環(huán)境污染防治制度

環(huán)境污染防治制度TOC\o"1-2"\h\u97第一章環(huán)境污染防治概述 223481.1環(huán)境污染防治的重要性 213257第二章環(huán)境污染防治法律體系 321099第三章環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度 548051.1.1評(píng)價(jià)原則 5219891.1.2評(píng)價(jià)內(nèi)容 5136181.1.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序 5157951.1.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法 64006第四章三同時(shí)制度 6315721.1.5三同時(shí)制度的定義 6265971.1.6三同時(shí)制度的主要內(nèi)容 6222271.1.7三同時(shí)制度的實(shí)施 7250461.1.8三同時(shí)制度的監(jiān)管 76234第五章排污收費(fèi)制度 744331.1.9排污收費(fèi)原則 7100691.1.10排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 880021.1.11排污收費(fèi)管理 849911.1.12排污收費(fèi)使用 817648第六章環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度 9244691.1.13環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的重要性 9139291.1.14環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的制定 9252321.1.15環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的分解 975231.1.16環(huán)境保護(hù)責(zé)任 9316171.1.17環(huán)境保護(hù)考核 104115第七章城市環(huán)境綜合整治定量考核制度 1030092第八章排污申請(qǐng)登記與許可證制度 1130121.1.18排污申請(qǐng)登記的定義及目的 1193741.1.19排污申請(qǐng)登記的程序 11310391.1.20排污申請(qǐng)登記的要求 12186261.1.21排污許可證的定義及作用 12126001.1.22排污許可證的發(fā)放 12300281.1.23排污許可證的管理 1326973第九章限期治理制度 13251391.1.24限期治理的對(duì)象 13304031.1.25限期治理的內(nèi)容 133301.1.26限期治理的實(shí)施 14309091.1.27限期治理的監(jiān)督 1415933第十章集中控制制度 14223691.1.28集中控制的原則 14183001.1.29集中控制的措施 1569841.1.30集中控制的實(shí)施 15285391.1.31集中控制的效果 154178第十一章農(nóng)村環(huán)境污染防治制度 16289081.1.32背景與意義 16295501.1.33農(nóng)村環(huán)境污染防治的基本原則 16301831.1.34農(nóng)村環(huán)境污染防治的基本策略 16111891.1.35農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系 172721.1.36農(nóng)村環(huán)境污染防治法律制度的主要內(nèi)容 1720831第十二章實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染防治制度 1844171.1.37實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染防治的重要性 1864881.1.38實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染防治的基本原則 18233711.1.39實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染防治的基本要求 18129261.1.40實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染防治的組織管理 1947891.1.41實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理 19第一章環(huán)境污染防治概述1.1環(huán)境污染防治的重要性環(huán)境污染防治是指對(duì)環(huán)境污染源進(jìn)行控制、治理和消除，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人體健康的一系列措施。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，環(huán)境污染防治的重要性愈發(fā)凸顯。環(huán)境污染防治關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量。環(huán)境污染會(huì)導(dǎo)致空氣質(zhì)量惡化、水質(zhì)變差、土壤污染等問(wèn)題，直接影響人們的身體健康和生活品質(zhì)。通過(guò)環(huán)境污染防治，可以改善生態(tài)環(huán)境，提高人民群眾的生活質(zhì)量。環(huán)境污染防治是保障國(guó)家生態(tài)安全的關(guān)鍵。生態(tài)環(huán)境惡化會(huì)影響國(guó)家的資源安全和可持續(xù)發(fā)展，甚至可能導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的崩潰。加強(qiáng)環(huán)境污染防治，有利于維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，保障國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。環(huán)境污染防治是推進(jìn)綠色發(fā)展的必然要求。綠色發(fā)展是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展的主題，環(huán)境污染防治是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要手段。通過(guò)防治環(huán)境污染，可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)同。環(huán)境污染防治是履行國(guó)際責(zé)任的重要體現(xiàn)。我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，積極參與全球環(huán)境治理，加強(qiáng)環(huán)境污染防治，是對(duì)國(guó)際社會(huì)的負(fù)責(zé)任態(tài)度。第二節(jié)環(huán)境污染防治的基本原則環(huán)境污染防治應(yīng)遵循以下基本原則：（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合。在環(huán)境污染防治過(guò)程中，要注重預(yù)防環(huán)境污染的發(fā)生，同時(shí)采取有效措施治理已產(chǎn)生的污染。（2）綜合治理，系統(tǒng)推進(jìn)。環(huán)境污染防治需要多部門(mén)、多領(lǐng)域協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，實(shí)現(xiàn)綜合治理。（3）科技創(chuàng)新，技術(shù)支撐。加強(qiáng)環(huán)境污染防治科技創(chuàng)新，研發(fā)新技術(shù)、新工藝，提高污染防治水平。（4）社會(huì)參與，共同治理。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與環(huán)境污染防治，形成企業(yè)、公眾共同治理的良好格局。（5）法制保障，嚴(yán)格監(jiān)管。完善環(huán)境污染防治法律法規(guī)體系，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，保證污染防治措施落到實(shí)處。（6）節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。在環(huán)境污染防治過(guò)程中，注重節(jié)約資源，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)遵循以上基本原則，我國(guó)環(huán)境污染防治工作將取得更為顯著的成效，為建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生作出貢獻(xiàn)。第二章環(huán)境污染防治法律體系第一節(jié)環(huán)境污染防治法律框架環(huán)境污染防治法律框架是我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治體系的重要組成部分，旨在通過(guò)明確的法律規(guī)定，保障環(huán)境污染防治工作的順利進(jìn)行。我國(guó)環(huán)境污染防治法律框架主要包括以下幾個(gè)方面：（1）憲法規(guī)定我國(guó)《憲法》明確規(guī)定，國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。這一規(guī)定為環(huán)境污染防治提供了最高的法律依據(jù)。（2）環(huán)境保護(hù)法《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》是我國(guó)環(huán)境污染防治的基本法律，明確了環(huán)境保護(hù)的基本原則、制度和措施，為環(huán)境污染防治工作提供了全面的法律依據(jù)。（3）環(huán)境污染防治專(zhuān)門(mén)法律我國(guó)針對(duì)不同環(huán)境要素和污染類(lèi)型，制定了一系列專(zhuān)門(mén)的環(huán)境污染防治法律，如《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等。這些法律對(duì)特定污染類(lèi)型的防治工作進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。（4）環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)國(guó)務(wù)院根據(jù)環(huán)境保護(hù)法和相關(guān)專(zhuān)門(mén)法律，制定了一系列環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)，如《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法實(shí)施條例》等，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行具體規(guī)定。（5）地方性環(huán)境保護(hù)法規(guī)地方人民代表大會(huì)及其常委會(huì)根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定了一系列地方性環(huán)境保護(hù)法規(guī)，對(duì)環(huán)境污染防治工作進(jìn)行具體規(guī)定。（6）環(huán)境保護(hù)部門(mén)規(guī)章國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)，制定了大量的環(huán)境保護(hù)部門(mén)規(guī)章，對(duì)環(huán)境污染防治工作的具體實(shí)施進(jìn)行規(guī)定。第二節(jié)環(huán)境污染防治法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境污染防治法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)環(huán)境污染防治法律體系的重要組成部分，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）環(huán)境污染防治法規(guī)環(huán)境污染防治法規(guī)是指國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)、地方人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件。這些法規(guī)對(duì)環(huán)境污染防治工作的具體實(shí)施進(jìn)行了規(guī)定，如《環(huán)境污染防治技術(shù)政策》、《環(huán)境污染防治設(shè)施管理規(guī)定》等。（2）環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)制定的具有強(qiáng)制性的環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求。環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)主要包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)等。這些標(biāo)準(zhǔn)為環(huán)境污染防治工作提供了技術(shù)依據(jù)，如《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等。（3）環(huán)境污染防治規(guī)劃環(huán)境污染防治規(guī)劃是指國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和地方人民依據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本行政區(qū)域環(huán)境污染防治目標(biāo)，制定的具有指導(dǎo)性的污染防治規(guī)劃。這些規(guī)劃對(duì)環(huán)境污染防治工作的總體布局、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施進(jìn)行了規(guī)定，如《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》、《城市環(huán)境污染防治規(guī)劃》等。（4）環(huán)境污染防治應(yīng)急預(yù)案環(huán)境污染防治應(yīng)急預(yù)案是指國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和地方人民依據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)，針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，制定的應(yīng)急措施和救援措施。這些預(yù)案對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、應(yīng)對(duì)和處置進(jìn)行了規(guī)定，如《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《核應(yīng)急預(yù)案》等。第三章環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度第一節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本要求1.1.1評(píng)價(jià)原則環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以下原則：（1）客觀原則：評(píng)價(jià)應(yīng)基于客觀、科學(xué)的數(shù)據(jù)和事實(shí)，真實(shí)反映項(xiàng)目的環(huán)境影響。（2）公開(kāi)原則：評(píng)價(jià)過(guò)程應(yīng)保持透明，相關(guān)信息應(yīng)及時(shí)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。（3）公正原則：評(píng)價(jià)應(yīng)公正無(wú)私，保證評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)可靠。1.1.2評(píng)價(jià)內(nèi)容環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要包括以下內(nèi)容：（1）評(píng)價(jià)項(xiàng)目概況：包括項(xiàng)目名稱(chēng)、地點(diǎn)、規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等。（2）環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查：調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)狀況、資源分布等。（3）環(huán)境影響分析：分析項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，包括直接影響和間接影響。（4）環(huán)境保護(hù)措施：針對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的不利影響，提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。（5）環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論：綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目的環(huán)境影響，提出評(píng)價(jià)結(jié)論。第二節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的程序與方法1.1.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序主要包括以下階段：（1）評(píng)價(jià)準(zhǔn)備：明確評(píng)價(jià)任務(wù)、確定評(píng)價(jià)范圍、編制評(píng)價(jià)大綱。（2）環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與監(jiān)測(cè)：收集評(píng)價(jià)區(qū)域的環(huán)境數(shù)據(jù)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與監(jiān)測(cè)。（3）環(huán)境影響分析：分析項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的影響。（4）環(huán)境保護(hù)措施制定：針對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的不利影響，提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。（5）評(píng)價(jià)報(bào)告編制：整理評(píng)價(jià)成果，編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。（6）評(píng)價(jià)報(bào)告審查與批準(zhǔn)：組織專(zhuān)家審查評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)批相關(guān)部門(mén)。1.1.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法主要包括以下幾種：（1）定性評(píng)價(jià)：通過(guò)文字描述，對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境影響進(jìn)行定性分析。（2）定量評(píng)價(jià)：采用數(shù)學(xué)模型、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等方法，對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境影響進(jìn)行定量分析。（3）類(lèi)比評(píng)價(jià)：參考類(lèi)似項(xiàng)目的環(huán)境影響，對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行類(lèi)比分析。（4）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：分析項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)對(duì)環(huán)境的影響。（5）情景分析：設(shè)定不同情景，分析項(xiàng)目在不同情景下的環(huán)境影響。（6）多目標(biāo)評(píng)價(jià)：綜合考慮多個(gè)評(píng)價(jià)目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境影響進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。第四章三同時(shí)制度第一節(jié)三同時(shí)制度的基本內(nèi)容1.1.5三同時(shí)制度的定義三同時(shí)制度是我國(guó)環(huán)境管理領(lǐng)域的一項(xiàng)基本制度，旨在保障建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，以實(shí)現(xiàn)污染物排放的源頭控制和環(huán)境污染的預(yù)防。1.1.6三同時(shí)制度的主要內(nèi)容（1）同時(shí)設(shè)計(jì)：建設(shè)項(xiàng)目的污染防治設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，保證在設(shè)計(jì)階段充分考慮環(huán)境保護(hù)要求，合理布局、選用環(huán)保設(shè)施。（2）同時(shí)施工：建設(shè)項(xiàng)目的污染防治設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)施工，保證施工過(guò)程中污染防治設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。（3）同時(shí)投產(chǎn)使用：建設(shè)項(xiàng)目的污染防治設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)投產(chǎn)使用，保證項(xiàng)目投產(chǎn)后污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。（4）三同時(shí)制度的實(shí)施主體：建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，保證三同時(shí)制度的落實(shí)。第二節(jié)三同時(shí)制度的實(shí)施與監(jiān)管1.1.7三同時(shí)制度的實(shí)施（1）建設(shè)項(xiàng)目前期：建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目可行性研究階段，對(duì)污染防治設(shè)施進(jìn)行充分論證，明確污染防治設(shè)施的設(shè)計(jì)方案、投資概算和施工計(jì)劃。（2）設(shè)計(jì)階段：設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國(guó)家和地方環(huán)保要求，將污染防治設(shè)施納入主體工程設(shè)計(jì)，保證環(huán)保設(shè)施的合理性和可行性。（3）施工階段：施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和環(huán)保要求，保質(zhì)保量完成污染防治設(shè)施的建設(shè)，保證設(shè)施正常運(yùn)行。（4）投產(chǎn)階段：建設(shè)單位應(yīng)按照環(huán)保部門(mén)的要求，對(duì)污染防治設(shè)施進(jìn)行調(diào)試，保證設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)要求，污染物排放達(dá)標(biāo)。1.1.8三同時(shí)制度的監(jiān)管（1）部門(mén)監(jiān)管：環(huán)保、建設(shè)、安監(jiān)等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，對(duì)違反三同時(shí)制度的行為進(jìn)行查處。（2）社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)公眾參與三同時(shí)制度的監(jiān)督，對(duì)發(fā)覺(jué)的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)。（3）企業(yè)自律：建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)自覺(jué)遵守三同時(shí)制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，保證制度落實(shí)。（4）信息化管理：利用信息技術(shù)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)制度的實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高監(jiān)管效率。通過(guò)以上措施，我國(guó)三同時(shí)制度在實(shí)施與監(jiān)管方面取得了顯著成果，但仍需不斷完善和加強(qiáng)，以保證環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。第五章排污收費(fèi)制度第一節(jié)排污收費(fèi)的原則與標(biāo)準(zhǔn)排污收費(fèi)制度是我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律體系的重要組成部分，其目的在于通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)企業(yè)減少污染物排放，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的改善。排污收費(fèi)的原則與標(biāo)準(zhǔn)是保證制度有效實(shí)施的基礎(chǔ)。1.1.9排污收費(fèi)原則（1）合理性原則：排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與污染物治理成本相當(dāng)，既能引導(dǎo)企業(yè)減少排放，又不至于對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)造成過(guò)大壓力。（2）公平性原則：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮企業(yè)類(lèi)型、規(guī)模、污染物種類(lèi)和排放濃度等因素，保證各企業(yè)負(fù)擔(dān)相對(duì)公平。（3）動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)環(huán)境治理需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，適時(shí)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以保持制度的活力。（4）鼓勵(lì)性原則：對(duì)污染物排放減少或治理效果良好的企業(yè)，給予優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)治污。1.1.10排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（1）按污染物種類(lèi)和排放濃度收費(fèi)：根據(jù)不同污染物對(duì)環(huán)境的影響程度，設(shè)定相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（2）按排放量收費(fèi)：根據(jù)企業(yè)實(shí)際排放的污染物數(shù)量，計(jì)算收費(fèi)金額。（3）按治理成本收費(fèi)：以污染物治理成本為依據(jù)，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（4）按地區(qū)差異收費(fèi)：根據(jù)不同地區(qū)的環(huán)境容量和治理需求，設(shè)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第二節(jié)排污收費(fèi)的管理與使用1.1.11排污收費(fèi)管理（1）完善法規(guī)體系：加強(qiáng)排污收費(fèi)法規(guī)建設(shè)，明確收費(fèi)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序等內(nèi)容。（2）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作：環(huán)保、財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)共同參與排污收費(fèi)管理，保證制度有效實(shí)施。（3）加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管：對(duì)排污收費(fèi)的征收、使用進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，防止亂收費(fèi)、漏收費(fèi)現(xiàn)象。（4）提高征收效率：優(yōu)化征收流程，提高征收效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。1.1.12排污收費(fèi)使用（1）用于污染治理：將排污收費(fèi)主要用于污染治理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。（2）支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展：將部分排污收費(fèi)用于支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（3）獎(jiǎng)勵(lì)治污先進(jìn)企業(yè)：對(duì)污染物排放減少或治理效果良好的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。（4）保障環(huán)境監(jiān)測(cè)能力：將部分排污收費(fèi)用于環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)和能力提升。通過(guò)以上措施，我國(guó)排污收費(fèi)制度在環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮了重要作用，但仍需不斷完善和改進(jìn)，以適應(yīng)新的環(huán)境治理需求。第六章環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度第一節(jié)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的制定與分解1.1.13環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的重要性環(huán)境保護(hù)目標(biāo)是企業(yè)在生產(chǎn)和發(fā)展過(guò)程中，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、保障生態(tài)環(huán)境安全而設(shè)定的具體目標(biāo)。制定科學(xué)、合理的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、推動(dòng)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)。1.1.14環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的制定（1）基于國(guó)家政策法規(guī)：企業(yè)在制定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)時(shí)，應(yīng)充分了解和遵循國(guó)家及地方的環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)，保證目標(biāo)符合國(guó)家環(huán)保要求。（2）結(jié)合企業(yè)實(shí)際：企業(yè)在制定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)時(shí)，應(yīng)充分考慮自身生產(chǎn)工藝、設(shè)備水平、管理水平等因素，保證目標(biāo)的可行性和有效性。（3）突出重點(diǎn)：企業(yè)應(yīng)針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要污染物，設(shè)定具有針對(duì)性的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。（4）量化指標(biāo)：企業(yè)應(yīng)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)具體化為可量化的指標(biāo)，便于監(jiān)測(cè)和評(píng)估。1.1.15環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的分解（1）層層分解：企業(yè)應(yīng)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)逐級(jí)分解到各個(gè)部門(mén)、車(chē)間、班組，保證每個(gè)環(huán)節(jié)都明確各自的責(zé)任和任務(wù)。（2）落實(shí)責(zé)任：企業(yè)應(yīng)對(duì)分解后的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行明確的責(zé)任劃分，保證每個(gè)部門(mén)、車(chē)間、班組都有具體的責(zé)任人和負(fù)責(zé)人。（3）定期檢查：企業(yè)應(yīng)定期對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)覺(jué)問(wèn)題并采取措施予以解決。第二節(jié)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的責(zé)任與考核1.1.16環(huán)境保護(hù)責(zé)任（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)，保證企業(yè)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（2）部門(mén)、車(chē)間、班組的責(zé)任：各部門(mén)、車(chē)間、班組應(yīng)根據(jù)分解后的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，保證目標(biāo)任務(wù)的完成。（3）員工的責(zé)任：企業(yè)員工應(yīng)積極參與環(huán)境保護(hù)工作，遵守環(huán)保法規(guī)，完成各自崗位的環(huán)境保護(hù)任務(wù)。1.1.17環(huán)境保護(hù)考核（1）考核體系：企業(yè)應(yīng)建立完善的環(huán)境保護(hù)考核體系，將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)納入考核范圍，保證考核的科學(xué)性和公正性。（2）考核內(nèi)容：環(huán)境保護(hù)考核應(yīng)包括環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行狀況、環(huán)保法規(guī)遵守情況等方面。（3）考核周期：企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定環(huán)境保護(hù)考核的周期，保證考核的及時(shí)性和有效性。（4）考核結(jié)果應(yīng)用：企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)考核結(jié)果進(jìn)行合理應(yīng)用，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的部門(mén)、車(chē)間、班組和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的部門(mén)、車(chē)間、班組和個(gè)人進(jìn)行約談、處罰，形成激勵(lì)和約束機(jī)制。第七章城市環(huán)境綜合整治定量考核制度城市環(huán)境綜合整治定量考核制度是保障城市環(huán)境質(zhì)量、提高城市管理水平的重要手段。本章將從城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)和城市環(huán)境綜合整治定量考核方法兩個(gè)方面進(jìn)行闡述。第一節(jié)城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)是衡量城市環(huán)境質(zhì)量和管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。以下為主要考核指標(biāo)：（1）環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)：包括PM2.5、PM10、二氧化硫、氮氧化物等污染物濃度，以及空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例。（2）水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)：包括地表水、地下水、城市污水處理率、黑臭水體消除比例等。（3）噪聲環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)：包括區(qū)域環(huán)境噪聲、交通噪聲、工業(yè)噪聲等。（4）固體廢物處理指標(biāo)：包括生活垃圾無(wú)害化處理率、危險(xiǎn)廢物安全處理率等。（5）生態(tài)建設(shè)指標(biāo)：包括綠化覆蓋率、人均公園綠地面積、生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目完成情況等。（6）城市管理水平指標(biāo)：包括城市道路清掃保潔率、城市照明覆蓋率、城市基礎(chǔ)設(shè)施完好率等。第二節(jié)城市環(huán)境綜合整治定量考核方法城市環(huán)境綜合整治定量考核方法主要包括以下幾種：（1）數(shù)據(jù)收集與分析：通過(guò)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)等手段收集城市環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，進(jìn)行整理、分析，為考核提供依據(jù)。（2）指標(biāo)權(quán)重確定：根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的重要性，采用專(zhuān)家咨詢(xún)、層次分析法等方法，確定各指標(biāo)的權(quán)重。（3）考核評(píng)分：根據(jù)指標(biāo)權(quán)重和實(shí)際數(shù)據(jù)，計(jì)算各指標(biāo)的得分，綜合評(píng)價(jià)城市環(huán)境綜合整治效果。（4）考核結(jié)果應(yīng)用：將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)城市環(huán)境管理水平、制定政策的重要依據(jù)，對(duì)考核成績(jī)優(yōu)秀的地方給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核成績(jī)較差的地方進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，督促其加大環(huán)境綜合整治力度。（5）動(dòng)態(tài)調(diào)整與完善：根據(jù)城市環(huán)境變化和實(shí)際需要，及時(shí)調(diào)整和完善考核指標(biāo)體系，保證考核的科學(xué)性和有效性。通過(guò)以上方法，城市環(huán)境綜合整治定量考核制度將有助于推動(dòng)我國(guó)城市環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，提高城市管理水平，為人民群眾創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。第八章排污申請(qǐng)登記與許可證制度第一節(jié)排污申請(qǐng)登記的程序與要求1.1.18排污申請(qǐng)登記的定義及目的排污申請(qǐng)登記是指企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在排放污染物前，按照國(guó)家規(guī)定向環(huán)境保護(hù)部門(mén)提交有關(guān)排污情況的材料，辦理排污申請(qǐng)手續(xù)的行為。排污申請(qǐng)登記的目的是為了加強(qiáng)對(duì)污染源的管理，保證污染物排放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。1.1.19排污申請(qǐng)登記的程序（1）提交排污申請(qǐng)材料：企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向所在地環(huán)境保護(hù)部門(mén)提交排污申請(qǐng)材料，包括排污單位基本情況、生產(chǎn)工藝、污染物排放種類(lèi)、排放濃度、排放總量、防治污染設(shè)施等。（2）環(huán)保部門(mén)審核：環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)排污申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)符合排污條件的單位發(fā)放《排污許可證》。（3）排污單位整改：對(duì)不符合排污條件的單位，環(huán)境保護(hù)部門(mén)將提出整改要求，排污單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。（4）領(lǐng)取《排污許可證》：整改合格的排污單位，向環(huán)境保護(hù)部門(mén)領(lǐng)取《排污許可證》。1.1.20排污申請(qǐng)登記的要求（1）排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交排污申請(qǐng)材料，不得隱瞞、謊報(bào)污染物排放情況。（2）排污單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，保證污染物排放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（3）排污單位應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境保護(hù)制度，加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)行管理，保證污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。第二節(jié)排污許可證的發(fā)放與管理1.1.21排污許可證的定義及作用排污許可證是指由環(huán)境保護(hù)部門(mén)核發(fā)的，允許企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在規(guī)定條件下排放污染物的法律憑證。排污許可證的作用是明確排污單位的排放權(quán)限，規(guī)范排污行為，保障環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1.1.22排污許可證的發(fā)放（1）發(fā)放條件：排污單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件，方可發(fā)放排污許可證：（1）污染物排放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；（2）具備完善的污染治理設(shè)施；（3）建立健全環(huán)境保護(hù)制度；（4）遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。（2）發(fā)放程序：排污許可證的發(fā)放程序如下：（1）排污單位向所在地環(huán)境保護(hù)部門(mén)提交排污許可證申請(qǐng)材料；（2）環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)符合發(fā)放條件的單位發(fā)放排污許可證；（3）排污單位領(lǐng)取排污許可證。1.1.23排污許可證的管理（1）排污單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照排污許可證規(guī)定的排放條件排放污染物，不得擅自改變排放種類(lèi)、濃度、總量等。（2）排污單位應(yīng)當(dāng)定期向環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告污染物排放情況，接受環(huán)境保護(hù)部門(mén)的監(jiān)督檢查。（3）排污許可證有效期滿(mǎn)后，排污單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)排污許可證。在有效期內(nèi)，如排放條件發(fā)生變化，排污單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告，辦理變更手續(xù)。（4）環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排污許可證的管理，建立健全排污許可證檔案，對(duì)排污單位排放污染物情況進(jìn)行監(jiān)督。第九章限期治理制度第一節(jié)限期治理的對(duì)象與內(nèi)容1.1.24限期治理的對(duì)象限期治理制度是我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)中的一項(xiàng)重要制度，其主要目的是對(duì)特定污染源進(jìn)行治理，以減輕或消除環(huán)境污染。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，限期治理的對(duì)象主要有以下兩類(lèi)：（1）位于特別保護(hù)區(qū)域內(nèi)的超標(biāo)排污的污染源：具體指風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域。這些區(qū)域內(nèi)的污染源由于地理位置的特殊性，對(duì)其治理的要求更為嚴(yán)格。（2）造成嚴(yán)重污染的污染源：這類(lèi)污染源排放的污染物嚴(yán)重超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)周?chē)h(huán)境和人民群眾的生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響，需要采取緊急措施進(jìn)行治理。1.1.25限期治理的內(nèi)容（1）污染源治理：針對(duì)污染源排放的污染物，采取有效措施進(jìn)行治理，使其達(dá)到國(guó)家或地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。（2）污染防治設(shè)施建設(shè)：要求污染源單位建設(shè)相應(yīng)的污染防治設(shè)施，保證污染物排放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（3）環(huán)境管理體系建設(shè)：污染源單位應(yīng)建立健全環(huán)境管理體系，加強(qiáng)內(nèi)部管理，保證污染治理工作的順利進(jìn)行。（4）環(huán)保宣傳教育：加大環(huán)保宣傳教育力度，提高污染源單位及員工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。第二節(jié)限期治理的實(shí)施與監(jiān)督1.1.26限期治理的實(shí)施（1）制定治理方案：污染源單位應(yīng)根據(jù)限期治理的要求，制定具體的治理方案，明確治理目標(biāo)、措施、時(shí)間表等。（2）落實(shí)治理責(zé)任：污染源單位應(yīng)明確治理責(zé)任，將治理任務(wù)分解到各部門(mén)和責(zé)任人，保證治理工作落到實(shí)處。（3）資金保障：污染源單位應(yīng)積極籌集資金，保證治理工作的順利進(jìn)行。（4）技術(shù)支持：污染源單位應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)的治理技術(shù)，提高治理效果。1.1.27限期治理的監(jiān)督（1）監(jiān)督：環(huán)保部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)限期治理工作的監(jiān)督，保證治理工作按照要求進(jìn)行。（2）社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)各界參與監(jiān)督限期治理工作，提高污染源單位的治理積極性。（3）法律責(zé)任：對(duì)未按照要求完成限期治理任務(wù)的污染源單位，依法予以處罰，追究相關(guān)責(zé)任。（4）定期評(píng)估：對(duì)限期治理效果進(jìn)行定期評(píng)估，及時(shí)發(fā)覺(jué)問(wèn)題，調(diào)整治理措施。通過(guò)以上措施，我國(guó)限期治理制度將得到有效實(shí)施，為改善環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾身體健康發(fā)揮重要作用。第十章集中控制制度第一節(jié)集中控制的原則與措施1.1.28集中控制的原則（1）系統(tǒng)完整原則集中控制制度應(yīng)遵循系統(tǒng)完整原則，保證內(nèi)部控制體系在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程中發(fā)揮全方位的作用。在設(shè)計(jì)內(nèi)容上，應(yīng)突破單一部門(mén)或業(yè)務(wù)的局限，將治理層面和管理層面相結(jié)合，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、合理的管理系統(tǒng)。同時(shí)要關(guān)注制度的嚴(yán)謹(jǐn)性和完善性，全面、準(zhǔn)確地對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程進(jìn)行控制。（2）成本效益原則集中控制制度應(yīng)遵循成本效益原則，即在實(shí)施控制措施時(shí)，要保證控制效益大于控制成本。控制成本包括直接成本和間接成本，而控制效益則涵蓋短期和長(zhǎng)期效益。1.1.29集中控制的措施（1）建立健全組織架構(gòu)企業(yè)應(yīng)建立完善的組織架構(gòu)，明確各部門(mén)、崗位的職責(zé)和權(quán)限，形成相互制衡的機(jī)制，為集中控制提供組織保障。（2）制定詳細(xì)的操作規(guī)程企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的操作規(guī)程，規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，保證業(yè)務(wù)操作的一致性和規(guī)范性。（3）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督與檢查企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)、崗位的內(nèi)部監(jiān)督與檢查，保證內(nèi)部控制措施的執(zhí)行到位，及時(shí)發(fā)覺(jué)和糾正問(wèn)題。（4）優(yōu)化信息溝通機(jī)制企業(yè)應(yīng)優(yōu)化信息溝通機(jī)制，保證各部門(mén)、崗位之間的信息傳遞暢通，提高決策效率。第二節(jié)集中控制的實(shí)施與效果1.1.30集中控制的實(shí)施（1）制定實(shí)施方案企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定具體的集中控制實(shí)施方案，明確實(shí)施步驟、責(zé)任主體和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。（2）加強(qiáng)培訓(xùn)與宣傳企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)與宣傳，提高員工對(duì)集中控制制度的認(rèn)識(shí)和理解，保證制度的順利實(shí)施。（3）落實(shí)責(zé)任與考核企業(yè)應(yīng)落實(shí)各部門(mén)、崗位的責(zé)任，建立健全考核機(jī)制，保證集中控制措施的有效執(zhí)行。1.1.31集中控制的效果（1）提高管理效率集中控制制度有助于明確各部門(mén)、崗位的職責(zé)，提高管理效率，降低管理成本。（2）保障企業(yè)安全集中控制制度能夠有效防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。（3）促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展集中控制制度有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高經(jīng)營(yíng)效益，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（4）提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力集中控制制度有助于提高企業(yè)內(nèi)部管理水平和綜合素質(zhì)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。第十一章農(nóng)村環(huán)境污染防治制度第一節(jié)農(nóng)村環(huán)境污染防治的基本策略1.1.32背景與意義我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益突出，已經(jīng)成為影響農(nóng)村居民生活質(zhì)量、制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。農(nóng)村環(huán)境污染防治不僅是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措。因此，探討農(nóng)村環(huán)境污染防治的基本策略具有重要意義。1.1.33農(nóng)村環(huán)境污染防治的基本原則（1）堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。預(yù)防農(nóng)村環(huán)境污染，減少污染產(chǎn)生，提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。（2）堅(jiān)持綜合治理、系統(tǒng)治理的原則。充分發(fā)揮各部門(mén)、各地區(qū)的協(xié)同作用，形成合力，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境污染防治工作。（3）堅(jiān)持主導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的原則。發(fā)揮在政策制定、監(jiān)管執(zhí)法等方面的主導(dǎo)作用，同時(shí)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。（4）堅(jiān)持科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的原則。依靠科技進(jìn)步，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。1.1.34農(nóng)村環(huán)境污染防治的基本策略（1）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。通過(guò)各種渠道和方式，普及環(huán)保知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立綠色生產(chǎn)、生活方式。（2）完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。制定和完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，保證法律法規(guī)的有效實(shí)施。（3）推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理工程，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾、污水治理，推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。（4）優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染。（5）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)警，提高農(nóng)村環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力。建立健全農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)預(yù)警和應(yīng)急處理能力。第二節(jié)農(nóng)村環(huán)境污染防治的法律制度1.1.35農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系主要包括以下幾個(gè)方面：（1）憲法。憲法規(guī)定了國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境的職責(zé)，為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)提供了最高法律依據(jù)。（2）法律。如《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《土壤污染防治法》等，為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)提供了具體的法律依據(jù)。（3）行政法規(guī)。如《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》、《農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》等，為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)提供了具體的實(shí)施辦法。（4）地方性法規(guī)、規(guī)章。各地根據(jù)實(shí)際情況，制定了一系列地方性法規(guī)、規(guī)章，為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)提供了更具針對(duì)性的規(guī)定。1.1.36農(nóng)村環(huán)境污染防治法律制度的主要內(nèi)容（