支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)施方案

第第頁支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)施方案山西省關(guān)于進(jìn)一步支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)施看法山西省人民政府加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題、加快變動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線的緊要支撐，是轉(zhuǎn)型跨更加展、再造一個(gè)新山西總體戰(zhàn)略的緊要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的緊要環(huán)節(jié)。為深入落實(shí)“國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的通知”精神，加快建立企業(yè)主導(dǎo)資產(chǎn)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的科技體制機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，推動以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，特訂立如下方案。一、引導(dǎo)思想以***理論和“****”緊要思想為引導(dǎo)，踐行****,以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新本領(lǐng)和資產(chǎn)競爭力為目標(biāo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，以加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境為重點(diǎn)，樂觀推動產(chǎn)學(xué)研合作和科技成績轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)科技資源向企業(yè)凝集，走工業(yè)新型化道路，為全省轉(zhuǎn)型跨更加展供應(yīng)支撐。二、發(fā)展目標(biāo)到20**年，基本建成適應(yīng)全省轉(zhuǎn)型跨更加展要求，體制全新、機(jī)制快捷、功能完善的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新本領(lǐng)和技術(shù)裝備水平大幅度提高，“雙千億工程”企業(yè)研發(fā)本領(lǐng)實(shí)現(xiàn)和接近國際先進(jìn)水平，工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的掩蓋面達(dá)11%以上，高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模大幅擴(kuò)大，中小微科技型企業(yè)大量涌現(xiàn)，高新技術(shù)資產(chǎn)增添值占GDP比重翻番。產(chǎn)學(xué)研合作不絕深化，主導(dǎo)資產(chǎn)形成一批“技術(shù)同盟”。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全掩蓋，服務(wù)質(zhì)量、水平得到明顯提高。三、緊要任務(wù)（一）加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新本領(lǐng)建設(shè)1、開展創(chuàng)新型企業(yè)培育活動建立創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)。到20**年，主導(dǎo)資產(chǎn)扶持培育20家國家級創(chuàng)新型企業(yè)，130家省級創(chuàng)新型企業(yè)。省綜改試驗(yàn)區(qū)“一縣一企”試點(diǎn)企業(yè)要全部成為省級創(chuàng)新型企業(yè)。對認(rèn)定的創(chuàng)新型企業(yè)在項(xiàng)目和資金上優(yōu)先扶持。樂觀引入中關(guān)村在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方面的試點(diǎn)做法，強(qiáng)大我省高新技術(shù)企業(yè)隊(duì)伍。2、深入實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程“雙千億工程”企業(yè)，要進(jìn)一步明晰企業(yè)發(fā)展定位，扶持建設(shè)國家級技術(shù)創(chuàng)新平臺，占據(jù)各自領(lǐng)域內(nèi)行業(yè)技術(shù)發(fā)展的制高點(diǎn)。規(guī)模以上企業(yè)，通過政策扶持、稅收優(yōu)惠、金融信貸、信息資源共享等方式，傾斜支持其發(fā)展省級技術(shù)創(chuàng)新平臺；中小和微型企業(yè)，通過供應(yīng)信息、人才、創(chuàng)業(yè)條件、項(xiàng)目布置、資金扶植、搭建創(chuàng)新平臺等科技孵化服務(wù)，帶動企業(yè)走高新技術(shù)企業(yè)或創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展之路。3、建立由企業(yè)牽頭實(shí)施重點(diǎn)科技項(xiàng)目的機(jī)制創(chuàng)新科技計(jì)劃管理，支持有條件的企業(yè)主持或參加重點(diǎn)科技攻關(guān)。整合各類科技資金，在支持重點(diǎn)上由單個(gè)企業(yè)向資產(chǎn)鏈整體關(guān)鍵環(huán)節(jié)變動，在使用方向上向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新服務(wù)平臺傾斜，提高資金使用集中度和整體效率，在重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的技術(shù)和產(chǎn)品。4、實(shí)施優(yōu)勢企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)提升計(jì)劃建立和完善專利授權(quán)嘉獎(jiǎng)和有效專利維護(hù)費(fèi)資助制度。重點(diǎn)支持1000件發(fā)明專利的開發(fā)和應(yīng)用，提高企業(yè)在相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專利領(lǐng)域的“話語權(quán)”。（二）加快重點(diǎn)企業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)1、建設(shè)太榆科技創(chuàng)新城。加快規(guī)劃，首先啟動核心城區(qū)建設(shè)，在特色定位、功能布局、主導(dǎo)資產(chǎn)、創(chuàng)新載體、集聚人才、科技金融、財(cái)稅政策等方面先行先試，成為我省新的經(jīng)濟(jì)增長極。2、加快組建山西省工業(yè)技術(shù)研究院。20**年山西省工業(yè)技術(shù)研究院掛牌運(yùn)營。用5年左右的時(shí)間，使山西省工業(yè)技術(shù)研究院成為全省工業(yè)領(lǐng)域資產(chǎn)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和前瞻性技術(shù)的研發(fā)中心和轉(zhuǎn)移中心，為全省傳統(tǒng)資產(chǎn)升級和高新技術(shù)資產(chǎn)化供應(yīng)緊要的技術(shù)支撐和引領(lǐng)。到20**年前后，成為全國獨(dú)具特色，集技術(shù)創(chuàng)新、成績轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)、人才培育于一體的綜合性工業(yè)研究機(jī)構(gòu)。3、實(shí)施創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)行動。太原、長治高新技術(shù)資產(chǎn)開發(fā)區(qū)要加快“二次創(chuàng)業(yè)”的步調(diào),提升內(nèi)生發(fā)展本領(lǐng)和輻射帶動本領(lǐng)。長治高新技術(shù)資產(chǎn)開發(fā)區(qū)要力爭升級為國家級高新區(qū)。省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要加快轉(zhuǎn)型跨更加展步調(diào)，依照高新技術(shù)資產(chǎn)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、鞏固和提高，與各市科技創(chuàng)新園互為依托，協(xié)調(diào)發(fā)展。其他各類科技園區(qū)要充分發(fā)揮連接上游科學(xué)研究與下游科技成績轉(zhuǎn)化的橋梁紐帶作用，集聚創(chuàng)新資源和高層次人才，加快研發(fā)和轉(zhuǎn)化先進(jìn)科技成績。4、支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。在我省優(yōu)勢領(lǐng)域，規(guī)劃和籌建一批有引領(lǐng)功能的企業(yè)重點(diǎn)試驗(yàn)室，并樂觀向國家級行列邁進(jìn)。規(guī)劃和籌建一批新的企業(yè)工程技術(shù)研究中心，重點(diǎn)扶持省級工程技術(shù)中心進(jìn)入國家級行列。5年內(nèi)，新建設(shè)200個(gè)省級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。（三）加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)1、建立健全風(fēng)險(xiǎn)投資體系促進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資體系建設(shè)。鼓舞境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、大企業(yè)和個(gè)人在我省設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。擴(kuò)大省級風(fēng)險(xiǎn)投資專項(xiàng)資金規(guī)模，鼓舞發(fā)展各種專業(yè)型、區(qū)域型風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，完善科技企業(yè)投融資服務(wù)平臺。設(shè)立省科技擔(dān)保資金。漸漸建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資擔(dān)保制度。鼓舞保險(xiǎn)公司創(chuàng)新科技保險(xiǎn)產(chǎn)品，建立企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品市場應(yīng)用的保險(xiǎn)機(jī)制。鼓舞高新技術(shù)企業(yè)樂觀投保科技保險(xiǎn)，防范化解產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。2、建設(shè)技術(shù)、成績轉(zhuǎn)移平臺依托高等院校、科研院所及重點(diǎn)企業(yè)，圍繞節(jié)能降耗、減少環(huán)境污染、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增產(chǎn)增收等重點(diǎn)共性技術(shù)問題，組建30個(gè)技術(shù)推廣、轉(zhuǎn)移中心或成績轉(zhuǎn)化示范基地，發(fā)揮技術(shù)源頭輻射和基地的示范帶動作用。3、促進(jìn)科技中介服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展大力促進(jìn)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技咨詢評估機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等各類科技中介機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展。重點(diǎn)扶持80個(gè)有發(fā)展前景、有實(shí)力的骨干科技中介機(jī)構(gòu)，拓寬領(lǐng)域，加強(qiáng)功能，提高質(zhì)量和水平，帶動科技中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展。實(shí)施“科技中介人才培訓(xùn)工程”，每年培訓(xùn)科技中介人才1000人，提高其執(zhí)業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)。4、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化體系建設(shè)鼓舞社會資本投資建設(shè)孵化器、高?？萍紙@、資產(chǎn)聚集區(qū)、專業(yè)園區(qū)等孵化機(jī)構(gòu)。支持創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)優(yōu)化服務(wù)，擴(kuò)展孵化空間，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升增值服務(wù)本領(lǐng)。鼓舞孵化機(jī)構(gòu)對在孵企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)投資，加速創(chuàng)業(yè)型企業(yè)成長。5、加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)提高科技資源共享共用水平。加強(qiáng)科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)、大型科學(xué)儀器設(shè)備等科研條件資源的深度加工，加強(qiáng)專業(yè)服務(wù)本領(lǐng)，引導(dǎo)公共科技資源全面向企業(yè)開放。強(qiáng)化創(chuàng)新源頭建設(shè)。樂觀推動高校、科研機(jī)構(gòu)通過項(xiàng)目開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)等形式建設(shè)創(chuàng)新平臺,吸引國家級大院、大所和省外相關(guān)科研單位在我省建立研發(fā)基地。在煤化工、新料子、裝備制造、生物醫(yī)藥等新型資產(chǎn),探究構(gòu)建行業(yè)共性技術(shù)平臺,推動資產(chǎn)協(xié)同創(chuàng)新。樂觀探究加強(qiáng)區(qū)域性技術(shù)創(chuàng)新合作的機(jī)制和形式,在重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)和國際知名創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的合作。（四）深化產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成績轉(zhuǎn)化1、引導(dǎo)企業(yè)建立技術(shù)同盟進(jìn)一步提升鎂資產(chǎn)、磁材資產(chǎn)、IT資產(chǎn)等現(xiàn)有產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略同盟服務(wù)水平。盡快推動煤炭、冶金、現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新能源等領(lǐng)域構(gòu)建20個(gè)資產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略同盟。支持有本領(lǐng)的企業(yè)、高校和科研院所參加或組建全國性產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略同盟。2、創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式支持龍頭骨干企業(yè)建設(shè)技術(shù)研究院，支持大中型企業(yè)普遍建立院士工作站、博士后工作站。建立高校生實(shí)訓(xùn)基地或體驗(yàn)中心。組建、完善30個(gè)高校中小企業(yè)服務(wù)中心，引導(dǎo)高校與我省中小企業(yè)建立廣泛的合作關(guān)系，促進(jìn)科技資源向企業(yè)轉(zhuǎn)移，為中小企業(yè)發(fā)展供應(yīng)全方位的科技服務(wù)。轉(zhuǎn)制科研院所中試基地要面向中小企業(yè)開展中試服務(wù)。漸漸形成布局合理、裝備先進(jìn)、共建共享、流動開放、高效運(yùn)行的設(shè)計(jì)、檢測中心或試驗(yàn)基地。3、實(shí)施重點(diǎn)科技成績轉(zhuǎn)化計(jì)劃實(shí)施100項(xiàng)重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目。支持企業(yè)牽頭，聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所等相關(guān)氣力,開展面向行業(yè)的具有競爭性的前沿技術(shù)研究，解決一批制約我省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵“瓶頸”技術(shù)問題。實(shí)施100個(gè)引進(jìn)消化吸取再創(chuàng)新項(xiàng)目。由省有關(guān)部門和地方政府核準(zhǔn)或使用政府投資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目中引進(jìn)的重點(diǎn)裝備和關(guān)鍵技術(shù),項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)訂立引進(jìn)消化吸取再創(chuàng)新方案,報(bào)省科技行政主管部門審批（核準(zhǔn)）后實(shí)施。引進(jìn)技術(shù)消化吸取后再創(chuàng)新所發(fā)生的技術(shù)費(fèi)用可在本錢中列支。實(shí)施100項(xiàng)重點(diǎn)高技術(shù)資產(chǎn)化項(xiàng)目。支持企業(yè)在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤└呒夹g(shù)資產(chǎn)化項(xiàng)目，加速科技成績資產(chǎn)化。（五）引導(dǎo)科技創(chuàng)新人才向企業(yè)集聚1、強(qiáng)大企業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍依托企業(yè)院士工作站、博士后工作站等創(chuàng)新平臺，吸引更多的高端人才到企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全面推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”。開展科技人員服務(wù)企業(yè)行動。2、創(chuàng)新企業(yè)人才政策建立與創(chuàng)新成績掛鉤的企業(yè)薪酬制度。鼓舞企業(yè)試點(diǎn)推行股票期權(quán)等多種形式的股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。鼓舞有條件的企業(yè)按不低于企業(yè)銷售收入的0.6%設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，用于企業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用。個(gè)人所得稅地方留成部分，市、縣可予以嘉獎(jiǎng)。3、實(shí)施科技創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)的扶持政策鼓舞高校和科研機(jī)構(gòu)科技人員離崗創(chuàng)業(yè)?？蒲腥藛T離崗期間的年度考核、檔案工資調(diào)整由原單位負(fù)責(zé)。申請注冊資本在50萬元以下的，可試行注冊資本分期到位。以高新技術(shù)成績投資興辦科技型企業(yè)或出資入股的，其作價(jià)金額可占企業(yè)注冊資本的35%以上。高校橫向科研課題在項(xiàng)目完成后的經(jīng)費(fèi)結(jié)余，允許用于該項(xiàng)科技成績轉(zhuǎn)化而興辦的企業(yè)注冊資本金。成績完成人可享有該注冊資本對應(yīng)股權(quán)的80%，學(xué)校20%。全面落實(shí)鼓舞創(chuàng)業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。重點(diǎn)專利技術(shù)、馳名或知名商標(biāo)經(jīng)認(rèn)定后，作價(jià)出資最高可占注冊資本的70%。4、建立面對企業(yè)和一線職工的科技嘉獎(jiǎng)制度廣泛開展企業(yè)職工“五小”活動，訂立激勵(lì)性政策和機(jī)制，引導(dǎo)和支持職工開展技術(shù)、工藝、裝備革新等技術(shù)創(chuàng)新活動。四、保障措施1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新省級協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，部門聯(lián)動，定期會商，綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融、資助、嘉獎(jiǎng)和政府采購等手段,加強(qiáng)對技術(shù)創(chuàng)新工作的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持。2、拓寬投入渠道。發(fā)揮財(cái)政投入對加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新本領(lǐng)的引導(dǎo)作用，綜合運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)助、貼息和稅收優(yōu)惠等多種扶持方式，推動企業(yè)加添科技創(chuàng)新投入。對承當(dāng)863、973、國家支撐計(jì)劃、農(nóng)業(yè)成績轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目,省財(cái)政按1:1支持配套經(jīng)費(fèi)。鼓舞企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入。研究訂立從企業(yè)銷售收入中按比例提取企業(yè)創(chuàng)新準(zhǔn)備金、加大研發(fā)費(fèi)用抵扣力度和受惠面。企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費(fèi)在計(jì)稅工資總額2.5%以內(nèi)的,可在企業(yè)所得稅前扣除。3、加大新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣的支持力度。戰(zhàn)略性新產(chǎn)品增值稅地方留成部分全部返還，重點(diǎn)新產(chǎn)品增值稅地方留成部分60%予以返還。實(shí)行自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府府直接首購或訂購政策。4、創(chuàng)新現(xiàn)有科研課題管理模式。建立由企業(yè)出題，面向全省高等院校、科研機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)的聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制。建立重點(diǎn)科技成績和項(xiàng)目企業(yè)投標(biāo)、領(lǐng)銜轉(zhuǎn)化的成績轉(zhuǎn)化機(jī)制。5、完善對國有企業(yè)及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人的創(chuàng)新考核機(jī)制。將技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃訂立實(shí)施情況等納入考核指標(biāo)體系，探究國有企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入視同完成企業(yè)利潤的新模式。篇2:支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)施方案山西省關(guān)于進(jìn)一步支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)施看法山西省人民政府加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題、加快變動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線的緊要支撐，是轉(zhuǎn)型跨更加展、再造一個(gè)新山西總體戰(zhàn)略的緊要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的緊要環(huán)節(jié)。為深入落實(shí)“國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的通知”精神，加快建立企業(yè)主導(dǎo)資產(chǎn)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的科技體制機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，推動以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，特訂立如下方案。一、引導(dǎo)思想以***理論和“****”緊要思想為引導(dǎo)，踐行****,以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新本領(lǐng)和資產(chǎn)競爭力為目標(biāo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，以加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境為重點(diǎn)，樂觀推動產(chǎn)學(xué)研合作和科技成績轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)科技資源向企業(yè)凝集，走工業(yè)新型化道路，為全省轉(zhuǎn)型跨更加展供應(yīng)支撐。二、發(fā)展目標(biāo)到20**年，基本建成適應(yīng)全省轉(zhuǎn)型跨更加展要求，體制全新、機(jī)制快捷、功能完善的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新本領(lǐng)和技術(shù)裝備水平大幅度提高，“雙千億工程”企業(yè)研發(fā)本領(lǐng)實(shí)現(xiàn)和接近國際先進(jìn)水平，工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的掩蓋面達(dá)11%以上，高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模大幅擴(kuò)大，中小微科技型企業(yè)大量涌現(xiàn)，高新技術(shù)資產(chǎn)加添值占GDP比重翻番。產(chǎn)學(xué)研合作不絕深化，主導(dǎo)資產(chǎn)形成一批“技術(shù)同盟”。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全掩蓋，服務(wù)質(zhì)量、水平得到明顯提高。三、緊要任務(wù)（一）加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新本領(lǐng)建設(shè)1、開展創(chuàng)新型企業(yè)培育活動建立創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)。到20**年，主導(dǎo)資產(chǎn)扶持培育20家國家級創(chuàng)新型企業(yè)，130家省級創(chuàng)新型企業(yè)。省綜改試驗(yàn)區(qū)“一縣一企”試點(diǎn)企業(yè)要全部成為省級創(chuàng)新型企業(yè)。對認(rèn)定的創(chuàng)新型企業(yè)在項(xiàng)目和資金上優(yōu)先扶持。樂觀引入中關(guān)村在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方面的試點(diǎn)做法，強(qiáng)大我省高新技術(shù)企業(yè)隊(duì)伍。2、深入實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程“雙千億工程”企業(yè)，要進(jìn)一步明晰企業(yè)發(fā)展定位，扶持建設(shè)國家級技術(shù)創(chuàng)新平臺，占據(jù)各自領(lǐng)域內(nèi)行業(yè)技術(shù)發(fā)展的制高點(diǎn)。規(guī)模以上企業(yè)，通過政策扶持、稅收優(yōu)惠、金融信貸、信息資源共享等方式，傾斜支持其發(fā)展省級技術(shù)創(chuàng)新平臺；中小和微型企業(yè)，通過供應(yīng)信息、人才、創(chuàng)業(yè)條件、項(xiàng)目布置、資金扶植、搭建創(chuàng)新平臺等科技孵化服務(wù)，帶動企業(yè)走高新技術(shù)企業(yè)或創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展之路。3、建立由企業(yè)牽頭實(shí)施重點(diǎn)科技項(xiàng)目的機(jī)制創(chuàng)新科技計(jì)劃管理，支持有條件的企業(yè)主持或參加重點(diǎn)科技攻關(guān)。整合各類科技資金，在支持重點(diǎn)上由單個(gè)企業(yè)向資產(chǎn)鏈整體關(guān)鍵環(huán)節(jié)變動，在使用方向上向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新服務(wù)平臺傾斜，提高資金使用集中度和整體效率，在重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的技術(shù)和產(chǎn)品。4、實(shí)施優(yōu)勢企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)提升計(jì)劃建立和完善專利授權(quán)嘉獎(jiǎng)和有效專利維護(hù)費(fèi)資助制度。重點(diǎn)支持1000件發(fā)明專利的開發(fā)和應(yīng)用，提高企業(yè)在相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專利領(lǐng)域的“話語權(quán)”。（二）加快重點(diǎn)企業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)1、建設(shè)太榆科技創(chuàng)新城。加快規(guī)劃，首先啟動核心城區(qū)建設(shè)，在特色定位、功能布局、主導(dǎo)資產(chǎn)、創(chuàng)新載體、集聚人才、科技金融、財(cái)稅政策等方面先行先試，成為我省新的經(jīng)濟(jì)增長極。2、加快組建山西省工業(yè)技術(shù)研究院。20**年山西省工業(yè)技術(shù)研究院掛牌運(yùn)營。用5年左右的時(shí)間，使山西省工業(yè)技術(shù)研究院成為全省工業(yè)領(lǐng)域資產(chǎn)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和前瞻性技術(shù)的研發(fā)中心和轉(zhuǎn)移中心，為全省傳統(tǒng)資產(chǎn)升級和高新技術(shù)資產(chǎn)化供應(yīng)緊要的技術(shù)支撐和引領(lǐng)。到20**年前后，成為全國獨(dú)具特色，集技術(shù)創(chuàng)新、成績轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)、人才培育于一體的綜合性工業(yè)研究機(jī)構(gòu)。3、實(shí)施創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)行動。太原、長治高新技術(shù)資產(chǎn)開發(fā)區(qū)要加快“二次創(chuàng)業(yè)”的步調(diào),提升內(nèi)生發(fā)展本領(lǐng)和輻射帶動本領(lǐng)。長治高新技術(shù)資產(chǎn)開發(fā)區(qū)要力爭升級為國家級高新區(qū)。省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要加快轉(zhuǎn)型跨更加展步調(diào)，依照高新技術(shù)資產(chǎn)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、鞏固和提高，與各市科技創(chuàng)新園互為依托，協(xié)調(diào)發(fā)展。其他各類科技園區(qū)要充分發(fā)揮連接上游科學(xué)研究與下游科技成績轉(zhuǎn)化的橋梁紐帶作用，集聚創(chuàng)新資源和高層次人才，加快研發(fā)和轉(zhuǎn)化先進(jìn)科技成績。4、支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。在我省優(yōu)勢領(lǐng)域，規(guī)劃和籌建一批有引領(lǐng)功能的企業(yè)重點(diǎn)試驗(yàn)室，并樂觀向國家級行列邁進(jìn)。規(guī)劃和籌建一批新的企業(yè)工程技術(shù)研究中心，重點(diǎn)扶持省級工程技術(shù)中心進(jìn)入國家級行列。5年內(nèi)，新建設(shè)200個(gè)省級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。（三）加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)1、建立健全風(fēng)險(xiǎn)投資體系促進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資體系建設(shè)。鼓舞境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、大企業(yè)和個(gè)人在我省設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。擴(kuò)大省級風(fēng)險(xiǎn)投資專項(xiàng)資金規(guī)模，鼓舞發(fā)展各種專業(yè)型、區(qū)域型風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，完善科技企業(yè)投融資服務(wù)平臺。設(shè)立省科技擔(dān)保資金。漸漸建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資擔(dān)保制度。鼓舞保險(xiǎn)公司創(chuàng)新科技保險(xiǎn)產(chǎn)品，建立企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品市場應(yīng)用的保險(xiǎn)機(jī)制。鼓舞高新技術(shù)企業(yè)樂觀投?？萍急ｋU(xiǎn)，防范化解產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。2、建設(shè)技術(shù)、成績轉(zhuǎn)移平臺依托高等院校、科研院所及重點(diǎn)企業(yè)，圍繞節(jié)能降耗、減少環(huán)境污染、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增產(chǎn)增收等重點(diǎn)共性技術(shù)問題，組建30個(gè)技術(shù)推廣、轉(zhuǎn)移中心或成績轉(zhuǎn)化示范基地，發(fā)揮技術(shù)源頭輻射和基地的示范帶動作用。3、促進(jìn)科技中介服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展大力促進(jìn)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技咨詢評估機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等各類科技中介機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展。重點(diǎn)扶持80個(gè)有發(fā)展前景、有實(shí)力的骨干科技中介機(jī)構(gòu)，拓寬領(lǐng)域，加強(qiáng)功能，提高質(zhì)量和水平，帶動科技中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展。實(shí)施“科技中介人才培訓(xùn)工程”，每年培訓(xùn)科技中介人才1000人，提高其執(zhí)業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)。4、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化體系建設(shè)鼓舞社會資本投資建設(shè)孵化器、高?？萍紙@、資產(chǎn)聚集區(qū)、專業(yè)園區(qū)等孵化機(jī)構(gòu)。支持創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)優(yōu)化服務(wù)，擴(kuò)展孵化空間，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升增值服務(wù)本領(lǐng)。鼓舞孵化機(jī)構(gòu)對在孵企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)投資，加速創(chuàng)業(yè)型企業(yè)成長。5、加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)提高科技資源共享共用水平。加強(qiáng)科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)、大型科學(xué)儀器設(shè)備等科研條件資源的深度加工，加強(qiáng)專業(yè)服務(wù)本領(lǐng)，引導(dǎo)公共科技資源全面向企業(yè)開放。強(qiáng)化創(chuàng)新源頭建設(shè)。樂觀推動高校、科研機(jī)構(gòu)通過項(xiàng)目開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)等形式建設(shè)創(chuàng)新平臺,吸引國家級大院、大所和省外相關(guān)科研單位在我省建立研發(fā)基地。在煤化工、新料子、裝備制造、生物醫(yī)藥等新型資產(chǎn),探究構(gòu)建行業(yè)共性技術(shù)平臺,推動資產(chǎn)協(xié)同創(chuàng)新。樂觀探究加強(qiáng)區(qū)域性技術(shù)創(chuàng)新合作的機(jī)制和形式,在重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)和國際知名創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的合作。（四）深化產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成績轉(zhuǎn)化1、引導(dǎo)企業(yè)建立技術(shù)同盟進(jìn)一步提升鎂資產(chǎn)、磁材資產(chǎn)、IT資產(chǎn)等現(xiàn)有產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略同盟服務(wù)水平。盡快推動煤炭、冶金、現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新能源等領(lǐng)域構(gòu)建20個(gè)資產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略同盟。支持有本領(lǐng)的企業(yè)、高校和科研院所參加或組建全國性產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略同盟。2、創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式支持龍頭骨干企業(yè)建設(shè)技術(shù)研究院，支持大中型企業(yè)普遍建立院士工作站、博士后工作站。建立高校生實(shí)訓(xùn)基地或體驗(yàn)中心。組建、完善30個(gè)高校中小企業(yè)服務(wù)中心，引導(dǎo)高校與我省中小企業(yè)建立廣泛的合作關(guān)系，促進(jìn)科技資源向企業(yè)轉(zhuǎn)移，為中小企業(yè)發(fā)展供應(yīng)全方位的科技服務(wù)。轉(zhuǎn)制科研院所中試基地要面向中小企業(yè)開展中試服務(wù)。漸漸形成布局合理、裝備先進(jìn)、共建共享、流動開放、高效運(yùn)行的設(shè)計(jì)、檢測中心或試驗(yàn)基地。3、實(shí)施重點(diǎn)科技成績轉(zhuǎn)化計(jì)劃實(shí)施100項(xiàng)重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目。支持企業(yè)牽頭，聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所等相關(guān)氣力,開展面向行業(yè)的具有競爭性的前沿技術(shù)研究，解決一批制約我省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵“瓶頸”技術(shù)問題。實(shí)施100個(gè)引進(jìn)消化吸取再創(chuàng)新項(xiàng)目。由省有關(guān)部門和地方政府核準(zhǔn)或使用政府投資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目中引進(jìn)的重點(diǎn)裝備和關(guān)鍵技術(shù),項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)訂立引進(jìn)消化吸取再創(chuàng)新方案,報(bào)省科技行政主管部門審批（核準(zhǔn)）后實(shí)施。引進(jìn)技術(shù)消化吸取后再創(chuàng)新所發(fā)生的技術(shù)費(fèi)用可在本錢中列支。實(shí)施100項(xiàng)重點(diǎn)高技術(shù)資產(chǎn)化項(xiàng)目。支持企業(yè)在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤└呒夹g(shù)資產(chǎn)化項(xiàng)目，加速科技成績資產(chǎn)化。（五）引導(dǎo)科技創(chuàng)新人才向企業(yè)集聚1、強(qiáng)大企業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍依托企業(yè)院士工作站、博士后工作站等創(chuàng)新平臺，吸引更多的高端人才到企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全面推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”。開展科技人員服務(wù)企業(yè)行動。2、創(chuàng)新企業(yè)人才政策建立與創(chuàng)新成績掛鉤的企業(yè)薪酬制度。鼓舞企業(yè)試點(diǎn)推行股票期權(quán)等多種形式的股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。鼓舞有條件的企業(yè)按不低于企業(yè)銷售收入的0.6%設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，用于企業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用。個(gè)人所得稅地方留成部分，市、縣可予以嘉獎(jiǎng)。3、實(shí)施科技創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)的扶持政策鼓舞高校和科研機(jī)構(gòu)科技人員離崗創(chuàng)業(yè)。科研人員離崗期間的年度考核、檔案工資調(diào)整由原單位負(fù)責(zé)。申請注冊資本在50萬元以下的，可試行注冊資本分期到位。以高新技術(shù)成績投資興辦科技型企業(yè)或出資入股的，其作價(jià)金額可占企業(yè)注冊資本的35%以上。高校橫向科研課題在項(xiàng)目完成后的經(jīng)費(fèi)結(jié)余，允許用于該項(xiàng)科技成績轉(zhuǎn)化而興辦的企業(yè)注冊資本金。成績完成人可享有該注冊資本對應(yīng)股權(quán)的80%，學(xué)校20%。全面落實(shí)鼓舞創(chuàng)業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。重點(diǎn)專利技術(shù)、馳名或知名商標(biāo)經(jīng)認(rèn)定后，作價(jià)出資最高可占注冊資本的70%。4、建立面對企業(yè)和一線職工的科技嘉獎(jiǎng)制度廣泛開展企業(yè)職工“五小”活動，訂立激勵(lì)性政策和機(jī)制，引導(dǎo)和支持職工開展技術(shù)、工藝、裝備革新等技術(shù)創(chuàng)新活動。四、保障措施1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新省級協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，部門聯(lián)動，定期會商，綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融、資助、嘉獎(jiǎng)和政府采購等手段,加強(qiáng)對技術(shù)創(chuàng)新工作的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持。2、拓寬投入渠道。發(fā)揮財(cái)政投入對加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新本領(lǐng)的引導(dǎo)作用，綜合運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)助、貼息和稅收優(yōu)惠等多種扶持方式，推動企業(yè)加添科技創(chuàng)新投入。對承當(dāng)863、973、國家支撐計(jì)劃、農(nóng)業(yè)成績轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目,省財(cái)政按1:1支持配套經(jīng)費(fèi)。鼓舞企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入。研究訂立從企業(yè)銷售收入中按比例提取企業(yè)創(chuàng)新準(zhǔn)備金、加大研發(fā)費(fèi)用抵扣力度和受惠面。企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費(fèi)在計(jì)稅工資總額2.5%以內(nèi)的,可在企業(yè)所得稅前扣除。3、加大新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣的支持力度。戰(zhàn)略性新產(chǎn)品增值稅地方留成部分全部返還，重點(diǎn)新產(chǎn)品增值稅地方留成部分60%予以返還。實(shí)行自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府府直接首購或訂購政策。4、創(chuàng)新現(xiàn)有科研課題管理模式。建立由企業(yè)出題，面向全省高等院校、科研機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)的聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制。建立重點(diǎn)科技成績和項(xiàng)目企業(yè)投標(biāo)、領(lǐng)銜轉(zhuǎn)化的成績轉(zhuǎn)化機(jī)制。5、完善對國有企業(yè)及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人的創(chuàng)新考核機(jī)制。將技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃訂立實(shí)施情況等納入考核指標(biāo)體系，探究國有企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入視同完成企業(yè)利潤的新模式。篇3:商業(yè)學(xué)校安全文明學(xué)校創(chuàng)建實(shí)施方案一、引導(dǎo)思想通過安全文明學(xué)校創(chuàng)建工作，進(jìn)一步維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序，確保師生生命和資產(chǎn)安全，營造安全、穩(wěn)定、文明和諧的育人環(huán)境，塑造學(xué)校良好形象，為學(xué)校的又好又快發(fā)展“保駕護(hù)航”、創(chuàng)造條件。把安全文明學(xué)校創(chuàng)建工作作為推動依法治校，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理，全面提高辦學(xué)水平的一項(xiàng)緊要工作來抓。開展思想教育，凈化育人環(huán)境，供應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立良好校風(fēng)，堅(jiān)決杜絕重特大傷亡事故，盡力掌控一般事故，確保在校學(xué)生安全，力爭實(shí)現(xiàn)“零死亡”“零事故”“零犯罪”目標(biāo)。（一）加強(qiáng)學(xué)校安全工作，確保師生安全責(zé)任重于泰山。1、連續(xù)開展創(chuàng)建“安全文明學(xué)?！被顒?將安全文明學(xué)校創(chuàng)建工作作為學(xué)校及周邊治安綜合整治的緊要任務(wù)，并與健全校內(nèi)安全防范機(jī)制、提高師生思想道德素養(yǎng)等工作結(jié)合起來，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境。2、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全知識教育。要堅(jiān)持安全教育與教育教學(xué)活動相結(jié)合的原則，重視學(xué)校安全文明學(xué)校建設(shè)。利用學(xué)校的各種宣傳場合和設(shè)備，加強(qiáng)安全意識，使學(xué)生掌握必需的自我防范安全常識，提高自防自救自護(hù)本領(lǐng)。3、加強(qiáng)學(xué)生的消防和法制教育工作。各職能部門要連續(xù)做好學(xué)生的消防和法制教育，尤其是對新生和留宿生的安全教育。采用主題班會、專題講座等形式，以及學(xué)校廣播臺、學(xué)生電視臺、櫥窗等宣傳媒體，組織做好消防及法制的宣傳教育。（二）加強(qiáng)學(xué)校治安綜合整治，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。1、深入開展依法治校示范校活動。堅(jiān)持以創(chuàng)建示范校為載體，不絕提高廣闊師生的法制素養(yǎng)，落實(shí)安全管理責(zé)任制，樂觀做好節(jié)日、重點(diǎn)活動、寒暑假前后的安全保衛(wèi)工作，訂立安全預(yù)案，做好定期和不定期的安全檢查工作，特別是要對學(xué)校內(nèi)部的緊要部位（食堂、宿舍、辦公室、財(cái)務(wù)室等）進(jìn)行全面的檢查。幫忙有關(guān)部門對學(xué)校消防設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，查找治安、消防方面的隱患，及時(shí)落實(shí)整改措施。對學(xué)?，F(xiàn)有的消防器材進(jìn)行定期檢查，及時(shí)更換過期的消防器材，保養(yǎng)維護(hù)消防設(shè)施的正常有效。連續(xù)做好義務(wù)消防員的培訓(xùn)和調(diào)整，組織報(bào)警、滅火、搶救、逃命等環(huán)節(jié)的教職工和留宿生的消防演練，加強(qiáng)師生的消防意識和救災(zāi)本領(lǐng)，確保學(xué)校不發(fā)生重點(diǎn)治安事件。2、完善安全保衛(wèi)的各項(xiàng)管理制度。樂觀與公安、交警部門緊密搭配，依靠黨員本身樂意者和班主任，加強(qiáng)學(xué)校和學(xué)校周邊環(huán)境的治安管理和整治。加強(qiáng)學(xué)校交通管理，面對學(xué)校教職工私車量增大的近況，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校車輛單雙號停車制度，保障校內(nèi)交通安全。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)管理，完善外來人員來訪制度，嚴(yán)禁閑雜人員及物品進(jìn)入學(xué)校。在學(xué)校校舍工程實(shí)施階段，更要重視全校師生的人身安全和治安防范工作。3、加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹未成年人保護(hù)工作法律。加大宣傳力度，依法敬重和保障未成年學(xué)生受教育的權(quán)利，敬重未成年學(xué)生的人格尊嚴(yán)，并努力做好防備和減少學(xué)生違法犯罪工作，為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。連續(xù)優(yōu)化未成年人成長的文化環(huán)境，正確引導(dǎo)學(xué)生正確的世界觀、人生觀、生活觀；要樂觀搭配本地公安部門加強(qiáng)對干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序，特別是影響未成年人健康成長的各種隱患的打擊力度。對于