學(xué)校防踩踏演練事件調(diào)查預(yù)案

學(xué)校防踩踏演練事件調(diào)查預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u21166第一章預(yù)案總則 3159541.1預(yù)案目的與意義 3264661.1.1目的 3309561.1.2意義 3276611.1.3適用對(duì)象 4290841.1.4適用事件 43961.1.5預(yù)案制定 4306091.1.6預(yù)案修訂 419698第二章組織架構(gòu)與職責(zé) 427570第三章預(yù)案編制與實(shí)施 690201.1.7需求分析 6122671.1.8成立編制小組 6255761.1.9收集資料 676801.1.10編寫(xiě)預(yù)案 62531.1.11預(yù)案發(fā)布 7107261.1.12預(yù)案培訓(xùn) 7267491.1.13預(yù)案演練 7132951.1.14預(yù)案修訂 7251911.1.15培訓(xùn)內(nèi)容 7290031.1.16培訓(xùn)方式 7203881.1.17演練形式 7178451.1.18演練評(píng)估 822944第四章預(yù)警與信息報(bào)告 8325671.1.19預(yù)警體系構(gòu)建 8244091.1.20預(yù)警信息來(lái)源 8116331.1.21預(yù)警信息發(fā)布 851551.1.22信息收集 8224761.1.23信息報(bào)送 996031.1.24信息處理 9129191.1.25應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)設(shè)置 9104321.1.26應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件 9123261.1.27應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng) 1022046第五章應(yīng)急處置與救援 10324881.1.28以人為本，迅速響應(yīng) 1017641.1.29統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé) 10124331.1.30科學(xué)決策，合理調(diào)度 10216571.1.31協(xié)同作戰(zhàn)，合力救援 1049991.1.32信息暢通，輿論引導(dǎo) 10274191.1.33救援隊(duì)伍組建 1099771.1.34救援力量調(diào)度原則 11277731.1.35救援力量調(diào)度流程 11117191.1.36救援設(shè)施 11319551.1.37救援設(shè)備 11157781.1.38救援設(shè)施與設(shè)備的管理 1132080第六章現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù) 11215451.1.39警戒的重要性 12310751.1.40警戒區(qū)域的劃分 1225851.1.41警戒措施 1276091.1.42疏散的意義 12319401.1.43疏散計(jì)劃的制定 1241721.1.44疏散措施 1221541.1.45救援的重要性 12312051.1.46救援力量的組成 135491.1.47救援措施 1321694第七章安全防護(hù)措施 13221631.1.48安全培訓(xùn)與教育 13289681.1.49安全規(guī)章制度 13231301.1.50個(gè)人防護(hù)裝備 13267181.1.51應(yīng)急響應(yīng)與救援 13174651.1.52通風(fēng)與檢測(cè) 14140561.1.53照明與警示 14174821.1.54清潔與衛(wèi)生 14172221.1.55設(shè)備維護(hù)與檢查 1427141.1.56防撞與聯(lián)動(dòng) 14314151.1.57電磁防護(hù)與接地 14243921.1.58防火與消防 1415693第八章通訊與協(xié)調(diào) 14165791.1.59通訊設(shè)備保障 15234871.1.60通訊網(wǎng)絡(luò)保障 15248071.1.61通訊人員保障 15154971.1.62內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制 15245781.1.63外部協(xié)調(diào)機(jī)制 15111071.1.64通訊流程 15238231.1.65協(xié)調(diào)流程 1611539第九章信息發(fā)布與輿論引導(dǎo) 16278071.1.66真實(shí)性原則 16171871.1.67及時(shí)性原則 16215841.1.68權(quán)威性原則 1697381.1.69準(zhǔn)確性原則 1658311.1.70簡(jiǎn)潔性原則 16291201.1.71積極引導(dǎo) 16318631.1.72有效引導(dǎo) 16245391.1.73及時(shí)引導(dǎo) 17265691.1.74科學(xué)引導(dǎo) 17173131.1.75協(xié)同引導(dǎo) 17305591.1.76傳統(tǒng)媒體 17245111.1.77新媒體 17203571.1.78社交媒體 17108701.1.79政務(wù)平臺(tái) 17276581.1.80線下渠道 1731877第十章后期處置與恢復(fù) 1797601.1.81調(diào)查的目的與意義 17184591.1.82調(diào)查的主要內(nèi)容 18138081.1.83調(diào)查的步驟與方法 1883371.1.84恢復(fù)生產(chǎn)的基本原則 18302051.1.85恢復(fù)生產(chǎn)的主要措施 18247671.1.86恢復(fù)生活的保障措施 1978311.1.87總結(jié) 19279411.1.88評(píng)估 1986811.1.89持續(xù)改進(jìn) 1914405第十一章法律責(zé)任與追究 19218601.1.90法律責(zé)任的定義 1989271.1.91法律責(zé)任的分類(lèi) 19152541.1.92法律責(zé)任劃分的依據(jù) 20242981.1.93刑事責(zé)任追究程序 2065771.1.94民事責(zé)任追究程序 20295711.1.95行政責(zé)任追究程序 2077551.1.96處罰 20125851.1.97賠償 2119232第十二章預(yù)案管理與更新 2184431.1.98概述 2186651.1.99預(yù)案管理機(jī)制的主要內(nèi)容 2138041.1.100概述 21215501.1.101預(yù)案更新流程的具體步驟 2234841.1.102概述 22311851.1.103預(yù)案培訓(xùn)與宣傳的主要內(nèi)容 22第一章預(yù)案總則1.1預(yù)案目的與意義1.1.1目的本預(yù)案旨在建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序、高效地組織救援和處置工作，最大程度地減少損失和影響。1.1.2意義（1）保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全：通過(guò)制定預(yù)案，為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供科學(xué)、有序的指導(dǎo)，保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。（2）提高應(yīng)急管理水平：預(yù)案的制定和實(shí)施有助于提高應(yīng)急管理水平，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。（3）促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展：預(yù)案的制定和實(shí)施有助于提高全社會(huì)的應(yīng)急意識(shí)，促進(jìn)各部門(mén)、各單位之間的協(xié)同配合，形成共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的合力。第二節(jié)預(yù)案適用范圍1.1.3適用對(duì)象本預(yù)案適用于我國(guó)各級(jí)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基層組織以及其他相關(guān)單位。1.1.4適用事件本預(yù)案適用于以下突發(fā)事件：（1）自然災(zāi)害：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱、山體滑坡、泥石流等。（2）災(zāi)難：火災(zāi)、交通、化學(xué)泄漏、建筑物倒塌等。（3）公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、食物中毒、環(huán)境污染等。（4）社會(huì)安全事件：恐怖襲擊、暴力事件、群體性事件等。第三節(jié)預(yù)案制定與修訂1.1.5預(yù)案制定（1）預(yù)案制定應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理的原則。（2）預(yù)案制定應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和制度，結(jié)合實(shí)際情況，合理確定內(nèi)容，提高針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。（3）預(yù)案制定過(guò)程中，應(yīng)充分征求相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的意見(jiàn)，保證預(yù)案的科學(xué)性和有效性。1.1.6預(yù)案修訂（1）預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期進(jìn)行修訂，保證預(yù)案的時(shí)效性和適應(yīng)性。（2）預(yù)案修訂應(yīng)結(jié)合法律法規(guī)、政策調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步等因素，及時(shí)調(diào)整和完善預(yù)案內(nèi)容。（3）預(yù)案修訂過(guò)程中，應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的意見(jiàn)，保證修訂后的預(yù)案更具針對(duì)性和實(shí)用性。第二章組織架構(gòu)與職責(zé)第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組是我司應(yīng)急管理工作的核心決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案、指導(dǎo)應(yīng)急演練的開(kāi)展，并對(duì)應(yīng)急管理工作進(jìn)行全面監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組由以下成員組成：（1）組長(zhǎng)：由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的全面工作，對(duì)應(yīng)急管理工作負(fù)總責(zé)。（2）副組長(zhǎng)：由公司副總經(jīng)理?yè)?dān)任，協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)具體事務(wù)的協(xié)調(diào)和執(zhí)行。（3）成員：由各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)本部門(mén)應(yīng)急管理工作，參與應(yīng)急演練的策劃和實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)如下：（1）制定公司應(yīng)急管理工作計(jì)劃和預(yù)案，保證應(yīng)急管理工作有序開(kāi)展。（2）審議應(yīng)急預(yù)案，保證預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可行性。（3）組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（4）監(jiān)督檢查各部門(mén)應(yīng)急管理工作落實(shí)情況，保證應(yīng)急管理工作取得實(shí)效。第二節(jié)演練指揮部演練指揮部是應(yīng)急演練的現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)應(yīng)急演練的開(kāi)展。演練指揮部由以下成員組成：（1）指揮長(zhǎng)：由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，負(fù)責(zé)演練指揮部的全面工作，對(duì)應(yīng)急演練負(fù)總責(zé)。（2）副指揮長(zhǎng)：由公司副總經(jīng)理?yè)?dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)具體事務(wù)的協(xié)調(diào)和執(zhí)行。（3）成員：由各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)本部門(mén)在應(yīng)急演練中的具體任務(wù)。演練指揮部的主要職責(zé)如下：（1）制定應(yīng)急演練方案，明確演練目標(biāo)、內(nèi)容和流程。（2）組織協(xié)調(diào)各部門(mén)參與應(yīng)急演練，保證演練順利進(jìn)行。（3）指導(dǎo)各部門(mén)在應(yīng)急演練中的操作，保證演練效果。（4）對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施。第三節(jié)工作組工作組是應(yīng)急演練的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急演練方案，保證演練任務(wù)的完成。工作組根據(jù)應(yīng)急演練的需要，分為以下幾個(gè)小組：（1）策劃組：負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的整體策劃，包括演練目標(biāo)、內(nèi)容、流程等。（2）實(shí)施組：負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的具體實(shí)施，包括人員調(diào)度、物資準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)布置等。（3）協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)在應(yīng)急演練中的配合與溝通，保證演練順利進(jìn)行。（4）評(píng)估組：負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施。各組在應(yīng)急演練中的主要職責(zé)如下：（1）策劃組：制定應(yīng)急演練方案，明確演練目標(biāo)、內(nèi)容和流程。（2）實(shí)施組：按照應(yīng)急演練方案，組織人員、物資和設(shè)備，保證演練順利進(jìn)行。（3）協(xié)調(diào)組：協(xié)調(diào)各部門(mén)在應(yīng)急演練中的配合與溝通，解決演練過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。（4）評(píng)估組：對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施，為下一次應(yīng)急演練提供參考。第三章預(yù)案編制與實(shí)施第一節(jié)預(yù)案編制流程1.1.7需求分析需要進(jìn)行需求分析，明確預(yù)案的適用范圍、目標(biāo)和內(nèi)容。這包括對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和分類(lèi)，以及對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和指南的研究。1.1.8成立編制小組根據(jù)需求分析的結(jié)果，成立預(yù)案編制小組，成員應(yīng)包括相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和有經(jīng)驗(yàn)的員工。1.1.9收集資料編制小組需要收集與預(yù)案編制相關(guān)的資料，包括公司內(nèi)部制度、外部法律法規(guī)、案例、成功經(jīng)驗(yàn)等。1.1.10編寫(xiě)預(yù)案根據(jù)收集的資料，編制小組開(kāi)始編寫(xiě)預(yù)案。預(yù)案應(yīng)包括以下幾個(gè)部分：（1）預(yù)案總則：明確預(yù)案的目的、適用范圍、編制依據(jù)等。（2）組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)：明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門(mén)職責(zé)和應(yīng)急隊(duì)伍組成。（3）預(yù)警與預(yù)防：分析潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定預(yù)警措施和預(yù)防措施。（4）應(yīng)急響應(yīng)：詳細(xì)描述應(yīng)急響應(yīng)流程、措施和注意事項(xiàng)。（5）后期處置：包括調(diào)查、善后處理、恢復(fù)生產(chǎn)等內(nèi)容。（6）應(yīng)急保障：明確應(yīng)急資源、物資、設(shè)施等方面的保障措施。（7）預(yù)案管理與更新：制定預(yù)案的修訂、發(fā)布、培訓(xùn)和演練等管理措施。第二節(jié)預(yù)案實(shí)施步驟1.1.11預(yù)案發(fā)布預(yù)案編制完成后，需經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核、批準(zhǔn)，并正式發(fā)布。1.1.12預(yù)案培訓(xùn)對(duì)全體員工進(jìn)行預(yù)案培訓(xùn)，使其熟悉預(yù)案內(nèi)容、明確職責(zé)和應(yīng)急響應(yīng)流程。1.1.13預(yù)案演練定期組織預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和有效性，提高員工的應(yīng)急能力。1.1.14預(yù)案修訂根據(jù)演練和實(shí)際應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的不足，及時(shí)修訂預(yù)案。第三節(jié)預(yù)案培訓(xùn)與演練1.1.15培訓(xùn)內(nèi)容（1）預(yù)案的基本概念、目的和意義。（2）預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)和應(yīng)急響應(yīng)流程。（3）預(yù)案中的預(yù)警與預(yù)防措施。（4）應(yīng)急處置、后期處置和應(yīng)急保障等方面的知識(shí)。（5）預(yù)案管理與更新。1.1.16培訓(xùn)方式（1）集中培訓(xùn)：組織全體員工參加預(yù)案培訓(xùn)。（2）分級(jí)培訓(xùn)：對(duì)關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)。（3）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展線上培訓(xùn)。1.1.17演練形式（1）桌面演練：通過(guò)模擬應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和有效性。（2）實(shí)戰(zhàn)演練：在真實(shí)場(chǎng)景下進(jìn)行演練，提高員工的應(yīng)急能力。（3）結(jié)合實(shí)際情況，開(kāi)展針對(duì)性的演練。1.1.18演練評(píng)估對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為預(yù)案修訂提供依據(jù)。第四章預(yù)警與信息報(bào)告第一節(jié)預(yù)警機(jī)制1.1.19預(yù)警體系構(gòu)建預(yù)警機(jī)制是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要手段，通過(guò)構(gòu)建預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的早預(yù)警、早發(fā)覺(jué)、早報(bào)告、早處置。預(yù)警體系應(yīng)包括氣象、地質(zhì)、水利、交通、公共衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域，形成全方位、多層次的預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。1.1.20預(yù)警信息來(lái)源（1）專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)部門(mén)：氣象、地質(zhì)、水利等專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)部門(mén)應(yīng)定期發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為預(yù)警提供科學(xué)依據(jù)。（2）社會(huì)力量：鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與預(yù)警信息收集，如市民、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等。（3）新聞媒體：新聞媒體應(yīng)及時(shí)報(bào)道預(yù)警信息，提高公眾的防范意識(shí)。1.1.21預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)遵循以下原則：（1）及時(shí)性：預(yù)警信息應(yīng)在第一時(shí)間發(fā)布，保證公眾及時(shí)了解突發(fā)事件信息。（2）準(zhǔn)確性：預(yù)警信息應(yīng)準(zhǔn)確反映突發(fā)事件的性質(zhì)、程度、影響范圍等。（3）易懂性：預(yù)警信息應(yīng)簡(jiǎn)明易懂，便于公眾理解和應(yīng)對(duì)。（4）完整性：預(yù)警信息應(yīng)包含突發(fā)事件的基本情況、預(yù)警級(jí)別、應(yīng)對(duì)措施等內(nèi)容。第二節(jié)信息報(bào)告流程1.1.22信息收集（1）事發(fā)地相關(guān)部門(mén)：事發(fā)地公安、消防、衛(wèi)生等部門(mén)應(yīng)迅速收集突發(fā)事件相關(guān)信息。（2）專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)部門(mén)：氣象、地質(zhì)、水利等專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)部門(mén)應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)突發(fā)事件相關(guān)信息。（3）社會(huì)力量：鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與信息報(bào)告，提供突發(fā)事件線索。1.1.23信息報(bào)送（1）初步報(bào)告：事發(fā)地相關(guān)部門(mén)應(yīng)在突發(fā)事件發(fā)生后第一時(shí)間向市級(jí)報(bào)告，內(nèi)容包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍等。（2）詳細(xì)報(bào)告：事發(fā)地相關(guān)部門(mén)應(yīng)在初步報(bào)告基礎(chǔ)上，進(jìn)一步收集、整理信息，形成詳細(xì)報(bào)告，報(bào)送市級(jí)。（3）定期報(bào)告：事發(fā)地相關(guān)部門(mén)應(yīng)定期向市級(jí)報(bào)告突發(fā)事件處置進(jìn)展、善后工作等情況。1.1.24信息處理（1）市級(jí)：對(duì)事發(fā)地相關(guān)部門(mén)報(bào)送的信息進(jìn)行匯總、分析，提出應(yīng)對(duì)措施，報(bào)送省級(jí)。（2）省級(jí)：對(duì)市級(jí)報(bào)送的信息進(jìn)行審核、匯總，報(bào)送國(guó)務(wù)院。（3）國(guó)務(wù)院：對(duì)省級(jí)報(bào)送的信息進(jìn)行綜合分析，指導(dǎo)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。第三節(jié)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)劃分1.1.25應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)設(shè)置根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害性，將應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)劃分為以下四個(gè)等級(jí)：（1）一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：特別重大突發(fā)事件，影響范圍廣泛，危害性極大。（2）二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：重大突發(fā)事件，影響范圍較大，危害性較大。（3）三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：較大突發(fā)事件，影響范圍有限，危害性一般。（4）四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：一般突發(fā)事件，影響范圍較小，危害性較低。1.1.26應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件（1）一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：預(yù)計(jì)突發(fā)事件對(duì)社會(huì)產(chǎn)生極為嚴(yán)重影響，可能引發(fā)嚴(yán)重后果。（2）二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：突發(fā)事件已造成嚴(yán)重后果，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生較大影響。（3）三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：突發(fā)事件已造成一定后果，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生一定影響。（4）四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：突發(fā)事件對(duì)社會(huì)產(chǎn)生較小影響，但仍需采取一定措施應(yīng)對(duì)。1.1.27應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)各級(jí)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，采取以下行動(dòng)：（1）一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急指揮部，實(shí)行全市范圍內(nèi)的應(yīng)急響應(yīng)，組織各方力量開(kāi)展應(yīng)急處置。（2）二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)市、縣兩級(jí)應(yīng)急指揮部，組織相關(guān)力量開(kāi)展應(yīng)急處置。（3）三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)急指揮部，組織當(dāng)?shù)亓α块_(kāi)展應(yīng)急處置。（4）四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急指揮部，組織當(dāng)?shù)亓α块_(kāi)展應(yīng)急處置。第五章應(yīng)急處置與救援第一節(jié)應(yīng)急處置原則1.1.28以人為本，迅速響應(yīng)應(yīng)急處置工作應(yīng)以保障人民群眾的生命安全為首要任務(wù)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，保證在第一時(shí)間采取有效措施，降低危害。1.1.29統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。各級(jí)企事業(yè)單位要明確責(zé)任，密切協(xié)作，保證應(yīng)急響應(yīng)工作的有序開(kāi)展。1.1.30科學(xué)決策，合理調(diào)度應(yīng)急處置工作應(yīng)依據(jù)類(lèi)型、特點(diǎn)和危害程度，科學(xué)制定救援方案，合理調(diào)度救援力量和資源，保證救援工作的有效性。1.1.31協(xié)同作戰(zhàn)，合力救援應(yīng)急處置工作應(yīng)充分發(fā)揮各部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)力量的協(xié)同作戰(zhàn)能力，形成合力，共同開(kāi)展救援工作。1.1.32信息暢通，輿論引導(dǎo)應(yīng)急處置工作應(yīng)保障信息暢通，及時(shí)發(fā)布信息，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第二節(jié)救援力量調(diào)度1.1.33救援隊(duì)伍組建根據(jù)類(lèi)型和特點(diǎn)，組建專(zhuān)業(yè)的救援隊(duì)伍，包括消防、礦山、地震、衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍。1.1.34救援力量調(diào)度原則（1）根據(jù)等級(jí)和救援需求，合理調(diào)度救援力量；（2）優(yōu)先調(diào)度距離現(xiàn)場(chǎng)近、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的救援隊(duì)伍；（3）充分發(fā)揮各部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)力量的協(xié)同作戰(zhàn)能力。1.1.35救援力量調(diào)度流程（1）接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)救援力量調(diào)度程序；（2）分析情況，確定救援隊(duì)伍及所需裝備、物資；（3）發(fā)布救援指令，調(diào)度救援隊(duì)伍前往現(xiàn)場(chǎng)；（4）對(duì)救援隊(duì)伍進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，保證救援工作的有序進(jìn)行。第三節(jié)救援設(shè)施與設(shè)備1.1.36救援設(shè)施（1）救援指揮中心：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮救援工作；（2）救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的具體指揮；（3）救援通道：保障救援隊(duì)伍和物資迅速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；（4）救援基地：提供救援隊(duì)伍臨時(shí)駐扎和生活保障。1.1.37救援設(shè)備（1）通信設(shè)備：保障救援現(xiàn)場(chǎng)與指揮中心的通信聯(lián)絡(luò)；（2）偵測(cè)設(shè)備：用于檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的氣體、輻射等危險(xiǎn)因素；（3）救援工具：如破拆器材、救生器材等；（4）醫(yī)療設(shè)備：用于現(xiàn)場(chǎng)傷員的救治；（5）保障設(shè)備：如發(fā)電機(jī)、照明設(shè)備、防護(hù)裝備等。1.1.38救援設(shè)施與設(shè)備的管理（1）定期檢查、維護(hù)救援設(shè)施與設(shè)備，保證其功能完好；（2）建立健全救援設(shè)施與設(shè)備的使用和管理制度；（3）加強(qiáng)救援隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)，提高救援設(shè)施與設(shè)備的使用效果。第六章現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)第一節(jié)現(xiàn)場(chǎng)警戒1.1.39警戒的重要性現(xiàn)場(chǎng)警戒是維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、保障人員安全的重要環(huán)節(jié)。在突發(fā)事件、大型活動(dòng)等場(chǎng)合，現(xiàn)場(chǎng)警戒的作用尤為突出。通過(guò)設(shè)立警戒線、安排警力等手段，可以有效控制現(xiàn)場(chǎng)人流、預(yù)防發(fā)生，保證活動(dòng)的順利進(jìn)行。1.1.40警戒區(qū)域的劃分（1）核心警戒區(qū)：涉及重要設(shè)施、人員密集區(qū)域，需重點(diǎn)防護(hù)。（2）外圍警戒區(qū)：對(duì)周邊區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。（3）疏散警戒區(qū)：為現(xiàn)場(chǎng)疏散預(yù)留空間，保證人員安全。1.1.41警戒措施（1）設(shè)置警戒標(biāo)志：在警戒區(qū)域設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，提醒人員注意。（2）安排警力：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，合理分配警力，保證警戒效果。（3）嚴(yán)格檢查：對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員進(jìn)行檢查，防止攜帶危險(xiǎn)物品。第二節(jié)現(xiàn)場(chǎng)疏散1.1.42疏散的意義現(xiàn)場(chǎng)疏散是指在突發(fā)事件或緊急情況下，有序地將人員從危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全地帶的過(guò)程。及時(shí)有效的疏散可以減少人員傷亡，降低損失。1.1.43疏散計(jì)劃的制定（1）確定疏散路線：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)地形、建筑結(jié)構(gòu)等因素，規(guī)劃合理的疏散路線。（2）明確疏散信號(hào)：制定統(tǒng)一的疏散信號(hào)，保證人員能夠及時(shí)響應(yīng)。（3）設(shè)立疏散指揮點(diǎn)：在關(guān)鍵位置設(shè)立指揮點(diǎn)，指導(dǎo)人員有序疏散。1.1.44疏散措施（1）提前宣傳教育：加強(qiáng)疏散知識(shí)宣傳，提高人員疏散意識(shí)。（2）疏散演練：定期組織疏散演練，提高人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（3）疏散引導(dǎo)：在疏散過(guò)程中，安排專(zhuān)人進(jìn)行引導(dǎo)，保證人員有序、快速疏散。第三節(jié)現(xiàn)場(chǎng)救援1.1.45救援的重要性現(xiàn)場(chǎng)救援是指在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生或突發(fā)事件時(shí)，迅速組織力量進(jìn)行救援，以減輕損失、救治傷員的過(guò)程。及時(shí)有效的救援可以降低危害，保障人員生命安全。1.1.46救援力量的組成（1）專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍：包括消防、醫(yī)療、救援等專(zhuān)業(yè)人員。（2）志愿救援隊(duì)伍：由熱心公益事業(yè)的人員組成，協(xié)助專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行救援。（3）社會(huì)力量：包括企事業(yè)單位、民間組織等，提供物資、技術(shù)支持。1.1.47救援措施（1）快速反應(yīng)：在接到救援指令后，迅速組織救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)。（2）保障安全：在救援過(guò)程中，保證救援人員的安全，防止發(fā)生次生。（3）救治傷員：對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，盡快將重傷員轉(zhuǎn)移至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（4）物資調(diào)度：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求，及時(shí)調(diào)撥救援物資，保障救援順利進(jìn)行。第七章安全防護(hù)措施第一節(jié)人員安全防護(hù)1.1.48安全培訓(xùn)與教育為保證人員安全，公司應(yīng)定期組織安全培訓(xùn)與教育，提高員工的安全意識(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處理、消防安全、個(gè)人防護(hù)等方面，使員工掌握必要的安全知識(shí)和技能。1.1.49安全規(guī)章制度制定嚴(yán)格的安全規(guī)章制度，包括出入審批制度、作業(yè)許可制度、現(xiàn)場(chǎng)管理制度等，保證人員在作業(yè)過(guò)程中的安全。同時(shí)加強(qiáng)制度的執(zhí)行力度，保證每位員工都能遵守規(guī)定。1.1.50個(gè)人防護(hù)裝備為員工提供符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人防護(hù)裝備，如安全帽、防護(hù)眼鏡、防塵口罩、防護(hù)手套等，并要求員工在作業(yè)過(guò)程中正確佩戴。1.1.51應(yīng)急響應(yīng)與救援建立應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。同時(shí)配置必要的救援設(shè)備，如急救包、擔(dān)架、呼吸器等，保證在緊急情況下能夠迅速開(kāi)展救援。第二節(jié)環(huán)境安全防護(hù)1.1.52通風(fēng)與檢測(cè)對(duì)有限空間、高溫、高濕等特殊環(huán)境進(jìn)行通風(fēng)和檢測(cè)，保證作業(yè)環(huán)境符合安全要求。在作業(yè)過(guò)程中，持續(xù)監(jiān)測(cè)環(huán)境參數(shù)，如含氧量、有毒有害氣體含量等，防止中毒和缺氧的發(fā)生。1.1.53照明與警示在作業(yè)區(qū)域設(shè)置充足的照明設(shè)備，避免因光線不足產(chǎn)生安全隱患。同時(shí)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和信號(hào)，提醒員工注意安全。1.1.54清潔與衛(wèi)生定期對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行清潔和衛(wèi)生處理，防止因灰塵、油污等引起的滑倒、火災(zāi)等。同時(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生設(shè)施的配置，保障員工的生活環(huán)境。第三節(jié)設(shè)施安全防護(hù)1.1.55設(shè)備維護(hù)與檢查定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢查，保證設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)。對(duì)于存在安全隱患的設(shè)備，及時(shí)進(jìn)行維修或更換。1.1.56防撞與聯(lián)動(dòng)在AGV運(yùn)行路徑上設(shè)置警示物和安全桿，防止與人、周?chē)O(shè)施相撞。對(duì)于與站臺(tái)、自動(dòng)門(mén)、電梯等設(shè)施進(jìn)行連動(dòng)的場(chǎng)合，保證運(yùn)動(dòng)相互協(xié)調(diào)，避免發(fā)生意外。1.1.57電磁防護(hù)與接地針對(duì)電磁波、光、超聲波等干擾因素，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，如電源線和通信線纜隔離鋪設(shè)、安裝電磁屏蔽裝置等。同時(shí)將各類(lèi)機(jī)柜、設(shè)施和設(shè)備等通過(guò)接地系統(tǒng)安全接地，防止感應(yīng)雷。1.1.58防火與消防使用防火建筑材料，進(jìn)行合理分區(qū)，并安裝自動(dòng)消防系統(tǒng)。保證消防設(shè)施齊全，消防通道暢通，提高火災(zāi)防控能力。第八章通訊與協(xié)調(diào)信息化時(shí)代的到來(lái)，通訊與協(xié)調(diào)在現(xiàn)代組織管理中顯得尤為重要。有效的通訊與協(xié)調(diào)能夠保證組織內(nèi)部的順暢運(yùn)行，提高工作效率。本章將從通訊保障、協(xié)調(diào)機(jī)制以及通訊與協(xié)調(diào)流程三個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)闡述。第一節(jié)通訊保障1.1.59通訊設(shè)備保障（1）保證通訊設(shè)備齊全：組織應(yīng)配備必要的通訊設(shè)備，包括電話(huà)、傳真、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等，以滿(mǎn)足日常通訊需求。（2）設(shè)備維護(hù)與更新：定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和更新，保證設(shè)備功能良好，避免因設(shè)備故障導(dǎo)致通訊中斷。1.1.60通訊網(wǎng)絡(luò)保障（1）建立穩(wěn)定可靠的通訊網(wǎng)絡(luò)：組織應(yīng)建立穩(wěn)定可靠的通訊網(wǎng)絡(luò)，保證通訊信號(hào)的穩(wěn)定傳輸。（2）網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止通訊信息泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊。1.1.61通訊人員保障（1）培訓(xùn)通訊人員：對(duì)通訊人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高其通訊能力和服務(wù)水平。（2）建立通訊人員管理制度：制定通訊人員管理制度，明確通訊人員的職責(zé)和權(quán)限，保證通訊工作的順利進(jìn)行。第二節(jié)協(xié)調(diào)機(jī)制1.1.62內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制（1）制定協(xié)調(diào)計(jì)劃：根據(jù)組織目標(biāo)和任務(wù)，制定詳細(xì)的協(xié)調(diào)計(jì)劃，明確協(xié)調(diào)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。（2）建立協(xié)調(diào)會(huì)議制度：定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)溝通信息，解決協(xié)調(diào)問(wèn)題。1.1.63外部協(xié)調(diào)機(jī)制（1）與上級(jí)部門(mén)的協(xié)調(diào)：主動(dòng)與上級(jí)部門(mén)溝通，爭(zhēng)取政策支持和資源保障。（2）與其他組織的協(xié)調(diào)：加強(qiáng)與相關(guān)組織的協(xié)調(diào)與合作，共同推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。第三節(jié)通訊與協(xié)調(diào)流程1.1.64通訊流程（1）通訊需求分析：明確通訊需求和目標(biāo)，為通訊工作提供方向。（2）通訊方案設(shè)計(jì)：根據(jù)通訊需求，設(shè)計(jì)合理的通訊方案。（3）通訊實(shí)施與監(jiān)控：按照通訊方案，開(kāi)展通訊工作，并監(jiān)控通訊過(guò)程。（4）通訊效果評(píng)估：對(duì)通訊效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整通訊策略。1.1.65協(xié)調(diào)流程（1）協(xié)調(diào)需求分析：明確協(xié)調(diào)需求和目標(biāo)，為協(xié)調(diào)工作提供方向。（2）協(xié)調(diào)方案設(shè)計(jì)：根據(jù)協(xié)調(diào)需求，設(shè)計(jì)合理的協(xié)調(diào)方案。（3）協(xié)調(diào)實(shí)施與監(jiān)控：按照協(xié)調(diào)方案，開(kāi)展協(xié)調(diào)工作，并監(jiān)控協(xié)調(diào)過(guò)程。（4）協(xié)調(diào)效果評(píng)估：對(duì)協(xié)調(diào)效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整協(xié)調(diào)策略。通過(guò)以上通訊與協(xié)調(diào)流程，組織可以更好地實(shí)現(xiàn)內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)作，提高工作效率，保證組織目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。第九章信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)第一節(jié)信息發(fā)布原則1.1.66真實(shí)性原則信息發(fā)布應(yīng)遵循真實(shí)性原則，保證發(fā)布的信息客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，不得歪曲事實(shí)、編造謠言。1.1.67及時(shí)性原則信息發(fā)布應(yīng)遵循及時(shí)性原則，對(duì)突發(fā)事件、重要政策等信息及時(shí)發(fā)布，以滿(mǎn)足公眾的知情權(quán)。1.1.68權(quán)威性原則信息發(fā)布應(yīng)遵循權(quán)威性原則，保證發(fā)布的信息來(lái)源權(quán)威、可信，提高信息的公信力。1.1.69準(zhǔn)確性原則信息發(fā)布應(yīng)遵循準(zhǔn)確性原則，保證信息表述準(zhǔn)確無(wú)誤，避免因表述不清導(dǎo)致的誤解。1.1.70簡(jiǎn)潔性原則信息發(fā)布應(yīng)遵循簡(jiǎn)潔性原則，用簡(jiǎn)潔明了的文字表達(dá)，便于公眾理解和接受。第二節(jié)輿論引導(dǎo)策略1.1.71積極引導(dǎo)輿論引導(dǎo)應(yīng)積極引導(dǎo)公眾關(guān)注正面信息，傳播正能量，營(yíng)造良好的輿論氛圍。1.1.72有效引導(dǎo)輿論引導(dǎo)應(yīng)針對(duì)不同群體、不同場(chǎng)合，采取有效的引導(dǎo)策略，提高輿論引導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。1.1.73及時(shí)引導(dǎo)輿論引導(dǎo)應(yīng)及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，針對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題、突發(fā)事件等進(jìn)行輿論引導(dǎo)，引導(dǎo)公眾理性看待問(wèn)題。1.1.74科學(xué)引導(dǎo)輿論引導(dǎo)應(yīng)運(yùn)用科學(xué)方法，對(duì)信息進(jìn)行梳理、分析，保證輿論引導(dǎo)的科學(xué)性和合理性。1.1.75協(xié)同引導(dǎo)輿論引導(dǎo)應(yīng)與部門(mén)、媒體、社會(huì)組織等協(xié)同配合，形成合力，共同引導(dǎo)輿論走向。第三節(jié)信息發(fā)布渠道1.1.76傳統(tǒng)媒體傳統(tǒng)媒體包括報(bào)紙、電視、廣播等，是信息發(fā)布的重要渠道。通過(guò)傳統(tǒng)媒體發(fā)布信息，可以保證信息的權(quán)威性和公信力。1.1.77新媒體新媒體包括互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端等，具有傳播速度快、覆蓋面廣的特點(diǎn)。通過(guò)新媒體發(fā)布信息，可以提高信息傳播的效率。1.1.78社交媒體社交媒體如微博、等，具有互動(dòng)性強(qiáng)、用戶(hù)群體龐大的特點(diǎn)。通過(guò)社交媒體發(fā)布信息，可以增強(qiáng)與公眾的互動(dòng)，提高信息的傳播效果。1.1.79政務(wù)平臺(tái)政務(wù)平臺(tái)是部門(mén)發(fā)布信息的重要渠道。通過(guò)政務(wù)平臺(tái)發(fā)布信息，可以提高政務(wù)公開(kāi)水平，增強(qiáng)與公眾的溝通。1.1.80線下渠道線下渠道包括新聞發(fā)布會(huì)、座談會(huì)、社區(qū)活動(dòng)等。通過(guò)線下渠道發(fā)布信息，可以加強(qiáng)與公眾的面對(duì)面交流，提高信息的傳播效果。第十章后期處置與恢復(fù)第一節(jié)調(diào)查與分析1.1.81調(diào)查的目的與意義調(diào)查是了解發(fā)生原因、過(guò)程及影響的重要手段，旨在找出責(zé)任和漏洞，為防止類(lèi)似再次發(fā)生提供依據(jù)。調(diào)查對(duì)于提高生產(chǎn)安全水平、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。1.1.82調(diào)查的主要內(nèi)容（1）發(fā)生單位概況（2）發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)情況（3）簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)（4）人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失（5）性質(zhì)及責(zé)任分析（6）責(zé)任者處理建議（7）總結(jié)教訓(xùn)，提出防范措施1.1.83調(diào)查的步驟與方法（1）發(fā)覺(jué)與報(bào)告（2）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)（3）數(shù)據(jù)收集與分析（4）原因分析（5）責(zé)任分析（6）提交調(diào)查報(bào)告第二節(jié)恢復(fù)生產(chǎn)與生活1.1.84恢復(fù)生產(chǎn)的基本原則（1）保證安全（2）尊重科學(xué)（3）注重實(shí)效（4）有序推進(jìn)1.1.85恢復(fù)生產(chǎn)的主要措施（1）檢查現(xiàn)場(chǎng)，消除安全隱患（2）修復(fù)受損設(shè)備設(shè)施（3）落實(shí)安全防范措施（4）開(kāi)展員工安全教育（5）恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序1.1.86恢復(fù)生活的保障措施（1）臨時(shí)住所安排（2）生活物資供應(yīng)（3）醫(yī)療救護(hù)與心理疏導(dǎo)（4）子女教育與就業(yè)安置（5）社會(huì)保障與救助第三節(jié)總結(jié)與評(píng)估1.1.87總結(jié)通過(guò)對(duì)調(diào)查與分析的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，查找原因，明確責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)，為今后工作提供參考。1.1.88評(píng)估對(duì)處理效果進(jìn)行評(píng)估，分析調(diào)查與恢復(fù)生產(chǎn)、生活工作的優(yōu)點(diǎn)與不足，為類(lèi)似的處置提供借鑒。1.1.89持續(xù)改進(jìn)根據(jù)總結(jié)與評(píng)估的結(jié)果，制定針對(duì)性的改進(jìn)措施，不斷提高處置能力，保證生產(chǎn)安全與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。第十一章法律責(zé)任與追究第一節(jié)法律責(zé)任劃分1.1.90法律責(zé)任的定義法律責(zé)任是指因違法行為、違約行為或者法律規(guī)定的行為，依據(jù)法律規(guī)定，對(duì)行為人采取的法律強(qiáng)制措施或者給予的法律制裁。1.1.91法律責(zé)任的分類(lèi)（1）刑事責(zé)任：犯罪分子因其所犯罪行為，依法應(yīng)受追究的法律責(zé)任。（2）民事責(zé)任：民事主體因違約行為或者侵權(quán)行為，依法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。（3）行政責(zé)任：行政機(jī)關(guān)及其工作人員因違法行政行為，依法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。（4）違憲責(zé)任：國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違憲行為，依法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。1.1.92法律責(zé)任劃分的依據(jù)（1）法律法規(guī)：法律法規(guī)是劃分法律責(zé)任的基本依據(jù)。（2）案件事實(shí)：案件事實(shí)是判斷法律責(zé)任的具體依據(jù)。（3）法律解釋?zhuān)悍山忉寣?duì)法律責(zé)任的劃分具有指導(dǎo)作用。第二節(jié)法律追究程序1.1.93刑事責(zé)任追究程序（1）案件受理：公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)或者法院受理刑事案件。（2）立案?jìng)刹椋汗矙C(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)對(duì)案件進(jìn)行立案?jìng)刹椤＃?）審查起訴：檢察機(jī)關(guān)對(duì)案件進(jìn)行審查，決定是否提起公訴。（4）法庭審理：法院開(kāi)庭審理案件，依法判決。（5）執(zhí)行判決：法院依法執(zhí)行判決，對(duì)犯罪分子進(jìn)行刑事制裁。1.1.94民事責(zé)任追究程序（1）起訴：當(dāng)事人向法院提起民事訴訟。（2）受理：法院受理案件，進(jìn)行審查。（3）調(diào)解：法院組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。