthefollowingindusequipmentmanufacturing,newmaterials,newgeneconservationandenvironmentalprotection,bio55 theendof2023,theYantaiAreahasseensignificantprogress,includingmenterprisessettledinthearea.TheseinitiativeshaveattractedfoUSD3billion.Additionally,foreigntradeimportsandexportshavesurpassedCNY660billion,accountingfor41.5%ofthetotalimportandexportofSDPFTZ.TheYantaiAreaofSDPFTZplacesgreatimportanceonnurturingarule-of-lawbdevelopedandimplementedthe“1+3+N”legalguarantee“1”-Focusingontheindustrialchain:Theareaconcentratesonenhancingthelegalsupportfortheindustrialchain.Thisiareatoimprovetheefficiencyandeffectiv“3”-Focusingonthetechnologychain:Withinthetechnologychain,theYantaiAreaplacesparticularemphasisonthreekeyfields,namely,“intellectualpropertyprotection”,“enterprisecompliance,”and“technologicalinnovationfaulttoleranceandcorrection.”Thapproachdeepensthelegalprotectioninthesecrucialaspects.“N”-Centeredontheproductchain:TheYantaiAreaextendsitslegalservicestoadiverserangeofproductsandservices.Theseincludestandardizingtheprocessforhandlingcriminalcasesinvolvingenterprises,optimizingthimplementinganorder-basedandmenu-drivenlegaleducationmodel.Thisbroadensthescopeoflegalcoverage,seamlesslyintegratingtheimprovementofbusinessenvironmentwithintheframeworkoftheruleoflaw.Thisultimatelyleadstocontinuousimprovementsinthevitalityandorganicgrowthofmarketplayers.WhitePaperoftheShandongCourtsonServingandGuaranteeingtheConstructionofChina(Shandong)PilotFreeTradeZone(2019-2024)PartII：OverviewoftheJudicialGuaranteefortheConstructionofSDPFTZ59 1.BasicInformationofCasesRelatedtoSDPFTZSinceAugust2019,thecourtsinShandonghaveaccepted65,583casesinvolvingSDPFTZ,with60,661casessatisfactorilyconcluded*.Casesinvolvingdomesticaffairsaccountfor98.8%oftheseinstances,casesconcerningHongKong,Macao,andTaiwanaccountfor0.4%,andcasesrelatedtoforeigncountriesaccountfor0.8%.IntermsofQingdaoAreaaccepted42,764casesandclosed37,870.TheYantaiAreaaccepted9,932proportionsofcasesinvolvingSDPFTZacceptedbythecourtsofJinan,QingandQingdaoMaritimeCourtinthetotalnumberofcasesinthesecourtsare4.1%,18.8%,byyear.1.2.1ThecasesinvolvingSDPFTZexbutdisplayatrendofincreasingdiversification.Thesecasesprimarilyrevolvearoundtraditionalcivilandcommercialdisputesinvolvingsalescontracts,privateloans,propertyservicecontracts,andfinancialloancontracts.Amondisputesconcerningmaritimecargotransportationcontractsaccountforarelativelylargeproportion.WiththegrowthofeconomicactivitieswithinSDPFTZ,aswellasthepopulationandthenumberofbusinessesinthisjurisdiction,conflictsanddisputeshavealsoincreasedrapidly.Thesecasesarecharacterizedbytheirdiversitthelegalrelationship,suchasthesubject(includingplaceofresidence,habitualresidencesubjectmatter,orlegalfacts,involveSD60Civilandcommercialcasesrelatedtocompanyestablishment,equitytransfer,andtradecontractsareontherientitiesininvestmentandfinance,boththenumberandvarietyofforeign-relatedcomme.2.2Theprimarylitigandcoversmanycountriesandregions.SincetheestablishmentofSDPFpolicieshasattractedasignificantnumberofenterprisestosetupoperationshere.Asthenewlyestablishedenterprisesbegintheirregularoperations,relatedcommercialactivitieshavebecomeincreasinglyfrequent.Intermsofthetypeoflitigantsinvolved,civilandofthetotal.Fromageographicalpemorethan30countriesandregions,bothfromChinaandabroad.ThisinccountriessuchastheUnitedKingdom,tBeltandRoadpartnercountriessuchasSingaporeisdirectlytiedtoShandong’seconomicandtradeexchangeswithBeltandRoadpartnercountriesasShandongservesasanimportantnodeintheeconomiccorridorofthenew1.2.3Thecasemediationandwithdrawalratemechanismshaveproventobehighlyeffective.Basedontheoutcomesofcases,26,879outofthe60,661casesconcludedweremediatedorwithdrawed,accountingfor44.3%.Thisindicatesthattheoperationofthediversifieddisputeresolutionmechanismshasyieldedremarkableresults.T