彌勒市新就業(yè)形態(tài)勞動者工傷保險制度的研究 答辯

彌勒市新就業(yè)形態(tài)勞動者工傷保險制度的研究01研究背景及意義02研究方法與現(xiàn)狀

03彌勒市新就業(yè)形態(tài)下勞動者參保過程出現(xiàn)的問題04針對新就業(yè)形態(tài)下新型工傷保險制度構(gòu)建的建議05結(jié)語目錄01研究背景及意義1選題背景及意義04

研究背景隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，以平臺經(jīng)濟為代表的新就業(yè)形態(tài)蓬勃興起，聚集了大量的外賣員、網(wǎng)約車司機、快遞員、貨車司機、互聯(lián)網(wǎng)主播等新就業(yè)形態(tài)勞動者。一方面，平臺經(jīng)濟成為了推動我國經(jīng)濟發(fā)展的新動力；另一方面，由于新就業(yè)形態(tài)是社會發(fā)展的新產(chǎn)物，已經(jīng)不能適用于傳統(tǒng)的工傷保險制度，給新就業(yè)形態(tài)勞動者的職業(yè)保障設置了障礙。當這一群體在從事勞動生產(chǎn)時，一旦發(fā)生事故傷害，便只能“自掏腰包”。因此，亟需一種國家層面的保障機制來保護這部分勞動者的權(quán)益。1選題背景及意義05研究意義與傳統(tǒng)就業(yè)方式相比,新就業(yè)形態(tài)具有靈活性、短期性、流動性等特點,工作地點、工作時間、工作內(nèi)容等均存在不固定性，使參保增加了難度。當然，新就業(yè)形態(tài)勞動者面臨的參保問題，目前可以以靈活就業(yè)人員的身份參加養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，但在工傷保險參保方面，新就業(yè)形態(tài)勞動者并不能以個體的方式參加工傷保險。因此，如何完善新就業(yè)形態(tài)下的用工和社保制度，如何維護新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動安全，探索適應勞動者的工傷保障權(quán)益，促進新就業(yè)形態(tài)勞動關(guān)系的和諧發(fā)展等具有一定的研究意義。02研究方法及現(xiàn)狀207研究方法研究方法及現(xiàn)狀

訪談調(diào)查法通過在網(wǎng)上查閱和圖書館尋找相關(guān)資料等方式，收集整理關(guān)于新就業(yè)形態(tài)的相關(guān)文獻，對國內(nèi)外新就業(yè)形態(tài)研究成果進行系統(tǒng)梳理，同時結(jié)合我國新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展現(xiàn)狀，探討促進新就業(yè)形態(tài)勞動者參加社保的可行措施。本次問卷調(diào)查選用偶遇法，選擇偶然遇到或離得近、容易找到的人作為調(diào)查對象。例如在廣場選擇對來往行人進行調(diào)查，選取在彌勒市的新就業(yè)形態(tài)勞動者中的外賣員、網(wǎng)約車司機、快遞員等作為調(diào)研對象，針對他們的工作性質(zhì)和研究方向制作調(diào)查問卷，在彌勒市發(fā)布了《關(guān)于彌勒市新就業(yè)形態(tài)勞動者的工傷保險參保情況調(diào)查》問卷。本文選用了訪談法，對彌勒市的美團外賣公司和圓通快遞公司的2個項目人進行訪談。

問卷調(diào)查法

文獻研究法208現(xiàn)狀分析研究方法及現(xiàn)狀從彌勒市人力資源與社會保障局數(shù)據(jù)庫里調(diào)取了《彌勒市新就業(yè)形態(tài)用人單位信息統(tǒng)計表》，包括了外賣、網(wǎng)約車、快遞、物流等18家公司，新就業(yè)形態(tài)用人單位用工總?cè)藬?shù)是1416人，其中簽訂勞動合同人數(shù)為573人，符合確立勞動關(guān)系人數(shù)為608人，部分用人單位存在僥幸心理，不與員工簽訂勞動合同，勞動關(guān)系不明確。1.數(shù)據(jù)分析項目人數(shù)參保人數(shù)占比網(wǎng)約車公司15821%快遞公司473286%外賣公司2896221%物流公司49647495%彌勒市新就業(yè)形態(tài)用人單位信息數(shù)據(jù)2研究方法及現(xiàn)狀現(xiàn)狀分析發(fā)送《關(guān)于彌勒市新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的工傷保險參保情況調(diào)查》問卷120份，回收有效問卷為118份，問卷有效率達到98%。從個人基本信息、就業(yè)情況、工傷保險參保情況等得知彌勒市工傷保險存在的問題。2.問卷調(diào)查情況項目分類人數(shù)占比性別男7967.8%女3832.2%年齡30歲以下7664.41%30～39歲3025.42%40～49歲119.32%50～59歲10.85%受教育程度初中及以下2016.95%高中（職高、中專）5445.76%大專2521.19%本科及以上1916.1%個人基本情況調(diào)查表員工不參加工傷保險的原因2研究方法及現(xiàn)狀3.訪談結(jié)果現(xiàn)狀分析對彌勒市新就業(yè)形態(tài)企業(yè)訪談，訪問公司是否為員工購買工傷保險的情況、參保的利弊、費率負擔等，具體得知公司不愿意購買工傷保險的原因。

彌勒市美團公司的項目負責人表示：“現(xiàn)在送外賣的員工太多了，每天都有新成員加入，如果每一個都給他參保，工傷保險繳納費率又高，公司沒錢養(yǎng)這么多?！睆浝帐袌A通快遞的區(qū)域經(jīng)理表示：“現(xiàn)在誰都想賺錢，來干了快遞沒幾天就走了，我也不能確定下一個來的就一定能夠在這個行業(yè)呆很久，所以參保的人很少?！?3彌勒市新就業(yè)形態(tài)下勞動者參保過程出現(xiàn)的問題

310存在的問題我國還未完全的、系統(tǒng)的出臺專門針對靈活就業(yè)人員的工傷保障法律，在制度上有所欠缺。傳統(tǒng)的工傷保險制度已經(jīng)不能適應社會的發(fā)展需求，所以需要盡快出臺新的政策彌補這一空缺，讓新就業(yè)形態(tài)勞動者的工傷有所保障。同時，傳統(tǒng)的工傷保險費率過高也讓用人單位望而卻步，所以是否可以依據(jù)每個地區(qū)的發(fā)展，科學設置保費。1.工傷保險制度老化未及時更新2.個人參保意識薄弱3.用人單位積極性不高4.勞動關(guān)系不明確首先，新就業(yè)形態(tài)下勞動者的學歷不高，對工傷保險制度缺乏全面的認知，只要工資給的高，能夠穩(wěn)定工作，就不會注重用人單位是否為自己繳納工傷保險費。其次是收入不高，新就業(yè)形態(tài)工作較為靈活，工作存在不穩(wěn)定性，缺少穩(wěn)定持續(xù)的經(jīng)濟來源，月收入不固定。勞動者經(jīng)濟負擔能力較差，再加上社保繳費負擔大、繳費時間長等因素，勞動者參保意愿較低。用人單位一般只給長期工作或者危險系數(shù)大，工作難度高的勞動人員繳納工傷保險，用人單位這樣的行為對其他員工是不公平的。如果不為員工繳納社保，他只需要承擔員工的工資待遇就可以了，無需承擔社保的待遇，這便減輕了用工成本的壓力。標題文本預設首先，用人單位是為了降低用工成本而不與員工簽訂勞動合同就沒有建立勞動關(guān)系，當發(fā)生工傷事故后，模糊不清的勞動關(guān)系就會增加工傷認定的難度。其次，勞動者不正常的勞動關(guān)系，他們可能會存在雙重或多重勞動關(guān)系。為了提高經(jīng)濟收入，以兼職的方式跟多家用人單位勞動服務。由于不能同時在多家用人單位繳納工傷保險，新就業(yè)形態(tài)勞動者的職業(yè)安全權(quán)益便無法得到保障。04針對新就業(yè)形態(tài)下新型工傷保險制度構(gòu)建的建議412對策建議一、創(chuàng)新工傷保險制度以求發(fā)展二、提高勞動者參保意識首先，勞動者個人應該主動參加職業(yè)技能培訓會，不斷提高職業(yè)技能水平和增強就業(yè)意識。其次，彌勒市融媒體中心應該加大工傷保險的宣傳力度，采用線上開展工傷政策宣傳解讀，通過抖音、快手等各類短視頻積極宣傳工傷保險制度，讓勞動者更好地了解工傷保險。同時應該讓新就業(yè)形態(tài)勞動者主動學習相關(guān)法律法規(guī)，學會用法律維護自身合法權(quán)益，當發(fā)生勞動合同糾紛時，勇于拿起法律武器保護自己。國家應該出臺總法保障靈活就業(yè)人員工傷保險，但由于不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不同，且缺乏統(tǒng)一標準設計，因此可以在地方出臺靈活就業(yè)人員參與工傷保險的制度，解決靈活就業(yè)人員參保難的問題。彌勒市政府需要緊密結(jié)合新就業(yè)形態(tài)發(fā)展趨勢，就目前工傷保險制度中存在的各項問題進行具體分析，進一步規(guī)范并完善工傷保險制度，規(guī)劃適應新就業(yè)形態(tài)的工傷保險制度。對于保險費率，彌勒市有關(guān)部門應該根據(jù)彌勒市實際情況就工傷保險的費率問題進行相應的調(diào)整，對于風險行業(yè)較低的行業(yè)，保險費率放低；而對于風險較高的行業(yè)，工傷保險費率需要適當提高。413對策建議傳統(tǒng)的工傷保險受到勞動關(guān)系的限制，覆蓋過于狹隘，同時，新就業(yè)形態(tài)發(fā)展下勞動關(guān)系又較為復雜。所以，需要打破傳統(tǒng)的勞動關(guān)系，明確規(guī)定把新就業(yè)形態(tài)勞動者納入到社保體系中，擴大工傷保險覆蓋率，增強工傷保險制度的靈活性、適應性和包容性，要推助更多新就業(yè)勞動者納入到工傷保險覆蓋范圍之中。從彌勒市的調(diào)研出發(fā)，不論用人單位與勞動者是否簽訂了勞動合同，只要勞動者為用人單位服務，且形成了勞動關(guān)系并達到一定期限，用人單位就必須強制為其繳納工傷保險，保障勞動者權(quán)益。彌勒市政府應該強化對用人單位用工行為的監(jiān)督管理，建立完善的監(jiān)管制度，嚴厲打擊用人單位不與勞動者簽訂勞動合同，不為勞動者繳納社會保險費的行為，特別是只給危險系數(shù)大，工作難度大的員工參保的行為，要做到一碗水端平，公平對待。加強監(jiān)管，做到一碗水端平其實也是在維護用工用人單位和勞動者雙方合法權(quán)益，試圖構(gòu)建出和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。三、加強對用人單位的監(jiān)管力度四、擴大社保覆蓋面05結(jié)語

520結(jié)語互聯(lián)網(wǎng)時代下，經(jīng)濟發(fā)展迅速，新就業(yè)形態(tài)勞動者也不斷增長。但對于新就業(yè)形態(tài)勞動者