PetroChina的HSE體系培訓(xùn)課件

HSE體系培訓(xùn)課件一、HSE管理體系的內(nèi)涵二、HSE管理體系的起源與發(fā)展三、中國石油的HSE管理體系概述四、我廠的HSE管理體系目錄一、HSE管理體系的內(nèi)涵（一）基本涵義（二）核心內(nèi)容（三）實施要求一、HSE管理體系的內(nèi)涵（一）基本涵義

HSE體系是健康安全環(huán)境管理體系的英文簡稱。

HSE體系是指一個組織在其自身活動中，對可能引發(fā)的災(zāi)害所采取的管理措施，控制其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害和環(huán)境破壞。

HSE體系是國際上石油天然氣工業(yè)通行的一種科學(xué)、系統(tǒng)的管理體系。一、HSE管理體系的內(nèi)涵（一）基本涵義

HSE管理體系是指企業(yè)在健康、安全和環(huán)境管理方面所涉及的活動、資源、程序和組織結(jié)構(gòu)等多個要素構(gòu)成的相互關(guān)聯(lián)、相互作用的有機整體；最終實現(xiàn)企業(yè)的HSE方針和目標。一、HSE管理體系的內(nèi)涵（一）基本涵義（二）核心內(nèi)容（三）實施要求一、HSE管理體系的內(nèi)涵（二）核心內(nèi)容1、預(yù)防為主2、風(fēng)險管理3、明確并落實全員HSE職責(zé)4、PDCA一、HSE管理體系的內(nèi)涵（二）核心內(nèi)容1、預(yù)防為主“預(yù)防為主”是HSE管理體系的基本思想；前移關(guān)口、主動預(yù)防，預(yù)防成本是最低成本，主動預(yù)防是前移關(guān)口思想的深化，是實現(xiàn)安全發(fā)展和清潔發(fā)展的前提和根本保障。一、HSE管理體系的內(nèi)涵（二）核心內(nèi)容“風(fēng)險管理”是HSE管理體系的核心。通過對各類風(fēng)險的預(yù)先識別、評價與控制，可以有效地防止或減少職業(yè)病危害以及安全和環(huán)境事故的發(fā)生。2、風(fēng)險管理一、HSE管理體系的內(nèi)涵（二）核心內(nèi)容2、風(fēng)險管理危害因素辨識、風(fēng)險評價是風(fēng)險管理的基礎(chǔ)，風(fēng)險控制才是風(fēng)險管理的最終目的。只有做到全員參與，識別風(fēng)險、評估風(fēng)險、認知風(fēng)險，才能真正實現(xiàn)風(fēng)險受控。

識別評估控制應(yīng)急人、環(huán)境、聲譽和財產(chǎn)

是否有潛在危險？原因和后果是什么？

失控的可能性有多大？

風(fēng)險是什么和是否是最低風(fēng)險？起因能杜絕嗎？

需要控制什么？

控制是否有效？潛在后果是否能減輕？

需要何種恢復(fù)措施？

恢復(fù)能力是否可行和充分？風(fēng)險管理是健康、安全與環(huán)境管理中最重要的一環(huán)，可分為四個階段：辨識、評價、控制和應(yīng)急。（二）核心內(nèi)容3、明確并落實全員職責(zé)一、HSE管理體系的內(nèi)涵“明確并落實全員HSE職責(zé)”是HSE管理工作的前提。各級主要負責(zé)人要對HSE管理全面負責(zé)，做到一級對一級，層層抓落實；各分管領(lǐng)導(dǎo)要對其分管工作范圍內(nèi)的HSE工作直接負責(zé)；各機關(guān)職能部門要對分管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的HSE工作負直線責(zé)任；項目負責(zé)人要對自己承擔(dān)的項目工作和負責(zé)領(lǐng)域的HSE工作負責(zé)；各級安全管理部門對本單位的HSE工作負綜合管理和監(jiān)督責(zé)任；每名員工都要對所承擔(dān)工作（任務(wù)、活動）的HSE負責(zé)。（二）核心內(nèi)容4、PDCA一、HSE管理體系的內(nèi)涵

HSE管理體系的基本原理、運行模式—PDCA（策劃、實施、檢查、改進）。策劃：建立所需的目標的過程，以實現(xiàn)組織的健康、安全與環(huán)境方針所期望的結(jié)果；實施：對過程予以實施；檢查：根據(jù)承諾、方針、目標和指標，以及法律法規(guī)和其他要求，對過程進行監(jiān)視和測量；改進：采取措施，以持續(xù)改進健康、安全與環(huán)境管理體系績效。APDCCAPDPDCAAPDCACDP內(nèi)部審核持續(xù)改進管理評審PDCA運行示意圖（戴明模式）通過內(nèi)部審核、管理評審手段，可推動管理體系的持續(xù)改進，不斷提高HSE管理水平。一、HSE管理體系的內(nèi)涵（一）基本涵義（二）核心內(nèi)容（三）實施要求23145678實現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)

明晰管理流程落實資源配置

提升員工素質(zhì)

執(zhí)行規(guī)定動作重視事件管理強化監(jiān)督約束實現(xiàn)規(guī)范運行

（三）實施要求一、HSE管理體系的內(nèi)涵要做領(lǐng)頭羊,不做趕羊人（二）核心內(nèi)容1、實現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)一、HSE管理體系的內(nèi)涵展示并履行領(lǐng)導(dǎo)承諾，實現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)，是貫徹落實HSE管理原則的具體體現(xiàn)，是規(guī)范運行和持續(xù)改進HSE管理體系的內(nèi)在驅(qū)動力。各級管理層要通過行動展示其作為榜樣的角色，最終帶動廣大員工。（二）核心內(nèi)容2、明晰管理流程一、HSE管理體系的內(nèi)涵建立實施HSE管理體系必須要明晰管理流程。健全相應(yīng)的HSE管理制度、程序。企業(yè)HSE管理流程要做到上、下配套、協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)清晰，覆蓋面全，互為支持、補充。（二）核心內(nèi)容3、落實資源配置一、HSE管理體系的內(nèi)涵

HSE管理體系對資源配置提出了明確要求，包括人力、物力、財力、信息和技術(shù)資源等。只有配置必要的資源，建立企業(yè)安全環(huán)保費用保障機制，才能實現(xiàn)各項HSE方針、目標。（二）核心內(nèi)容4、提升員工素質(zhì)一、HSE管理體系的內(nèi)涵人是安全生產(chǎn)最關(guān)鍵的因素。員工素質(zhì)直接影響HSE管理效果，關(guān)注行為安全是HSE管理的重要環(huán)節(jié)。技能意識知識責(zé)任意識法制意識自我保護意識必要的HSE知識交通常識消防常識崗位操作或管理能力應(yīng)急處置能力責(zé)任履行能力行為約束能力自我提升能力員工的安全環(huán)保素質(zhì)包括：意識、知識和技能，一是要加強HSE教育培訓(xùn)，二是建立對員工HSE素質(zhì)的評估和考核機制。（二）核心內(nèi)容5、執(zhí)行規(guī)定動作一、HSE管理體系的內(nèi)涵執(zhí)行規(guī)定動作就是HSE管理體系“寫所做，做所寫、記所做，查所做”基本要求在基層作業(yè)崗位的直接體現(xiàn)，是實現(xiàn)“生產(chǎn)受控”的保證。（二）核心內(nèi)容6、重視事件管理一、HSE管理體系的內(nèi)涵事故造成的后果具有一定的偶然性。認真分析各類事故的原因，充分利用事故資源，深刻汲取事故教訓(xùn)，對于預(yù)防事故的發(fā)生具有十分重要的作用。（二）核心內(nèi)容7、強化監(jiān)督約束一、HSE管理體系的內(nèi)涵監(jiān)督檢查是落實主體責(zé)任、保障安全生產(chǎn)的重要措施之一。（二）核心內(nèi)容8、實現(xiàn)規(guī)范運行一、HSE管理體系的內(nèi)涵

HSE管理體系規(guī)范運行可以提高效率、有效控制風(fēng)險。一是，要加強HSE體系工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動的緊密結(jié)合；二是，要規(guī)范開展HSE管理體系監(jiān)測、內(nèi)部審核和管理評審活動，促進HSE體系有效運行。一、HSE管理體系的內(nèi)涵二、HSE管理體系的起源與發(fā)展三、中國石油的HSE管理體系概述四、我廠的HSE管理體系目錄HSE體系的形成和發(fā)展是石油勘探開發(fā)多年管理經(jīng)驗積累的成果。國際上發(fā)生的幾次重大事故，推動并加快了石油工業(yè)HSE管理體系的行成。二、HSE管理體系的起源與發(fā)展1984年，殼牌公司咨詢杜邦公司提出“強化安全管理”11條原則。1986年，在強化安全管理的基礎(chǔ)上，形成手冊，以文件形式下發(fā)。HSE管理體系的萌芽期二、HSE管理體系的起源與發(fā)展1998年英國北海油田的帕波爾·阿爾法平臺火災(zāi)爆炸事故1989年?？松就郀柕掀澯洼営|礁溢油事件HSE管理體系的行成期二、HSE管理體系的起源與發(fā)展

1988年7月6日，歐州北海英國大陸架發(fā)生了帕玻爾-阿爾法鉆井平臺事故，167人死亡，經(jīng)濟損失近3億美元。英國政府調(diào)查報告提出了106條建議。其中，建議應(yīng)在安全評估基礎(chǔ)上建立安全管理體系(SMS)，促進了健康、安全、環(huán)境作為一個整體的管理體系模式的形成。

幾起重大事故對HSE體系產(chǎn)生發(fā)展起到了積極的推動作用：二、HSE管理體系的起源與發(fā)展1994年，召開油氣勘探開發(fā)的健康、安全與環(huán)境國際會議，7月，殼牌公司制定了“開發(fā)和使用健康、安全與環(huán)境管理體系導(dǎo)則”，9月，殼牌公司HSE委員會制定并頒布了“健康、安全與環(huán)境管理體系”。從1991年第一屆健康、安全與環(huán)保國際會議到2004年第七屆SPE健康安全環(huán)境年會，HSE管理體系整作為一個完整的管理體系，在世界石油工業(yè)界蓬勃發(fā)展。HSE管理體系的發(fā)展期二、HSE管理體系的起源與發(fā)展一、HSE管理體系的內(nèi)涵二、HSE管理體系的起源與發(fā)展三、中國石油的HSE管理體系概述四、我廠的HSE管理體系目錄1994年，參加油氣勘探開發(fā)的健康、安全與環(huán)境國際會議。1996年9月翻譯ISO/CD14690《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》標準草案。1997年6月頒布中華人民共和國石油天然氣行業(yè)標準《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》（SY/T6276—1997），自1997年9月1日七實施。2000年1月29日，發(fā)布了《中國石油天然氣集團公司HSE手冊》A版，標志著中國石油HSE管理體系的全面推行。2004年發(fā)布了Q/CNPC104.1—2004《健康、安全與環(huán)境管理體系第一部分：規(guī)范》，同時中國石油股份公司也推出了Q/SY2.2—2001《質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系要求理解與實施》的QHSE標準。2007年中國石油相繼發(fā)布了統(tǒng)一的HSE管理體系系列標準。2011年1月9日發(fā)布、5月1日實施了SY/T6276—2010《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》，標志著中國石油的HSE體系化管理進入一個嶄新的階段。2013年，集團公司重新修訂Q/SY1002.1-2013《健康、安全與環(huán)境管理體系第一部分：規(guī)范》。三、中國石油的HSE管理體系概述中國石油HSE管理體系的建立頒布石油行業(yè)《HSE.管理體系標準》（SYJT6276-1997)。進行HSE宣貫，在大慶、大港油田、大連、獨山子石化開始建立體系試點。成立集團公司HSE指導(dǎo)委員會，發(fā)布《HSE體系建立指南》，體系文件培訓(xùn)。發(fā)布《HSE管理體系管理手冊》建立HSE培訓(xùn)、認證機構(gòu)，培訓(xùn)審核員，試點認證。推行HSE”兩書一表“建立基層組織HSE管理體系運行模式，開始HSE認證審核。建立內(nèi)部異體HSE監(jiān)督機制，推行《HSE管理方案》，建立管理層HSE運行模式。集團公司制訂了《健康安全環(huán)境管理體系規(guī)范》企業(yè)標準Q/CNPC104.1集團公司制訂并推行《HSE創(chuàng)優(yōu)升級計劃》；股份公司堅持對地區(qū)公司開展年度HSE管理體系內(nèi)部審核。股份公司所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全面建立并實施HSE管理體系。集團公司制訂《關(guān)于進一步加強HSE管理體系建設(shè)的意見》集團公司制訂《HSE管理體系建設(shè)推進計劃》，修訂HSE標準1998年1999年2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年1997年1998年1999年2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年1997年中國石油HSE管理體系的發(fā)展歷程2013年2013年集團公司重新修訂HSE標準中國石油天然氣集團公司健康、安全與環(huán)境方針：中國石油天然氣集團公司健康、安全與環(huán)境戰(zhàn)略目標：以人為本、預(yù)防為主；全員參與、持續(xù)改進。

追求零傷害、零污染、零事故，在健康、安全與環(huán)境管理方面達到國際先進水平。中國石油的HSE管理體系三、中國石油的HSE管理體系概述

一個原理——系統(tǒng)化模式（PDCA）一套體系（HSE標準、規(guī)范、指南……）兩個層面的體系運行模式——管理層：HSE管理方案——基層組織：“兩書一表”管理、監(jiān)督相對分離的HSE監(jiān)督機制

HSE管理體系一體化—CNPC的HSE標準——HSE/OHS一體化（+ISO14001整合）——創(chuàng)優(yōu)升級計劃——HSE文化與HSE國際化戰(zhàn)略中國石油HSE管理體系的模式三、中國石油的HSE管理體系概述兩書一表在HSE體系中的關(guān)系三、中國石油的HSE管理體系概述

Q/SY1002.1-2013標準是按PDCA的模式建立起來的。它的要素構(gòu)成如下：

—共7個一級要素，26個二級要素。

—7個一級要素是：

5.1領(lǐng)導(dǎo)和承諾

5.2健康、安全與環(huán)境方針

5.3策劃4個二級要素

5.4組織結(jié)構(gòu)、資源和文件6個二級要素

5.5實施和運行10個二級要素

5.6檢查和糾正措施6個二級要素

5.7管理評審三、中國石油的HSE管理體系概述Q/SY1002.1-2013《健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分：規(guī)范》Q／SY1002.1–2013各要素之間的關(guān)系5.1領(lǐng)導(dǎo)和承諾5.2健康、安全環(huán)境方針5.3.1對危害因素辨識、風(fēng)險評價和控制措施的確定5.3.2法律法規(guī)和其他要求5.3.3目標和指標5.3.4方案5.6.6內(nèi)部審核5.7管理評審5.6.5記錄控制5.5實施和運行5.4.1組織機構(gòu)和職責(zé)5.4.2資源5.4.3能力、培訓(xùn)和意識5.4.4溝通、參與和協(xié)商5.4.5文件5.4.6文件控制5.6.1績效測量和監(jiān)視5.6.2合規(guī)性評價5.6.3不符合、糾正措施和預(yù)防措施5.6.4事故、事件管理5.5.1實施完整性5.5.2承包方和（或）供應(yīng)方5.5.3顧客和產(chǎn)品5.5.4社區(qū)和公共關(guān)系5.5.5作業(yè)許可5.5.6職業(yè)健康5.5.7清潔生產(chǎn)5.5.8運行控制5.5.9變更管理5.5.10應(yīng)急準備和響應(yīng)健康、安全與環(huán)境管理體系模式健康、安全與環(huán)境方針策劃組織結(jié)構(gòu)、資源和文件實施和運行檢查和糾正措施管理評審內(nèi)部審核領(lǐng)導(dǎo)和承諾

前提條件總體原則輸入基礎(chǔ)關(guān)鍵保障推進力各要素及相對獨立又相互聯(lián)系緊密，既包括了系統(tǒng)管理所需要的一些共性要素，又包括了一些具有中國石油特色的個性要素，滿足了中國石油各組織健康、安全與環(huán)境管理的需要，保持了繼承性也體現(xiàn)了很好的兼容性。為了更好地理解HSE管理體系標準的7個一級要素，按照持續(xù)改進的戴明模式，表示HSE管理體系模式一、HSE管理體系的內(nèi)涵二、HSE管理體系的起源與發(fā)展三、中國石油的HSE管理體系概述四、我廠的HSE管理體系目錄四、我廠的HSE管理體系我廠的HSE管理體系文件我廠執(zhí)行Q/SY1002.1—2013《健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分：規(guī)范》，《健康安全與環(huán)境（HSE）程序文件》，按規(guī)范每年編制廠內(nèi)《健康安全與環(huán)境（HSE）管理體系工作指南》、《健康安全與環(huán)境職責(zé)》；四、我廠的HSE管理體系我廠執(zhí)行中國石油天然氣集團公司健康、安全與環(huán)境方針：以人為本、預(yù)防為主；全員參與、持續(xù)改進。我廠體系遵照PDCA模式進行運行，策劃、實施、檢查、改進；再策劃、再實施、再檢查、再改進；持續(xù)運行，不斷提高。四、我廠的HSE管理體系對風(fēng)險的控制措施執(zhí)行體系的根本目的就是風(fēng)險控制，我廠針對人、機、環(huán)境的風(fēng)險控制，實施一系列措施：人：明確職責(zé)，下發(fā)《健康安全與環(huán)境職責(zé)》，推行“有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理”，要求執(zhí)行規(guī)定動作，下發(fā)《健康安全與環(huán)境（HSE）管理體系工作指南、執(zhí)行操作規(guī)程，進行經(jīng)驗分享，執(zhí)行HSE活動記錄、現(xiàn)場檢查表，定期培訓(xùn)，推廣工作前安全分析，進行危害因素辨識，日常檢查和監(jiān)督。四、我廠的HSE管理體系對風(fēng)險的控制措施機：保證機械、工具完整好用，進行定期保養(yǎng)維護檢查，操作人員執(zhí)行操作規(guī)程，下發(fā)相關(guān)工具管理規(guī)定，設(shè)立警示牌，推廣上鎖掛牌管理規(guī)范。環(huán)境：對非常規(guī)作業(yè)及大型施工進行現(xiàn)場監(jiān)督，開具非常規(guī)作業(yè)票，進行相關(guān)氣體檢測等環(huán)境風(fēng)險識別，執(zhí)行相關(guān)“兩書一表”等文件。四、我廠的HSE管理體系對風(fēng)險的控制措施有感領(lǐng)導(dǎo)直線責(zé)任屬地管理落實責(zé)任制