煤礦“三違”管理制度

“三違”管理制度為加強生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，有效遏制違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為，引導(dǎo)和教育職工形成良好的行為習(xí)慣，避免發(fā)生人身傷亡和設(shè)備財產(chǎn)損失事故，根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合公司的實際，制定本制度。1.公司所有職工均適用于本制度。2.公司成立“三違”管理領(lǐng)導(dǎo)小組：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由安全環(huán)保處兼任辦公室主任，具體負責(zé)工作的開展與協(xié)調(diào)。辦公室設(shè)在安全環(huán)保處，負責(zé)修訂完善“三違”標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法；負責(zé)“三違”錄入、定性、公示、考核、入檔等，以月為時間單位，建立“三違”行為臺賬。3.“三違”的界定3.1“三違”指因違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律，可能危及人身安全或可能造成一定經(jīng)濟損失和危害的行為。違章指揮：是指違反國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度、規(guī)定及公司規(guī)章制度指揮生產(chǎn)的行為。違章作業(yè)：是指職工在勞動過程中違反國家法律法規(guī)和公司制定的各項規(guī)章制度的行為，包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、勞動保護、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度以及有關(guān)安全生產(chǎn)的通知、決定等。違反勞動紀(jì)律：是指職工違反勞動生產(chǎn)過程中為維護集體利益并保證工作的正常進行而制定的要求每個職工遵守的規(guī)章制度的行為。3.2視“三違”行為的安全風(fēng)險程度不同，“三違”行為可分為一般、較重“三違”、嚴(yán)重“三違”。4.“三違”查處程序4.1查出者現(xiàn)場告知三違責(zé)任人違章原因并制止；4.2查出者以文字形式告知安全環(huán)保處：三違人員姓名、三違時間、三違地點、三違原因、考核意見；4.3安全環(huán)保處出三違考核單，報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字、報送相關(guān)部門并存檔；4.4安全環(huán)保處建立反三違統(tǒng)計臺賬；4.5屬于考核的，按上述流程執(zhí)行，屬三違教育的，由查出者對三違責(zé)任人進行教育學(xué)習(xí)和建立教育臺賬，教育臺賬由查出者交于安全環(huán)保處進行存檔和統(tǒng)計。5.“三違”教育規(guī)定“三違”行為是礦井安全生產(chǎn)的大敵，要抓好安全生產(chǎn)，必須將“反三違”工作始終貫穿于生產(chǎn)的全過程。為了強化安全管理，從“三違人員”日常教育抓起，逐步消除“三違”行為，真正做到安全文明生產(chǎn)，實現(xiàn)“零事故”安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，特制訂對“三違人員”教育管理制度，望各部門嚴(yán)格執(zhí)行。5.1“過五關(guān)”是指對一些較重“三違”人員（黃牌人員），教育活動必須經(jīng)過以下這五關(guān)，方能正式上崗，如有一關(guān)未能通過，則重新接受“過五關(guān)”安全培訓(xùn)，直至結(jié)業(yè)。第一關(guān)：接到安全環(huán)保處三違教育通知單后，第一時間停工并前來安全環(huán)保處報到，接受安全教育培訓(xùn)。接單后，拒不參加培訓(xùn)的“三違”人員，按曠工處理。第二關(guān)：“三違”人員由工會從思想上認識到自身三違的嚴(yán)重性，危害性，做出深刻檢討，須包括事故分析，心得體會，安全承諾等。第三關(guān)：安全環(huán)保處組織“三違”人員進行相關(guān)專業(yè)安全理論及事故案例專題培訓(xùn)，參訓(xùn)人員須嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律，按時上下課，并做好培訓(xùn)筆錄。第四關(guān)：安全培訓(xùn)結(jié)束后，安全環(huán)保處組織專業(yè)人員編制考核試卷進行考試，考試合格后，進入下一關(guān)。第五關(guān)：“三違”人員持上崗意見單，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、安全副礦長簽字同意后，方能正式上崗。5.2“三違”教育人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容為：工作環(huán)境及井下危險因素、所從事工種可造成的職業(yè)健康傷害和傷亡事故、該工種的安全職責(zé)、操作技能及強制性標(biāo)準(zhǔn)；拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)、緊急情況下停止作業(yè)和撤離現(xiàn)場的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)力；安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律；各專業(yè)反“三違”安全知識；典型事故案例分析等。5.3“三違”教育時間3天，三違教育期間無任何薪資。6.組織機構(gòu)與教育職責(zé)為了加強對“三違”教育的管理，礦井成立“三違”教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：礦長副組長：安全副礦長、機電副礦長、生產(chǎn)副礦長、總工程師、安全總監(jiān)成員：機電副總、采掘副總、地測副總、安全副總、通防副總、防沖副總、安全環(huán)保處長、綜掘隊長、采煤隊長、機械動力處長、機電隊長、運輸隊長、通防處長、通防隊長、地測防治水處長、防沖辦主任、防沖隊長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)教育中心，教育中心設(shè)在礦安全環(huán)保處，負責(zé)教育的日常工作、考核、總結(jié)、通報與推進。6.1明確礦教育管理機構(gòu)和各級管理人員的職責(zé)6.1.1安全副礦長是全礦“三違”管理工作的重要領(lǐng)導(dǎo)者，對全礦“三違”管理負總責(zé)。負責(zé)全礦“三違”教育管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的建立，領(lǐng)導(dǎo)全礦“三違”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對全礦“三違”管理工作做出重大決策和總體安排，安排制定“三違”教育管理制度，定期召開“三違”教育座談會。6.1.2各分管副礦長是分管范圍內(nèi)“三違”管理工作的主要領(lǐng)導(dǎo)者，協(xié)助安全副礦長領(lǐng)導(dǎo)全礦“三違”管理工作。定期組織召開“三違”教育座談會。6.1.3“三違”教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員是協(xié)助、落實組長和副組長開展三違教育工作，對基層“三違”教育管理工作進行指導(dǎo)、檢查和考核。6.1.4“三違”教育中心是全礦“三違”教育管理工作的具體實施機構(gòu)，負責(zé)全礦“三違”教育的總體管理工作，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，制定和修改“三違”教育管理制度，具體負責(zé)“三違”教育的安全培訓(xùn)和存檔備案工作，協(xié)調(diào)“三違”教育管理。6.1.5各專業(yè)職能科室具體負責(zé)“三違”教育培訓(xùn)中機電、運輸、采掘、通防、地測、防沖等方面安全知識的宣講，提供管理范圍教育培訓(xùn)教材及考試題，配合好三違教育中心開展工作，定期參加礦井組織的“三違”教育座談會。6.2“三違”的分級根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等相關(guān)法律法規(guī)、礦井有關(guān)獎考核規(guī)定、制度及對本礦井財產(chǎn)安全、職工人身安全、社會名譽的危害度和嚴(yán)重度將“三違”劃分為一般“三違”、較重“三違”（黃牌），嚴(yán)重“三違”（紅牌），其分級由安全環(huán)保處會同三違教育領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)“三違”事實共同鑒定。一般“三違”按照礦井制定的《安全獎懲制度》執(zhí)行考核；較重和嚴(yán)重“三違”劃分按照《安全獎懲制度》紅黃牌執(zhí)行，較重“三違”直接進入三違教育流程。6.3“三違”教育流程為使“三違”教育制度化，規(guī)范化，特制定以下流程：6.3.1各級管理人員、安全員、群監(jiān)員，包括所有職工在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)“三違”人員，及時制止并向安全環(huán)保處匯報。6.3.2安全環(huán)保處根據(jù)調(diào)查出的“三違”事實結(jié)果進行劃分，