電力公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

電力公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u21431第一章應(yīng)急預(yù)案總則 491681.1編制目的與依據(jù) 4298951.1.1編制目的 4286801.1.2編制依據(jù) 4240721.1.3適用范圍 5138741.1.4原則 517122第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 6108071.1.5應(yīng)急指揮部 695321.1應(yīng)急指揮部是電力公司突發(fā)事件應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長和成員。 6219081.2應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)制定和審查電力公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮和協(xié)調(diào)公司內(nèi)部應(yīng)急資源，對外協(xié)調(diào)相關(guān)部門及社會(huì)力量，保證應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進(jìn)行。 67691.2.1應(yīng)急辦公室 659642.1應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在公司安全管理部門，由安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，相關(guān)部門人員擔(dān)任副主任和成員。 6155942.2應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織編制、修訂和實(shí)施電力公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)公司內(nèi)部應(yīng)急資源，指導(dǎo)各部門開展應(yīng)急工作。 6153622.2.1專業(yè)應(yīng)急小組 6267693.1專業(yè)應(yīng)急小組根據(jù)電力公司突發(fā)事件的特點(diǎn)，分別設(shè)立電力設(shè)施搶修、供電保障、物資供應(yīng)、信息與通信、安全保衛(wèi)等小組。 6144123.2專業(yè)應(yīng)急小組由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，相關(guān)專業(yè)人員擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)工作。 641173.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé) 677461.1制定和審查電力公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。 6132651.2組織、指揮和協(xié)調(diào)公司內(nèi)部應(yīng)急資源，對外協(xié)調(diào)相關(guān)部門及社會(huì)力量。 6288801.3確定應(yīng)急響應(yīng)等級，發(fā)布應(yīng)急指令。 6181761.4組織應(yīng)急演練，評估應(yīng)急響應(yīng)效果。 6190331.4.1應(yīng)急辦公室職責(zé) 6261752.1組織編制、修訂和實(shí)施電力公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。 6147632.2組織應(yīng)急演練，指導(dǎo)各部門開展應(yīng)急工作。 6161952.3協(xié)調(diào)公司內(nèi)部應(yīng)急資源，提供技術(shù)支持。 639222.4負(fù)責(zé)應(yīng)急信息收集、整理和報(bào)送。 669912.4.1專業(yè)應(yīng)急小組職責(zé) 7263173.1電力設(shè)施搶修小組：負(fù)責(zé)電力設(shè)施故障的搶修工作，保證設(shè)施盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。 7189753.2供電保障小組：負(fù)責(zé)保障電力供應(yīng)的穩(wěn)定，保證用戶用電安全。 7210503.3物資供應(yīng)小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備和調(diào)配，保證應(yīng)急物資的供應(yīng)。 7228833.4信息與通信小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理和報(bào)送，保障應(yīng)急通信暢通。 711273.5安全保衛(wèi)小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，保證人員安全和設(shè)施保護(hù)。 79487第三章預(yù)警與預(yù)防機(jī)制 7298073.5.1預(yù)警系統(tǒng)概述 7284083.5.2預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)成 739203.5.3預(yù)防措施概述 8247353.5.4預(yù)防措施內(nèi)容 828443第四章突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng) 9123173.5.5響應(yīng)級別劃分 932403.5.6響應(yīng)級別確定 9106253.5.7預(yù)警與信息報(bào)告 9184273.5.8應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng) 9102823.5.9應(yīng)急處置與救援 9175953.5.10信息發(fā)布與輿論引導(dǎo) 10102063.5.11應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整與終止 10172533.5.12后期處置與恢復(fù) 105038第五章應(yīng)急處置與救援 1095113.5.13及時(shí)響應(yīng)原則 10268583.5.14安全優(yōu)先原則 10306013.5.15科學(xué)決策原則 10139933.5.16協(xié)同配合原則 1036503.5.17信息暢通原則 1117233.5.18現(xiàn)場救援 1194633.5.19人員疏散 11253403.5.20設(shè)備修復(fù) 1140223.5.21信息報(bào)告與溝通 11603第六章信息報(bào)告與溝通 12308173.5.22信息收集 12171811.1事發(fā)單位應(yīng)立即啟動(dòng)信息收集機(jī)制，對突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、影響范圍、發(fā)展趨勢等進(jìn)行全面掌握。 12226381.2信息收集應(yīng)遵循準(zhǔn)確性、及時(shí)性、全面性的原則，保證信息來源可靠、內(nèi)容真實(shí)。 1210521.2.1信息報(bào)告 1265622.1事發(fā)單位應(yīng)在突發(fā)事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)，向公司應(yīng)急指揮部報(bào)告初步情況。 12156312.2報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：事件名稱、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍、已知損失、可能影響、已采取的措施等。 12239902.3事發(fā)單位應(yīng)每隔2小時(shí)向公司應(yīng)急指揮部報(bào)告一次事件進(jìn)展和應(yīng)急處理情況。 12302512.4事發(fā)單位在事件處理結(jié)束前，應(yīng)定期向公司應(yīng)急指揮部報(bào)告后續(xù)處理情況。 12112642.4.1信息審核與傳遞 124023.1公司應(yīng)急指揮部應(yīng)對事發(fā)單位提交的信息進(jìn)行審核，保證信息的準(zhǔn)確性。 12321573.2審核無誤后，公司應(yīng)急指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將信息報(bào)告給上級部門和電力行業(yè)管理部門。 12116243.3信息傳遞應(yīng)遵循逐級上報(bào)的原則，保證信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。 1291343.3.1內(nèi)部溝通 1270631.1事發(fā)單位應(yīng)加強(qiáng)與公司應(yīng)急指揮部、相關(guān)職能部門、基層單位的溝通，保證信息暢通。 1283501.2公司應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議，研究解決應(yīng)急處理過程中的問題。 1352371.3各級單位應(yīng)按照公司應(yīng)急指揮部的部署，落實(shí)應(yīng)急措施，保證應(yīng)急工作有序進(jìn)行。 1352691.3.1外部溝通 1351102.1事發(fā)單位應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門、電力行業(yè)管理部門、社會(huì)公眾的溝通，及時(shí)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。 1378082.2公司應(yīng)急指揮部應(yīng)主動(dòng)與上級部門、電力行業(yè)管理部門溝通，爭取政策支持和資源調(diào)配。 1333412.3事發(fā)單位應(yīng)通過新聞媒體、社交媒體等渠道，及時(shí)發(fā)布事件處理進(jìn)展和相關(guān)信息，維護(hù)企業(yè)形象。 13241492.3.1溝通協(xié)調(diào)機(jī)制 13320993.1建立應(yīng)急溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各單位的職責(zé)和溝通渠道。 13272593.2制定應(yīng)急溝通協(xié)調(diào)流程，保證溝通協(xié)調(diào)的效率和效果。 13316403.3加強(qiáng)應(yīng)急溝通協(xié)調(diào)培訓(xùn)，提高各級單位的溝通協(xié)調(diào)能力。 1322918第七章應(yīng)急資源與保障 13319033.3.1人力資源配置 13191001.1建立應(yīng)急隊(duì)伍：電力公司應(yīng)設(shè)立專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍，包括電力搶修人員、技術(shù)人員、安全管理人員等，保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速響應(yīng)并開展救援工作。 13125401.2人員培訓(xùn)：對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期的技能培訓(xùn)和安全教育，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和素質(zhì)。 13272031.3人員調(diào)度：根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和規(guī)模，合理調(diào)配應(yīng)急隊(duì)伍，保證救援工作的順利開展。 1384271.3.1物資資源配置 1377872.1應(yīng)急物資儲(chǔ)備：電力公司應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，包括發(fā)電機(jī)、電纜、變壓器、照明設(shè)備、通信設(shè)備等，以滿足突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要。 1399092.2物資調(diào)度：根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)度應(yīng)急物資，保證救援工作的順利進(jìn)行。 1371452.3物資維護(hù)：對應(yīng)急物資進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新，保證物資的可靠性和有效性。 1483862.3.1技術(shù)資源配置 14309223.1信息技術(shù)支持：加強(qiáng)信息技術(shù)在應(yīng)急管理工作中的應(yīng)用，提高信息采集、處理、傳輸和發(fā)布的能力。 14166803.2專業(yè)技術(shù)支持：電力公司應(yīng)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)團(tuán)隊(duì)建立合作關(guān)系，為突發(fā)事件提供專業(yè)技術(shù)支持。 14107803.3技術(shù)創(chuàng)新：不斷摸索新技術(shù)、新方法，提高電力公司應(yīng)對突發(fā)事件的技術(shù)水平。 14201673.3.1組織保障 1443841.1建立應(yīng)急指揮體系：電力公司應(yīng)建立完善的應(yīng)急指揮體系，明確各部門職責(zé)，保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。 1431241.2加強(qiáng)應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高各部門協(xié)同作戰(zhàn)能力，保證應(yīng)急預(yù)案的有效性。 1469231.2.1制度保障 14232932.1完善應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和措施。 14204072.2建立應(yīng)急管理制度：建立健全應(yīng)急管理制度，加強(qiáng)對應(yīng)急工作的監(jiān)督管理，保證應(yīng)急資源的合理配置和有效利用。 1497392.2.1資金保障 14202133.1保證應(yīng)急資金投入：電力公司應(yīng)設(shè)立應(yīng)急資金，保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)投入資金用于應(yīng)急處理。 14133663.2加強(qiáng)資金監(jiān)管：對應(yīng)急資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，保證資金使用的合規(guī)性和有效性。 14310753.2.1社會(huì)支持 14195204.1加強(qiáng)與社會(huì)組織的合作：電力公司應(yīng)與社會(huì)組織建立良好的合作關(guān)系，共同應(yīng)對突發(fā)事件。 14104774.2發(fā)揮志愿者作用：鼓勵(lì)志愿者參與應(yīng)急工作，提高社會(huì)公眾的應(yīng)急意識和自救能力。 157630第八章培訓(xùn)與演練 15159734.2.1培訓(xùn)目的 15161614.2.2培訓(xùn)對象 15135304.2.3培訓(xùn)內(nèi)容 15198644.2.4培訓(xùn)方法 15124304.2.5演練目的 15284864.2.6演練類型 15283534.2.7演練計(jì)劃 1697534.2.8演練實(shí)施 1625768第九章應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新 16106024.2.9修訂條件 1639114.2.10修訂程序 17248204.2.11更新周期 17171694.2.12更新要求 1713434第十章應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布與實(shí)施 173694.2.13預(yù)案編制完成后的審查 17157824.2.14預(yù)案的審批 18193694.2.15預(yù)案的發(fā)布 1856124.2.16預(yù)案的培訓(xùn)與宣傳 18260314.2.17實(shí)施要求 1821634.2.18監(jiān)督與評估 18第一章應(yīng)急預(yù)案總則1.1編制目的與依據(jù)1.1.1編制目的本電力公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制，旨在建立和完善公司應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急管理體系，保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急響應(yīng)工作，最大限度地減少突發(fā)事件對電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行及社會(huì)公共安全的影響，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。1.1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)、政策文件及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制：（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；（2）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；（3）《中華人民共和國電力法》；（4）國家電網(wǎng)公司《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》；（5）電力行業(yè)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則；（6）公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度及應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定；（7）公司歷年應(yīng)急預(yù)案編制與演練經(jīng)驗(yàn)。第二節(jié)適用范圍與原則1.1.3適用范圍本預(yù)案適用于公司所屬各電力設(shè)施、電力系統(tǒng)及電力生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售環(huán)節(jié)在遇到突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)工作。主要包括以下幾類突發(fā)事件：（1）電力設(shè)施故障；（2）電力系統(tǒng)；（3）電力供應(yīng)中斷；（4）自然災(zāi)害；（5）社會(huì)安全事件；（6）其他影響電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行及社會(huì)公共安全的突發(fā)事件。1.1.4原則（1）預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合。加強(qiáng)日常安全管理和隱患排查，提高電力系統(tǒng)安全防護(hù)能力，降低突發(fā)事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門、各單位的應(yīng)急職責(zé)，實(shí)現(xiàn)上下級之間、部門之間、單位之間的有效協(xié)調(diào)和配合。（3）快速響應(yīng)，科學(xué)處置。突發(fā)事件發(fā)生后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取科學(xué)、合理的應(yīng)急措施，保證電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。（4）保障民生，服務(wù)社會(huì)。在應(yīng)急響應(yīng)過程中，充分發(fā)揮電力行業(yè)優(yōu)勢，積極服務(wù)社會(huì)，保障人民群眾的基本生活需求。（5）培訓(xùn)演練，持續(xù)改進(jìn)。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練和評估，不斷提高應(yīng)急響應(yīng)能力，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第一節(jié)組織架構(gòu)1.1.5應(yīng)急指揮部1.1應(yīng)急指揮部是電力公司突發(fā)事件應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長和成員。1.2應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)制定和審查電力公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮和協(xié)調(diào)公司內(nèi)部應(yīng)急資源，對外協(xié)調(diào)相關(guān)部門及社會(huì)力量，保證應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進(jìn)行。1.2.1應(yīng)急辦公室2.1應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在公司安全管理部門，由安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，相關(guān)部門人員擔(dān)任副主任和成員。2.2應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織編制、修訂和實(shí)施電力公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)公司內(nèi)部應(yīng)急資源，指導(dǎo)各部門開展應(yīng)急工作。2.2.1專業(yè)應(yīng)急小組3.1專業(yè)應(yīng)急小組根據(jù)電力公司突發(fā)事件的特點(diǎn)，分別設(shè)立電力設(shè)施搶修、供電保障、物資供應(yīng)、信息與通信、安全保衛(wèi)等小組。3.2專業(yè)應(yīng)急小組由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，相關(guān)專業(yè)人員擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)工作。第二節(jié)職責(zé)分工3.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)1.1制定和審查電力公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。1.2組織、指揮和協(xié)調(diào)公司內(nèi)部應(yīng)急資源，對外協(xié)調(diào)相關(guān)部門及社會(huì)力量。1.3確定應(yīng)急響應(yīng)等級，發(fā)布應(yīng)急指令。1.4組織應(yīng)急演練，評估應(yīng)急響應(yīng)效果。1.4.1應(yīng)急辦公室職責(zé)2.1組織編制、修訂和實(shí)施電力公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。2.2組織應(yīng)急演練，指導(dǎo)各部門開展應(yīng)急工作。2.3協(xié)調(diào)公司內(nèi)部應(yīng)急資源，提供技術(shù)支持。2.4負(fù)責(zé)應(yīng)急信息收集、整理和報(bào)送。2.4.1專業(yè)應(yīng)急小組職責(zé)3.1電力設(shè)施搶修小組：負(fù)責(zé)電力設(shè)施故障的搶修工作，保證設(shè)施盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。3.2供電保障小組：負(fù)責(zé)保障電力供應(yīng)的穩(wěn)定，保證用戶用電安全。3.3物資供應(yīng)小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備和調(diào)配，保證應(yīng)急物資的供應(yīng)。3.4信息與通信小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理和報(bào)送，保障應(yīng)急通信暢通。3.5安全保衛(wèi)小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，保證人員安全和設(shè)施保護(hù)。第三章預(yù)警與預(yù)防機(jī)制第一節(jié)預(yù)警系統(tǒng)3.5.1預(yù)警系統(tǒng)概述預(yù)警系統(tǒng)是電力公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分，旨在通過對電力系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測、分析評估和預(yù)警發(fā)布，實(shí)現(xiàn)對潛在風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的早期識別和響應(yīng)。預(yù)警系統(tǒng)的建立和運(yùn)行，有助于提高電力公司對突發(fā)事件的防范能力和應(yīng)對效率。3.5.2預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)成（1）信息采集與傳輸預(yù)警系統(tǒng)的信息采集主要包括氣象、地質(zhì)、環(huán)境、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)等各類數(shù)據(jù)的收集。信息傳輸應(yīng)保證實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效，采用有線與無線相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)信息的快速傳遞。（2）數(shù)據(jù)處理與分析數(shù)據(jù)處理與分析是預(yù)警系統(tǒng)的核心環(huán)節(jié)，主要包括對采集到的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、整理、分析和挖掘，以識別電力系統(tǒng)運(yùn)行中的潛在風(fēng)險(xiǎn)和異常情況。（3）預(yù)警發(fā)布預(yù)警發(fā)布是預(yù)警系統(tǒng)的關(guān)鍵功能，包括預(yù)警等級的劃分、預(yù)警信息的發(fā)布渠道和方式。預(yù)警等級應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度和可能造成的損失進(jìn)行劃分，預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)保證及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。（4）預(yù)警響應(yīng)預(yù)警響應(yīng)是指電力公司根據(jù)預(yù)警信息采取的預(yù)防措施和應(yīng)急措施。預(yù)警響應(yīng)應(yīng)遵循快速、有序、有效的原則，保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。第二節(jié)預(yù)防措施3.5.3預(yù)防措施概述預(yù)防措施是電力公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)，旨在通過采取一系列預(yù)防和控制措施，降低電力系統(tǒng)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)，減輕突發(fā)事件可能造成的損失。3.5.4預(yù)防措施內(nèi)容（1）設(shè)備管理與維護(hù)電力公司應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)備的日常管理和維護(hù)，保證設(shè)備功能穩(wěn)定，降低設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)。具體措施包括：（1）定期對設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和維修；（2）對關(guān)鍵設(shè)備實(shí)行雙重或多重備份；（3）建立設(shè)備故障預(yù)警機(jī)制，對潛在故障進(jìn)行早期識別和干預(yù)。（2）人員培訓(xùn)與素質(zhì)提升提高電力公司員工的安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件的能力是預(yù)防措施的關(guān)鍵。具體措施包括：（1）定期開展安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練；（2）加強(qiáng)員工職業(yè)道德教育，提高責(zé)任心；（3）選拔和培養(yǎng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)對突發(fā)事件的專業(yè)能力。（3）信息共享與協(xié)同作戰(zhàn)電力公司應(yīng)加強(qiáng)與氣象、地質(zhì)等相關(guān)部門的信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)，提高預(yù)警和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。具體措施包括：（1）建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)交換和共享；（2）開展聯(lián)合演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力；（3）建立健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，保證應(yīng)對突發(fā)事件的快速響應(yīng)。（4）社會(huì)公眾宣傳與教育電力公司應(yīng)積極開展社會(huì)公眾宣傳與教育，提高公眾的安全意識和自我保護(hù)能力。具體措施包括：（1）通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)等多種渠道，普及電力安全知識；（2）開展安全文化活動(dòng)，提高公眾對電力安全的關(guān)注度；（3）加強(qiáng)與公眾的溝通與互動(dòng)，了解公眾需求，提高服務(wù)質(zhì)量。第四章突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)第一節(jié)應(yīng)急響應(yīng)級別3.5.5響應(yīng)級別劃分電力公司根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、危害程度、緊急程度等因素，將應(yīng)急響應(yīng)級別劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，依次表示特別重大、重大、較大和一般突發(fā)事件。3.5.6響應(yīng)級別確定（1）Ⅰ級響應(yīng)：當(dāng)突發(fā)事件涉及范圍廣泛、危害嚴(yán)重、對電力系統(tǒng)造成嚴(yán)重影響時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)。（2）Ⅱ級響應(yīng)：當(dāng)突發(fā)事件涉及范圍較大、危害較重、對電力系統(tǒng)造成一定影響時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)。（3）Ⅲ級響應(yīng)：當(dāng)突發(fā)事件涉及范圍較小、危害較輕、對電力系統(tǒng)造成局部影響時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)。（4）Ⅳ級響應(yīng)：當(dāng)突發(fā)事件涉及范圍有限、危害較小、對電力系統(tǒng)影響較小或無影響時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng)。第二節(jié)應(yīng)急響應(yīng)流程3.5.7預(yù)警與信息報(bào)告（1）電力公司相關(guān)部門應(yīng)密切關(guān)注可能引發(fā)突發(fā)事件的各類信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）當(dāng)發(fā)覺突發(fā)事件征兆時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)立即向公司應(yīng)急指揮部報(bào)告，并按照規(guī)定格式填寫《突發(fā)事件信息報(bào)告單》。3.5.8應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)（1）公司應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件級別，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速組織力量，按照預(yù)案要求，開展應(yīng)急響應(yīng)工作。3.5.9應(yīng)急處置與救援（1）突發(fā)事件發(fā)生后，各級應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速組織力量進(jìn)行現(xiàn)場救援，保證人員安全。（2）針對突發(fā)事件性質(zhì)，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減輕損失。（3）各級應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)救援力量的溝通協(xié)調(diào)，形成合力。3.5.10信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)（1）公司應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（2）各級應(yīng)急指揮部應(yīng)密切關(guān)注輿論動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，維護(hù)公司形象。3.5.11應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整與終止（1）當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害程度減輕時(shí)，公司應(yīng)急指揮部應(yīng)適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。（2）當(dāng)突發(fā)事件處置完畢，危害消除，公司應(yīng)急指揮部應(yīng)宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。3.5.12后期處置與恢復(fù)（1）各級應(yīng)急指揮部應(yīng)組織開展后期處置工作，包括善后處理、保險(xiǎn)理賠等。（2）公司應(yīng)急指揮部應(yīng)組織力量進(jìn)行設(shè)備修復(fù)和恢復(fù)生產(chǎn)，保證電力供應(yīng)穩(wěn)定。第五章應(yīng)急處置與救援第一節(jié)處置原則3.5.13及時(shí)響應(yīng)原則在電力公司發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)遵循及時(shí)響應(yīng)原則，保證在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減輕損失。3.5.14安全優(yōu)先原則在應(yīng)急處置過程中，始終將人員安全放在首位，保證救援人員的安全，避免因救援措施不當(dāng)導(dǎo)致次生災(zāi)害。3.5.15科學(xué)決策原則在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場實(shí)際情況和專業(yè)知識，科學(xué)制定救援方案，保證救援措施的有效性和可行性。3.5.16協(xié)同配合原則在應(yīng)急處置過程中，電力公司應(yīng)與部門、社會(huì)救援力量等協(xié)同配合，共同開展救援工作，形成合力。3.5.17信息暢通原則在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)保證信息暢通，及時(shí)向上級部門、相關(guān)單位和社會(huì)公眾報(bào)告救援進(jìn)展和應(yīng)急情況，為救援決策提供有力支持。第二節(jié)救援措施3.5.18現(xiàn)場救援（1）確定救援任務(wù)：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場實(shí)際情況，明確救援任務(wù)，包括人員疏散、設(shè)備修復(fù)、現(xiàn)場清理等。（2）救援人員調(diào)度：合理分配救援人員，明確救援責(zé)任，保證救援工作有序進(jìn)行。（3）救援設(shè)備準(zhǔn)備：根據(jù)救援任務(wù)，提前準(zhǔn)備好所需的救援設(shè)備，如救生器材、搶修工具等。（4）救援現(xiàn)場安全防護(hù)：在救援現(xiàn)場設(shè)置安全警戒線，保證救援人員的安全。3.5.19人員疏散（1）制定疏散計(jì)劃：根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，制定人員疏散計(jì)劃，明確疏散路線、時(shí)間和責(zé)任人。（2）組織疏散：按照疏散計(jì)劃，有序組織人員疏散，保證人員安全。（3）疏散后的安置：對疏散人員進(jìn)行妥善安置，提供必要的生活保障。3.5.20設(shè)備修復(fù)（1）確定修復(fù)任務(wù)：根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，明確設(shè)備修復(fù)任務(wù)，包括設(shè)備檢查、故障排除、設(shè)備更換等。（2）修復(fù)人員調(diào)度：合理分配修復(fù)人員，明確修復(fù)責(zé)任，保證修復(fù)工作有序進(jìn)行。（3）修復(fù)設(shè)備準(zhǔn)備：根據(jù)修復(fù)任務(wù)，提前準(zhǔn)備好所需的修復(fù)設(shè)備，如維修工具、備品備件等。3.5.21信息報(bào)告與溝通（1）及時(shí)向上級部門報(bào)告救援進(jìn)展和應(yīng)急情況，為救援決策提供有力支持。（2）與部門、社會(huì)救援力量保持密切溝通，共同開展救援工作。（3）通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布救援進(jìn)展和應(yīng)急信息。第六章信息報(bào)告與溝通第一節(jié)信息報(bào)告流程3.5.22信息收集1.1事發(fā)單位應(yīng)立即啟動(dòng)信息收集機(jī)制，對突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、影響范圍、發(fā)展趨勢等進(jìn)行全面掌握。1.2信息收集應(yīng)遵循準(zhǔn)確性、及時(shí)性、全面性的原則，保證信息來源可靠、內(nèi)容真實(shí)。1.2.1信息報(bào)告2.1事發(fā)單位應(yīng)在突發(fā)事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)，向公司應(yīng)急指揮部報(bào)告初步情況。2.2報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：事件名稱、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍、已知損失、可能影響、已采取的措施等。2.3事發(fā)單位應(yīng)每隔2小時(shí)向公司應(yīng)急指揮部報(bào)告一次事件進(jìn)展和應(yīng)急處理情況。2.4事發(fā)單位在事件處理結(jié)束前，應(yīng)定期向公司應(yīng)急指揮部報(bào)告后續(xù)處理情況。2.4.1信息審核與傳遞3.1公司應(yīng)急指揮部應(yīng)對事發(fā)單位提交的信息進(jìn)行審核，保證信息的準(zhǔn)確性。3.2審核無誤后，公司應(yīng)急指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將信息報(bào)告給上級部門和電力行業(yè)管理部門。3.3信息傳遞應(yīng)遵循逐級上報(bào)的原則，保證信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。第二節(jié)溝通協(xié)調(diào)3.3.1內(nèi)部溝通1.1事發(fā)單位應(yīng)加強(qiáng)與公司應(yīng)急指揮部、相關(guān)職能部門、基層單位的溝通，保證信息暢通。1.2公司應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議，研究解決應(yīng)急處理過程中的問題。1.3各級單位應(yīng)按照公司應(yīng)急指揮部的部署，落實(shí)應(yīng)急措施，保證應(yīng)急工作有序進(jìn)行。1.3.1外部溝通2.1事發(fā)單位應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門、電力行業(yè)管理部門、社會(huì)公眾的溝通，及時(shí)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.2公司應(yīng)急指揮部應(yīng)主動(dòng)與上級部門、電力行業(yè)管理部門溝通，爭取政策支持和資源調(diào)配。2.3事發(fā)單位應(yīng)通過新聞媒體、社交媒體等渠道，及時(shí)發(fā)布事件處理進(jìn)展和相關(guān)信息，維護(hù)企業(yè)形象。2.3.1溝通協(xié)調(diào)機(jī)制3.1建立應(yīng)急溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各單位的職責(zé)和溝通渠道。3.2制定應(yīng)急溝通協(xié)調(diào)流程，保證溝通協(xié)調(diào)的效率和效果。3.3加強(qiáng)應(yīng)急溝通協(xié)調(diào)培訓(xùn)，提高各級單位的溝通協(xié)調(diào)能力。第七章應(yīng)急資源與保障第一節(jié)資源配置3.3.1人力資源配置1.1建立應(yīng)急隊(duì)伍：電力公司應(yīng)設(shè)立專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍，包括電力搶修人員、技術(shù)人員、安全管理人員等，保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速響應(yīng)并開展救援工作。1.2人員培訓(xùn)：對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期的技能培訓(xùn)和安全教育，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和素質(zhì)。1.3人員調(diào)度：根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和規(guī)模，合理調(diào)配應(yīng)急隊(duì)伍，保證救援工作的順利開展。1.3.1物資資源配置2.1應(yīng)急物資儲(chǔ)備：電力公司應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，包括發(fā)電機(jī)、電纜、變壓器、照明設(shè)備、通信設(shè)備等，以滿足突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要。2.2物資調(diào)度：根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)度應(yīng)急物資，保證救援工作的順利進(jìn)行。2.3物資維護(hù)：對應(yīng)急物資進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新，保證物資的可靠性和有效性。2.3.1技術(shù)資源配置3.1信息技術(shù)支持：加強(qiáng)信息技術(shù)在應(yīng)急管理工作中的應(yīng)用，提高信息采集、處理、傳輸和發(fā)布的能力。3.2專業(yè)技術(shù)支持：電力公司應(yīng)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)團(tuán)隊(duì)建立合作關(guān)系，為突發(fā)事件提供專業(yè)技術(shù)支持。3.3技術(shù)創(chuàng)新：不斷摸索新技術(shù)、新方法，提高電力公司應(yīng)對突發(fā)事件的技術(shù)水平。第二節(jié)保障措施3.3.1組織保障1.1建立應(yīng)急指揮體系：電力公司應(yīng)建立完善的應(yīng)急指揮體系，明確各部門職責(zé)，保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。1.2加強(qiáng)應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高各部門協(xié)同作戰(zhàn)能力，保證應(yīng)急預(yù)案的有效性。1.2.1制度保障2.1完善應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和措施。2.2建立應(yīng)急管理制度：建立健全應(yīng)急管理制度，加強(qiáng)對應(yīng)急工作的監(jiān)督管理，保證應(yīng)急資源的合理配置和有效利用。2.2.1資金保障3.1保證應(yīng)急資金投入：電力公司應(yīng)設(shè)立應(yīng)急資金，保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)投入資金用于應(yīng)急處理。3.2加強(qiáng)資金監(jiān)管：對應(yīng)急資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，保證資金使用的合規(guī)性和有效性。3.2.1社會(huì)支持4.1加強(qiáng)與社會(huì)組織的合作：電力公司應(yīng)與社會(huì)組織建立良好的合作關(guān)系，共同應(yīng)對突發(fā)事件。4.2發(fā)揮志愿者作用：鼓勵(lì)志愿者參與應(yīng)急工作，提高社會(huì)公眾的應(yīng)急意識和自救能力。第八章培訓(xùn)與演練第一節(jié)培訓(xùn)內(nèi)容與方法4.2.1培訓(xùn)目的為保證電力公司員工在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急響應(yīng)工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障電力供應(yīng)安全，特制定本培訓(xùn)方案。4.2.2培訓(xùn)對象本次培訓(xùn)面向電力公司全體員工，包括管理人員、技術(shù)人員、運(yùn)維人員、安全保衛(wèi)人員等。4.2.3培訓(xùn)內(nèi)容（1）應(yīng)急預(yù)案的基本概念、編制原則和主要內(nèi)容。（2）電力公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的具體內(nèi)容，包括預(yù)警、響應(yīng)、處置、恢復(fù)等環(huán)節(jié)。（3）應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行程序和操作流程。（4）應(yīng)急救援隊(duì)伍的組織架構(gòu)、職責(zé)分工和協(xié)作機(jī)制。（5）應(yīng)急設(shè)備、物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和使用。（6）應(yīng)急預(yù)案的修訂、演練和評估。4.2.4培訓(xùn)方法（1）理論培訓(xùn)：通過授課、案例分析、討論等方式，使員工掌握應(yīng)急預(yù)案的基本知識和操作技能。（2）實(shí)踐培訓(xùn)：組織員工進(jìn)行模擬演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。（3）指導(dǎo)培訓(xùn)：針對不同崗位的員工，制定個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃，保證培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實(shí)用性。第二節(jié)演練計(jì)劃與實(shí)施4.2.5演練目的通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性、適用性和有效性，提高電力公司應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保證電力供應(yīng)安全。4.2.6演練類型（1）全員演練：每年至少組織一次全員應(yīng)急演練，全面檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行效果。（2）分項(xiàng)演練：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的不同環(huán)節(jié)，有針對性地組織分項(xiàng)演練，提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的專項(xiàng)能力。（3）特定場景演練：針對可能發(fā)生的特定突發(fā)事件，模擬實(shí)際場景進(jìn)行演練，提高員工的應(yīng)急處理能力。4.2.7演練計(jì)劃（1）制定年度演練計(jì)劃，明確演練時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員等。（2）演練計(jì)劃應(yīng)與電力公司的生產(chǎn)、運(yùn)維、安全等工作相結(jié)合，保證演練的實(shí)效性。（3）演練計(jì)劃應(yīng)報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批，并在演練前進(jìn)行公告，保證員工知曉。4.2.8演練實(shí)施（1）演練前，組織參演人員進(jìn)行培訓(xùn)，明確演練任務(wù)、流程和注意事項(xiàng)。（2）演練過程中，嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行，保證演練的順利進(jìn)行。（3）演練結(jié)束后，組織參演人員進(jìn)行總結(jié)評估，分析演練中存在的問題，并提出改進(jìn)措施。（4）對演練情況進(jìn)行記錄，形成演練報(bào)告，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（5）根據(jù)演練結(jié)果，修訂應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性和有效性。第九章應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新第一節(jié)修訂條件與程序4.2.9修訂條件（1）法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)變更：當(dāng)國家、行業(yè)或地方相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)修訂。（2）組織機(jī)構(gòu)調(diào)整：公司組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工發(fā)生重大調(diào)整時(shí)，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)進(jìn)行修訂，以保證應(yīng)急組織體系的完整性。（3）案例總結(jié)：針對歷史上發(fā)生的突發(fā)事件，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，以提高應(yīng)對類似事件的能力。（4）應(yīng)急資源變