DB11T 2141-2023 應(yīng)急避難場(chǎng)所分級(jí)和分類(lèi)

DB11北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則本文件主要起草人：高玉坤、滕勝杰、周倩、張浩、李瑨、高令軍、楊林、付侃、秦挺鑫、徐鳳為落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》要求，健全公共安全體系，提升城市安全保障能力，科學(xué)合理的統(tǒng)籌引導(dǎo)北京市范圍內(nèi)應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)范化建設(shè)，健全救援疏散避難系統(tǒng)，依據(jù)本文件是在充分借鑒并吸取了國(guó)內(nèi)外應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合北京市特點(diǎn)，并廣泛征求應(yīng)急避難場(chǎng)所分級(jí)和分類(lèi)下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適新建、改造和指定的用于應(yīng)急避難人員緊急避險(xiǎn)和避難安置并具有一定生活服務(wù)保障功能的安全應(yīng)急避難場(chǎng)所可用于應(yīng)急避難人員緊急避險(xiǎn)、避難安置及其配套的應(yīng)急設(shè)施設(shè)備和物資所占有的應(yīng)急避難場(chǎng)所中應(yīng)急避難人員每人平均可使用的有效避根據(jù)應(yīng)急避難場(chǎng)所有效避難面積與人均有效避難面積比值和服務(wù)半徑內(nèi)常住人口數(shù)量進(jìn)行設(shè)計(jì)確以應(yīng)急避難場(chǎng)所為中心，按照其建設(shè)布局和級(jí)別類(lèi)型等功能設(shè)計(jì)要求，能為應(yīng)急避難人員提供緊4.1應(yīng)急避難場(chǎng)所分級(jí)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、分級(jí)響應(yīng)調(diào)度資源的原則，根據(jù)應(yīng)急避難場(chǎng)所行政管理層級(jí)，對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所進(jìn)行分級(jí)劃分，確保應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)和使用與應(yīng)急管理體4.2應(yīng)急避難場(chǎng)所分類(lèi)遵循因地制宜、平急結(jié)合、功能整合、節(jié)約實(shí)效的原則，根據(jù)應(yīng)急避難場(chǎng)所避難時(shí)長(zhǎng)、空間類(lèi)型、總體功能等技術(shù)指標(biāo)和功能屬性應(yīng)急避難場(chǎng)所基于行政管理層級(jí)進(jìn)行劃分，包括市級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所、區(qū)級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)評(píng)估認(rèn)定，由區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)、管理，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)助區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)評(píng)估認(rèn)定，由區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌規(guī)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）協(xié)助區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)評(píng)估認(rèn)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)、管理，村（a)基于應(yīng)急避難場(chǎng)所的避難時(shí)長(zhǎng)不同，應(yīng)急避難場(chǎng)所劃分為緊急應(yīng)急避難場(chǎng)所、短期應(yīng)急避難b)基于應(yīng)急避難場(chǎng)所的空間類(lèi)型不同，應(yīng)急避難場(chǎng)所劃分為室內(nèi)型應(yīng)急避難場(chǎng)所、室外型應(yīng)急c)基于應(yīng)急避難場(chǎng)所的避難功能不同，應(yīng)急避難場(chǎng)所劃分為綜合性應(yīng)急避難場(chǎng)所、單一性應(yīng)急緊急應(yīng)急避難場(chǎng)所用于向避難人員提供緊急避險(xiǎn)或臨時(shí)避難安置，是避難人員集合并轉(zhuǎn)移到其他b)避難時(shí)長(zhǎng)為24h及以?xún)?nèi)；c)具備應(yīng)急集散、應(yīng)急通訊、應(yīng)急供電、應(yīng)急照明、應(yīng)急消防、無(wú)障礙等功能，并配置相應(yīng)的d)有效避難面積、人均有效避難面積、可容納避難人數(shù)、短期應(yīng)急避難場(chǎng)所用于向避難人員提供具備避難宿住功能的緊急避險(xiǎn)和短時(shí)間避難安置及集中救a)適用于突發(fā)事件發(fā)生后避難人員的就近疏散或短期c)具備應(yīng)急集散、應(yīng)急宿住、衛(wèi)生盥洗、醫(yī)療救治、垃圾儲(chǔ)運(yùn)、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急通訊、應(yīng)急供d)有效避難面積、人均有效避難面積、可容納避難人數(shù)、長(zhǎng)期應(yīng)急避難場(chǎng)所用于向避難人員提供規(guī)模較大、功能較全的緊急避險(xiǎn)和長(zhǎng)時(shí)間避難安置及集中a)適用于突發(fā)事件發(fā)生后避難人員的集中安置或長(zhǎng)期c)具備應(yīng)急集散、應(yīng)急宿住、衛(wèi)生盥洗、應(yīng)急排污、醫(yī)療救治、垃圾儲(chǔ)運(yùn)、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急通訊、應(yīng)急供水、應(yīng)急供電、應(yīng)急照明、應(yīng)急消防、應(yīng)急停車(chē)、直升機(jī)起降、餐飲服務(wù)、無(wú)障人~ —注1：緊急應(yīng)急避難場(chǎng)所可容納避難人數(shù)測(cè)算方法：可容納避難人數(shù)=應(yīng)急避難場(chǎng)所有效避備及物資占地面積室內(nèi)型應(yīng)急避難場(chǎng)所是利用室內(nèi)公共建筑場(chǎng)所空間建設(shè)的具有災(zāi)后緊急避險(xiǎn)及避難、人員安置和生活保障功能的緊急、短期、長(zhǎng)期應(yīng)急避難場(chǎng)所，包括室內(nèi)和室外功能兼具的應(yīng)急避難場(chǎng)所，應(yīng)符合b)統(tǒng)籌各類(lèi)應(yīng)急避難資源合理進(jìn)行新建、改造和指定，充分利用學(xué)校、文體場(chǎng)館、酒店賓館，室外型應(yīng)急避難場(chǎng)所是利用室外開(kāi)敞式公共場(chǎng)地空間建設(shè)的具有災(zāi)后緊急避險(xiǎn)及避難、人員臨時(shí)安置和臨時(shí)生活保障功能的緊急、短期應(yīng)急避難場(chǎng)所，以及必要的長(zhǎng)期應(yīng)急避難場(chǎng)所，包括在室外搭建可移動(dòng)帳篷、活動(dòng)房等設(shè)立的應(yīng)急避難場(chǎng)所，應(yīng)b)統(tǒng)籌各類(lèi)應(yīng)急避難資源合理進(jìn)行新建、改造和指定，充分利用公園、綠地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)、地面停車(chē)場(chǎng)，以及鄉(xiāng)村曬谷場(chǎng)和坡度小于7°的平緩地帶等室外公共場(chǎng)地設(shè)計(jì)建綜合性應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)堅(jiān)持“平急兩用”，以應(yīng)對(duì)地震為主導(dǎo)，統(tǒng)籌多種災(zāi)害、事故等應(yīng)急避難需求，結(jié)合應(yīng)急避難資源現(xiàn)狀進(jìn)行融合建設(shè)或改造的緊單一性應(yīng)急避難場(chǎng)所主要適用于水災(zāi)、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害的專(zhuān)項(xiàng)避難需求建設(shè)的緊急、短期應(yīng)急避難場(chǎng)所，以及必要的長(zhǎng)期應(yīng)急避難場(chǎng)所，或適用于危險(xiǎn)化學(xué)品事故、礦山事故等特定突發(fā)事件的專(zhuān)項(xiàng)避難需求建設(shè)的特定應(yīng)急7.1市級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所宜包括室內(nèi)型、綜合7.2區(qū)級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所宜包括室內(nèi)型或室外型、綜合性或單一性的緊急7.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所宜包括室內(nèi)型或室外型、綜合性的緊急、短7.4村（社區(qū)）級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所宜包括室內(nèi)型或室外型、綜合性的緊[4]GB/T35621—2017重大毒氣泄漏事故公眾避難室通用技術(shù)要求所設(shè)計(jì)規(guī)范[5]GB50016—2014建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范[6]GB50763—2012無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范[7]GB