【富源縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問題及優(yōu)化建議探析（論文）9000字】

。”富源縣人民政府工作網(wǎng)/fuyuan/dnsj/theme.html富源縣人民政府工作網(wǎng)/fuyuan/dnsj/theme.html三、富源縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀本節(jié)將對(duì)富源煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體情況進(jìn)行分析。富源煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)初現(xiàn)成效，煤產(chǎn)區(qū)走向集中且進(jìn)一步提升了富源煤炭行業(yè)集中度，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也進(jìn)一步升級(jí)；同時(shí)富源煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，煤炭企業(yè)也慢慢規(guī)范化發(fā)展。當(dāng)然，富源煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也存在富源煤炭產(chǎn)量和需求都呈現(xiàn)下降趨勢(shì)、煤炭物流成本高、老礦區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)難等問題。（一）富源縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好1．煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)初現(xiàn)成效具體來(lái)講，富源煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主要體現(xiàn)在倆個(gè)方面：第一是煤產(chǎn)區(qū)走向集中且行業(yè)集中度進(jìn)一步提高。云南省三年行動(dòng)計(jì)劃中提出發(fā)展大型現(xiàn)代化國(guó)有煤炭企業(yè)集團(tuán)，減少煤礦數(shù)量、減少煤礦企業(yè)戶數(shù)、減少井下作業(yè)人員數(shù)量，目前現(xiàn)有煤礦數(shù)量61個(gè)，淘汰的是產(chǎn)能30萬(wàn)t以下的小型煤炭企業(yè)。第二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。由表1可知從2010年至2020年富源縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比中，工業(yè)的占比從56下降到41，而服務(wù)業(yè)的比重從26上升到41，同時(shí)農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)定增速。這表明我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)效果明顯。表12010年至2020年期間，富源縣各個(gè)產(chǎn)值變化情況時(shí)間年份原煤產(chǎn)量萬(wàn)噸煤炭產(chǎn)值億元發(fā)電量?jī)|度生產(chǎn)總值億元三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比全縣財(cái)政總收入：億元201020451001744919:56:2622201121091311764819:56:26292012230017313415418:57:2535201322661681233618:57:26222014102794993022:49:29202015119358602227:31:42152016109765431726:31;43162017118083402025:33:4319201887284461924:32:4425201994793441921：40:39262020108388792619:41:4135資料來(lái)源于：富源縣人民政府工作網(wǎng)/fuyuan/dnsj/theme.html2．富源煤炭產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升一富源煤炭產(chǎn)業(yè)逐步走向規(guī)?；l(fā)展。在市場(chǎng)的推動(dòng)和政府的引導(dǎo)下煤礦企業(yè)不斷擴(kuò)大規(guī)模,并聚集了華能、華鑫、東南礦業(yè)、云南煤化工、云維、昆鋼等大集團(tuán)的進(jìn)入，同時(shí)富源縣政府鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組、壓縮煤礦個(gè)數(shù)、提高煤礦產(chǎn)能,富源煤炭產(chǎn)業(yè)逐步走向規(guī)?；l(fā)展路子。二富源煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展。從被列為全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣,2003年以后煤礦企業(yè)加大了投入，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。2018年建成一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井1對(duì)、二級(jí)30對(duì)，科技強(qiáng)礦、依法辦礦意識(shí)逐步提高，本質(zhì)安全基礎(chǔ)更加夯實(shí)?！?019年煤礦技改項(xiàng)目快速推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，建成二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化礦井31處，宏發(fā)煤礦5G智能礦山建設(shè)走在全市前列?！备辉纯h人民政府工作網(wǎng)/fuyuan/dnsj/theme.html3．富源成為云南重點(diǎn)煤炭產(chǎn)業(yè)布局地云南省２０１９年６月制定了《云南省煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（２０１９—２０２１年）》，提出進(jìn)一步優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)安全高效、綠色開采、清潔利用，保障能源安全，將云南省煤炭資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)重新布局，著力培育國(guó)有大型現(xiàn)代化煤炭企業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保打好云南“綠色能源牌”。該計(jì)劃提出，到２０２１年全省原煤產(chǎn)量控制在８０００萬(wàn)噸以內(nèi)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值１０００億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額１８０億元。該計(jì)劃以曲靖市、昭通市、紅河州三個(gè)州市為重點(diǎn)，所以總的來(lái)說(shuō)，在十三五期間，作為曲靖市的煤炭大縣，富源縣依舊具有一定的優(yōu)勢(shì)。（二）富源煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題1．煤炭產(chǎn)量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)近年來(lái)，在國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)增速回落、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快的大背景下，煤炭產(chǎn)業(yè)的外部市場(chǎng)發(fā)展也在逐步放緩，特別是鋼鐵、建材、石化等煤炭消費(fèi)主體行業(yè)，作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)領(lǐng)域，正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰過剩的關(guān)鍵期，因而，市場(chǎng)對(duì)煤炭需求增長(zhǎng)明顯放緩，并且是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)。同時(shí)我國(guó)煤炭布局由“中東部為主”轉(zhuǎn)為“中西部為主并向晉陜蒙集中”，全國(guó)煤炭資源“梯級(jí)開發(fā)、梯級(jí)利用”的格局初步形成?，F(xiàn)在全國(guó)的煤炭產(chǎn)量越來(lái)越向晉陜蒙集中，現(xiàn)在晉陜蒙的產(chǎn)量超過全國(guó)煤炭總產(chǎn)量的70%，并且新建的煤礦大部分仍然在晉陜蒙，其他東部地區(qū)、西南地區(qū)和華東地區(qū)的煤炭產(chǎn)量還在逐漸地減少。因此富源煤炭企業(yè)的發(fā)展在未來(lái)將會(huì)受到限制。2．煤炭需求不斷降低整個(gè)煤炭行業(yè)面臨由“高碳”向“低碳”的能源革命挑戰(zhàn)。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，盡管煤炭仍將是我國(guó)的第一大能源，但能源革命勢(shì)不可擋，隨著能源結(jié)構(gòu)向清潔低碳方向變化，煤炭的份額將會(huì)逐漸回落，這也是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)。據(jù)查閱資料得“未來(lái)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)變化的情況，即使到2040年，煤炭由目前接近60%會(huì)降到40%左右，油氣各占15%，新能源和可再生能源占30%?！睆埡?煤炭行業(yè)“十四五”發(fā)展面臨的形勢(shì)與任務(wù)[J].企業(yè)觀察家,2020(11):56-60.由圖SEQ圖\*ARABIC1看出我國(guó)新能源整體呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。所以在此背景下富源煤炭消費(fèi)需求也將不斷下降。張宏.煤炭行業(yè)“十四五”發(fā)展面臨的形勢(shì)與任務(wù)[J].企業(yè)觀察家,2020(11):56-60.圖1我國(guó)煤炭新能源生產(chǎn)比重變化圖圖片資料來(lái)源：康曉琴.新形勢(shì)下煤炭資源型城市提高經(jīng)濟(jì)抗壓能力的路徑研究——以榆林市為例[J].西部金融,2020(04):81-85+91.3．煤炭物流成本較高我國(guó)煤炭資源分布不均勻，主要位于我國(guó)的北部和西部地區(qū)。受此影響，全國(guó)煤炭生產(chǎn)基本上集中分布在北部的山西、陜西、內(nèi)蒙古、河南、河北、山東和西部的新疆、貴州、云南等地區(qū)。而從消費(fèi)情況來(lái)看，在空間分布角度上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定煤炭消費(fèi)，國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、制造業(yè)密布的東南沿海地區(qū)。生產(chǎn)格局與消費(fèi)格局的差異性，決定了國(guó)內(nèi)煤炭物流西煤東運(yùn)、北煤南調(diào)的基本格局，并呈現(xiàn)出運(yùn)輸總量大、運(yùn)輸距離長(zhǎng)、轉(zhuǎn)運(yùn)次數(shù)多的基本特征。與其他省市相比云南經(jīng)濟(jì)較為落后，地形以山地地形為主，所以煤炭物流成本也是只高不低。富源作為云南煤炭資源縣，需要在十四五期間，引進(jìn)新技術(shù)，把降低物流成本，作為重要任務(wù)。4．老礦區(qū)轉(zhuǎn)型難在老礦區(qū)轉(zhuǎn)型問題上，隨著新的礦區(qū)的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，東北、華東和西南一些老礦區(qū)怎樣轉(zhuǎn)型，是“十四五”時(shí)期值得注意關(guān)鍵的事項(xiàng)。近年來(lái)，在黨中央國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，開灤、徐州、棗莊、淄博等一批煤炭老礦區(qū)積極搶抓國(guó)家推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，積極實(shí)施煤炭化解過剩產(chǎn)能工作，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。但是在吉林、江西、四川、遼寧阜新、貴州林東、云南曲靖等一些老礦區(qū)，隨著煤炭資源的逐步枯竭和煤礦的加快退出，礦區(qū)發(fā)展面臨許多新的困難和問題。一是煤礦產(chǎn)能退出比重大、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力，比如富源煤炭2016年減少產(chǎn)能420萬(wàn)噸，2020年減少840萬(wàn)噸。以煤為主、一業(yè)獨(dú)大問題非常突出，傳統(tǒng)動(dòng)力減弱與新動(dòng)力不足相互交織，煤炭老礦區(qū)發(fā)展舉步維艱。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、物業(yè)服務(wù)、文體娛樂等綜合服務(wù)能力和品質(zhì)欠缺，對(duì)高素質(zhì)人才吸引力降低，人才流失嚴(yán)重，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力較大。三是老礦區(qū)產(chǎn)業(yè)多數(shù)圍繞煤礦周邊布局，空間分布零散，等因素影響布局混雜，土地約束、環(huán)境約束增強(qiáng)，礦城發(fā)展失衡。老礦區(qū)其實(shí)是中國(guó)煤炭的生產(chǎn)由長(zhǎng)期以來(lái)的“大中小煤礦并舉，中小煤礦為主”的典型，在十三五規(guī)劃之前，因?yàn)槊禾啃枨罂焖僭鲩L(zhǎng)，建設(shè)大型煤礦的技術(shù)、裝備和能力不足，所以需要建設(shè)一大批中小煤礦滿足國(guó)家煤炭的需求，國(guó)家政策就是建設(shè)煤礦大中小并舉，以中小為主。作為資源型城市的富源老礦區(qū)便是典型。四、促進(jìn)富源縣煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議本部分主要針對(duì)上一部分存在的問題提出相關(guān)的解決措施。面對(duì)富源煤炭產(chǎn)量下降，創(chuàng)新開采方式，不斷更新開采技術(shù)；面對(duì)煤炭需求下降，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)，實(shí)行煤電聯(lián)營(yíng)發(fā)展；面對(duì)高昂的物流成本，發(fā)展現(xiàn)代物流降低物流成本；面對(duì)老礦區(qū)轉(zhuǎn)型難問題，富源縣政府努力協(xié)同社會(huì)、企業(yè)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，共同解決老礦區(qū)問題。1.創(chuàng)新開采方式，不斷更新開采技術(shù)2012年以前的“黃金十年”，煤炭行業(yè)快速規(guī)模擴(kuò)張，而且保有極高的利潤(rùn)空間。而今，受市場(chǎng)發(fā)展影響，規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展方式已經(jīng)被毫不留情面地?cái)D出了競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)，接下來(lái)是精細(xì)化管理和科技創(chuàng)新的時(shí)代。在同等資源使用情況下做到產(chǎn)能最大化，間接回降成本。目前，富源縣大部分企業(yè)裝備落后，技術(shù)水平不高，產(chǎn)品檔次偏低，基本處于“挖煤賣煤”的階段，并且“挖”得還不是很科學(xué)。以煤炭資源整合、有序開發(fā)為重點(diǎn)，優(yōu)化煤礦布局，調(diào)控煤礦總量，提高煤炭生產(chǎn)的集中度和現(xiàn)代化水平。進(jìn)一步推進(jìn)煤礦改擴(kuò)建、技術(shù)升級(jí)和機(jī)械化改造，加快“規(guī)?；C(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、信息化”的礦井建設(shè)。培育和引進(jìn)大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)建設(shè)大型煤炭基地；整合改造小型煤礦，淘汰布局不合理、資源回收率低、安全隱患大的小煤礦，不斷提高礦井集約化和規(guī)模化水平。引進(jìn)先進(jìn)適用選煤技術(shù)，加大選煤廠技術(shù)改造，鼓勵(lì)煤炭開采企業(yè)進(jìn)行煤炭洗選加工，提高尾礦、廢渣等資源綜合利用，進(jìn)一步提高煤炭產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。2.充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并實(shí)行煤電聯(lián)營(yíng)發(fā)展瞄準(zhǔn)中國(guó)-東盟邊境貿(mào)易區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域，做好富源煤炭的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。發(fā)電是世界公認(rèn)最經(jīng)濟(jì)、高效、環(huán)保的煤炭利用方式。國(guó)家“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略和“西電東送”工程的實(shí)施，為富源加快建成全省重要的能源基地、煤電大縣和發(fā)展煤化工創(chuàng)造了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。省、市政府提出的加快曲靖市的煤炭、電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成我國(guó)西南地區(qū)重要能源產(chǎn)業(yè)基地、煤化工基地的目標(biāo)，使得富源縣在未來(lái)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)十分有利的地位。富源老廠礦區(qū)、恩洪礦區(qū)已列入國(guó)家大型煤炭基地建設(shè)；魯能集團(tuán)開發(fā)老廠礦區(qū)實(shí)施煤電一體化工程；國(guó)投曲靖煤炭開發(fā)有限公司、省東源煤業(yè)公司、省電投、山東棗莊、山東淄博等國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)開發(fā)恩洪礦區(qū)；省煤化工集團(tuán)開發(fā)老廠礦區(qū)建設(shè)250萬(wàn)噸/年甲醇煤化工基地；昆鋼集團(tuán)公司擬在富源建設(shè)大中型的煤電冶項(xiàng)目；云南冶金集團(tuán)擬在電力豐富的黃泥河建設(shè)80萬(wàn)噸電解鋁及配套項(xiàng)目。大企業(yè)集團(tuán)落戶富源，將對(duì)富源的工業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)起極大的推進(jìn)作用。3．發(fā)展現(xiàn)代煤炭物流，降低煤炭企業(yè)物流成本以煤炭供應(yīng)鏈為基礎(chǔ),加快建立社會(huì)化、專業(yè)化、信息化的現(xiàn)代煤炭物流服務(wù)體系,發(fā)展現(xiàn)代煤炭物流,增強(qiáng)煤炭物流的市場(chǎng)集中度,提高煤炭物流效率,降低煤炭物流成本,整頓煤炭流通秩序。借助麒麟、宣威、貴州盤縣等地的資源優(yōu)勢(shì),以富源火車站、貴州威舍火車站為平臺(tái),在中安、黃泥河建成2個(gè)現(xiàn)代煤炭物流園區(qū),并具備爭(zhēng)取國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備建設(shè)項(xiàng)目的條件。4.社會(huì)各界協(xié)同治理老礦區(qū)建立政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與開發(fā)的采煤沉陷區(qū)治理模式，實(shí)現(xiàn)總體設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的無(wú)縫對(duì)接和高效實(shí)施。充分發(fā)揮老礦區(qū)土地、廠房、資源等優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)老礦區(qū)及企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持資源枯竭礦區(qū)組建專業(yè)化煤炭生產(chǎn)服務(wù)型隊(duì)伍，鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)建立老礦區(qū)振興發(fā)展基金，支持煤炭企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，支持分離企業(yè)辦社會(huì)職能移交，穩(wěn)妥解決老礦區(qū)企業(yè)的歷史遺留問題。富源縣政府推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。以“上云用數(shù)賦智”為重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，開工建設(shè)雄達(dá)、祥安、欣欣等智能化礦井項(xiàng)目。富源縣煤炭企業(yè)，積極響應(yīng)政府相關(guān)政策，比如2019年宏發(fā)煤礦建設(shè)5G智能礦山。老礦區(qū)百姓積極尋求發(fā)展新路子，借鑒別人的成功經(jīng)驗(yàn)，比如老廠廢礦區(qū)整合廢礦地種植草莓、竹園鎮(zhèn)松林村將廢棄礦山和閑置產(chǎn)房租讓給村里用于發(fā)展肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、后所鎮(zhèn)高巖子煤礦改造廢礦發(fā)展手工木制品加工廠。五、結(jié)語(yǔ)．本文著眼于富源煤炭產(chǎn)業(yè)，并針對(duì)其轉(zhuǎn)型升級(jí)后面臨的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。在此過程中了解到富源煤炭行業(yè)發(fā)展中存在的問題，比如煤炭產(chǎn)量和需求呈下降趨勢(shì)、老礦區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)難、煤炭物流成本高。因此通過文獻(xiàn)研究、總結(jié)歸納等方法，對(duì)富源煤炭行業(yè)面臨的問題提出相關(guān)的意見。本文存在的特色：立足于富源，針對(duì)地方進(jìn)行研究，具有一定的針對(duì)性和實(shí)際意義。本文存在的不足：由于相關(guān)工具的缺失，論文有些方面內(nèi)容存在一定不足，望各位老師諒解。參考文獻(xiàn)趙作讓.農(nóng)民礦工社會(huì)保險(xiǎn)問題研究[D].云南財(cái)經(jīng)大學(xué),2016.富源縣人民政府工作網(wǎng)/fuyuan/dnsj/theme.html黃愛芬.云南省煤炭業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].時(shí)代金融,2018(32):392+394.付小蘭.煤炭資源開發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究[D].昆明理工大學(xué),2011.姜文俊,郭文飛,李冠沖,劉麗敏.關(guān)于對(duì)煤炭行業(yè)運(yùn)行發(fā)展情況的分析研究[J].北方金融,2019(11):56-60.周志英.新形勢(shì)下現(xiàn)代煤化工發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議[J].煤炭加工與綜合利用,2020(03):31-34+4.康曉琴.新形勢(shì)下煤炭資源型城市提高經(jīng)濟(jì)抗壓能力的路徑研究——以榆林市為例[J].西部金融,2020(04):81-85+91.王麗霞.新形勢(shì)下煤炭行業(yè)的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2020,41(34):7-8.高超,徐乃忠,劉貴,田國(guó)燦.中國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇[J].煤礦開采,2019,24(01):1-4+29.胡玥.資源型城市可持續(xù)發(fā)展的財(cái)政支持研究[D].安徽大學(xué)