個體防護(hù)裝備配備規(guī)范（冶金、有色）編制說明

一、工作簡況（一）任務(wù)來源根據(jù)國標(biāo)委發(fā)〔2018〕82號《國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會關(guān)于下達(dá)和調(diào)整《汽車禁用物質(zhì)要求》等60項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》要求，由上海市安全生產(chǎn)科學(xué)研究所、鞍山鋼鐵集團(tuán)公司、中國鋁業(yè)公司、寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司等單位承擔(dān)制定國家標(biāo)準(zhǔn)《個體防護(hù)裝備配備規(guī)范（冶金、有色）》（計劃編號：20183368-Q-450）,計劃完成時間為2020年。（二）協(xié)作單位上海市安全生產(chǎn)科學(xué)研究所、鞍山鋼鐵集團(tuán)有限公司、中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司、寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司等。（三）主要工作過程本標(biāo)準(zhǔn)由上海市安全生產(chǎn)科學(xué)研究所負(fù)責(zé)組織制定，標(biāo)準(zhǔn)制定工作組于2018年06月召開了標(biāo)準(zhǔn)編寫工作會議，確定了制定原則，明確分工，并按照要求制定了工作計劃。先后開展了國內(nèi)外資料調(diào)研、專業(yè)人員研討等活動。對標(biāo)準(zhǔn)制定的難點(diǎn)問題和技術(shù)細(xì)節(jié)，工作組多次進(jìn)行商討和調(diào)研，逐一確認(rèn)、達(dá)成共識。2019年01月完成了標(biāo)準(zhǔn)草案稿。本標(biāo)準(zhǔn)編寫主要過程中分為以下幾個階段開展相應(yīng)工作：第一階段：標(biāo)準(zhǔn)制定方案研討階段。接到立項(xiàng)通知后，成立標(biāo)準(zhǔn)工作組，分工進(jìn)行國內(nèi)外文獻(xiàn)調(diào)研和資料收集，了解各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)情況以及目前國內(nèi)各生產(chǎn)企業(yè)制定的個體防護(hù)裝備的總體情況，進(jìn)行歸納梳理，重點(diǎn)總結(jié)目前國內(nèi)各企業(yè)的特點(diǎn)及差異，尤其是工種的分布和防護(hù)裝備的配備情況。全國個體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會于2018年6月20日在上海市安全生產(chǎn)科學(xué)研究所召開兩個標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目啟動會，初步討論標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)推進(jìn)方案，研討下一步調(diào)研計劃及分步實(shí)施時間，廣泛征求國家標(biāo)準(zhǔn)《個體防護(hù)裝備配備規(guī)范（冶金、有色）》制定意見。同時成立調(diào)研小組，到各個相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研（2018.07.18中國鋁業(yè)廣西分公司；2018.08.09寶武集團(tuán)寶鋼公司；2018.08.21西南鋁業(yè)）。第二階段：標(biāo)準(zhǔn)討論稿形成階段。整理分析調(diào)研資料及各方面反饋意見，初步確定具體的內(nèi)容及篇章設(shè)計，成立《個體防護(hù)裝備配備規(guī)范（冶金、有色）》編寫組，集體討論（2018.09.04-05，上海，安科所），分配任務(wù)，形成《個體防護(hù)裝備配備規(guī)范（冶金、有色）》制定實(shí)施方案。第三階段：征求意見稿形成階段。根據(jù)實(shí)施方案分配具體工作；整理集中各章節(jié)內(nèi)容，結(jié)合《個體防護(hù)裝備配備規(guī)范（總則）》，綜合形成初稿，并充分調(diào)研討論并征求相關(guān)專家的意見（第一次：2018.12.05上海田林賓館；第二次2019.02.22安科所），對初稿進(jìn)一步完善，形成征求意見稿。討論會后標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)各專家提出的意見和建議，對初稿進(jìn)行了修改和整理。工作進(jìn)程匯總詳見表1。表1《個體防護(hù)裝備配備規(guī)范（冶金、有色）》制定工作記錄階段時間主要工作進(jìn)程標(biāo)準(zhǔn)草案稿制定階段2016.06-2018.032016年06月-12月，對上海石油化工股份有限公司、中石化上海高橋石油化工有限公司、上海巴斯夫化工有限公司、中國石化集團(tuán)勝利油田、鞍山鋼鐵公司、滬東造船廠、江南造船廠、上海石化發(fā)電廠、鞍山鋼鐵公司發(fā)電廠、勝利油田發(fā)電廠、中石化青島安全工程研究院、CTC西迪士質(zhì)量檢測技術(shù)服務(wù)(上海)有限公司、中石化勝利油田技術(shù)檢測中心進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。此次調(diào)研，系統(tǒng)了解了我國個體防護(hù)裝備配備管理的情況和存在的問題，確立了制定個體防護(hù)裝備配備系列標(biāo)準(zhǔn)的基本方針。2017年01月-12月，標(biāo)準(zhǔn)編制組在此次調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過借鑒、吸收國內(nèi)外防護(hù)裝備配備管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、指定的基礎(chǔ)上，形成了《個體防護(hù)裝備配備規(guī)范（冶金、有色）》標(biāo)準(zhǔn)草案初稿。2017年12月，標(biāo)準(zhǔn)編制組向全國個體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提交標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請。2018年03月，原國家安監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)申請。標(biāo)準(zhǔn)討論稿制定階段2018.03-2018.122018年06月20日召開了標(biāo)準(zhǔn)編寫工作啟動會，確定了制定原則，明確分工，并按照要求制定了工作計劃。2018年06月22日，標(biāo)準(zhǔn)編制組在中化泉州石化有限公司進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和標(biāo)準(zhǔn)意見征求。2018年07月13日，標(biāo)注起草小組赴3M公司召開研討會；其中3M公司負(fù)責(zé)冶金、礦山等行業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)專家、經(jīng)理等參加會議，給大家介紹適用各種場合的防護(hù)產(chǎn)品種類及特點(diǎn)。同時讓大家了解了冶金、有色、采礦方面的主要工藝及危險特性。2018年07月19日赴中國鋁業(yè)廣西分公司調(diào)研。先后開展了國內(nèi)外資料調(diào)研、專業(yè)人員研討、中國鋁業(yè)公司調(diào)研等活動。2018年08月21日赴西南鋁業(yè)（集團(tuán)）有限公司進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，并組織召開研討會。2018年12月05日召開標(biāo)準(zhǔn)研討會，重點(diǎn)對標(biāo)準(zhǔn)的框架和技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行了深入的討論，確定了標(biāo)準(zhǔn)制定的難點(diǎn)問題和技術(shù)細(xì)節(jié)。標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿制定階段2018.12-2019.092018年12月05日召開標(biāo)準(zhǔn)研討會，重點(diǎn)對標(biāo)準(zhǔn)的框架和技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行了深入的討論，確定了標(biāo)準(zhǔn)制定的難點(diǎn)問題和技術(shù)細(xì)節(jié)。2019年02月22日召開標(biāo)準(zhǔn)研討會，重點(diǎn)討論了附錄B中個體防護(hù)裝備的最長更換周期等問題。2019年04月19日，全國個體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在上海市安全生產(chǎn)科學(xué)研究所組織召開了《個體防護(hù)裝備配備規(guī)范（冶金、有色）》(討論稿)討論會。2019年08月02日，標(biāo)準(zhǔn)編制組在上海市安全生產(chǎn)科學(xué)研究所組織召開了《個體防護(hù)裝備配備規(guī)范（冶金、有色）》(討論稿)座談會。2019年08月29日召開標(biāo)準(zhǔn)研討會，全面討論了附錄A和附錄B中個體防護(hù)裝備的配備等問題，與會專家建議標(biāo)準(zhǔn)起草組將附錄A和附錄B的兩個表格合并之后發(fā)給相關(guān)單位征求意見。之后標(biāo)準(zhǔn)起草組，將收到的意見和建議逐一修改和確認(rèn)，于2019年09月形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。（四）主要起草人及其所做工作標(biāo)準(zhǔn)主要起草人為童遂放等。童遂放主要負(fù)責(zé)整個項(xiàng)目的質(zhì)量、協(xié)調(diào)工作及標(biāo)準(zhǔn)的編寫/修改和資料搜集翻譯工作，鞍山鋼鐵集團(tuán)有限公司、中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司等參與人員主要負(fù)責(zé)工種的收集、危害因素的辨識及標(biāo)準(zhǔn)的討論驗(yàn)證工作。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容論據(jù)（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則1．先進(jìn)性本標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)研階段，參考了美國職業(yè)安全與健康管理局（OSHA）對一般工業(yè)、造船行業(yè)、航運(yùn)碼頭、港口作業(yè)、建筑行業(yè)的個體防護(hù)裝備配備的規(guī)定，以及一般工業(yè)中關(guān)于個人防護(hù)裝備配備的執(zhí)法指南（法令29CFRPart1910,SubpartI），同時我們也參考了歐盟個人防護(hù)用品配備的最低安全和健康要求的指令（Directive89/686/EEC）、英國工作場所個體防護(hù)裝備配備指南（L25，2005）等。2．適用性本標(biāo)準(zhǔn)雖然參考了國外相關(guān)技術(shù)性法規(guī)，但是本標(biāo)準(zhǔn)所有條款均基于我國國情和各大中小企業(yè)實(shí)際配備情況制定，并結(jié)合我國個體防護(hù)裝備在冶金、有色行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、我國冶金、有色行業(yè)用人單位安全生產(chǎn)危害因素的特點(diǎn)及防護(hù)需求等實(shí)際情況完成本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。避免了高配和低配兩種極端情況的產(chǎn)生，易于生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施和執(zhí)行。3．規(guī)范性本部分從起草階段到隨后的所有階段均遵守GB/T1.1的規(guī)則。（二）確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)1.標(biāo)準(zhǔn)引用情況說明本規(guī)范起草過程中主要引用的標(biāo)準(zhǔn)見下表。表2標(biāo)準(zhǔn)引用情況表序號第一次出現(xiàn)的條款號或附錄號類型主要內(nèi)容引用文件號/標(biāo)準(zhǔn)號引用文件/標(biāo)準(zhǔn)名稱引用的主要相關(guān)內(nèi)容13術(shù)語和定義GBXXXX-XXXX個體防護(hù)裝備配備規(guī)范（總則）確立的術(shù)語和定義適用于本文件。GBXXXX-XXXX個體防護(hù)裝備配備規(guī)范（總則）術(shù)語和定義24總體要求個體防護(hù)裝備配備原則及配備管理按GBXXXX-XXXX個體防護(hù)裝備配備規(guī)范（總則）執(zhí)行。GBXXXX-XXXX個體防護(hù)裝備配備規(guī)范（總則）配備原則、配備管理35危害因素的辨識個體防護(hù)裝備配備原則及配備管理按GBXXXX-XXXX個體防護(hù)裝備配備規(guī)范（總則）執(zhí)行。GBXXXX-XXXX個體防護(hù)裝備配備規(guī)范（總則）常見的作業(yè)類別及可能造成的事故類型4B.2附錄B操作人員應(yīng)按照GB/T18664根據(jù)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行呼吸防護(hù)用品的選配。GB/T18664呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)呼吸防護(hù)用品的選擇、使用2.總體要求個體防護(hù)裝備配備規(guī)范（總則）規(guī)定了個體防護(hù)裝備（即勞動防護(hù)用品）配備的總體要求，本標(biāo)準(zhǔn)為各行業(yè)配備的具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)與個體防護(hù)裝備配備規(guī)范（總則）標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。因此在總體要求中明確指出，個體防護(hù)裝備配備原則及配備管理應(yīng)按照個體防護(hù)裝備配備規(guī)范（總則）執(zhí)行。本標(biāo)準(zhǔn)的范圍“適用于冶金、有色行業(yè)的各用人單位及其從業(yè)人員個體防護(hù)裝備的配備及管理?！敝饕墙饘僖睙捈皦貉蛹庸ば袠I(yè)的從業(yè)人員。采礦、選礦部分的標(biāo)準(zhǔn)要求在《個體防護(hù)裝備配備規(guī)范（冶金、有色）》中體現(xiàn)；焦化部分在《個體防護(hù)裝備配備規(guī)范（石油、化工、天然氣）》中體現(xiàn)。且消防部分的防護(hù)裝備除外。3.危害因素的辨識危險有害因素的辨識是正確配備個體防護(hù)裝備的前提與基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)總則的要求和《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》，并結(jié)合冶金、有色安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，對其生產(chǎn)過程中涉及到的主要作業(yè)類別及其造成的危害因素進(jìn)行了辨識，并對各作業(yè)類別適用的勞動防護(hù)用品進(jìn)行了匯總；用人單位應(yīng)結(jié)合本行業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，對其生產(chǎn)過程中可能涉及到的危害因素進(jìn)行辨識和危害評估，并以此作為選擇適用個體防護(hù)裝備的依據(jù)。不同企業(yè)、不同的生產(chǎn)工藝及不同的自動化程度，即使是同一工種也可能配備不同的個體防護(hù)裝備。4.個體防護(hù)裝備的配備冶金、有色行業(yè)個體防護(hù)裝備的配備，由于各工種的復(fù)雜性，無法強(qiáng)制規(guī)定各工種應(yīng)具體配備何種個體防護(hù)裝備，標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定使用單位應(yīng)根據(jù)辨識的作業(yè)場所危害因素和危害評估，選擇相應(yīng)的個體防護(hù)裝備。但是，為了便于冶金、有色行業(yè)從業(yè)人員個體防護(hù)裝備的配備，標(biāo)準(zhǔn)制定了資料性附錄。另外由于全國有那么多企業(yè)，不同企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備等差異非常大，工種的名稱也各不相同，所以為了更具有典型性及規(guī)范性，本標(biāo)準(zhǔn)的工種依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2015年版）》中金屬冶煉和壓延加工人員確定。關(guān)于防護(hù)裝備中因季節(jié)關(guān)系而有所區(qū)別的因素，考慮到冶金企業(yè)在生產(chǎn)過程中生產(chǎn)環(huán)境溫度影響比較大，并且南北方企業(yè)的差異性，所以資料性附錄B已注明“注2：企業(yè)所在地區(qū)季節(jié)溫差變化較大的地區(qū)，可按季節(jié)配置春秋、冬、夏的防護(hù)用品，同時最長更換期限也相應(yīng)變化?！?.附錄本標(biāo)準(zhǔn)兩個附錄均為資料性附錄，其中附錄A規(guī)定了冶金、有色行業(yè)典型工種類別及危害因素。典型工種參照《中華人民共和國職業(yè)分類大典》（2015版），冶金、有色行業(yè)的典型工種引用了“金屬冶煉和壓延加工人員”的相關(guān)職業(yè)，同時根據(jù)各職業(yè)的工作任務(wù)并結(jié)合總則要求對相應(yīng)的工作進(jìn)行了危害因素辨識。附錄B規(guī)定了冶金、有色行業(yè)各工種個體防護(hù)裝備的配備。標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)各工種的危害因素，并結(jié)合個體防護(hù)裝備的防護(hù)功能和適用范圍，對各工種的個體防護(hù)裝備的具體配備進(jìn)行了配備建議。各冶金、有色行業(yè)用人單位可參考該附錄進(jìn)行個體防護(hù)裝備的配備。三、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度（一）采標(biāo)情況美國職業(yè)安全健康管理局（OSHA）分別制定了一般工業(yè)行業(yè)、造船行業(yè)、航運(yùn)碼頭、港口作業(yè)、建筑行業(yè)的個體防護(hù)裝備配備聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)號分別為29CFR1910SubpartI《一般工業(yè)行業(yè)-個體防護(hù)裝備》（29CFR1910SubpartIGeneralIndustry-PersonalProtectiveEquipment）、29CFR1915SubpartI《造船行業(yè)-個體防護(hù)裝備》（29CFR1915SubpartIShipyards-PersonalProtectiveEquipment）、29CFR1917SubpartE《航運(yùn)碼頭-個人防護(hù)》（29CFR1917SubpartEMarineTerminals-PersonalProtection）、29CFR1918SubpartJ《港口作業(yè)-個體防護(hù)裝備》（29CFR1918SubpartJLongshoring-PersonalProtectiveEquipment）和29CFR1926SubpartE《建筑行業(yè)-個體防護(hù)和救生裝備》（29CFR1926SubpartEConstruction-PersonalProtectiveandLifeSavingEquipment）。OSHA還制定了29CFRPart1910,SubpartI《一般工業(yè)中關(guān)于個人防護(hù)裝備配備的執(zhí)法指南》（29CFRPart1910,SubpartI,EnforcementGuidanceforPersonalProtectiveEquipmentinGeneralIndustry）。歐盟發(fā)布了對工人在工作現(xiàn)場個人防護(hù)用品配備的最低安全和健康要求的指令Directive89/656/EEC《歐盟關(guān)于為工人在工作場所配備個體防護(hù)裝備以滿足最低健康和安全需求的指令》（Directive89/656/EEC，Minimumhealthandsafetyrequirementsfortheusebyworkersofpersonalprotectiveequipmentattheworkplace）。同時，歐盟各國也制定了相應(yīng)的配備標(biāo)準(zhǔn)。如英國制定了L25《工作場所個體防護(hù)裝備配備指南》（L25，GuidanceonPersonalProtectiveEquipmentatWork）等。本標(biāo)準(zhǔn)在制訂過程中充分參考了上述國際配備標(biāo)準(zhǔn)。（二）與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況我國即將制定的國家標(biāo)準(zhǔn)《個體防護(hù)裝備配備規(guī)范（冶金、有色）》對應(yīng)美國系列標(biāo)準(zhǔn)一般工業(yè)行業(yè)、造船行業(yè)、航運(yùn)碼頭、港口作業(yè)、建筑行業(yè)的個體防護(hù)裝備配備聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)號分別為29CFR1910、29CFR1915、29CFR1917、29CFR1918和29CFR1926。同時對應(yīng)英國工作場所個體防護(hù)裝備配備指南等國際標(biāo)準(zhǔn)。與國外配備標(biāo)準(zhǔn)相比，相同點(diǎn)是配備程序是相同的，都是基于對工作場所危害因素充分辨識的基礎(chǔ)上進(jìn)行個體防護(hù)裝備的配備；不同點(diǎn)是我國的配備標(biāo)準(zhǔn)羅列了冶金、有色行業(yè)的典型工種和相似工種，并對其危害因素一一辨識，并對每個工種進(jìn)行了個體防護(hù)裝備的配備，同國外相比，更具有針對性和可操作性，對冶金、有色行業(yè)個體防護(hù)裝備的配備更具有指導(dǎo)性。（三）與測試的國外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況無。四、與現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十二條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個體防護(hù)裝備，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用”。在《中華人民共和國勞動法》第五十四條明確規(guī)定：“用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的個體防護(hù)裝備，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查”。在《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十三條明確規(guī)定：“用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品”。本標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)我國上述法律法規(guī)的要求進(jìn)行制定的。本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)無沖突。五、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無。六、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)建議我國標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定，保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?！秱€體防護(hù)裝備配備規(guī)范（冶金、有色）》標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、總體要求、危害因素的辨識、個體防護(hù)裝備的配備等內(nèi)容。規(guī)定了冶金、有色行業(yè)中，用于保障作業(yè)人員生命健康安全最后一道防線——個體防護(hù)裝備的選擇、配備、使用、報廢等。本標(biāo)準(zhǔn)制定的目的是為廣大冶金、有色行業(yè)從業(yè)人員的個體防護(hù)裝備配備管理提供配備、執(zhí)法和監(jiān)管的依據(jù)，并為我國冶金、有色企業(yè)提供個體防護(hù)裝備配備指導(dǎo)和配備約束，其最終目的是用于保障我國廣大冶金、有色行業(yè)從業(yè)人員的生命健康安全，因此應(yīng)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。七、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期的建議及依據(jù)（一）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)需要的技術(shù)改造、成本投入、老舊產(chǎn)品退出市場時間建議本標(biāo)準(zhǔn)在頒布半年后實(shí)施，原因在于：1、標(biāo)準(zhǔn)頒布后需要對相關(guān)生產(chǎn)廠家、檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理部門進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)，保證相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門了解標(biāo)準(zhǔn)要求，并貫徹執(zhí)行。2、標(biāo)準(zhǔn)頒布后，用人單位需要時間按照本標(biāo)準(zhǔn)對各工種的危害因素一一進(jìn)行辨識和評估，以此為基礎(chǔ)選擇個體防護(hù)裝備；并建立健全個體防護(hù)裝備管理制度，至少應(yīng)包括采購、驗(yàn)收、保管、選擇、發(fā)放、使用、報廢、培訓(xùn)等內(nèi)容，建立健全個體防護(hù)裝備管理檔案。（二）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)可能產(chǎn)生的社會影響等個體防護(hù)裝備是安全生產(chǎn)工作中的一個重要組成部分。當(dāng)技術(shù)措施還不能完全消除生產(chǎn)中的危險和有害因素時，佩戴個體防護(hù)裝備就成為勞動者防御外來傷害，保證個人安全和健康最后、也是唯一的手段。冶金、有色行業(yè)是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要影響的資源性和基礎(chǔ)性行業(yè)。近年來，中國冶金行業(yè)保持著良好發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模不斷提升，行業(yè)年生產(chǎn)能力非常高，直接從業(yè)人員達(dá)數(shù)千萬人。冶金、有色行業(yè)也是事故多發(fā)行業(yè)，存在危險因素多、管理困難、一旦發(fā)生事故群死群傷較多，影響力大；每年全國冶金、有色行業(yè)均有重大事故發(fā)生，有數(shù)據(jù)顯示個人